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一、市民社會(huì)概述

（一）市民社會(huì)的演變

市民社會(huì)是特定歷史和地理?xiàng)l件下的產(chǎn)物。市民社會(huì)的歷史發(fā)展由來已久，在不同的歷史時(shí)期和不同的地方，市民社會(huì)可能表現(xiàn)為不同的形態(tài)。資本主義的市民社會(huì)大致分為兩個(gè)階段：第一階段是“近代的市民社會(huì)”，從1790年的產(chǎn)業(yè)革命到19世紀(jì)末進(jìn)入壟斷資本主義。這一時(shí)期，資本主義

民法在立法上雖然規(guī)定了人人平等，但是具體的規(guī)定并不平等，許多封建時(shí)期的制度被保留了下來。第二階段是20世紀(jì)初，資本主義發(fā)展的“現(xiàn)代的市民社會(huì)”，現(xiàn)代化大生產(chǎn)的組織形式使封建時(shí)期的制度喪失了存在的基礎(chǔ)，這一時(shí)期的民法逐步修改，實(shí)現(xiàn)了法律上的平等。在西方市民社會(huì)的發(fā)展演變過程中，它始終離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本性的基礎(chǔ)。我們今天的社會(huì)主義社會(huì)仍然屬于市民社會(huì)，因?yàn)槭忻裆鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是商品生產(chǎn)和交換，而我國(guó)建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在本質(zhì)上仍屬于商品經(jīng)濟(jì)的范疇。

（二）市民社會(huì)的概念

現(xiàn)代意義上的市民社會(huì)概念，主要是由黑格爾提出并由馬克思加以完善的。黑格爾認(rèn)為，市民社會(huì)是由私人領(lǐng)域及其外部保障構(gòu)成的整體，明確將政治國(guó)家與市民社會(huì)區(qū)分開來。國(guó)家作為普遍性原則的體現(xiàn)者是倫理精神發(fā)展的最高階段，家庭和市民社會(huì)的法規(guī)和利益都必須從屬于它。黑格爾是從倫理精神的角度而不是從現(xiàn)實(shí)的角度考察市民社會(huì)的，所以他的市民社會(huì)概念就不可避免地存在著很大的缺陷，最突出地表現(xiàn)在他過分強(qiáng)調(diào)了國(guó)家是倫理精神發(fā)展的普遍階段，使他得出了家庭和市民社會(huì)是從屬于國(guó)家的結(jié)論。

馬克思在批判黑格爾關(guān)于市民社會(huì)理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)市民社會(huì)和政治國(guó)家的關(guān)系，提出了關(guān)于現(xiàn)在市民社會(huì)的思想。在馬克思看來，隨著社會(huì)分為市民社會(huì)和政治社會(huì)兩大領(lǐng)域，前者是特殊的私人利益的關(guān)系的總和，后者則是普遍公共利益關(guān)系的總和。所以，馬克思把市民社會(huì)定義為：市民社會(huì)始終標(biāo)志著直接從生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來的社會(huì)組織，這種社會(huì)組織在一切時(shí)代都構(gòu)成國(guó)家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)；市民社會(huì)包括各個(gè)個(gè)人在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上的一切物質(zhì)交往；市民社會(huì)就是在過去一切歷史階段上受生產(chǎn)力所制約，同時(shí)也制約生產(chǎn)力的交往形式；市民社會(huì)是全部歷史的真正發(fā)源地和舞臺(tái)。

進(jìn)入20世紀(jì)后，當(dāng)代西方思想家關(guān)于市民社會(huì)概念的理論又繼續(xù)發(fā)展，做出重要貢獻(xiàn)的是葛蘭西和哈貝馬斯等人。當(dāng)代西方的市民社會(huì)理論，則是以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)文化系統(tǒng)的分離為基礎(chǔ)的。它以社會(huì)文化系統(tǒng)為研究對(duì)象，強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)以及革命性變革中所具有的作用和功能。但其理論的缺陷就在于，不是把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)文化系統(tǒng)的分離看作是市民社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化的表現(xiàn)，而是把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從市民社會(huì)中分離出去，片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化系統(tǒng)的功能，把來自國(guó)家和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響都看作是消極的。

通過對(duì)以上市民社會(huì)理論的分析，筆者認(rèn)為，市民社會(huì)應(yīng)是社會(huì)生產(chǎn)、交換、生活賴以存在的個(gè)人、組織及其相互關(guān)系的總和，是處在政治國(guó)家之外的社會(huì)生活的一切領(lǐng)域，它應(yīng)該包括社會(huì)文化系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

（三）市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系

在市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系問題上，西方近代市民社會(huì)理論中有三種觀點(diǎn)：自由主義、國(guó)家主義和無政府主義。自由主義理論的代表人物是法國(guó)的托克維爾，他認(rèn)為政治國(guó)家與市民社會(huì)之間必須有明確的界限；個(gè)人在市民社會(huì)中享有廣泛的權(quán)利，而國(guó)家就應(yīng)保護(hù)并且不得侵犯市民社會(huì)的活動(dòng)自由；社會(huì)的活動(dòng)范圍越大，國(guó)家的活動(dòng)范圍越小，就越民主。國(guó)家主義理論的代表人物是黑格爾，他認(rèn)為市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系是一種相互區(qū)別又相互依存的關(guān)系，但又處在不同的層次，私人利益唯有通過國(guó)家才能真正實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和法是高于市民社會(huì)的。無政府主義理論者則認(rèn)為，國(guó)家從社會(huì)中奪走了全部權(quán)力，從而使市民社會(huì)充滿了不自由和不平等，應(yīng)該將國(guó)家廢除。以上三種觀點(diǎn)，雖然在市民社會(huì)與政治國(guó)家的相互關(guān)系問題上有許多不同點(diǎn)，但有一點(diǎn)卻是相同的，他們都沒有弄清楚市民社會(huì)對(duì)于政治國(guó)家的實(shí)質(zhì)意義。

馬克思關(guān)于市民社會(huì)的理論認(rèn)為，市民社會(huì)是從商品生產(chǎn)和交換中集結(jié)和發(fā)展起來的社會(huì)組織的總和，是與政治國(guó)家彼此相對(duì)分離的，但并不意味著它們之間根本對(duì)立和沖突。從最終意義上說，市民社會(huì)和政治國(guó)家實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)一的。市民社會(huì)是政治國(guó)家的前提和基礎(chǔ)，國(guó)家是市民社會(huì)的體現(xiàn)。市民社會(huì)構(gòu)成了特定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是其他觀念的上層建筑的基礎(chǔ)。有一定的市民社會(huì)，就會(huì)有不過是市民社會(huì)的正式表現(xiàn)的一定的政治國(guó)家。國(guó)家和市民社會(huì)處于權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等的雙向互動(dòng)的法律關(guān)系中，這種雙向互動(dòng)的可能以國(guó)家和市民社會(huì)的合作為前提。國(guó)家為市民社會(huì)提供權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑，市民社會(huì)則回報(bào)以秩序。正確的方向應(yīng)該是在總體上縮減國(guó)家的社會(huì)控制幅度的同時(shí)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)國(guó)家職能進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，并且不排斥在

某些方面強(qiáng)化國(guó)家的社會(huì)控制能力和擴(kuò)展其職能范圍的可能性。所以，未來中國(guó)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系模式應(yīng)該是一種既能保證社會(huì)的獨(dú)立性與自主性，又能充分發(fā)揮國(guó)家作為社會(huì)總體利益的代表對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的協(xié)調(diào)與控制的模式。在這種模式下，國(guó)家與社會(huì)之間主要不是對(duì)立和沖突，而是一種相互制約又相互合作、相互獨(dú)立又彼此依賴的有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)市民社會(huì)與政

治國(guó)家這種良性互動(dòng)的關(guān)系，就必須借助法律手段，通過基本法來確定市民社會(huì)自治權(quán)和政治國(guó)家公權(quán)的分野，以司法限制政治國(guó)家公權(quán)的擴(kuò)張，保證市民社會(huì)自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

二、民法是市民社會(huì)的基本法

作為社會(huì)成員的人，在社會(huì)中扮演兩種社會(huì)角色，并發(fā)生兩種不同的社會(huì)關(guān)系：一是市民社會(huì)的角色，并直接與其他市民成員發(fā)生的關(guān)系，二是政治社會(huì)的角色，并通過國(guó)家中介而與他人發(fā)生的關(guān)系。對(duì)于前者，是一種個(gè)人在市民社會(huì)中根據(jù)自己的意識(shí)與他人發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，即純粹的市民社會(huì)關(guān)系，這種關(guān)系為私法所調(diào)整，是私法的調(diào)整對(duì)象。對(duì)于后者，是一種體現(xiàn)國(guó)家意志的社會(huì)關(guān)系，是為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)公共利益目的而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，即由國(guó)家參與的政治社會(huì)或政治國(guó)家的關(guān)系，這一關(guān)系為公法所調(diào)整。在公法與私法的關(guān)系上“，基于對(duì)個(gè)人自由權(quán)利的保障，應(yīng)遵循‘有疑義是為自由’的原則，以私法為優(yōu)先。其主要理由是個(gè)人是自己事務(wù)的最佳判斷者及照顧者，選擇的自由有助于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。‘政府’必須保障司法制度能有發(fā)揮其功能的條件，并排除契約自由的濫用?！癁楦叩膬r(jià)值或公益而強(qiáng)制或干預(yù)時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)理由，乃屬當(dāng)然?！保枴だ瓊惔摹兜聡?guó)民法通論》）自由是市民社會(huì)的基礎(chǔ)，平等是自由前提下的平等，安全是市民社會(huì)的保障。市民社會(huì)必須運(yùn)用法律來調(diào)整其運(yùn)行秩序，規(guī)范市民的行為，以維護(hù)整個(gè)社會(huì)的共同利益和安全。

社會(huì)中的人既是市民也是公民，它既要參與市民社會(huì)的關(guān)系，又要參與政治國(guó)家的關(guān)系。然而市民社會(huì)是其生存之本，所以市民社會(huì)中權(quán)利的享有與保障對(duì)于一個(gè)民主國(guó)家來說是至關(guān)重要的。它通過兩方面來保證實(shí)現(xiàn)：一是有賴于其構(gòu)成成員的個(gè)人行為的合理性，二是有賴于政治國(guó)家于外部的強(qiáng)制保障。規(guī)范市民社會(huì)關(guān)系的法律就發(fā)展成為市民法，用來保護(hù)市民社會(huì)中人的權(quán)利；而規(guī)范政治社會(huì)關(guān)系的法律就是公法，它以保障國(guó)家權(quán)力的行使為目的。市民社會(huì)自我調(diào)節(jié)是第一位的，而國(guó)家對(duì)市民社會(huì)的干預(yù)是第二位的。市民社會(huì)的自我調(diào)節(jié)體現(xiàn)為民法調(diào)整，而國(guó)家對(duì)市民社會(huì)的干預(yù)要受行政法的限制。所以說，民法是調(diào)整市民社會(huì)的法，而政治國(guó)家中的權(quán)力從根本上說不是為了國(guó)家存在的，而是為了更好地實(shí)現(xiàn)和保障市民社會(huì)的權(quán)利。

民法是市民社會(huì)的基本法，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——從民法所規(guī)定的主體來看，民法中主體是被抽象為一般意義的“人”，是在平等法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。作為一般人格的“人”，包括自然人、法人和其他社會(huì)實(shí)體。民法上規(guī)定的權(quán)利主體均平等地享有民事權(quán)利能力，民法不承認(rèn)任何特殊的民事主體存在，也不承認(rèn)法律之外的任何特權(quán)地位。

——從民法的調(diào)整對(duì)象來看，民法的調(diào)整對(duì)象是平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。而平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是市民社會(huì)的一般生活關(guān)系的基本形態(tài)。市民社會(huì)的本質(zhì)就是私人利益，所謂的私人利益就是作為社會(huì)主體存在不可或缺的利益，包括人身利益和財(cái)產(chǎn)利益兩個(gè)方面。社會(huì)及其管理者即國(guó)家存在的根本目的和合理價(jià)值，就在于能夠最大限度地有序地滿足私人利益的需要，而民法就是為有效調(diào)整和合理滿足私人利益需要所確定的行為規(guī)范。

——從民法的基本精神來看，民法強(qiáng)調(diào)了私權(quán)本位、私法自治的理念。市民社會(huì)的內(nèi)部關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系。人們締結(jié)市民社會(huì)中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，就是為了獲得積極的經(jīng)濟(jì)利益和人格利益，而這種利益的法律化便是權(quán)利。民法就是要為人們確定締結(jié)市民社會(huì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系的權(quán)利預(yù)期，通過對(duì)權(quán)利的設(shè)置和保護(hù)而達(dá)到維護(hù)市民社會(huì)關(guān)系的順暢和有序的目的。所以，民法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是以權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的。私法自治允許當(dāng)事人在私法的范疇內(nèi)有權(quán)自由決定其行為，即是由平等的當(dāng)事人通過協(xié)商決定相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，原則上國(guó)家不作干預(yù)，私法自治中最為典型的就是契約自由。私法自治對(duì)于維護(hù)個(gè)人的權(quán)利和自由，抵制國(guó)家權(quán)力的人以干預(yù)，發(fā)揮著重要的作用。

——從民法的基本原則來看，現(xiàn)代民法制度有三大基本原則：私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯、契約自由、法律面前人人平等。這三大基本原則都與市民社會(huì)的發(fā)展及其內(nèi)在要求密切相關(guān)，也是現(xiàn)代法律的基本理念的具體體現(xiàn)和主要內(nèi)容。

三、確立民法為市民社會(huì)基本法的意義

民法對(duì)市民社會(huì)的調(diào)整涉及市民社會(huì)的全部領(lǐng)域，特別是對(duì)其經(jīng)濟(jì)生活條件更是進(jìn)行了全面直接的反映，是市民社會(huì)的法律表現(xiàn)。確立民法為市民社會(huì)的基本法有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

將民法確立為市民社會(huì)的基本法，有利于明確公法和私法的劃分，從而更為有效地保障私人利益。由于市民社會(huì)和政治國(guó)家彼此分離，法律因而在傳統(tǒng)上按功能劃分為市民社會(huì)的法和政治國(guó)家的法，前者為私法，后者為公法。而民法是調(diào)整市民社會(huì)的基本法，所以民法的性質(zhì)應(yīng)為私法。明確民法的私法地位，能更有效地對(duì)私人利益及其意思自治的保護(hù)，抵制國(guó)家任意的過多的干預(yù)，有效地實(shí)現(xiàn)民法私權(quán)神圣和私法自治的理念。

將民法確立市民社會(huì)的基本法，有利于保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要使各種經(jīng)濟(jì)力量從國(guó)家過多的干預(yù)中解放出來，以獨(dú)立的人格、平等的地位和自由的意志追求自身的利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，必將促進(jìn)市民社會(huì)的出現(xiàn)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化，必然要培養(yǎng)我國(guó)的市民社會(huì)的觀念。民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的支柱，就要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善進(jìn)行規(guī)范和保障，促進(jìn)其健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

將民法確立為市民社會(huì)的基本法，有利于促進(jìn)我國(guó)“依法治國(guó)”進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。而且從法律角度看，原先市民社會(huì)的私法便獲得了部分公法色彩；而原先的公法，也愈益染上了私法特征。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)就是最好的證明。這就告訴我們，政府干預(yù)既已無可避免，那么這種干預(yù)則必須建立在嚴(yán)格的法律上。我國(guó)改革開放是一種政府決策，受政府引導(dǎo)。因此，政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)必將是重要的、不可或缺的。尤其是在目前法律體系并不完善的情況下，政治權(quán)利的膨脹與擴(kuò)張必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)私權(quán)的限制和壓縮。所以，應(yīng)在對(duì)政治權(quán)力和市民權(quán)利進(jìn)行正確定位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展和完善市民社會(huì)，完善我國(guó)社會(huì)主義的民法。這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治民主不可缺少的前提條件，也是最終形成與現(xiàn)代市民社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代法治社會(huì)的必由之路。