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      公共管理學(xué)生實習(xí)教學(xué)

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      公共管理學(xué)生實習(xí)教學(xué)

      1影響高校實習(xí)教學(xué)的因素分析

      專業(yè)實習(xí)教學(xué)是實踐教學(xué)的重要組成部分,是學(xué)生綜合能力和素質(zhì)培養(yǎng)的重要途徑。雖然教育部規(guī)定實習(xí)環(huán)節(jié)必須以相應(yīng)的學(xué)分計入大學(xué)生的在校成績,而且大多數(shù)高校也都安排了相應(yīng)的實習(xí)教學(xué),但由于多種因素的影響,導(dǎo)致實習(xí)教學(xué)的效果往往不盡如人意。麥可思公司2009年的調(diào)查報告顯示,有20%以上的各類型院校的2008屆畢業(yè)生沒有接受任何實習(xí)。[3]根據(jù)對調(diào)查數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料的分析,筆者認(rèn)為影響目前高校實習(xí)教學(xué)的因素主要有以下幾種。

      1.1實習(xí)工作中傳統(tǒng)做法的慣性

      “對于學(xué)校來說,我們更多接觸的是用人單位直接來招聘學(xué)生,實習(xí)這一塊更多的是坐在家門口,單位有實習(xí)需求的時候我們會用網(wǎng)站把信息公布出去,但學(xué)校并不掌握全校學(xué)生的實習(xí)數(shù)據(jù),目前實習(xí)這塊學(xué)校還是處于一種非主動的狀態(tài)?!鼻迦A大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心王丹老師的看法代表了目前高校在學(xué)生實習(xí)方面的通行做法。[4]普通高校負(fù)責(zé)實習(xí)的教師普遍認(rèn)為,由于普通高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院對人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位不同,普通高校對學(xué)生的培養(yǎng)側(cè)重于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng),而職業(yè)技術(shù)學(xué)院側(cè)重于技能型人才的培養(yǎng),只有職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生才有必要由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一的實習(xí)教學(xué)的組織和管理,而普通高校除了醫(yī)學(xué)、師范等特殊的專業(yè),其他文科類的專業(yè)實習(xí)不應(yīng)該也沒必要由學(xué)校統(tǒng)一安排。而且由于文科類的專業(yè)實習(xí)單位的人員需求普遍較少,造成學(xué)生實習(xí)的教學(xué)點(diǎn)較為分散,導(dǎo)致實習(xí)教學(xué)的安排與管理異常繁瑣,工作的責(zé)任非常重大,成效在短期內(nèi)又難以顯現(xiàn),工作的付出與回報不成比例,所以普通高校尤其是文科類專業(yè)對于實習(xí)教學(xué)的安排一直較為被動。

      1.2對實習(xí)資源的調(diào)研不夠,實習(xí)管理措施不當(dāng)

      首先是對實習(xí)單位的調(diào)研不夠,普遍認(rèn)為由于資源有限,所以許多高?!爸荒芴峁┎糠之厴I(yè)生實習(xí)的機(jī)會,為了拿到學(xué)分順利畢業(yè),其他學(xué)生只得自尋出路”,這種僧多粥少的情況“直接造成了拿實習(xí)換學(xué)分的現(xiàn)象?!盵5]流于“走形式”的實習(xí)方式,使得學(xué)生的實踐能力得不到真正的鍛煉,從而影響了高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)。幾年的實踐經(jīng)驗表明,盡管還存在諸多的問題,但無論是政府部門、企業(yè)還是事業(yè)單位等,對大學(xué)生實習(xí)的重視程度和接納程度都在逐漸提升,只要工作到位,每年都能保證為學(xué)生提供足夠數(shù)量的實習(xí)單位;對于自尋出路的那部分學(xué)生,只要學(xué)校的管理措施得當(dāng),也能夠保證學(xué)生能夠按照教學(xué)大綱的要求完成實習(xí),而不會出現(xiàn)“拿實習(xí)換學(xué)分”的情況。

      1.3未能將實習(xí)教學(xué)納入到正常的教學(xué)體系中

      對于實習(xí)教學(xué),很多文獻(xiàn)將其與大學(xué)生就業(yè)放在了一起,這當(dāng)然是正確的。但更為關(guān)鍵的是,它是學(xué)校日常教學(xué)的一部分。教育部在《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出,必須“高度重視實踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實踐能力”,“拓寬大學(xué)生校外實踐渠道,與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建立實習(xí)、實踐教學(xué)基地”。[6]許多學(xué)校雖然也會要求學(xué)生進(jìn)行實習(xí),但往往是對實習(xí)報告、實習(xí)單位鑒定等方面作硬性規(guī)定,形式的成分比較大,不太關(guān)心實習(xí)的真正內(nèi)容。實習(xí)是高校日常教學(xué)工作的有機(jī)組成部分,而且是很重要的一環(huán),不是對教學(xué)工作的可有可無的工作補(bǔ)充,不應(yīng)該被孤立出來。我們的實踐表明,只要將實習(xí)當(dāng)作教學(xué)環(huán)節(jié),就能夠保證其順利實施。面對就業(yè)形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),固守傳統(tǒng)的做法,不深入調(diào)研,則難以保證教學(xué)質(zhì)量。高校必須認(rèn)清形勢,發(fā)現(xiàn)問題,全面深化實踐教學(xué)改革,構(gòu)建較為科學(xué)合理的實踐教學(xué)體系,提高實踐教學(xué)的質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。[7]

      2實習(xí)教學(xué)的設(shè)計與管理

      實習(xí)教學(xué)作為日常教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié),必須對實習(xí)時間、實習(xí)單位、過程及內(nèi)容等進(jìn)行具體規(guī)劃,從學(xué)校、用人單位、家庭、大學(xué)生自身等四個方面加以管理,只有這樣,才能既保證實習(xí)教學(xué)的順利進(jìn)行,又保證學(xué)生的合法權(quán)益不會受到侵害。實習(xí)教學(xué)體系的設(shè)計必須加強(qiáng)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的聯(lián)系,把實習(xí)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)連接成一個整體,從而保證實習(xí)教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

      2.1實習(xí)時間的安排

      2009年,中國青年報社會調(diào)查中心的在線調(diào)查結(jié)果顯示,54.2%的人認(rèn)為實習(xí)至少要3個月才能真正學(xué)到東西。[8]如果實習(xí)時間太短,學(xué)生剛剛度過磨合期實習(xí)就結(jié)束,用人單位不愿意接納這種短期的實習(xí)生。我們在綜合考慮了單位接收、學(xué)生考研、畢業(yè)論文工作等情況的前提下,經(jīng)過幾年的摸索,將管理類學(xué)生的實習(xí)時間安排在7月初到10月底,共4個月。這樣做,一是有效地解決了考研、考公務(wù)員、英語等級考試等與實習(xí)時間上的矛盾。因為考研能緩解就業(yè)壓力,所以許多學(xué)校對學(xué)生的實習(xí)沒有嚴(yán)格管理,導(dǎo)致部分學(xué)生經(jīng)常違反實習(xí)單位的工作紀(jì)律,給實習(xí)單位留下了不好的影響。10月底結(jié)束,既能夠保證學(xué)生的實習(xí)質(zhì)量,又能夠保證研究生、公務(wù)員等考試需要的時間。二是許多學(xué)生通過實習(xí),認(rèn)識到了以前理論學(xué)習(xí)中存在的欠缺,在學(xué)校選課、課程聽講與理解方面有了新的理解,學(xué)習(xí)的覺悟有相當(dāng)?shù)奶岣摺H桥c畢業(yè)論文工作的銜接更加有效。對于大學(xué)生來說,理論學(xué)習(xí)——實習(xí)——畢業(yè)論文的撰寫,恰好是“理論——實踐——理論”的完整過程。我們突破傳統(tǒng),把實習(xí)教學(xué)與畢業(yè)選題工作結(jié)合起來,將學(xué)生在實習(xí)過程中遇到的問題與在實習(xí)中遇到的工作重點(diǎn)等作為畢業(yè)選題,把實習(xí)與畢業(yè)論文的工作結(jié)合起來,有效地提高了畢業(yè)論文的質(zhì)量。

      2.2實習(xí)單位的確定

      2007年中國教育報的一則報道稱“一方面是企業(yè)需要有實踐能力的大學(xué)畢業(yè)生,另一方面,大學(xué)生實習(xí)作為實踐教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié),卻得不到企業(yè)單位的支持”。[9]我們這幾年的實踐經(jīng)驗是,許多單位的社會責(zé)任感顯著增強(qiáng),越來越多的單位愿意接納學(xué)生,現(xiàn)在聯(lián)系和確定實習(xí)單位并不是非常困難的事情。我們采取學(xué)院安排和學(xué)生自主選擇相結(jié)合的辦法來確定實習(xí)單位;以生源地和成績作為學(xué)生選擇實習(xí)單位的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生源地和成績來安排學(xué)生的實習(xí),一是出于從學(xué)生畢業(yè)后回生源地就業(yè)的考慮,二是節(jié)約了學(xué)生實習(xí)期間的費(fèi)用和日常開支,三是保證了在基地實習(xí)的那部分學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng),這種安排方式對用人單位和實習(xí)生都有益處。目前實習(xí)市場供大于求,而且實習(xí)單位出于對學(xué)生背景的不了解,一般不愿意接納單獨(dú)聯(lián)系的學(xué)生。由學(xué)校出面聯(lián)系實習(xí)單位,保證了可信度,而且因為學(xué)校亦擁有一定的資源,能夠與某些單位建立互利雙贏的合作關(guān)系,所以確定實習(xí)單位并不十分困難。對于管理類專業(yè)的學(xué)生來講,首選的實習(xí)地點(diǎn)當(dāng)然是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的管理部門,但這些部門容納能力有限,往往只需要五名以下的實習(xí)生,如果都是由學(xué)院來安排,顯然是不現(xiàn)實的做法,因此在學(xué)院安排的同時鼓勵學(xué)生自主聯(lián)系實習(xí)單位。

      2.3實習(xí)教學(xué)的過程管理

      在實習(xí)教學(xué)過程中,學(xué)生在實習(xí)單位的行為舉止都代表了學(xué)校和專業(yè)的形象,表現(xiàn)得好會產(chǎn)生積極的影響,表現(xiàn)得不好就會對學(xué)校和專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生消極的影響,因此必須對實習(xí)教學(xué)的全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理。一是下點(diǎn)前的培訓(xùn)。由于大學(xué)生普遍缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗,“因此在走上實習(xí)崗位前,對他們進(jìn)行一些針對性的培訓(xùn),讓他們了解諸如職業(yè)人士應(yīng)具備的基本素質(zhì)等顯得尤為重要”。[10]根據(jù)管理類學(xué)生實習(xí)的特點(diǎn),我們在學(xué)生下點(diǎn)前主要是進(jìn)行公文寫作、辦公軟件應(yīng)用、職場禮儀等方面的培訓(xùn)。因為不同的單位有不同的文化,學(xué)生在實習(xí)前應(yīng)該對該單位有大致的了解,所以我們要求所有學(xué)生在下點(diǎn)前上交一份實習(xí)單位簡介。二是實習(xí)教學(xué)大綱的制定與管理。實習(xí)教學(xué)的目的是為了使管理類專業(yè)學(xué)生在掌握了一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識之后,通過實習(xí)單位這一學(xué)習(xí)平臺,接觸社會現(xiàn)實,提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。因為絕大多數(shù)實習(xí)單位的人數(shù)少,無法集中開課,所以在實際運(yùn)行中,既要堅持原則,又要靈活應(yīng)對不同實習(xí)單位的實際。為此,我們不斷完善實習(xí)教學(xué)計劃,力求使實綱既能體現(xiàn)專業(yè)方向的特點(diǎn),又與能力培養(yǎng)的目標(biāo)相適應(yīng);一方面按照實習(xí)教學(xué)大綱的要求對實習(xí)的整個過程進(jìn)行管理和檢查,另一方面在實習(xí)的具體環(huán)節(jié)則委托實習(xí)單位安排,保證了實習(xí)單位的權(quán)威和正常的工作秩序。三是請假和匯報制度。在以往的實習(xí)過程中,有不少實習(xí)單位反映學(xué)生實習(xí)存在著諸如態(tài)度不端正、不遵守單位的工作紀(jì)律、工作不主動、遇事不溝通、隨意變更實習(xí)單位等問題。這些事情的發(fā)生使得相關(guān)實習(xí)單位非常反感,也給我們后續(xù)的實習(xí)安排設(shè)置了重大障礙。因此在隨后的實習(xí)中,我們實行了嚴(yán)格的請假和匯報制度。日常工作時間必須遵守實習(xí)單位的制度,請假三天以上須報經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)。每個月必須向?qū)嵙?xí)單位負(fù)責(zé)人書面匯報情況,經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后于實習(xí)結(jié)束時帶回學(xué)校存檔;匯報的電子版必須在每個月底發(fā)至學(xué)院主管教師郵箱。四是立體化、層級化的管理方式。學(xué)生的實習(xí),學(xué)校只是將實踐教學(xué)的任務(wù)委托給具體的實習(xí)單位,而他的思想動態(tài)、人身安全、權(quán)益保障等問題,依然由學(xué)校負(fù)責(zé),這也是許多高校不愿意集中安排實習(xí)的重要原因之一。在實習(xí)過程中,學(xué)生、學(xué)校、實習(xí)單位和家庭之間良好的合作,是實習(xí)得以順利進(jìn)行的保證。為了保證實習(xí)工作的順利進(jìn)行,我們采取了“一三三”的管理方式:“一”就是一名老師主管,避免了多頭管理的弊病;“三”是指學(xué)校、實習(xí)單位和家長三方分別負(fù)責(zé)整體管理、具體教學(xué)和生活安排;“三”還指在學(xué)院的教學(xué)管理人員、輔導(dǎo)員和專業(yè)教師三方分別負(fù)責(zé)教學(xué)管理、思想動態(tài)和專業(yè)指導(dǎo),形成多方參與、共同合作的管理新格局。在學(xué)生自我管理方面,每個地區(qū)設(shè)立大組長,負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)生和老師的聯(lián)絡(luò);超過三人實習(xí)的單位設(shè)立小組長,負(fù)責(zé)及時反饋本組的實習(xí)動態(tài)。并且還建立了實習(xí)QQ群,加上電話、郵件等聯(lián)系手段,保證了溝通渠道的暢通。五是實習(xí)鑒定和教學(xué)檢查。實習(xí)鑒定直接決定學(xué)生的成績,不僅是牽涉到學(xué)生在校評定獎學(xué)金的事宜,現(xiàn)在許多實習(xí)單位要求學(xué)生在應(yīng)聘時提交《實習(xí)手冊》,所以學(xué)生無不希望獲得一個評價高的實習(xí)鑒定。但僅由實習(xí)單位出具鑒定,容易出現(xiàn)作假的情況。我們的實習(xí)鑒定采取帶教老師和實習(xí)主管老師分別評分的方式,帶教老師負(fù)責(zé)評定實習(xí)期間的業(yè)務(wù)成績,實習(xí)主管老師負(fù)責(zé)考勤分的評定,盡量保證實習(xí)鑒定的真實性。實習(xí)教學(xué)檢查有拜訪實習(xí)單位、聯(lián)絡(luò)感情、看望學(xué)生以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題等多重含義。檢查的方式分為實地檢查和電話檢查檢查兩種,對于實習(xí)基地和有希望發(fā)展為基地的實習(xí)單位,我們每年均進(jìn)行教學(xué)檢查。通過座談會、問卷調(diào)查和能力測試等檢查方式,將教學(xué)檢查和考核結(jié)合起來,便于全面掌握學(xué)生的實習(xí)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有利于實習(xí)教學(xué)質(zhì)量的提高。

      3實習(xí)教學(xué)管理的成效

      3.1擴(kuò)大實習(xí)就業(yè)基地的范圍

      實習(xí)基地與實習(xí)單位不同,每年均能夠容納一定實習(xí)規(guī)模的學(xué)生參加實習(xí),是長期的帶有合作性質(zhì)的實習(xí)單位,雙方在人才培養(yǎng)和信息交流等方面互助互惠。學(xué)生在實習(xí)基地實習(xí)與普通的實習(xí)單位實習(xí)區(qū)別很大,通過在實習(xí)基地的實習(xí),那些表現(xiàn)優(yōu)秀的實習(xí)生將進(jìn)入實習(xí)單位人才儲備庫,在人才招聘中獲得優(yōu)先錄用的機(jī)會。實習(xí)基地對于用人單位的好處是,一方面減少了招聘時的盲目性,降低了人力資源成本;另一方面通過學(xué)校這個平臺,不僅可以聘請高校教師為其員工進(jìn)行理論培訓(xùn),還可以擴(kuò)大他們的社會影響力。

      3.2切實提高了學(xué)生的實踐能力

      學(xué)生通過實習(xí)階段的歷練,體驗了從學(xué)生到員工再到學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換,經(jīng)歷了理論到實踐再到理論的循環(huán),意識到理論知識與實際工作的差異,也讓他們更加感到了熟悉社會和理論學(xué)習(xí)的重要性。通過規(guī)范、有序的實習(xí)教學(xué),學(xué)生廣泛地接觸了工作實際,獲得了有關(guān)職業(yè)活動的親身經(jīng)歷,為將來的職業(yè)生涯打下良好的知識、技能和心理基礎(chǔ)。實習(xí)生返校后,在學(xué)習(xí)上能夠針對自己的弱點(diǎn)及時查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu)和理論積累,增強(qiáng)了日后工作的“后勁”。

      3.3學(xué)院的教學(xué)工作形成了良性循環(huán)

      在對畢業(yè)生走向工作崗位兩三年后發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研中,這些昔日的學(xué)子普遍認(rèn)為學(xué)校安排的實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)非常必要,為現(xiàn)在的工作奠定了的基礎(chǔ)。根據(jù)畢業(yè)生質(zhì)量追蹤測評結(jié)果顯示,用人單位對畢業(yè)生普遍反映學(xué)習(xí)能力突出,溝通能力強(qiáng),成長潛力巨大。經(jīng)過這幾年實習(xí)教學(xué)方式的探索和實踐,一方面我們扎實的工作贏得了用人單位的好評,擴(kuò)大了學(xué)院管理類專業(yè)在相關(guān)用人單位的影響力;另一方面通過實習(xí)學(xué)生和低年級學(xué)生的交流和座談,實習(xí)生以自己的親身體會影響了低年級學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,提高了他們的專業(yè)認(rèn)知水平,促進(jìn)了學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)。實踐表明,對實習(xí)教學(xué)認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變,是改變當(dāng)前我國高校管理類專業(yè)學(xué)生實習(xí)現(xiàn)狀的關(guān)鍵。只要在充分認(rèn)識實習(xí)教學(xué)的重要性的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地構(gòu)建實習(xí)教學(xué)體系,切實做好實習(xí)教學(xué)過程的管理,不斷完善實習(xí)教學(xué)的途徑,一定能夠取得良好的教學(xué)效果。

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