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一、在投資管理全過程中容易出現(xiàn)的問題

1招投標中的問題

在如今的工程領域，非常多的施工團體依靠關系來進行對某些工程的承包，如果施工團體比較優(yōu)秀還好，萬一施工隊伍只為了價格競爭而粗制濫造，那么就會導致很嚴重的問題。在招投標過程中，投資方并不能只針對價格進行評估，還要兼顧工程的質(zhì)量和財務等多方面問題進行綜合評估，不能以偏概全。

2工程施工過程的監(jiān)管問題

施工企業(yè)在施工的時候出于成本和某種自私的心理往往會在工程中進行不同程度的偷工減料或者適當改變原定計劃或者工藝。投資方如果對這樣的現(xiàn)象沒有監(jiān)管而導致該現(xiàn)象泛濫成災，會導致在合同中的很多條款被瞞天過海的問題。這樣也會有很大的可能造成不必要的額外投入。

3對計劃變更的審查問題

大部分的工程在建設過程中，都會對初始的計劃或者設計方案因為各種原因進行各種各樣的更改，這樣的更改會給施工企業(yè)提供很多的機會進行索取或者一些投機取巧的行為。所以在計劃進行更改的時候投資方應該對更改方案進行仔細的核查，從而避免一些不必要的成本上升。

4竣工之后的核算問題

在工程竣工之后，相關的核算環(huán)節(jié)是必不可少的，但是核算環(huán)節(jié)也是非常容易在數(shù)據(jù)上面出現(xiàn)嚴重偏差的重要環(huán)節(jié)。所以相關的負責人應該重視在工程現(xiàn)場對材料和施工情況的核實和記錄，否則非常容易增加不必要的成本統(tǒng)計。

二、投資控制的各個重要環(huán)節(jié)

1決策環(huán)節(jié)

1.1市場調(diào)研

針對工程可行性，要做好市場調(diào)研工作。這一點是關鍵。要想確保項目能夠充分發(fā)揮出預期效果，就要組織相關專家針反復進行論證，不只是對相關技術進行研究，還要對市場前景進行研究。相關人員必須要確保論證的客觀性，不能主觀否認存在的矛盾與風險，從而對投資決策造成誤導。

1.2投資預算

要明確投資估算也就是對工程總的投資額度進行的預估和計算具有相當程度的科學性和合理性。在這一點上不同的行業(yè)需要結合自身行業(yè)的特點，完善具有實際意義和科學效益的投資估算指標，并制定出與之配套的管理和調(diào)整方法。

2設計環(huán)節(jié)

2.1招標工作

招標工作在進行的時候設計單位必須在技術可行性和投資效益方面進行負責。不僅要在可行性研究方面，還要在初步設計、施工圖設計等以及設計質(zhì)量、方案優(yōu)選、工藝流程、設計取費等具體環(huán)節(jié)取得平衡，在不同的設計方案中進行綜合性的比較和測量，激發(fā)設計者的靈感和熱情，保證選擇的設計方案周期短、效益高。

2.2限額設計

進行限額設計也就是在做好縱向和橫向的雙向投資控制工作?？v向體現(xiàn)在初步設計的時候要依據(jù)投資估算成本，按照一定的范圍進行分解，確保工程能落實到每一個負責點上。橫向控制工作則是在設計階段，要按照專業(yè)對投資進行分解，分塊進行限額。分層控制是一種非常有效的控制方案，能夠使多個環(huán)節(jié)互相之間形成制約，以確保工程投資額度的限制管理。

2.3完善機構

完善獨立的審查機構。從當前形勢看，很多工程項目在方案設計以及初步設計方面，都是由企業(yè)自身的設計院進行設計，同時相關部門進行審查。但是這樣的審查往往缺少專業(yè)人員，不能理想中的的效果。因此，要獨立審查機構，結合工程具體性質(zhì)以及特點，邀請相關專家在進行獨立審查，減少片面性和局限性，從而實現(xiàn)對工程造價進行控制，提升投資效益。

3建設環(huán)節(jié)

3.1技術審查

技術措施的審查非常重要。施工技術方案是對施工進行指導的一項綱領性文件，施工企業(yè)通過承包的需要進行編制。在施工工程中一些情況是非?？膳碌?，簡單來說就是投資方和監(jiān)理人員缺少正確的認識，認為施工技術措施僅僅是施工企業(yè)的事情，而忽視了施工方案質(zhì)量對工程質(zhì)量與工期的影響。從很多的現(xiàn)實情況反映，很多工程建設投資方因為缺少正確的認識，導致施工企業(yè)鉆了空子。這些施工企業(yè)編制出兩套不同的施工方案，一套由監(jiān)理或者是投資方進行審批，而另外一套才應用與實際施工，這樣在結算時會非常容易出現(xiàn)較大的問題。因此，對于進行招標的工程項目，投資方要重視對施工技術方案的審查。

3.2現(xiàn)場管理

做好現(xiàn)場變更以及簽證管理工作。投資方必須要對進行變更或者是簽證的部分要嚴格做好審查工作，防止出現(xiàn)設計人員對于項目變更難度沒有做好預估、對現(xiàn)場情況沒有詳細了解、對于變更工程量設計認識不足、忽視工程變更對于造價的影響等的情況發(fā)生。

3.3合同管理

為了防止管理漏洞的出現(xiàn)以及其他一些合同問題的出現(xiàn)，每一個項目都要確保合同交底制度的建立，以保證工程中每一個人員都能確定合同雙方的權利與義務。而且工程中的各個部門之間要確保有良好的溝通，對于小合同也不能人為進行分開。

3.4竣工環(huán)節(jié)

最后一個環(huán)節(jié)主要是對照招標文件、合同還有現(xiàn)場簽證與驗收資料等。該環(huán)節(jié)中要確保對工程量進行仔細核查，確保其和招標文件、合同范圍相符，按照計算規(guī)則對工程量進行統(tǒng)計。而且需要重點對定額套用和工程類別加以關注，保證取費符合相關要求，防止出現(xiàn)重復計算的情況，同時對設備以及材料價格做好審核工作。

作者：胡丹單位：沈陽有色冶金設計研究院