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一、智慧城市的相關(guān)概念

在人類的發(fā)展進程中，城市扮演著非常重要的作用，可以說，因為城市的出現(xiàn)，人類的社會屬性才有了一定的沉淀。而這種大勢是隨著社會物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的變化而不斷發(fā)展而來的。智慧城市的概念最早是由IBM公司提出來的，這種觀念的橫空出世并不是憑空捏造的，而是順應(yīng)時代和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融合的產(chǎn)物?？偠灾?，智慧城市的出現(xiàn)需要滿足幾個客觀條件:物聯(lián)網(wǎng)、“云應(yīng)用計算”技術(shù)的改革升級、城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。

二、建設(shè)智慧城市中的經(jīng)濟法問題

(一)信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)法律不完善

在智慧城市的建設(shè)法律實踐中，其中出現(xiàn)了許多問題。綜合如下:第一，沒有符合中國智慧城市實際建設(shè)需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國先后頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等幾步法律，這些法律在過去或許還適應(yīng)中國城市的發(fā)展需求，但是隨著智慧城市和信息技術(shù)的快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在我國開始逐漸嶄露頭角，現(xiàn)有的一些信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯然不符合物聯(lián)網(wǎng)各個節(jié)點相關(guān)產(chǎn)品的實質(zhì)性需求，最后導(dǎo)致我國智慧城市的建設(shè)并沒有核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，頗為尷尬。第二，國家法律層面對信息安全保護的范圍較小。出現(xiàn)這種問題的原因主要有幾方面:首先是我國國內(nèi)并沒有相關(guān)的信息核心技術(shù)，相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品雖然能夠應(yīng)用，但是往往會受制于外國企業(yè)，這給我國國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的困擾;其次，信息技術(shù)服務(wù)在《中國人民共和國采購法》中并沒有一個良好的規(guī)范體系，根據(jù)《中華人民共和國采購法》第二條的相關(guān)規(guī)定，其與智慧城市的發(fā)展需求顯然不適應(yīng)。

(二)智慧城市市場規(guī)劃不達標(biāo)

在智慧城市建設(shè)過程中，市場規(guī)劃如果不達標(biāo)，那么其中就會出現(xiàn)各種各樣的問題，而造成這些問題的原因主要有以下幾點:第一，我國目前尚沒有一部專門針對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，其中雖然針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行了相關(guān)的規(guī)定和限制，但是在智慧城市建設(shè)中所應(yīng)用到的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品卻和其他產(chǎn)品不同，這一部分產(chǎn)品會隨著不同的應(yīng)用環(huán)境而需要不一樣的標(biāo)準(zhǔn)，如果僅僅以一種計量標(biāo)準(zhǔn)來衡量的話，那么最終產(chǎn)品投入市場的結(jié)果很有可能是以失敗而告終。第二，電信業(yè)改革條例需要進一步拓展。2015年以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后對我國電信業(yè)的改革作出了一系列的部署，與電信業(yè)相關(guān)的法律條例也是不斷進行完善，但是其中，針對電信普遍服務(wù)的范圍如今還是偏小了一些。伴隨著電信普遍服務(wù)慢慢延伸至互聯(lián)網(wǎng)和寬帶業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)中，我國“數(shù)字鴻溝”問題所引起的一系列矛盾越來越突出。第三，市場消費者信息保護措施不達標(biāo)。在2013年，我國頒布了《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護指南》，其中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)促進了我國市場消費者信息權(quán)益得到了相關(guān)的保護，但是就實踐應(yīng)用而言，這種標(biāo)準(zhǔn)的出臺在社會范圍內(nèi)并沒有足夠的法律約束力，很難對違法行為造成威懾作用。

三、建設(shè)智慧城市中出現(xiàn)的經(jīng)濟法問題解決對策

(一)制定計劃法，明確權(quán)責(zé)

制定相關(guān)的計劃法，充分保障政府“宏觀調(diào)控”服務(wù)的實踐，從整體的角度上，讓政府有法可依，從實際出發(fā)，切實深入智慧城市的建設(shè)關(guān)鍵點中區(qū)，保障每一點問題都能夠得到相關(guān)的注意并且及時作出決策和部署對其進行調(diào)整，合理分配市場資源，保障市場結(jié)構(gòu)的平衡，促進社會公平的發(fā)展。

(二)加強信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度的建設(shè)

盡快根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際情況制定一部信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展的對智慧城市的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，我國政府相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該從法律層面上，保障財政和金融等等產(chǎn)業(yè)都能夠積極和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)充分聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮信息經(jīng)濟時代的能動作用，切實從實際出發(fā)，讓產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有一個合理統(tǒng)一的編制。

(三)加強政府采購信息技術(shù)服務(wù)

根據(jù)《政府采購法》中的第十條規(guī)定:政府在采購的過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮本國企業(yè)的貨物和相關(guān)服務(wù)。對于這條規(guī)定，筆者建議可以適當(dāng)加上一些補充條款，例如加強和我國中小型企業(yè)的合作，鼓勵中小企業(yè)拓展和研發(fā)新型技術(shù)，從實際上提升中小企業(yè)在智慧城市經(jīng)濟競爭中的實力。

四、結(jié)論

在市場經(jīng)濟發(fā)展越來越快的今天，智慧城市經(jīng)濟的出現(xiàn)是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求而出現(xiàn)的。其中，一系列的經(jīng)濟法問題如果得不到相關(guān)機構(gòu)的重視的話，那么智慧城市的建設(shè)就無法得到合適的保障，對此，國內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)該加深對這方面的認識和研究，促進我國智慧城市的建設(shè)和發(fā)展。

作者：李星月 單位：長春理工大學(xué)法學(xué)院