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在過(guò)去,人們一味的追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。如今,全球都在面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源緊缺的問(wèn)題。對(duì)此,世界共同提出了低碳經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)模式也將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。也正是因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn),給社會(huì)金融的發(fā)展提出了更好的要求,傳統(tǒng)的金融發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求,因此,環(huán)境金融逐漸取代了傳統(tǒng)金融。
一、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融之間的聯(lián)系
通常情況下,人們會(huì)認(rèn)為金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境之間沒(méi)有任何聯(lián)系。但是,如今金融經(jīng)濟(jì)必須在保證環(huán)境質(zhì)量的前提下,才能順利發(fā)展,并且金融行業(yè)需要和全社會(huì)一起來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。金融企業(yè)不僅在自身發(fā)展的過(guò)程中要保護(hù)環(huán)境,還要帶動(dòng)其它金融企業(yè)共同保護(hù)環(huán)境。要想解決環(huán)境問(wèn)題,國(guó)家也應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),這也是最行之有效的手段。雖然在中國(guó)也有很多節(jié)約能源,減少碳排放的項(xiàng)目,但是,這些業(yè)主對(duì)碳交易沒(méi)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí),也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)碳的更高價(jià)值。在這方面西方國(guó)家起步時(shí)間比較早,有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我國(guó)可以借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情探索碳交易市場(chǎng)。從1990年我國(guó)開始推行環(huán)境金融,并且把低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融看作一個(gè)有機(jī)整體。金融機(jī)構(gòu)一方面要做好環(huán)境保護(hù)工作,另一方面可以更多的獲取低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋的內(nèi)容也越來(lái)越廣泛,很多學(xué)者認(rèn)為企業(yè)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是為了降低企業(yè)能源的消耗以及碳的排放量。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),還要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,降低人們對(duì)碳的消費(fèi)和使用。
(一)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)環(huán)境金融的發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)看上去是為了解決資源緊缺和環(huán)境污染問(wèn)題,實(shí)際上是世界各國(guó)之間獲取環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的手段。碳排放交易實(shí)際上有兩種形式,一是購(gòu)買者根據(jù)管理者制定的購(gòu)買數(shù)額進(jìn)行采購(gòu),二是購(gòu)買者用企業(yè)的節(jié)能減排的項(xiàng)目做保證,以此來(lái)購(gòu)買產(chǎn)品。環(huán)境金融實(shí)際上在碳交易中起到了一定的媒介作用,并從中獲取利益,也就是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在一定程度上也推動(dòng)了環(huán)境金融的快速發(fā)展。
(二)環(huán)境金融有助于低碳經(jīng)濟(jì)體系的完善
環(huán)境金融可以更好的幫助低碳經(jīng)濟(jì)建立和健全交易體制。目前,世界上各個(gè)國(guó)家都在積極采取措施解決環(huán)境污染問(wèn)題,環(huán)境金融也對(duì)國(guó)家的措施和政策積極回應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入,隨后各種各樣的環(huán)境金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,在解決環(huán)境問(wèn)題的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就必須要建立完整的體系,并且嚴(yán)格按照體系的內(nèi)容執(zhí)行。
二、低碳經(jīng)濟(jì)給我國(guó)環(huán)境金融帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
(一)挑戰(zhàn)
目前,中國(guó)資源的使用狀況是:資源能耗高,但是資源利用率低。近幾年,國(guó)家在大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè),在這個(gè)過(guò)程中也消耗了大量的資源,造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。除此之外,在我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,但是,這些傳統(tǒng)行業(yè)大多都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是能源消耗大,環(huán)境污染嚴(yán)重。因?yàn)檫@些行業(yè)會(huì)涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以致這些行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,國(guó)家對(duì)這類行業(yè)也一直沒(méi)有采取強(qiáng)制性的治理措施。想要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),國(guó)家和社會(huì)以及群眾都有很大的壓力,需要面臨很大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的能源利用率大概是為33%,西方發(fā)達(dá)國(guó)家為43%;能源能耗卻是世界能源消耗的2倍之多。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碳的密度相對(duì)較高,并且想要轉(zhuǎn)型缺少大量的資金支持以及技術(shù)支持,在短時(shí)間內(nèi)很難改變的是將煤作為主要的能源,我國(guó)對(duì)碳能源的依賴程度過(guò)高。從環(huán)境金融的角度來(lái)看,環(huán)保類的企業(yè)是屬于比較新型的企業(yè),雖然環(huán)保類的企業(yè)確實(shí)是從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),但是,這一類的企業(yè)投入資金的回報(bào)率很難掌握,也就是說(shuō)企業(yè)投入的資金沒(méi)有把握能收回,導(dǎo)致很多金融企業(yè)不愿意把資金投入到這樣的新型企業(yè)中。雖然我國(guó)為環(huán)保類企業(yè)提供了很多金融政策,方便環(huán)保類企業(yè)從銀行貸款籌資,但在通常情況下,這種環(huán)保類公司的規(guī)模都比較小,銀行貸款的數(shù)額不會(huì)很高,小額貸款根本無(wú)法支撐企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。目前,在環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方面,國(guó)家還沒(méi)有制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這樣就導(dǎo)致環(huán)保類的企業(yè)不斷的更新更換產(chǎn)品,這就增加了對(duì)環(huán)保類企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。從低碳經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)分析,針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的交易制度以及交易工具等國(guó)家都沒(méi)有制定統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,這勢(shì)必會(huì)影響到低碳經(jīng)濟(jì)的推廣和發(fā)展。事實(shí)上,在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展空間,但是,正是因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有健全和完善低碳經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的并不理想,嚴(yán)重缺少交易平臺(tái)。在我國(guó)的低碳排放平臺(tái)中,買方多數(shù)是西方國(guó)家的企業(yè),我國(guó)金融企業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。西方國(guó)家金融企業(yè)之所以來(lái)到我國(guó)碳排放市場(chǎng)中交易,主要是因?yàn)槲覈?guó)碳排放交易的價(jià)格要比西方國(guó)家碳排放的交易價(jià)格低將近50%。在碳交易稅收方面,國(guó)家并沒(méi)有制定出相應(yīng)的降稅或是一定的補(bǔ)償措施,這就導(dǎo)致我國(guó)無(wú)法征收進(jìn)口產(chǎn)品的碳稅,但是我國(guó)想要出口產(chǎn)品卻要繳納碳稅。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一些低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融發(fā)展相關(guān)的政策,但是在執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)重缺乏執(zhí)行力度,也沒(méi)有監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。雖然說(shuō)金融機(jī)構(gòu)在低碳項(xiàng)目中的回報(bào)率很高,但是金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目投資的時(shí)候無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的回報(bào)做一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估,投資的周期比較長(zhǎng)。低碳項(xiàng)目很難吸引到社會(huì)資金,長(zhǎng)時(shí)間下去金融機(jī)構(gòu)也缺乏了投資低碳項(xiàng)目的積極性。世界其他國(guó)家正在展開一場(chǎng)低碳經(jīng)濟(jì)革命,致力于資源的合理利用,降低碳的排放量,研發(fā)環(huán)保新產(chǎn)品等等。但是,我國(guó)還處在高消耗的階段,低碳方面的技術(shù)水平不高,導(dǎo)致我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的阻礙。從未來(lái)的發(fā)展方向上來(lái)看,世界低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定會(huì)帶動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面會(huì)減少化石材料的使用,選擇一些有機(jī)材料,降低碳排放。在交通出行方面,國(guó)家要嚴(yán)格控制車輛的碳排放量,提高群眾使用公共交通出行的比率。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)上也應(yīng)該減少碳的使用率,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)代替碳的使用,這樣就可以減少工業(yè)生產(chǎn)的碳排放量。
(二)機(jī)遇
低碳經(jīng)濟(jì)可以更好的帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,幫助世界經(jīng)濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前,國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)更多的是能源的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)能源的投資會(huì)有更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變更好的推動(dòng)了環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革和變化對(duì)金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及管理都有很大的影響。金融貸款不僅要向低碳企業(yè)提供貸款支持,還要向金融顧問(wèn)提供貸款支持,幫助可以產(chǎn)生碳等相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)碳交易的重要性。如今,很多國(guó)家已經(jīng)開始逐漸要求社會(huì)企業(yè)來(lái)承擔(dān)碳排放所帶來(lái)的代價(jià).并想要對(duì)一些企業(yè)征收更高的關(guān)稅;但是對(duì)低碳企業(yè),國(guó)家會(huì)給與一定的便利待遇。我國(guó)的碳交易正在逐漸形成一個(gè)系統(tǒng)的碳交易市場(chǎng),在國(guó)際上碳交易市場(chǎng)已經(jīng)得到了快速發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)環(huán)境金融創(chuàng)新的路徑
(一)健全和完善低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融發(fā)展制度
要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融,就需要國(guó)家制定和健全相關(guān)的制度和政策。但是,從目前的情況來(lái)看,我國(guó)嚴(yán)重缺乏低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融相關(guān)的制度和政策。2013年,國(guó)家投入四萬(wàn)億資金用于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)。但是,實(shí)際上真正應(yīng)用在環(huán)境和金融項(xiàng)目建設(shè)上的資金僅達(dá)2100億元,資金比例非常小。在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的過(guò)程中,各個(gè)部門應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系,銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該做好指導(dǎo)和監(jiān)督的作用,把國(guó)家的資金投入真正用在低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的項(xiàng)目建設(shè)上。政府也可以出臺(tái)一些相關(guān)政策,鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融建設(shè)投資。在低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融建設(shè)的過(guò)程中,政府部門一定要發(fā)揮作用,給低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的建設(shè)和發(fā)展起到一定的指引作用。
(二)建立我國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)
事實(shí)上,碳排放權(quán)已經(jīng)成為一種金融產(chǎn)品,具有一定的金融屬性,也存在一定的投資價(jià)值。碳交易市場(chǎng)已經(jīng)成為全球最大的交易市場(chǎng),交易數(shù)值巨大。近幾年,雖然我國(guó)也成立了幾家碳排放交易所,但是我國(guó)的碳排放交易所的項(xiàng)目?jī)?nèi)容都是最基本的能源清潔項(xiàng)目,和世界上真正的碳排放交易市場(chǎng)還存在很大的差距,我國(guó)在建立碳排放交易市場(chǎng)的時(shí)候可以借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。因此,想要讓我國(guó)的碳排放交易所達(dá)到世界先進(jìn)水平,首先就要建立本國(guó)的碳排放交易市場(chǎng),其次就是要增加我國(guó)碳排放交易所的交易內(nèi)容,擴(kuò)大交易范圍,完善交易所結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取打造我國(guó)的國(guó)際化碳排放交易市場(chǎng)。在我國(guó)建立國(guó)際化的碳排放交易市場(chǎng)可以借鑒其他國(guó)家的碳排放交易經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)碳排放交易實(shí)際情況,建立健全碳排放市場(chǎng)交易制度。在我國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)中應(yīng)該統(tǒng)一使用人民幣作為金融貨幣,提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。
(三)創(chuàng)新低碳金融衍生產(chǎn)品
我國(guó)擁有豐富的資源,是世界上低碳產(chǎn)品最大的供貨方。在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),環(huán)境金融也應(yīng)該研發(fā)出更多的環(huán)保減排項(xiàng)目。金融企業(yè)應(yīng)該加大力度創(chuàng)新研發(fā)出更多的低碳類的金融衍生產(chǎn)品。在這個(gè)過(guò)程中,需要明確各個(gè)部門的職責(zé),并把職責(zé)落實(shí)到位。銀行要為低碳金融創(chuàng)新衍生產(chǎn)品提供相應(yīng)的資金,保險(xiǎn)業(yè)要幫金融企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有各個(gè)部門共同努力,才能實(shí)現(xiàn)低碳金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新。世界其他國(guó)家在這方面做的就比較科學(xué)合理,我國(guó)可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),努力設(shè)立我國(guó)的CDM基金。在發(fā)展低碳金融衍生產(chǎn)品的同時(shí),還要努力開發(fā)低碳金融衍生工具,推動(dòng)低碳金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)國(guó)際合作
碳減排不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是全球性問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家碳排放量。在我國(guó)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作,和世界其他國(guó)家一起努力。畢竟中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融建設(shè)起步時(shí)間比較晚,還缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只有加強(qiáng)合作,才能更好的保證低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的順利發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必須不斷加強(qiáng)國(guó)際合作,單純依靠本國(guó)的資金和技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融。
(五)加強(qiáng)進(jìn)入管理體制創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的創(chuàng)新需要科學(xué)的監(jiān)督體制,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,在進(jìn)行資金的配比,為金融企業(yè)給與一定的資金扶持,保證低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的創(chuàng)新有大量的資金做后盾。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)際上是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的一次重大調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中,政府部門應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)碳排放進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,在推動(dòng)企業(yè)環(huán)境進(jìn)入和低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,還要保證環(huán)境質(zhì)量,以及承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,還要讓企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(六)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
在我國(guó)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,技術(shù)一直是制約低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。要想真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),我國(guó)應(yīng)該在低碳技術(shù)上不斷創(chuàng)新,并做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,爭(zhēng)取在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,掌握技術(shù)的主動(dòng)權(quán)。除此之外,應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)方面的合作,科學(xué)合理的利用西方國(guó)家的資金和技術(shù),發(fā)展我國(guó)的可再生的資源和先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)低碳技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的快速發(fā)展。針對(duì)西方國(guó)家的低碳技術(shù),我國(guó)可以對(duì)此展開進(jìn)一步的研究創(chuàng)新,創(chuàng)造出屬于我國(guó)的低碳技術(shù)。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新也需要先進(jìn)的技術(shù)做支撐。除了要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),還要培養(yǎng)專業(yè)的人才,這樣才能共同推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
目前,我國(guó)面臨環(huán)境污染和資源緊缺兩大難題。在過(guò)去國(guó)家只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給環(huán)境帶來(lái)了很大的危害。要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家就應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前,低碳經(jīng)濟(jì)是全世界都比較推行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在保證環(huán)境質(zhì)量的前提下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,低碳經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)該嚴(yán)格制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的共同發(fā)展,加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。
作者:周劍鋒 單位:中山大學(xué)嶺南學(xué)院金融系
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