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資料來源及樣本狀況

本研究在樣本的選擇上，將占有相當生產(chǎn)資本并雇用他人的老板、占有少量資本的自雇創(chuàng)業(yè)的個體工商業(yè)者、非正規(guī)就業(yè)者視為創(chuàng)業(yè)者。調查組于2011年7月至11月集中共發(fā)放問卷850份，回收有效問卷832份。在回收的832份有效問卷中，有312份由城市居民創(chuàng)業(yè)者所填，其余520份問卷為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者所填，實際回收有效的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者問卷共357份。在本文中，筆者主要對新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)狀況做分析，而不涉及第一代農(nóng)民工和其他城市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為。

新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)業(yè)動機

創(chuàng)業(yè)動機是創(chuàng)業(yè)研究的重要內(nèi)容，研究者發(fā)現(xiàn)，教育子女、照料老人是導致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要原因。[7]而農(nóng)民選擇創(chuàng)業(yè)的根本動機是追求經(jīng)濟收益，農(nóng)民是否選擇創(chuàng)業(yè)取決于其所從事的創(chuàng)業(yè)活動能否帶來經(jīng)濟收益。[8]新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的動機又是什么呢?調查發(fā)現(xiàn)，57．1%的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的主要目的是為了獲取財富;25．8%的是為了解決就業(yè);興趣愛好所致占9．5%;提高地位占2．0%;其他占5．6%。研究發(fā)現(xiàn)，文化水平影響創(chuàng)業(yè)的動機。隨著受教育程度的上升，“獲取財富”取向的比重有所增加，“解決就業(yè)”取向出現(xiàn)明顯的下降;“發(fā)展興趣愛好”取向中，初中及以下和本科及以上的該比例要高于其他兩個受教育層次，但是本科及以上的該取向要明顯高于初中及以下的創(chuàng)業(yè)群體。(見表1)

(二)創(chuàng)業(yè)模式

郭軍盈在研究中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)模式也存在自雇創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè)這兩種模式。[9]其中個體工商戶、包工頭、無證小攤販等屬于自雇創(chuàng)業(yè);而私營企業(yè)主、企業(yè)普通股東、職業(yè)投資者、企業(yè)控股股東等屬于創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)。具體來看，新生代農(nóng)民工自雇創(chuàng)業(yè)的比例超過50%，42．6%的為個體工商戶，3．4%的為包工頭，17%的為無證小攤販。另外，創(chuàng)辦企業(yè)占37．0%，其中，27．5%的是私營企業(yè)主，5．3%為企業(yè)普通股東，2．5%是職業(yè)投資者，1．7%為企業(yè)控股股東，這些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中表現(xiàn)出資本多、企業(yè)規(guī)模相對較大的特點。研究發(fā)現(xiàn)，不同性別、不同學歷的創(chuàng)業(yè)者在所從事的職業(yè)的分布上存在顯著差異。從表2可以看出，女性新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中，從事自雇創(chuàng)業(yè)的比例要高于男性，而創(chuàng)辦企業(yè)的比例要低于男性。筆者認為，男性創(chuàng)辦企業(yè)的比例較女性更高與我國傳統(tǒng)的財產(chǎn)繼承制度有關，家族事業(yè)往往更多是由男性繼承，而非女性。文化水平對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)狀況有顯著影響，文化水平越高，越傾向于創(chuàng)辦企業(yè)，文化水平越低則越傾向于自雇創(chuàng)業(yè)。隨著文化水平的提高，創(chuàng)辦企業(yè)的比例呈逐漸升高的趨勢，尤其是在“私營企業(yè)主”和“企業(yè)股東”兩項中，本科及以上學歷創(chuàng)業(yè)者的比例要遠遠高于初中及以下的創(chuàng)業(yè)者;而自雇創(chuàng)業(yè)的比例隨著創(chuàng)業(yè)者文化水平的提高在不斷下降，尤其是“無證小攤販”選項中，初中及以下的創(chuàng)業(yè)者占到了不少的比例。另外，在“其他”選項中，本科及以上學歷的創(chuàng)業(yè)者中有將近20%的選擇了該項，這從一個側面反映出了高學歷創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)途徑的多樣化。(見表3)

(三)創(chuàng)業(yè)資源獲得

創(chuàng)業(yè)本身是一種對資源重新整合的過程。在創(chuàng)業(yè)過程中，外部環(huán)境中資源的易得性、經(jīng)營成本的高低與創(chuàng)業(yè)者對未來遠景的認知都將影響創(chuàng)業(yè)的成敗。[10]顯然，能否獲得足夠的資源、能否建立與社會相適應的社會網(wǎng)絡將影響到進城農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成敗。本文主要分析新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信息來源與資金來源兩個方面。1．信息來源。創(chuàng)業(yè)過程始于創(chuàng)業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)機會主要體現(xiàn)為市場機會或者商業(yè)機會，是創(chuàng)業(yè)成功的前提條件。商機的多少受市場發(fā)育程度制約，市場發(fā)育不完善，信息閉塞，獲得信息渠道少，創(chuàng)業(yè)機會就少。[11]隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善，信息的開放程度增加，信息獲得途徑拓展，創(chuàng)業(yè)的機會日益增多，新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中，能否主動地獲取商機，把握機會呢？調查顯示，在創(chuàng)業(yè)信息來源上，44．8%的新生代農(nóng)民工是通過自己對市場的調研，39．2%的是通過親戚朋友的介紹，3．9%的是通過政府引導，6．2%的是通過報紙媒體報道，5．9%是通過其他途徑。2．創(chuàng)業(yè)資金來源。新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)的過程中，47．5%的是從家中獲得資金支持;12．9%的是從親戚那里得到支持，朋友占11．8%，銀行貸款占12．4%，其他占15．4%。研究發(fā)現(xiàn)，在資金來源上不存在性別上的差異，而存在文化水平的差異。由表4可見，隨著文化水平的提高，創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)資金的渠道更廣，對家人、親戚的依賴越少，從朋友、銀行中獲得資金的比例越高。在本科及以上文化水平的創(chuàng)業(yè)者中，除了家人之外，銀行貸款成為其獲得創(chuàng)業(yè)資金的重要渠道;在本科及以上創(chuàng)業(yè)者中，資金來源渠道“其他”項占24．8%。

(四)創(chuàng)業(yè)績效

創(chuàng)業(yè)績效是衡量企業(yè)成功與否的重要標桿，不同的研究者通過不同的指標體系對創(chuàng)業(yè)的績效進行了考察。筆者主要從產(chǎn)品或服務競爭力、創(chuàng)業(yè)收益狀況這兩方面對新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)績效進行評價。1．產(chǎn)品或服務的競爭力新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中，所提供的產(chǎn)品和服務的競爭力并不是很強。調查發(fā)現(xiàn)，38．7%的提供“競爭者很多競爭非常激烈”的產(chǎn)品，31．9%的提供“有一些競爭者比較激烈”的產(chǎn)品，18．5%的屬于“競爭者雖多但有自身特色”，“特色明顯競爭者較少”的占7．6%，“具有獨特性幾乎沒有競爭者”的占3．4%。女性在競爭特色方面要優(yōu)于男性，在“競爭者雖多但有自身特色”、“特色明顯競爭者少”和“獨特性幾乎無競爭者”這幾項上都要高出男性創(chuàng)業(yè)者。(見表5)隨著文化程度的升高，創(chuàng)業(yè)者在產(chǎn)品和服務的提供上競爭力增強(見表6)。在“競爭者很多，且競爭非常激烈”這一項中，大專以上的學歷的創(chuàng)業(yè)者要低于初中及以下的創(chuàng)業(yè)者近20個百分點;在“具有獨特性幾乎無競爭者”選項中，初中及以下文化程度的創(chuàng)業(yè)者所占比例為零，而在本科及以上的創(chuàng)業(yè)者中占到8．5%?？梢?，知識、文化在產(chǎn)品和服務提供的過程中扮演了增強競爭力的重要角色。在“特色明顯競爭者少”這個選項中，初中及以下的占12．1%，高于其他文化水平的創(chuàng)業(yè)者。筆者認為，這和一些民間技藝的掌握和分布有關，傳統(tǒng)民間技藝更多的由一些較低文化程度的創(chuàng)業(yè)者所掌握，高學歷的創(chuàng)業(yè)者掌握更多的是知識型技能。2．創(chuàng)業(yè)收益創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的最主要目的是為了贏取利潤，那么，創(chuàng)業(yè)能否給創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工帶來較好的收益呢?調查顯示，6．4%的認為幾乎沒有什么收入，31．7%的認為收入數(shù)額不大且不穩(wěn)定，47．6%的認為數(shù)額不大但比較穩(wěn)定，數(shù)額大但不穩(wěn)定的占9．2%，數(shù)額大且穩(wěn)定只占5．0%。

(五)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價

研究認為，政策支持對創(chuàng)業(yè)的成功影響重大。Storey認為，多種形式的財政支持對創(chuàng)業(yè)行為有積極的影響[12];朱紅根通過實證研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工是否獲取政策資源和獲取政策資源的多少對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)績效都有顯著影響。[13]近年來，政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、大學生創(chuàng)業(yè)者給予了一定的政策支持，那么新生代創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工對政府政策支持的評價如何呢?(見表7)調查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者對政府部門的服務效率滿意的(含很滿意和滿意)占24．4%，不滿意的(含不滿意和很不滿意)的占16．5%;在地方政府的政策評價中，滿意的為26．9%，不滿意的為18．8%;對企業(yè)周邊環(huán)境滿意的為34．4%，不滿意的為13．7%?？傮w而言，新生代農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度在中等偏上水平，從各個維度比較來看，對企業(yè)周邊治安環(huán)境的滿意度最高，對政府部門服務效率的滿意度其次，而對政策的滿意度最低。

促進新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的對策建議

目前，新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中，存在著自雇創(chuàng)業(yè)比例高、產(chǎn)品競爭力小、收益不高等問題。新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的順利進行并非創(chuàng)業(yè)者的一己之事，它有賴于政府、社區(qū)、新生代創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等多方面的通力合作，通過建立新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持體系，促進他們更快、更好地融入城市經(jīng)濟社會生活。

(一)政府出臺新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，完善新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務體系

1．出臺相關政策，給予政策優(yōu)惠。作為解決新生代農(nóng)民工就業(yè)和發(fā)展的重要途徑，政府應該出臺相應的政策給予支持。首先，由于創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工尤其是自雇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工往往存在著資本不足的問題，政府對這個創(chuàng)業(yè)群體應給予更多支持，給他們提供貸款優(yōu)惠;其次，根據(jù)經(jīng)營范圍確定減免稅收的期限和額度，在一定時間內(nèi)給予稅收政策的支持，尤其是對特色明顯、低污染、低能耗以及能多提供就業(yè)崗位的創(chuàng)業(yè)項目;再次，對特色明顯的創(chuàng)業(yè)項目，提供必要的無償資助資金或風險投資資金;最后，創(chuàng)建新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶助基金，給予處于創(chuàng)業(yè)起步階段或創(chuàng)業(yè)困難階段的新生代創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額無息或低息貸款，幫助他們渡過創(chuàng)業(yè)難關。2．完善信息咨詢和服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供信息支持。流入地政府應建立創(chuàng)業(yè)民工檔案和聯(lián)系卡，根據(jù)創(chuàng)業(yè)民工的創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布和需求，及時地以手機短信等方式向他們各類創(chuàng)業(yè)信息與創(chuàng)業(yè)政策，以便其掌握最新的市場動態(tài)和政策導向;流出地政府應搜集整理外出創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工信息，在春節(jié)等重大節(jié)慶期間，通過創(chuàng)業(yè)座談會等給創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工搭建溝通平臺。同時，政府還應及時向創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)形式和政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)帶動更多村民創(chuàng)業(yè)。3．開展新生代創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育，促進其文化水平提高，增強競爭力。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者文化程度直接影響著創(chuàng)業(yè)的獨立性、效益性與產(chǎn)品的競爭性。對于新生代創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，政府可以通過開展“創(chuàng)業(yè)成才工程”，對其進行創(chuàng)業(yè)培訓，以提高他們的文化水平、創(chuàng)業(yè)所需的技能，同時注重培育新生代創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的企業(yè)家精神，讓有創(chuàng)業(yè)理想的農(nóng)民工更快地成長;與企業(yè)、高校等合作，設置創(chuàng)業(yè)援助站，組織各類專家，對創(chuàng)業(yè)過程中常見問題進行分析講解，并為創(chuàng)業(yè)過程中遇到技術難題的農(nóng)民工提供實際的技術支持和指導。4．開通新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色通道，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。設立新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)審批綠色窗口，負責受理新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)。堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務從優(yōu)的原則為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者辦理最方便、快捷的行政審批，對創(chuàng)業(yè)達到一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項目，提供專門的服務;規(guī)范項目收費，減少對創(chuàng)業(yè)者不必要的收費;維護良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導規(guī)范自雇創(chuàng)業(yè)中“無證小攤販”等創(chuàng)業(yè)者，通過設置特定的免稅經(jīng)營區(qū)，讓他們能在寬松的環(huán)境下開展經(jīng)營活動。

(二)發(fā)揮社區(qū)的功能，為新生代創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)家園，為其提供精神和技術等多方面的支持

將創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)咨詢工作納入社區(qū)服務體系，在流動人口集中的社區(qū)建立“創(chuàng)業(yè)咨詢室”，對有意向在城市創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導;社區(qū)要加強同高校、職業(yè)學校、企業(yè)或已經(jīng)成功的創(chuàng)業(yè)者的交流合作，組建農(nóng)民工城市創(chuàng)業(yè)培訓師隊伍，對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)培訓、管理咨詢和融資指導;加強與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的合作，設置創(chuàng)業(yè)體驗基地，通過與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作，在各企業(yè)建立的創(chuàng)業(yè)體驗基地組織創(chuàng)業(yè)觀摩和學習;創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)者之家”等組織，通過“創(chuàng)業(yè)老鄉(xiāng)聯(lián)誼會”的多種多樣的活動形式，將同樣有創(chuàng)業(yè)夢想的新生代農(nóng)民工組織起來，為他們尋找可以共同探討創(chuàng)業(yè)中的問題和困難的伙伴，幫助他們擴大社會資本;通過組織專家、成功創(chuàng)業(yè)者給創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進行系列講座，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)榜樣，促進其企業(yè)家精神的培養(yǎng)。

(三)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者自身的發(fā)展

加強創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。企業(yè)家精神對創(chuàng)業(yè)者來說是非常關鍵的素養(yǎng)，新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中可能會遭遇到各種困難和挫折，樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，以正確的心態(tài)、果敢的精神面對創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題;注重文化水平和產(chǎn)品競爭力的提高，參加社區(qū)和政府組織的各項培訓和創(chuàng)業(yè)服務活動，多讀書、多看報，提高自身的文化素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力;深入市場調研，積極主動地獲取創(chuàng)業(yè)信息，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)中的問題和商機，發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)品和服務，提高創(chuàng)業(yè)競爭力。