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社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的“晴雨表”，數(shù)據(jù)的真實(shí)性是社會(huì)保障事業(yè)的“生命線”。是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)原理,依據(jù)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映社保各項(xiàng)工作的具體實(shí)施情況。通過(guò)對(duì)社保工作中的各種現(xiàn)象、狀態(tài)等進(jìn)行量的描述與分析研究,為社保決策提供堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持。搞好社保統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)詳細(xì)了解社會(huì)保障工作基本情況、提高社保工作效率和改進(jìn)社保工作具有不可忽視的作用。

一、基層社保統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容

社保統(tǒng)計(jì)是社會(huì)保障能力的體現(xiàn)，也是制定社會(huì)保障政策的有力依據(jù)，因此社保統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該是常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。從基層來(lái)看，首先應(yīng)建立健全基層社保統(tǒng)計(jì)體系。各基層參保單位必須選好配強(qiáng)社保統(tǒng)計(jì)力量，形成以縣級(jí)社保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為中心，建立功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的統(tǒng)計(jì)體系。其次是不斷提高社保統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)?；鶎由绫＝y(tǒng)計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)鉆研統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格考核，逐步使從事社保統(tǒng)計(jì)工作的基層人員既具有較高的政治和業(yè)務(wù)理論水平，又具有較高的實(shí)際工作水平。

二、完善社保統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

社保統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法既關(guān)系到社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，又決定著社保統(tǒng)計(jì)工作效率，對(duì)其進(jìn)行合理配置是十分必要的?；鶎由绫＝y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)上級(jí)社保統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，還承載著來(lái)自同級(jí)部門以及社會(huì)各界對(duì)政府統(tǒng)計(jì)信息的多元化需求。

（一）整合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

根據(jù)社保統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)，在執(zhí)行社保統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范社保統(tǒng)計(jì)方法的同時(shí)，對(duì)社保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行整合，完善反映用工規(guī)模和水平的指標(biāo)，充實(shí)反映社保質(zhì)量和效益的指標(biāo)，新增反映社會(huì)穩(wěn)定的指標(biāo)，積極嘗試建立一套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不多、功能較強(qiáng)、易于操作的縣域社保指標(biāo)體系，準(zhǔn)確地反映社保發(fā)展的規(guī)模，增強(qiáng)社保統(tǒng)計(jì)工作為政府服務(wù)的功能。積極開辟社保統(tǒng)計(jì)調(diào)查新領(lǐng)域，及時(shí)、全面地為政府重大決策的實(shí)施提供服務(wù)。

（二）嚴(yán)格審核程序

實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核制度，是在社保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置必要的數(shù)據(jù)質(zhì)量保護(hù)屏障，避免數(shù)據(jù)不實(shí)，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員要從依法行政的高度，看待提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性、嚴(yán)肅性，從平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)問題的部門追究責(zé)任人的責(zé)任。

（三）推進(jìn)社保依法統(tǒng)計(jì)

依法統(tǒng)計(jì)是社保統(tǒng)計(jì)成熟的標(biāo)志，唯有實(shí)行社保依法統(tǒng)計(jì)才能保障良好的社保統(tǒng)計(jì)工作秩序，才能以真實(shí)可靠的社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更好地為社會(huì)保障事業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展多種形式的社保統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)、講座、競(jìng)賽等統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法進(jìn)行社保統(tǒng)計(jì)的良好社會(huì)氛圍。不斷充實(shí)執(zhí)法力量，不斷提高社保統(tǒng)計(jì)人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制意識(shí)和執(zhí)法監(jiān)督能力，促進(jìn)社保統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。

三、利用社保統(tǒng)計(jì)資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

充分利用統(tǒng)計(jì)信息資源，為上級(jí)業(yè)務(wù)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾及領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的最終目的。針對(duì)不同對(duì)象，確立不同的服務(wù)重點(diǎn)、適應(yīng)各方面需要，拓展社保統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的權(quán)城與空間，拉近社保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象之間的距離。社保統(tǒng)計(jì)信息資源包括各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、金保工程數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)資料等。各級(jí)社保統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟練掌握和運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，在分析中，將社保工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化緊密結(jié)合起來(lái)，從社保及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系和發(fā)展變化看其內(nèi)在的聯(lián)系。如通過(guò)對(duì)參保者的計(jì)算和比較分析,便可以準(zhǔn)確掌握參保者對(duì)社?；鸬睦脿顩r,及時(shí)向決策部門提出合理建議。通過(guò)對(duì)社?；鸬慕y(tǒng)計(jì)分析,便可以隨時(shí)調(diào)整社保工作中的偏差,提高社保工作的合理性和實(shí)用性。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、歸類和加工，形成可為工作運(yùn)用的大量信息資源。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息資源，制定社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算、做實(shí)個(gè)人賬戶測(cè)算、制定統(tǒng)籌基金調(diào)劑計(jì)劃。著眼于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的形勢(shì)和發(fā)展做出判斷。如進(jìn)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放能力分析，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力分析，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)測(cè)預(yù)警分析，發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警作用，服務(wù)社會(huì)保障工作。

四、運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，創(chuàng)新服務(wù)載體

隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供了許多科學(xué)有效的方法和便利，社保統(tǒng)計(jì)在利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息管理的同時(shí)，應(yīng)積極研究運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)行高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析。改進(jìn)社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的存貯和處理方法,加快社保統(tǒng)計(jì)工作的自動(dòng)化進(jìn)程、將收集的各種數(shù)據(jù)利用計(jì)算機(jī)處理分析,快速地為社會(huì)障保各項(xiàng)管理工作提供指導(dǎo)和數(shù)據(jù)的支持。統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是社保工作的基本職能，為公眾選擇理性行為提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的社保統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是社保統(tǒng)計(jì)服務(wù)于社會(huì)保障事業(yè)的重要體現(xiàn)。因此基層社保統(tǒng)計(jì)必須正確把握好為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)的方向，通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)刊、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，相互交流社保統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。著眼于社保事業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)社保的形勢(shì)和發(fā)展做出判斷，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的專題分析，提出政策措施和建議，為制定全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策服務(wù)。針對(duì)不同對(duì)象，確立不同的服務(wù)重點(diǎn)，適應(yīng)各方面需要，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展社保統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的領(lǐng)域與空間。通過(guò)依托并不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)載體，拉近了勞動(dòng)社會(huì)保障局與黨委政府領(lǐng)導(dǎo)之間的距離，拉近了社保統(tǒng)計(jì)與基層單位及社會(huì)公眾之間的距離，拉近了區(qū)域社保統(tǒng)計(jì)工作之間的距離，社保統(tǒng)計(jì)工作的地位相應(yīng)攀升，社保統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境相應(yīng)趨暖，社保統(tǒng)計(jì)工作的天地越走越寬。

作者：劉靜 單位：灤平縣小營(yíng)滿族鄉(xiāng)人民政府