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首先要大力推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高制造業(yè)競爭力與收入水平。其次，改善營商環(huán)境，推動中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生存能力與盈利能力。

9月15日，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，與7月份持平。16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率為15.3%，比7月份下降0.9個百分點(diǎn)，但仍然處于較高水平。

16-24歲人口主要是各類院校畢業(yè)生，屬于初次進(jìn)入勞動力市場的人群。失業(yè)率處于“較高水平”反映了受疫情等多重因素影響，勞動力需求較弱的現(xiàn)實(shí)，但是考慮到很多工廠和企業(yè)依然面臨招工難等問題，相當(dāng)程度上也有該群體擇業(yè)要求與現(xiàn)實(shí)崗位需求錯配的問題。

智聯(lián)招聘《2021大學(xué)生就業(yè)力報告》顯示，參與調(diào)研的2021應(yīng)屆畢業(yè)生中有56.9%選擇畢業(yè)后就業(yè)，較去年下降了18.9%，選擇自由職業(yè)和慢就業(yè)的分別占比15.8%和12.8%。畢業(yè)生選擇自由職業(yè)和慢就業(yè)主要是沒有找到讓自己滿意的工作，而不一定是沒有工作可選擇，這屬于高不成低不就情形。

目前，年輕一代擇業(yè)對薪酬和工作環(huán)境要求較高。比如，中國青年報針對全國大學(xué)生發(fā)起的一份就業(yè)調(diào)查顯示，超過20%的大學(xué)生預(yù)期自己畢業(yè)后月薪過萬，此外，67.65%大學(xué)生評估自己畢業(yè)10年內(nèi)會年入百萬。已經(jīng)進(jìn)入職場的年輕一代則普遍存在對雇主或公司稍有不滿就會離職的情況。

年輕人對就業(yè)薪酬與工作環(huán)境的要求持續(xù)升級，除了與他們相對富足的成長經(jīng)歷以及價值觀有關(guān)外，主要也是因?yàn)樯畛杀旧仙，F(xiàn)在，品質(zhì)稍好的產(chǎn)品和服務(wù)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出與普通人可支配收入相匹配的消費(fèi)水平，再加上住房等考慮，如果無法獲得較高薪酬，年輕人生活水平與自己的期望值會存在較大差距。因此，社會上出現(xiàn)了“宅一代”的說法，即盡可能避免外出消費(fèi)的群體。

過高的薪酬期望值與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相遇放大了錯配現(xiàn)象。中國就業(yè)部門大致分為三類，一類是體制內(nèi)、國企或者跨國公司等長期穩(wěn)定崗位，一類是市場部門中強(qiáng)勢行業(yè)與企業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)、金融、地產(chǎn)以及大型民企等，但提供就業(yè)最多的是第三類，即中小企業(yè)。目前，一類增量就業(yè)競爭激烈，甚至出現(xiàn)博士畢業(yè)生競爭社區(qū)崗位的現(xiàn)象。第二類目前遇到轉(zhuǎn)型與治理壓力，創(chuàng)造崗位的能力衰減。而且這兩類薪酬也受到調(diào)節(jié)。第三類就業(yè)則普遍收入低、不確定性大。我國中小企業(yè)的平均壽命為3年左右，其中許多企業(yè)缺乏核心競爭力，工作環(huán)境差，也無法提供較高收入，不受年輕人歡迎。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，受歡迎的崗位增量減少，不受歡迎的崗位則面臨勞動力短缺現(xiàn)象，其背后主要是中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量亟待增強(qiáng)，企業(yè)盈利能力普遍需要提升，以及薪酬較低但社會生活成本較高的結(jié)構(gòu)性原因。

這導(dǎo)致中國就業(yè)存在兩大趨勢。一是年輕人靈活就業(yè)規(guī)模越來越大，外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、自媒體、網(wǎng)紅等等，這些職業(yè)可以讓年輕人有部分自由安排生活的時間，但都是專業(yè)性不強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，對人力資源積累的作用有限。另一個趨勢是去制造業(yè)化。中國制造業(yè)發(fā)達(dá)，全球出口規(guī)模最多，但制造業(yè)企業(yè)大部分依靠成本優(yōu)勢，許多制造業(yè)工人作為廉價勞動力，無法獲得高薪酬，同時工作時間過長、環(huán)境較差，人高度工具化，導(dǎo)致部分年輕一代選擇離開制造業(yè)。長期以來，制造業(yè)工人被稱為農(nóng)民工，在戶籍、社會保障、公共服務(wù)等方面未能完全享受與市民同等待遇，這也是許多受教育年輕人不喜歡制造業(yè)工人角色的原因。

可見，中國年輕一代就業(yè)存在“脫實(shí)向虛”趨勢。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與周期性因素，導(dǎo)致“虛”的部分受到抑制，但“實(shí)”的部分還需要真正提升競爭力，需要體現(xiàn)在薪酬和社會地位上，否則，會進(jìn)一步強(qiáng)化勞動力錯配。要解決這個結(jié)構(gòu)性問題，首先要大力推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大幅完善職業(yè)教育體系，改善制造業(yè)勞動環(huán)境，為工人提供均等的公共服務(wù)和社會保障，推動企業(yè)與人才相互促進(jìn)，最終提高制造業(yè)競爭力與收入水平。其次，改善營商環(huán)境，推動中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提高生存能力與盈利能力，擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，重點(diǎn)是作為就業(yè)主力的中小企業(yè)能夠提升競爭力。至少相當(dāng)一段時間內(nèi)，部分年輕人就業(yè)難題或許仍會持續(xù)存在，直到完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。