安全培訓(xùn)體系煤礦安全論文
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1．1培訓(xùn)教材建設(shè)教材是培訓(xùn)體系的重要組成部分
不同的培訓(xùn)對(duì)象需要不同的培訓(xùn)教材，因此教材要有針對(duì)性，同時(shí)，教材要及時(shí)更新，實(shí)時(shí)引入先進(jìn)的技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)，跟上生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展，在具體工作中又要具有可操作性。培訓(xùn)教材既包括講義、教材、課件、指導(dǎo)書等教學(xué)材料，也包括各類培訓(xùn)課程計(jì)劃、教學(xué)大綱等教學(xué)文件。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織編寫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位人員”)的培訓(xùn)教材以及培訓(xùn)大綱，除上述三類人員以外的教學(xué)大綱則由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。國(guó)家定期組織安全培訓(xùn)教材的推薦評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀的安全培訓(xùn)教材，供安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用。根據(jù)《安全培訓(xùn)教材建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在“十二五”期間，將分期分批開發(fā)100種以上適應(yīng)各級(jí)分類培訓(xùn)需要的多樣化、系列化的精品教材，20種以上動(dòng)漫、影視等生動(dòng)形象的多媒體教材。
1．2培訓(xùn)考核體系
我國(guó)在建立煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，就開始規(guī)劃建立考核體系，確立了考核體系制約和監(jiān)督培訓(xùn)體系的思想。安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行的是“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，并逐步開始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試?？己梭w系包括考核標(biāo)準(zhǔn)、題庫(kù)和考核部門。煤礦“三項(xiàng)崗位人員”的考核大綱由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定，除“三項(xiàng)崗位人員”以外的一般從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。考試題庫(kù)由國(guó)家級(jí)題庫(kù)和省級(jí)題庫(kù)兩部分組成，國(guó)家級(jí)題庫(kù)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫，省級(jí)題庫(kù)由各省安監(jiān)部門組織編寫?？己嗽囶}從題庫(kù)中抽取，國(guó)家級(jí)題庫(kù)和省級(jí)題庫(kù)各占一定比例。
1．3培訓(xùn)檔案與質(zhì)量監(jiān)督
建立健全的安全培訓(xùn)檔案，有利于培訓(xùn)工作向著更加規(guī)范的方向發(fā)展，同時(shí)也可讓教師根據(jù)培訓(xùn)檔案的具體情況，總結(jié)出教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓展自己的擅長(zhǎng)領(lǐng)域，選取更加合適的教學(xué)參考資料，使課程更加貼合安全培訓(xùn)的實(shí)際需要。我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)檔案按照《檔案法》的要求進(jìn)行建立，建立培訓(xùn)檔案資料庫(kù)，合理使用檔案資料庫(kù)、及時(shí)更新或充實(shí)內(nèi)容，收集、整理和編輯培訓(xùn)檔案資料，并對(duì)其進(jìn)行分類，編排類別、目錄和時(shí)間。培訓(xùn)檔案的內(nèi)容較多，包括有關(guān)培訓(xùn)的法律法規(guī)、培訓(xùn)工作計(jì)劃、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和要求、培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)輔導(dǎo)書、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教案、培訓(xùn)成績(jī)質(zhì)量分析匯總表;培訓(xùn)班學(xué)員簽到表、學(xué)員登記表、考勤表、試題、考卷等。安全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督是指各級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府部門、行業(yè)主管部門、煤炭企業(yè)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和開展培訓(xùn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，主要包括:對(duì)煤炭企業(yè)各類人員培訓(xùn)考核與持證上崗情況的監(jiān)督檢查;對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案建立情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2安全培訓(xùn)存在的主要問題及解決方案
經(jīng)過10余年的發(fā)展，伴隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，以及大批安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)體系穩(wěn)步運(yùn)行，并發(fā)揮著巨大的作用。在此過程中，也出現(xiàn)了一些問題。
1)傳統(tǒng)教學(xué)手段單一
普遍采用課堂式教學(xué)，對(duì)著教材照本宣科，枯燥無味達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，革新現(xiàn)有培訓(xùn)手段已迫在眉睫。
2)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)
缺乏實(shí)際操作的能力。教師授課時(shí)，未能體現(xiàn)出結(jié)合實(shí)際、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和操作技能的內(nèi)容。井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，實(shí)際情況多變，理論教學(xué)已不能滿足作業(yè)需要。
3)缺乏多工種聯(lián)合實(shí)訓(xùn)
煤礦井下許多工種都是相互配合作業(yè)形成的一個(gè)有機(jī)整體。培訓(xùn)中缺少多個(gè)工種的聯(lián)合實(shí)踐培訓(xùn)，容易造成現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)各作業(yè)人員各干各的，配合不協(xié)調(diào)，不夠緊密，進(jìn)而留下安全隱患。
3煤礦安全培訓(xùn)發(fā)展趨勢(shì)
2013年8月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào))，取消了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可和培訓(xùn)教師認(rèn)證。這使得我國(guó)安全培訓(xùn)將發(fā)生復(fù)雜而巨大的變化，從發(fā)展趨勢(shì)來看，未來我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)可能會(huì)存在以下發(fā)展特點(diǎn):
1)現(xiàn)有煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮作用
在保證培訓(xùn)工作不間斷、培訓(xùn)秩序不混亂的同時(shí)，一段時(shí)間內(nèi)大量社會(huì)資本將涌入安全培訓(xùn)市場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量難以保證，但從長(zhǎng)時(shí)間來看，市場(chǎng)糾偏的能力將會(huì)逐漸體現(xiàn)出來。
2)安全培訓(xùn)管理方式加快轉(zhuǎn)變
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管加強(qiáng)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加貼合安全培訓(xùn)大綱的要求開展教學(xué)，迫使安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視社會(huì)效益，自覺改善條件，加強(qiáng)過程管理，有效提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，以吸引更多學(xué)員。
3)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立成本降低
催生大量民間資本涌入安全培訓(xùn)市場(chǎng)，并展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，比拼師資、比拼硬件、比拼通過率，但隨著時(shí)間的推移，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將遵循市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰規(guī)律，培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)好、口碑好的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將得以保存，培訓(xùn)質(zhì)量稍遜的將被淘汰出安全培訓(xùn)市場(chǎng)，招不到培訓(xùn)學(xué)員。如此一來，我國(guó)安全培訓(xùn)將更加社會(huì)化、市場(chǎng)化，并向著健康成長(zhǎng)的方向發(fā)展。
4)培訓(xùn)形式多樣化
煤礦對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)越來越重視，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式受教學(xué)手段單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊等因素影響，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯，安全培訓(xùn)將逐漸開始轉(zhuǎn)變，而實(shí)訓(xùn)作為更接近作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)方式越來越受到企業(yè)主的歡迎。鑒于部分從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，如大型機(jī)械操作人員，采用實(shí)訓(xùn)的方式投資較大，且在培訓(xùn)過程中容易造成受訓(xùn)人員傷害，這就催生了物理仿真和虛擬實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)方式。物理仿真則參照作業(yè)場(chǎng)所按一定比例制作成具有實(shí)物一部分功能的仿真模型，虛擬實(shí)訓(xùn)則是將大型機(jī)械操作臺(tái)按一定比例制作成仿真操作臺(tái)，再利用計(jì)算機(jī)虛擬仿真技術(shù)研發(fā)教學(xué)操作情景，通過仿真操作臺(tái)上的操作，在環(huán)幕、球幕或是其他顯示設(shè)備上顯示虛擬作業(yè)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)虛擬培訓(xùn)。
5)多人協(xié)同訓(xùn)練
隨著煤礦對(duì)培訓(xùn)深度的要求增加，而作為薄弱環(huán)節(jié)的多工種協(xié)同培訓(xùn)演練也越來越受重視，傳統(tǒng)培訓(xùn)方法對(duì)這一塊涉及較少，這就要求培訓(xùn)教師采用新的方法來進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)前多人在線技術(shù)和虛擬仿真技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，并分別在大型多人在線游戲和設(shè)備操作仿真方面得到了廣泛的應(yīng)用，這使得研制多人協(xié)同演練系統(tǒng)成為可能。
6)從嚴(yán)治考
煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管重心將轉(zhuǎn)移到考核上，安全資格培訓(xùn)考核方式將加快轉(zhuǎn)變，逐漸形成類似于汽車駕駛員培訓(xùn)考核的方式，由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織考核，在考核上嚴(yán)格把關(guān)，使安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量得以保障。
4結(jié)語(yǔ)
1)我國(guó)的煤礦安全培訓(xùn)體系是主要依靠《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》建立起來的，配合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了由各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分工培訓(xùn)，煤礦安全監(jiān)察部門分級(jí)監(jiān)督，以及考核發(fā)證部門共同組成的培訓(xùn)考核體系。
2)我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，開發(fā)統(tǒng)一的考核平臺(tái)，并逐步開始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。
3)取消安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可以后，我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加市場(chǎng)化，勢(shì)必推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競(jìng)爭(zhēng)而不斷提高培訓(xùn)條件和培訓(xùn)質(zhì)量。
4)安全培訓(xùn)手段將向物理仿真、虛擬實(shí)訓(xùn)和多人協(xié)同演練方向探索發(fā)展。
5)安全培訓(xùn)監(jiān)管重心將逐漸向考核工作轉(zhuǎn)移。
作者：蔣旭剛楊俊燕李杜風(fēng)單位：中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司瓦斯災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
