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高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校發(fā)展的掌舵人，其作風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)中國夢的根本保證，是堅持走群眾路線的內(nèi)在要求，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，是推動學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。目前，大多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部繼承和發(fā)揚了黨的優(yōu)良作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)為黨的教育事業(yè)不懈工作。但隨著市場經(jīng)濟和教育事業(yè)的發(fā)展，高校已不再是清水衙門，不良風(fēng)氣和消極思想對高校領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了沖擊，高校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)了一些不好的苗頭和現(xiàn)象，因此，必須從嚴從實加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。

一、當前高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

1.思想作風(fēng)。

不思進取，缺乏創(chuàng)新。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己在職務(wù)和職稱方面沒有晉升空間了，可以放松追求了，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己曾經(jīng)為學(xué)校的發(fā)展立下過汗馬功勞，累壞了身體，忽視了家人，現(xiàn)在可以坐在領(lǐng)導(dǎo)位置上享清福了，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部盲目模仿其他學(xué)校建設(shè)綜合性大學(xué)，成立新學(xué)科，設(shè)置新專業(yè)，忽略了學(xué)校的原有特色，缺乏創(chuàng)造性的開展工作的能力。

2.學(xué)習(xí)作風(fēng)。

缺乏主動性，知行不一。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力不足，積極性不高，存在“要我學(xué)我才學(xué)”的現(xiàn)象，沒有養(yǎng)成經(jīng)常主動學(xué)習(xí)的好習(xí)慣；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，不能學(xué)以致用，沒有將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃學(xué)校工作的思路上來；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在“跑官、要官”上，不認真鉆研學(xué)問，將教學(xué)和科研任務(wù)交給自己的屬下或?qū)W生完成，甚至有的干脆花錢雇人寫文章，買課題，學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象日趨嚴重。

3.工作作風(fēng)漂浮不定，好大喜功。

有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部工作相互推諉，辦事拖拉，缺乏敢于負責(zé)和求真務(wù)實精神，工作效率低下；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于做表面文章，“以會議落實會議”、“以文件落實文件”、“以講話落實講話”，布置完工作不抓落實；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不踏實，不顧經(jīng)濟實力搞“形象工程”、“政績工程”，沒有把心思放在提高教育教學(xué)質(zhì)量和維護師生利益上。

4.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

官僚主義，脫離群眾。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委會和校長辦公會上議事決策程序跑粗，對上民主，對下集中，缺乏民主決策意識，搞“一言堂”；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)方法欠缺，工作方法簡單粗暴，缺乏駕馭全局的能力，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部存在“官本位”思想，不深入基層，不充分聽取廣大教職工的意見和建議，習(xí)慣于遙控指揮。

5.生活作風(fēng)。

鋪張浪費，奢侈腐敗。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部認為學(xué)校與地方一些職能單位比就是清水衙門，沒什么大權(quán)力，也就能吃點喝點，在一些重要的接待場合，礙于面子，講究排場，鋪張浪費；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部把師生賦予自己的職權(quán)做為自己撈取好處的資本，利用在招生、基建工程、學(xué)術(shù)研究、選任干部、物資采購等方面的職權(quán)搞權(quán)錢交易收受賄賂等；有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部生活墮落，驕奢淫逸，酗酒賭博，有的甚至利用職務(wù)之便與學(xué)生及下屬搞“潛規(guī)則”，情趣低下。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)形成的原因

1.高校領(lǐng)導(dǎo)干部自身認識不足。

一是缺乏黨性修養(yǎng)，重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)。有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部是教授、博士，覺得自己滿腹經(jīng)綸，沒有什么不明白的事，放松了對政治理論、法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)的學(xué)習(xí)，造成了權(quán)力觀和利益觀扭曲。二是認為作風(fēng)問題是自己性格問題，與組織無關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部脾氣暴躁、作風(fēng)霸道，自認為是有魄力的表現(xiàn)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把接受有利益往來單位的高規(guī)格宴請等非公務(wù)活動，認為是工作需要。

2.學(xué)校內(nèi)部管理體制薄弱。

一是高校對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重視程度不夠，出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況。有的領(lǐng)導(dǎo)認為作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛不想抓、有的認為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。二是在干部選拔任用上，重點考慮既有學(xué)術(shù)背景又有領(lǐng)導(dǎo)能力的專家學(xué)者，導(dǎo)致了有些領(lǐng)導(dǎo)干部既要面對繁重的教學(xué)科研任務(wù)，又要面對復(fù)雜的管理工作，導(dǎo)致了二者不能兼顧。另外，在選任干部時，還存在重學(xué)歷輕閱歷、重業(yè)務(wù)輕思想、重科研輕管理、重關(guān)系輕民意的現(xiàn)象，致使少數(shù)有文憑無學(xué)識、有才無德、有知識無能力、有科研水平無管理能力的同志進入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，影響干部隊伍的整體作風(fēng)。三是在干部考核上，對不同崗位的干部沒有科學(xué)的評價體系，同一單位有些崗位的人員工作繁忙，經(jīng)常是“5+2”、“白加黑”，而有些崗位的人員無所事事。多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，干得多的人考核結(jié)果不一定就好，影響了干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。四是“官本位”意識濃厚。一些教師想逃避學(xué)歷和職稱的壓力就開始謀官位，把謀取官位作為自己政治上的追求。有的高校為了留住所謂的人才，致使大學(xué)行政機構(gòu)日益龐大，同時對一些學(xué)歷不高、職稱不高的純行政干部又造成了傷害。五是教育管理滯后。隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的作風(fēng)問題也出現(xiàn)了變異，但大多數(shù)高校對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理還是老辦法，延用傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方式，沒有從根源上研究和探索作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

3.制度建設(shè)“失之于寬，使之與軟”。

一是在作風(fēng)建設(shè)方面的制度不夠健全，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等方面的相關(guān)制度。另外，現(xiàn)有制度不能與時俱進地適應(yīng)高等教育跨越式發(fā)展的需要，導(dǎo)致有些人鉆了制度的漏洞，也增加了管理者的工作難度。有些高校即使出臺了一些意見或辦法，但大都停留在書面上，缺乏應(yīng)用性和可操作性。二是在制度層面缺乏對作風(fēng)問題的統(tǒng)一界定，在實際工作中如何進行評價是一個難題。比如，什么樣的工程算是“形象工程”、“政績工程”，如何辨別“辦事拖拉”、“脫離群眾”等。

4.監(jiān)督約束機制乏力。

一是黨內(nèi)監(jiān)督比較薄弱，存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題，尤其是學(xué)校的紀委對學(xué)校一把手的監(jiān)督難度很大。二是外部監(jiān)督乏力，有的教師對除教學(xué)和科研以外的事漠不關(guān)心，甚至當自己的權(quán)益受到侵害時都不知道，也不會按照制度規(guī)定來維護自己的權(quán)益。即便看到了有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題，在不影響自己利益的情況下，認為事不關(guān)己高高掛起，助長了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的肆意行為。5.不良社會風(fēng)氣的影響與滲透。一是在高校國際化程度加深的情況下，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念受西方資產(chǎn)階級腐朽思想的影響，喪失共產(chǎn)主義覺悟，出現(xiàn)自由主義、拜金主義思想。二是受整個社會不良風(fēng)氣的影響，一些消極的、不健康的東西潛移默化地侵蝕到高校象牙塔中來。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部價值取向扭曲，盲目攀比，講排場，比闊氣，在工資津貼有限的前提下，只能用權(quán)錢交易的手段達到他們的目的。三是高校受行政干預(yù)的色彩強烈。少數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)著于拉關(guān)系，找資源，辟財源，喜歡游離于組織監(jiān)督之外，誤將組織的教育、監(jiān)督管理視為對其自由的限制。

三、加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施

1.從嚴從實強化思想教育。

一是加強黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育、群眾路線教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀，進一步增強服務(wù)和奉獻的大局意識。二是傳遞正能量，利用手機微信等新興媒體，大力宣傳優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡。三是發(fā)揮警示教育的作用，利用反面典型使領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，受到觸動，警鐘長鳴。

2.從嚴從實強化制度保障。

一是針對黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，制定和完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的具體制度。制度不是制定完就束之高閣了，要堅持制度的約束作用，在執(zhí)行過程中要以“嚴”和“實”字當頭，擺脫人們心目中的“人治”大于“法治”的傳統(tǒng)思想。二是完善日常的工作機制和制度。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，建立負責(zé)人、財、物部門之間的相互制約機制。把改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求貫徹到具體工作規(guī)程之中，堅持通過制度創(chuàng)新解決產(chǎn)生不良作風(fēng)的深層次問題，為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好作風(fēng)提供制度保障。

3.從嚴從實強化監(jiān)督約束。

一是要開展專項治理。通過開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”活動，認真查找領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，對影響面廣、師生反映強烈的，要集中加以整治。二是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，如健全選人用人機制、考核評價機制、重大事項報告制度、責(zé)任追究機制和公務(wù)接待制度等，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方而的苗頭性、傾向性問題。三是拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實行全方位、全過程的監(jiān)督。

作者：王巖 單位：哈爾濱金融學(xué)院組織部