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一財(cái)政稅收實(shí)施的基本原則

財(cái)政稅收效率影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不斷加大的成本又為健康發(fā)展埋下了許多不安定隱患，嚴(yán)重的影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。財(cái)政稅收是國(guó)家職能，關(guān)系到全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。只有不斷降低財(cái)政稅收成本，才能有效保證稅收順利開展。

1稅收經(jīng)濟(jì)效率原則

國(guó)家征稅應(yīng)當(dāng)遵循效率原則，簡(jiǎn)單理解就是必須減少社會(huì)承受的額外負(fù)擔(dān)，以最小的額外負(fù)擔(dān)換取最大的經(jīng)濟(jì)效率，保證社會(huì)良性發(fā)展。稅收經(jīng)濟(jì)效率原則一方面利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，增加社會(huì)總量收益，通過(guò)國(guó)家征稅，讓有限的資源進(jìn)行科學(xué)合理配置，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制能夠完善和運(yùn)行；另一方面是在不影響稅收負(fù)擔(dān)的前提下，實(shí)現(xiàn)稅收收入的最大化，要以節(jié)省征納雙方費(fèi)用為原則，進(jìn)一步提升稅務(wù)行政管理的效能，以最簡(jiǎn)便的稅制完成操作。

2稅收公平原則

稅收政策公平與否，決定了稅收制度能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家通過(guò)合理的稅收政策，進(jìn)一步調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，用公平透明的稅負(fù)矯正收入分配不公，縮小極大的懸殊差別，良好的稅收政策能夠有效保證社會(huì)穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，稅收公平原則是我國(guó)設(shè)計(jì)和實(shí)施稅收制度最主要的原則，也是需要把握的重點(diǎn)方向。只有合理公平的稅收，才能調(diào)動(dòng)納稅人依法納稅的自覺性，減輕納稅人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良性的推動(dòng)作用。在各級(jí)財(cái)政稅收中，只有充分把握好以上兩個(gè)大原則，合理進(jìn)行稅制改革，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦、錦上添花。

二如何降低我國(guó)財(cái)政稅收成本

1精簡(jiǎn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)并調(diào)整布局

實(shí)現(xiàn)減員增效的目標(biāo)通過(guò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國(guó)稅、地稅共同工作，達(dá)到減少成本的目標(biāo)。為了進(jìn)一步從本質(zhì)上減少納稅人納稅成本，需要進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)調(diào)整，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查成本，通過(guò)建立國(guó)地稅聯(lián)合稽查的機(jī)構(gòu)，得以人實(shí)現(xiàn)減輕檢查成本的目的，大大避免了納稅人被重復(fù)稽查的幾率；通過(guò)調(diào)研合并地理上相鄰、經(jīng)濟(jì)水平相近的征管機(jī)構(gòu)，以減少征收成本；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要加強(qiáng)征管力量，避免稅款不必要的流失，也可以把一個(gè)地區(qū)相同業(yè)務(wù)的稅務(wù)成立聯(lián)合辦公區(qū)，使納稅人一次完成國(guó)、地稅的納稅申報(bào)。

2培養(yǎng)稅收成本觀念

凈化稅收征納環(huán)境全面提高稅務(wù)人員職業(yè)能力，通過(guò)科學(xué)合理的稅收?qǐng)?zhí)法程序，確保稅收工傷有效開展；不斷提升工商、銀行、海關(guān)和公安各部門配合力度，通過(guò)完善的協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和制度遏制各個(gè)部門爭(zhēng)利的現(xiàn)象，全面治理稅費(fèi)不分和以費(fèi)擠稅情況的發(fā)生；稅務(wù)部門還要不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面提高社會(huì)整體納稅意識(shí)，各級(jí)黨政干部也要學(xué)好稅法，不能政府干預(yù)稅收；稅務(wù)機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)成本意識(shí)，在工傷中，時(shí)刻把成本核算、納稅成本和稅收負(fù)效應(yīng)放在心理，時(shí)刻提醒自己，在為國(guó)家工作，為社會(huì)服務(wù)。通過(guò)對(duì)制度的不完善，拿出合理的全年分析、預(yù)算，各部門按預(yù)算執(zhí)行，并把稅收成本列入考核體系，合理分配資源、完善獎(jiǎng)懲制度，從本質(zhì)上改善和提高稅務(wù)工作整體效率。

3優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

完善政策，建立簡(jiǎn)繁適度的稅制體系本著累進(jìn)稅率成本效益原則和以公平公正透明原則，可以逐步縮小個(gè)人所得稅級(jí)次、拓寬應(yīng)稅收人級(jí)次、區(qū)別勤勞所得與非勤勞所得稅率的方式，通過(guò)科學(xué)方法簡(jiǎn)化稅率的檔次，體現(xiàn)社會(huì)公平、納稅清晰。

三結(jié)束語(yǔ)

雖然財(cái)政稅收成本是不可避免的財(cái)政支出，但卻能夠通過(guò)科學(xué)有效的措施降低財(cái)政稅收成本。隨著我國(guó)不斷調(diào)整改進(jìn)制度、政策和體制，稅收政策也有了長(zhǎng)足發(fā)展，在各級(jí)稅收工作中，需要各級(jí)人員加強(qiáng)成本觀念，創(chuàng)新改革稅收制度和稅收政策，不斷加強(qiáng)完善稅收管理體制，就能從根本上實(shí)現(xiàn)降低稅收成本的效果，解決財(cái)政稅收成本居高不下的課題，從而提升我國(guó)財(cái)政稅收效率，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

作者：周平單位：紹興市上虞區(qū)便民服務(wù)中心機(jī)關(guān)服務(wù)站