前言

鐵路是我國國民經濟的大動脈,鐵路客運長期以來在我國人員運輸中起著舉足輕重的作用。因此,鐵路客車安全作為關系到國家和旅客生命財產的大事,一直受到國家和鐵道部的重視。伴隨改革開放的深入和國民經濟的發(fā)展,鐵路客運中的各種治安事故隱患也逐漸增加,各種意外突發(fā)性事故,如:惡性火災、爆炸、車外飛物傷入以及違法分子車上行兇作案等,嚴重威協(xié)著國家和旅客生命財產的安全。因此,改進車上治安監(jiān)控管理手段,提高治安工作效率,增強車上治安監(jiān)控能力,以適應維護鐵路客運安全的需要,是一個急需解決的現(xiàn)實問題。特別是我國鐵路"九五"發(fā)展規(guī)劃,提出了高速、重載、大密度的發(fā)展方向,其中對鐵路運輸?shù)陌踩岢隽烁叩囊?作為重中之重的鐵路客運安全,必然要給予足夠的重視,而降低犯罪及意外事故的最有效途徑則是預防,運用先進的技術手斷,在鐵路客車內警戒可能發(fā)生的侵入行為,對發(fā)生的突發(fā)事故及時捕獲和記錄相關影像,是鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)大顯身手之處。以可靠適用的設備和先進的技術給國家鐵路運輸及廣大乘客的安全提供有效的防護措施,是鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)追求的目標,防范勝于救災,責任重于泰山。

一、產品說明

本系統(tǒng)目的在于設計一種客車安全監(jiān)控裝置能使列車乘警、列車長及工作人員在任意一節(jié)車廂乘務室內,通過監(jiān)視器對任意一節(jié)車廂的狀況進行監(jiān)控觀察,同時通過每節(jié)車廂乘務室內的控制分機對車廂內可疑動態(tài)進行錄像,特別是在車廂內發(fā)生緊急事故時,能及時采取措施予以處理,保障鐵路客車的安全運營。鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)是由攝像鏡頭、車廂控制分機、控制主機、錄像機、監(jiān)視器以及傳輸電纜(視頻電纜一根、控制電纜RWP-5×075一根〉等器材組合而成。攝像鏡頭固定在客車車廂內走廊端頭上方,車廂控制分機安裝在每節(jié)車廂乘務室內,每個車廂控制分機帶有監(jiān)視器輸出〈視頻信號)終端插座,有利于工作人員在任何一節(jié)車廂乘務室,通過袖珍監(jiān)視器對每個車廂進行觀察監(jiān)視,同時可以通過控制分機鍵盤對被控點進行定時觀察、錄像、切換,并且通過控制分機數(shù)碼顯示器識別被控車廂地點。此外通過車廂控制分機改址鍵對每節(jié)車廂進行任意調度、任意編組,控制主機、錄像機及監(jiān)視器設置客車任意一節(jié)車廂乘務室內,攝像頭上的DV12V電源線經客車乘務室頂部并通過變壓整流裝置接乘務室AC220V電源,攝像頭上的視頻線經乘務室頂部,并由乘務室一角下車底進入車底的傳輸系統(tǒng),每節(jié)車廂兩端均固定有JL16〈該連接器防水、防雪、防震、快速連接〉機車專用連接器且與相鄰車廂相應連接,使每節(jié)車廂的信號輸送到監(jiān)控中心主機的輸入端,控制主機的視頻輸出端連接錄像機的視頻輸入端,錄像機的視頻輸出端連接監(jiān)視器的視頻輸入端。

二、專利技術說明

該系統(tǒng)裝置的第一代產品KA-318型鐵路客車保安監(jiān)控系統(tǒng)是由鐵道部寶雞工程機械廠職工技協(xié)樊川生等人員于一九九六年五月開始研制,一九九七年完成了系統(tǒng)基本電路原理并生產出整套系統(tǒng)裝置,同年八月向國家專利局申請了專利,專利號為9723995260.一九九八年經長達一年多時間走訪用戶,特別是在走訪鐵道部成都局、新疆局、鄭州局、上海局等有關部門過程中,一致肯定了該系統(tǒng)的實用性及先進性,同時提出了部分改進建議,如:①原設計總監(jiān)控中心設在廣播室,不便于治安及工作人員操作使用;②由于視頻成相過多,不便于調車和甩車掛車,有時甚至造成圖像信號錯亂和丟失:③選用車廂兩端視頻連接插頭、插座不是機車專用連接器,該插頭不防水、抗震性能差,達不到防護要求,不便于工作人員調車操作使用。鑒于上述問題,我們自己于一九九八年底開始對整個設計進行了反復改進,重新設計,于一九九八年五月份完成了重新設計改進工作,改進后的系統(tǒng)比原第一代設計完全上一個臺階,同時由我們個人向國家專利局申請了新型鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)專利,現(xiàn)已獲國家專利授權,專利號為99234664.9,該專利權屬我們個人所有。

一、專利技術說明

該系統(tǒng)裝置的第一代產品KA-318型鐵路客車保安監(jiān)控系統(tǒng)是由鐵道部寶雞工程機械廠職工技協(xié)樊川生等人員于一九九六年五月開始研制,一九九七年完成了系統(tǒng)基本電路原理并生產出整套系統(tǒng)裝置,同年八月向國家專利局申請了專利,專利號為9723995260.一九九八年經長達一年多時間走訪用戶,特別是在走訪鐵道部成都局、新疆局、鄭州局、上海局等有關部門過程中,一致肯定了該系統(tǒng)的實用性及先進性,同時提出了部分改進建議,如:①原設計總監(jiān)控中心設在廣播室,不便于治安及工作人員操作使用;②由于視頻成相過多,不便于調車和甩車掛車,有時甚至造成圖像信號錯亂和丟失:③選用車廂兩端視頻連接插頭、插座不是機車專用連接器,該插頭不防水、抗震性能差,達不到防護要求,不便于工作人員調車操作使用。鑒于上述問題,我們自己于一九九八年底開始對整個設計進行了反復改進,重新設計,于一九九八年五月份完成了重新設計改進工作,改進后的系統(tǒng)比原第一代設計完全上一個臺階,同時由我們個人向國家專利局申請了新型鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)專利,現(xiàn)已獲國家專利授權,專利號為99234664.9,該專利權屬我們個人所有。

二、產品說明

本系統(tǒng)目的在于設計一種客車安全監(jiān)控裝置能使列車乘警、列車長及工作人員在任意一節(jié)車廂乘務室內,通過監(jiān)視器對任意一節(jié)車廂的狀況進行監(jiān)控觀察,同時通過每節(jié)車廂乘務室內的控制分機對車廂內可疑動態(tài)進行錄像,特別是在車廂內發(fā)生緊急事故時,能及時采取措施予以處理,保障鐵路客車的安全運營。鐵路客車安全監(jiān)控系統(tǒng)是由攝像鏡頭、車廂控制分機、控制主機、錄像機、監(jiān)視器以及傳輸電纜(視頻電纜一根、控制電纜RWP-5×075一根〉等器材組合而成。攝像鏡頭固定在客車車廂內走廊端頭上方,車廂控制分機安裝在每節(jié)車廂乘務室內,每個車廂控制分機帶有監(jiān)視器輸出〈視頻信號)終端插座,有利于工作人員在任何一節(jié)車廂乘務室,通過袖珍監(jiān)視器對每個車廂進行觀察監(jiān)視,同時可以通過控制分機鍵盤對被控點進行定時觀察、錄像、切換,并且通過控制分機數(shù)碼顯示器識別被控車廂地點。此外通過車廂控制分機改址鍵對每節(jié)車廂進行任意調度、任意編組,控制主機、錄像機及監(jiān)視器設置客車任意一節(jié)車廂乘務室內,攝像頭上的DV12V電源線經客車乘務室頂部并通過變壓整流裝置接乘務室AC220V電源,攝像頭上的視頻線經乘務室頂部,并由乘務室一角下車底進入車底的傳輸系統(tǒng),每節(jié)車廂兩端均固定有JL16〈該連接器防水、防雪、防震、快速連接〉機車專用連接器且與相鄰車廂相應連接,使每節(jié)車廂的信號輸送到監(jiān)控中心主機的輸入端,控制主機的視頻輸出端連接錄像機的視頻輸入端,錄像機的視頻輸出端連接監(jiān)視器的視頻輸入端。

三、產品用途及特點

1、本產品系鐵路客運安全高科技尖端產品,采用目前國際上較先進的CCD攝像技術研制而成,它通過微電腦控制主機循環(huán)顯示或定位顯示監(jiān)視圖像,能使列車工作人員在總監(jiān)控臺或任意一節(jié)車廂隨時觀察掌握各車廂內的安全狀況,特別是在車廂內發(fā)生緊急情況時,能及時采取措施予以處理,保障鐵路客車安全運行。2、當車廂內發(fā)生盜竊、搶劫等犯罪活動時,公安人員可迅速到現(xiàn)場予以打擊,同時總監(jiān)控臺能將犯罪分子的作案情節(jié)錄制下來,為破案提供重要資料,使破案率提高,破案時間縮短,維護了鐵路客車的治安秩序。3、當車廂內發(fā)生火災等其它惡性事故時,能及時發(fā)現(xiàn)并組織有關人員趕赴現(xiàn)場搶救,并能及時通知鐵路沿線有關單位采取緊急措施予以配合,能把損失降到最低限度,以免給國家和人民生命財產造成重大損失。該系統(tǒng)具有如下特點:〈1)成像質量高。在白天、黑夜、隧道、高壓磁場等情況下,都能夠保證圖像清晰、穩(wěn)定、真實,及時地反映旅客車廂內的情況。(2〉監(jiān)控范圍大。能反映旅客車廂內96%以上座位范圍的情況和行李架上情況。(3)抗震性能強。在列車由于起動、制動以及顛簸路況造成車身震動、晃動情況下,仍能正常工作。(4)體積小巧、操作簡便,便于安裝和隱蔽?！?〉可駁接車載電源。(6)性價優(yōu)越,適合我國鐵路客運現(xiàn)狀。

一、鐵路安全文化內涵結構要素分析

一個核心：安全價值觀。樹立“以人為本、安全第一”的安全文化價值理念。充分認識人的生命價值，善待生命，不僅尊重與愛護鐵路職工的生命與健康，而且把客車安全作為安全工作的重中之重。牢固樹立“三點共識”，即“安全第一、安全無小事、安全問題必須立即解決”。正確處理發(fā)展與安全、速度與安全、效益與安全的關系，避免過度追求發(fā)展、速度和效益，避免“安全第一”的意識出現(xiàn)移位。四大層面、多元形態(tài)：安全文化研究的具體對象可分為：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化。四大層面又可細分為多種形態(tài)。其中，鐵路安全物態(tài)文化包括環(huán)境文化和設備文化，設備文化又蘊含著科技文化。制度文化蘊含著管理文化，體現(xiàn)出人本文化、關愛文化、親情文化等。不僅通過規(guī)章制度建設，使鐵路干部遵章指揮，使職工操作行為規(guī)范化、標準化和程序化；而且通過以“人”為中心、嚴愛一體的安全管理模式，在安全管理中突出人文關愛，實施人性化管理。鐵路安全文化是一個多元復合體，各種安全文化形態(tài)立體交叉，相互交融，相互促進。

二、當前我國鐵路安全文化建設現(xiàn)狀與存在問題

按照文化管理進程，安全文化發(fā)展要經歷初、中、高級階段，即被動約束階段、主動管理階段和自律完善階段。綜合考察安全文化發(fā)展三個階段的階段特性、態(tài)度表現(xiàn)及行為現(xiàn)象，結合實地考察調研成果，分析當前我國鐵路安全文化發(fā)展的階段與建設水平，可以判斷：目前我國鐵路安全文化建設基本處于主動管理階段，還未達到自律完善階段，還有少數(shù)路局或站段仍處于被動管理階段。在這種狀態(tài)下，近年來鐵路安全文化建設取得了一定成效，也存在一些不足，主要表現(xiàn)為三種現(xiàn)象：將安全文化建設直接“虛化”，認為安全文化看不見摸不著，安全文化建設沒有支撐體系，不知從何下手；與之相對的是，將安全文化建設“泛化”，認為在安全方面做的所有事情就是安全文化建設，結果直接導致安全文化建設抓不住重點；更常見的現(xiàn)象是將安全文化建設“淺化”，認為安全文化建設就是搞一些安全標語口號、宣教活動，注重安全文化環(huán)境的營造，缺乏對安全文化建設系統(tǒng)性與重點內容的全面了解。實際上，形成濃厚的安全氛圍，只是安全文化建設的表層內容之一，并非核心內容，更不是全部內容，沒有把表層（安全環(huán)境文化）、淺層（安全制度文化）、深層（安全行為文化）及核心層（安全觀念文化）進行有效對接，影響鐵路安全文化效能的發(fā)揮。

三、打造鐵路安全文化的路徑

選擇與方式方法鐵路安全文化建設的關鍵不是孤立地解決問題，而是系統(tǒng)化地解決問題。通過系統(tǒng)構建安全觀念文化、安全環(huán)境文化、安全制度文化、安全行為文化，使之內化于心、物化于境、固化于制、外化于行，加強鐵路安全文化所呈現(xiàn)出的力量建設，即安全思想的自驅力、安全環(huán)境的感召力、安全制度的執(zhí)行力、安全行為的慣性力，最終形成整體合力，真正用文化鑄造起安全盾牌。這四條路徑有著內在的邏輯關系：觀念是核心的、內在的東西，內在的觀念要通過外在的環(huán)境、制度、行為體現(xiàn)出來，而外在呈現(xiàn)的方式，也往往要經過由表及里、由淺入深的過程，由環(huán)境、制度、行為順序依次遞進，這樣構成一個有機統(tǒng)一的整體，共同產生安全效力。

摘要：鐵路貨運安全是鐵路貨運工作永恒的主題，本文根據(jù)鐵路貨運隱患的特點，結合各車站貨運作業(yè)的實際情況，提出了由檢查力度指數(shù)、檢查均衡度指數(shù)、隱患暴露度指數(shù)、隱患整改效果指數(shù)、車間自控能力等構成的貨運安全綜合指數(shù)，及各分指數(shù)的計算方法，對鐵路貨運隱患進行精細化管理，有效促進各貨運車間安全隱患的整改，切實有效地確保鐵路貨運安全。

關鍵詞：鐵路貨運；安全；隱患；貨運安全綜合指數(shù)

1概述

鐵路貨運安全是鐵路貨運工作永恒的主題，貨運安全管理作為鐵路貨運中最重要的環(huán)節(jié)，鐵路貨運相關部門要高度重視，樹立科學的安全管理意識，從事故源頭上治理貨運安全隱患，切實制定貨運安全隱患有效措施，對鐵路貨運安全隱患進行精細化管理，從而確保鐵路貨運作業(yè)安全。鐵路貨運安全隱患是鐵路貨運工作中存在的可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為或者管理上的缺陷。不及時消除鐵路貨運安全隱患，將隨時可能導致鐵路貨運事故發(fā)生。成都鐵路局集體有限公司（以下簡稱“成都鐵路局”）經過無數(shù)鐵路貨運人的思考總結，已形成一套完整的鐵路貨運安全管理體系，對鐵路貨運生產的全程進行有效管理，及時發(fā)現(xiàn)鐵路貨運中的安全隱患，有效確保貨運安全。

2鐵路貨運隱患特點

鐵路貨運安全隱患具有常見性、隱蔽性、再生性等特點。常見性指鐵路貨運安全隱患是普通存在的，有貨運生產就有貨運安全隱患，雖然鐵路貨運制定了多種貨運安全規(guī)章制度，但由于多種原因，違章作業(yè)屢禁不止而且廣泛存在；隱蔽性指有些貨運隱患具有較高的技術性和專業(yè)性，必須投入大量的技術和資金才能發(fā)現(xiàn)，在日常鐵路貨運安全管理中難以發(fā)現(xiàn)；再生性是指鐵路貨運安全隱患在鐵路站段中會重復存在，經過安全治理后鐵路貨運隱患會消除，但過一段時間后，鐵路貨運安全隱患又會發(fā)生。成都鐵路局2009～2020年發(fā)生59件鐵路貨運責任安全事故，49件貨運責任安全事故是由慣性違章引起，10件貨運責任安全事故是由平時檢查未發(fā)現(xiàn)的貨運隱患引起。

第一章總則

第一條為了加強鐵路運輸安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人身安全、財產安全及其他合法權益，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內的鐵路運輸安全保護及與鐵路運輸安全保護有關的活動，適用本條例。

第三條鐵路運輸安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條國務院鐵路主管部門負責全國的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。

國務院鐵路主管部門設立的鐵路管理機構（以下簡稱鐵路管理機構）負責本區(qū)域內的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。