編者按：本文主要從審計科研課題指南；審計科研課題申報要求；進(jìn)行講述。其中包括：重點(diǎn)科研課題(面向全市審計機(jī)關(guān)公開招標(biāo)課題)、一般科研課題、各區(qū)、縣審計局，市局各處、室、中心均可參加課題申報、申報的一般科研課題，在申報立項(xiàng)時應(yīng)同時上報課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、重點(diǎn)科研課題由市審計機(jī)關(guān)審計科研領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家，對課題立項(xiàng)申請書有關(guān)課題研究內(nèi)容、課題研究方案設(shè)計、課題研究人員素質(zhì)等進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果，確定中標(biāo)單位或部門；一般科研課題由市審計機(jī)關(guān)審計科研領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提出立項(xiàng)意見、經(jīng)市審計機(jī)關(guān)審計科研領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)后，以立項(xiàng)通知書形式通知獲得課題立項(xiàng)的單位或部門、科研課題的成果形式主要為研究報告、論文、法規(guī)草案、操作規(guī)范、課題申報截止日期、報送課題立項(xiàng)申請書、課題申報材料報送市審計科學(xué)研究所等，具體材料詳見：

為促進(jìn)審計工作科學(xué)發(fā)展，在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市審計機(jī)關(guān)審計科研領(lǐng)導(dǎo)小組審定，現(xiàn)20**年度本市審計機(jī)關(guān)審計科研課題指南，并將有關(guān)課題申報要求通知如下。

一、審計科研課題指南

(一)重點(diǎn)科研課題(面向全市審計機(jī)關(guān)公開招標(biāo)課題)

1．《**市審計監(jiān)督條例》立法研究。本課題立足本市實(shí)際情況，從立法必要性、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、條例內(nèi)容等方面開展立法研究，形成《**市審計監(jiān)督條例》(草案)，為市人大常委會提供切實(shí)可靠的立法依據(jù)。

2．世博審計研究。本課題主要研究中國20**年**世博會審計的審計目標(biāo)、審計內(nèi)容和重點(diǎn)、審計組織實(shí)施方式、審計方法、審計保障措施等，探索形成具有中國特色、**特點(diǎn)的大型國際性活動和復(fù)雜集群項(xiàng)目審計模式。

摘要：本文論證了科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義，揭示我這國科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評價標(biāo)準(zhǔn)、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識產(chǎn)權(quán)化申請、維持費(fèi)用。

知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、計算機(jī)軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實(shí)質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨(dú)占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，是指科研項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施的過程中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，在完成的同時應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式并給予相應(yīng)的落實(shí)；它不僅關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。

1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件?！白灾鲃?chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強(qiáng)調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義上，旨在強(qiáng)調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國科技進(jìn)步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。

第一章總則

第一條為了全面深入地推進(jìn)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)教育科學(xué)研究工作的科學(xué)化、規(guī)范化和可操作化，充分發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用，根據(jù)我區(qū)教育工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

第二條教育科學(xué)研究的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，注重應(yīng)用研究，正確開展學(xué)術(shù)討論，發(fā)揮教育科學(xué)研究對教育教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)作用,促進(jìn)我區(qū)教育教學(xué)的跨越發(fā)展。

第三條堅(jiān)持教育科學(xué)研究為教育宏觀決策科學(xué)化服務(wù)；堅(jiān)持為學(xué)校教育改革和教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)；堅(jiān)持為培養(yǎng)學(xué)者型教師和創(chuàng)建特色學(xué)校服務(wù)。

第二章組織建設(shè)

第四條建立下列教育科學(xué)研究組織：

第一章總則

第一條為深入貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，加強(qiáng)國家語言文字工作委員會（以下簡稱國家語委）立項(xiàng)的語言文字應(yīng)用科研項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目研究質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署全國語言文字應(yīng)用的科學(xué)研究工作。國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱國家語委科研辦）負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則，組織項(xiàng)目申報和評審立項(xiàng)，布置項(xiàng)目中期檢查及驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)，負(fù)責(zé)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的成果鑒定等工作。

第二章項(xiàng)目類別與項(xiàng)目申報

第三條國家語委科研項(xiàng)目主要面向普通高等學(xué)校、科研院所及語委系統(tǒng)征集。項(xiàng)目類別包括：重大攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

第四條項(xiàng)目申報條件：

同志們：

今天，我們在這里舉行*審計科研論壇，主要目的是通過展示20*年度審計科研成果，推動審計科研工作更好地服務(wù)于審計實(shí)踐。今天我們很高興地邀請到審計署審計科研所副所長于漢貴同志和市科技黨委副書記、市科委副主任陸曉春同志，蒞臨論壇對*審計科研工作予以指導(dǎo)，在此，我代表市審計局對他們的到來表示衷心的感謝！下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、*審計科研工作有了良好開端，取得了初步成效

理論的持續(xù)創(chuàng)新是審計事業(yè)發(fā)展的基石。為了提高*審計科研工作水平，更好地推動*審計事業(yè)發(fā)展，20*年市審計局召開了審計科研工作座談會，對全市審計科研工作進(jìn)行了部署，明確了審計科研工作的主要目標(biāo)。兩年來，我們共組織開展了67項(xiàng)審計科研課題的研究。其中：20*開展審計署立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市審計局立項(xiàng)的重點(diǎn)課題6項(xiàng)、一般課題28項(xiàng)；20*年開展市審計局立項(xiàng)的重點(diǎn)課題6項(xiàng)、一般課題26項(xiàng)。經(jīng)過全市審計機(jī)關(guān)的共同努力，20*年市審計局組織立項(xiàng)的課題已經(jīng)全部順利完成了撰寫、結(jié)題、驗(yàn)收工作，現(xiàn)在正準(zhǔn)備公開出版課題報告集。20*年市審計局組織立項(xiàng)的課題，正按照預(yù)定計劃推進(jìn)研究撰寫工作。兩年來，*審計科研工作主要有以下特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與。市審計局成立了審計科研領(lǐng)導(dǎo)小組和審計科研工作小組，加強(qiáng)對全市審計科研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。全市審計系統(tǒng)各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計科研工作，對本單位、本部門承擔(dān)的科研課題，親自研究思路，親自組織協(xié)調(diào)。市審計局立項(xiàng)的66個課題中，由各單位、各部門“一把手”擔(dān)任課題組組長的有40個，由其他處級干部擔(dān)任課題組組長的有20個。各單位、各部門積極發(fā)揮青年干部學(xué)歷高、善研究等優(yōu)勢，共安排32名博士、碩士和新進(jìn)大學(xué)生參與課題研究并擔(dān)任主要執(zhí)筆人員，努力培養(yǎng)造就一支具有較高理論素養(yǎng)的青年審計科研骨干隊(duì)伍。同時，部分審計科研課題還外聘專家參與，以提高審計科研水平。

二是規(guī)范操作，確保質(zhì)量。為保障審計科研工作規(guī)范運(yùn)作，市審計局研究制定了科研課題立項(xiàng)評審辦法、招投標(biāo)管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法等規(guī)章制度，為審計科研工作深入開展提供制度保障。審計科研工作小組認(rèn)真做好課題的組織立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、組織專家評審等日常管理工作，保證了課題研究的有序推進(jìn)。各單位、各部門嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)、工作要求和階段性目標(biāo)，扎實(shí)做好課題的開題研究、撰寫報告、征求意見、修改報告等工作，按時完成課題的各項(xiàng)研究任務(wù)，以保證課題研究質(zhì)量。