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家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文第1篇

商家態(tài)度表現(xiàn)不一

記者日前對(duì)上海浦東新區(qū)東方明珠及新大陸商圈進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)宣傳月調(diào)查性走訪。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第一八佰伴商圈4家家電連鎖賣(mài)場(chǎng)在家電下鄉(xiāng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳方面，所持的態(tài)度及對(duì)應(yīng)的舉措存在顯著差異。

在蘇寧電器上海遠(yuǎn)東旗艦店與上海永樂(lè)新大陸店相對(duì)的廣場(chǎng)上，記者第一次在上海聽(tīng)到有關(guān)家電下鄉(xiāng)推廣及細(xì)則的店堂廣播。在該店入口處，記者看到海報(bào)架上張貼著一張家電下鄉(xiāng)宣傳的海報(bào)。在標(biāo)題為《普及家電下鄉(xiāng)蘇寧優(yōu)惠到家—蘇寧電器2009家電沖擊波下鄉(xiāng)普惠月》的海報(bào)上，記者看到了與剛才所聽(tīng)到的店堂廣播類似的內(nèi)容。在該張海報(bào)的中部及下端顯著位置，記者則看到有關(guān)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)條件及補(bǔ)貼流程方面的介紹。

該店負(fù)責(zé)人表示，此前所聽(tīng)到的家電下鄉(xiāng)店堂廣播稿循環(huán)播出頻率高達(dá)2次/小時(shí)；4月下旬上海地區(qū)正式啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)時(shí)，該店有關(guān)家電下鄉(xiāng)宣傳的物料及培訓(xùn)等較目前“更多、更密集”。

記者隨后步入該店馬路對(duì)面另一家屬于本阜家電連鎖零售商的新大陸店走訪。在門(mén)店入口處伊萊克斯空調(diào)展示區(qū)旁邊，記者同樣看到一張有關(guān)以舊換新及高能效空調(diào)補(bǔ)貼，“3000萬(wàn)三重補(bǔ)貼先行”的海報(bào)掛架。

但是，在該店冰洗銷(xiāo)售專區(qū)，記者并未“尋覓”到印有家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品樣機(jī)。記者詢問(wèn)一名促銷(xiāo)員有關(guān)家電下鄉(xiāng)政策及細(xì)則的問(wèn)題時(shí)，該名促銷(xiāo)員則稱：“不是非常清楚。”

記者隨后找到該店一名男性副店長(zhǎng)，該店長(zhǎng)表示：“公司并不是不重視家電下鄉(xiāng)，不過(guò)我們門(mén)店是位于市區(qū)的旗艦店，消費(fèi)群體大都是金領(lǐng)、白領(lǐng)。但是在奉賢、崇明等郊區(qū)門(mén)店我們無(wú)論是在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品宣傳及銷(xiāo)售方面都很重視?！?/p>

隨后，在該店彩電銷(xiāo)售專區(qū)，在促銷(xiāo)員的指引下，記者還是看到海信、TCL等國(guó)產(chǎn)品牌印有家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)的樣機(jī)。“目前還沒(méi)有合資品牌家電下鄉(xiāng)樣機(jī)，恐怕公司也沒(méi)進(jìn)貨?！币幻芙^透露姓名的國(guó)產(chǎn)彩電品牌促銷(xiāo)員告訴記者。

最后，記者進(jìn)入位于兩大國(guó)內(nèi)家電連鎖巨頭同商圈的全球領(lǐng)先消費(fèi)電子零售商百思買(mǎi)新大陸店走訪。但是，記者在該店并未發(fā)現(xiàn)有關(guān)家電下鄉(xiāng)，甚至節(jié)能惠民工程的信息。

商家建言異地補(bǔ)貼

家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)顯示，截至6月12日，上海地區(qū)家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量已達(dá)到938家，其中市轄區(qū)達(dá)846家、崇明縣92家。但是資料顯示，截至6月5日，上海市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量?jī)H為7932臺(tái)，銷(xiāo)售額約為1761.6萬(wàn)元，排在西藏、青海之前位列全國(guó)第29位。

業(yè)內(nèi)分析人士則表示，在上海約517.36萬(wàn)非戶籍常住人口中，至少約有200萬(wàn)來(lái)滬從業(yè)人員為外來(lái)農(nóng)民工，包括短期流動(dòng)人口在內(nèi)，目前上海市至少有約500萬(wàn)的外來(lái)農(nóng)民工。

該人士分析，目前，上海市已基本消除了城鄉(xiāng)二元消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異；在電腦、汽車(chē)等選擇性耐用消費(fèi)品方面，尚存在一定差異。但是，在家電更新?lián)Q代方面，“以舊換新”、“高能效空調(diào)補(bǔ)貼”等綠色消費(fèi)方面存在著巨大的潛力。

“因此，上海市內(nèi)家電連鎖賣(mài)場(chǎng)熱衷于‘以舊換新’、‘節(jié)能家電補(bǔ)貼’等能夠直接刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望，提升業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的促銷(xiāo)無(wú)可厚非。但是，并不是說(shuō)上海家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)沒(méi)有挖掘潛力。”該人士表示。

蘇寧電器遠(yuǎn)東店女性副店長(zhǎng)告訴記者：“我們很快就會(huì)在店里建一個(gè)家電下鄉(xiāng)專廳，到時(shí)候家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品宣傳及推廣力度將更加明顯。但是，此舉對(duì)我們來(lái)說(shuō)宣傳推廣國(guó)家惠農(nóng)政策的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的促銷(xiāo)意義?！彼硎?，在上海宣傳家電下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民兄弟了解國(guó)家政策，是包括蘇寧在內(nèi)的家電零售商所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任?！爱?dāng)然，如果家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品可以在上海購(gòu)買(mǎi)，在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼，對(duì)于外來(lái)農(nóng)民兄弟而言將具有非常實(shí)際的意義?！彼f(shuō)。

永樂(lè)電器新大陸店副店長(zhǎng)表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他說(shuō)：“農(nóng)民工在上海購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，哪怕是在上海使用，返鄉(xiāng)后帶回老家，同樣是一種響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的消費(fèi)行為?！?/p>

該名副店長(zhǎng)進(jìn)一步肯定了將在線網(wǎng)購(gòu)、異地補(bǔ)貼等家電下鄉(xiāng)異地購(gòu)物補(bǔ)貼消費(fèi)納入家電下鄉(xiāng)政策范圍的提議。

“為數(shù)眾多的農(nóng)民工一年甚至幾年都不回家，在我的老家很多村莊成了老人、兒童留守村。據(jù)我了解，每年春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)探親大潮期間，當(dāng)?shù)丶译?、家居等消費(fèi)都非?；鸨Ｄ撤N程度上說(shuō)明，農(nóng)村市場(chǎng)家電消費(fèi)需求被抑制了，只能到年關(guān)等集中釋放。”他說(shuō)。

“假如異地消費(fèi)，當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼能夠推行的話，我相信只要監(jiān)管到位，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，堵住騙取補(bǔ)貼漏洞，那么肯定會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施效果。”該名副店長(zhǎng)最后表示。

【相關(guān)新聞】

奧克斯建議“家電下鄉(xiāng)”直補(bǔ)制造商

【記者安也致北京報(bào)道】記者從奧克斯公司獲悉，他們將向財(cái)政部和商務(wù)部提交《關(guān)于調(diào)整“家電下鄉(xiāng)”政策補(bǔ)貼方式的建議書(shū)》。奧克斯空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，可借鑒“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策的操作細(xì)則，將中標(biāo)產(chǎn)品享受的13%補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼給制造商，從而拉低家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)售價(jià)，提升商家和消費(fèi)者的積極性。

據(jù)了解，此前在“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施過(guò)程中，廠商和消費(fèi)者反映最多的問(wèn)題就是補(bǔ)貼資金發(fā)放到消費(fèi)者手中，手續(xù)復(fù)雜、流程長(zhǎng)。一些農(nóng)民由于無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，就取消了購(gòu)買(mǎi)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的計(jì)劃。而一些商家在銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，對(duì)政策和流程的講解難度也很大，說(shuō)不清楚就會(huì)造成誤會(huì)，影響到政策的實(shí)施效果。

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼 騙補(bǔ) 措施

實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策以來(lái)，由于監(jiān)管上存在的漏洞，很多地方出現(xiàn)了不同手段的騙補(bǔ)現(xiàn)象。針對(duì)以上日趨嚴(yán)重的問(wèn)題，筆者隨同紅河州財(cái)政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)對(duì)部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)一年來(lái)執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策的日常監(jiān)管、補(bǔ)貼兌付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真檢查，結(jié)合實(shí)際操作中暴露出的問(wèn)題，提出查堵騙補(bǔ)措施。

一、基本情況

(一)紅河州基本情況

紅河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，東經(jīng)101°47′ ―104°16′，北緯22°26′―24°45′之間，東部與文山壯族自治州相接，西北部與玉溪市相鄰，西南部與思茅地區(qū)接壤，東北部與曲靖市相連，北部與昆明市相靠，南部與越南相毗鄰，國(guó)境線長(zhǎng)848 Km，總面積32931Km2。全州轄2市11個(gè)縣，134個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），1290個(gè)村委會(huì)（居委會(huì)），居住有哈尼、彝、苗、傣、壯、瑤、回、布依、拉祜、漢等民族，少數(shù)民族人口占56.6%，境內(nèi)海拔76.4―3074.3m，峰高谷深，河流縱橫，氣候溫和，部份地區(qū)終年無(wú)霜，紅河及藤條江兩岸山巒疊障，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。所轄13個(gè)縣市中有6個(gè)國(guó)家級(jí)和1個(gè)省級(jí)貧困縣，2010年全州財(cái)政總收入150.35億元。

(二)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼情況

到2010年年底，州級(jí)財(cái)政共計(jì)收到上級(jí)預(yù)撥補(bǔ)貼資金20062萬(wàn)元。其中：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金8837萬(wàn)元（其中：中央資金5485萬(wàn)元，省級(jí)資金3352萬(wàn)元）；汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)10725萬(wàn)元（其中：中央資金9896萬(wàn)元，省級(jí)資金829萬(wàn)元）省級(jí)家電汽車(chē)摩托車(chē)配套資金500萬(wàn)元。基層財(cái)政部門(mén)實(shí)際補(bǔ)貼至消費(fèi)者（企業(yè)）資金共19786萬(wàn)元，其中：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金6236萬(wàn)元（其中：中央資金4989萬(wàn)元，省級(jí)資金1247萬(wàn)元）；汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)13550萬(wàn)元（其中：中央資金10840萬(wàn)元，省級(jí)資金2710萬(wàn)元）。

截止2010年12月31日，全州銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品264846臺(tái)（補(bǔ)貼用戶購(gòu)買(mǎi)），銷(xiāo)售金額50882萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品259307臺(tái)，兌付補(bǔ)貼金額6236萬(wàn)元。補(bǔ)貼兌付率97.91%；銷(xiāo)售汽車(chē)摩托車(chē)137246萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)審核補(bǔ)貼汽車(chē)摩托車(chē)106812輛，兌付補(bǔ)貼金額13550萬(wàn)元。補(bǔ)貼兌付率98.72%。

二、采取措施，嚴(yán)防兌付騙補(bǔ)

(一)嚴(yán)格依照有關(guān)文件規(guī)定操作

在審核過(guò)程中，嚴(yán)格按照《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付工作的通知》、《云南省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等文件精神開(kāi)展工作，嚴(yán)格規(guī)范工作程序。

(二)嚴(yán)格產(chǎn)品信息錄入和審核程序

督促銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全面、真實(shí)、及時(shí)地將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡的管理，做到“卡隨貨走”、“一卡一貨”，嚴(yán)禁“貨卡分售”、“一貨多卡”,倒賣(mài)標(biāo)識(shí)卡行為的發(fā)生。非補(bǔ)貼用戶購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷(xiāo)售商不得以任何借口索取和留存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡及其復(fù)印件。

(三)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度

應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管：一是否按《家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）審核并墊付補(bǔ)貼資金協(xié)議》及時(shí)墊付資金；二是墊付財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表是否有農(nóng)戶的簽字蓋章；三是購(gòu)買(mǎi)人的相關(guān)個(gè)人信息資料是否真實(shí)完整。

(四)嚴(yán)格補(bǔ)貼審核程序，謹(jǐn)慎兌付

在農(nóng)民申報(bào)、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政審核并兌付資金的兌付方式下，由購(gòu)買(mǎi)人持相關(guān)證件及標(biāo)識(shí)卡申領(lǐng)，因故他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人還應(yīng)持本人身份證及申領(lǐng)人的書(shū)面委托。銷(xiāo)售商審核并墊付補(bǔ)貼資金的兌付方式雖大大簡(jiǎn)化了農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù)，但可能發(fā)生商家騙補(bǔ)行為。財(cái)政部門(mén)在與銷(xiāo)售商結(jié)算墊付補(bǔ)貼資金時(shí)，除審核產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡原件以及發(fā)票、身份證、戶口簿等證件復(fù)印件外，還需審核購(gòu)買(mǎi)人簽名確認(rèn)的補(bǔ)貼資金代領(lǐng)委托書(shū)。

(五)建立公示和回訪制度

對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)民進(jìn)行電話回訪，對(duì)個(gè)別涉及金額重大的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪。重點(diǎn)核實(shí)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、領(lǐng)取補(bǔ)貼、銷(xiāo)售商售后服務(wù)、有無(wú)侵害農(nóng)戶利益等情況。電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行抽查；對(duì)購(gòu)買(mǎi)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼（2臺(tái)）以上及他人代領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民，抽查率要達(dá)到100%。

(六)加大部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防騙補(bǔ)行為發(fā)生

財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)信息，認(rèn)真研究家電下鄉(xiāng)工作中存在的問(wèn)題。一是配合稅務(wù)部門(mén)核查家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的發(fā)票真?zhèn)魏弯N(xiāo)售金額是否為實(shí)際售價(jià)；二是會(huì)同商務(wù)部門(mén)與銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)簽訂審核協(xié)議，對(duì)虛報(bào)補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量等行為的，財(cái)政部門(mén)停止辦理結(jié)算墊付資金，要求銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)返還非法所得，并由商務(wù)部門(mén)取消家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷(xiāo)售商資格，并追究相應(yīng)法律責(zé)任，從源頭上預(yù)防騙補(bǔ)行為的發(fā)生；三是聯(lián)合工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)檢查清理家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售市場(chǎng)，及時(shí)處理打著家電下鄉(xiāng)旗號(hào)銷(xiāo)售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的情況，保證黨和國(guó)家的利益不受侵害，要實(shí)實(shí)在在落實(shí)到老百姓手中。

參考文獻(xiàn)：

[1]顏梅生.怎樣防范家電下鄉(xiāng)中的問(wèn)題家電[J].四川農(nóng)業(yè)科技,2009（8）:61

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文第3篇

2月19日，浙江吉奧汽車(chē)董事長(zhǎng)繆雪中曾公開(kāi)表示憂慮，“汽車(chē)下鄉(xiāng)不患寡而患不公”。考慮到部分民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)在國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中所受的政策性“冷遇”，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的政策利好能否“雨露均施”，答案幾乎鐵定是否定的。

筆者在此非為一些民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)鳴不平，畢竟汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻不像服裝加工或一般OEM行業(yè)那么低。政府相關(guān)政策冷遇部分民營(yíng)車(chē)企從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而言，具有國(guó)家戰(zhàn)略考量。因此，如何啟動(dòng)、保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，站在戰(zhàn)略的高度規(guī)劃和使用，規(guī)避任何市場(chǎng)短視行為和區(qū)域利益條塊分割，是在危機(jī)下把握本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最后一次發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的務(wù)實(shí)之舉。

根據(jù)一些媒體披露的信息，在“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，某些地區(qū)出于局部利益計(jì)算，把全局性的“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”變成了本省“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”和本省“家電下鄉(xiāng)”；甚至一些地方政府也在中央撥付的財(cái)政補(bǔ)貼款上“做手腳”，損害農(nóng)民應(yīng)得實(shí)惠?！捌?chē)下鄉(xiāng)”技術(shù)性細(xì)節(jié)遲遲未見(jiàn)出臺(tái)，隱現(xiàn)中央和地方政府之間、部分民營(yíng)車(chē)企與相關(guān)政府職能部門(mén)之間，以及部分民營(yíng)車(chē)企彼此之間正在加緊多方博弈。

有媒體披露“汽車(chē)下鄉(xiāng)”實(shí)施細(xì)則未見(jiàn)出臺(tái)，實(shí)是遭遇到三大技術(shù)性難題。在筆者看來(lái)，“下鄉(xiāng)”一詞提法的先天欠妥足以讓技術(shù)性解決方案“難產(chǎn)”，全無(wú)意外。

首先，“下鄉(xiāng)”一詞的界定范圍就頗為騎墻。到底是指農(nóng)村還是指二、三級(jí)城市？又或者將二者統(tǒng)而言之？當(dāng)明確“下鄉(xiāng)”的范圍涵蓋農(nóng)村及二、三級(jí)城市后，關(guān)心城鄉(xiāng)收入差距的人都知道二者之間存在巨大收入差。筆者這里有組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1，絕對(duì)差為9646元；2008年上半年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入則為2528元――可見(jiàn)，把農(nóng)村與二、三級(jí)城市用簡(jiǎn)單的“下鄉(xiāng)”一詞來(lái)統(tǒng)合，生硬地視作類同市場(chǎng)，并在“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的財(cái)政補(bǔ)貼上不做標(biāo)準(zhǔn)分厘，則“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的政策與市場(chǎng)之間，必有趟不過(guò)去的“潛流”。

同樣，由于農(nóng)村地區(qū)幅員廣大，政策制定者如果不做針對(duì)性的區(qū)域個(gè)性解決方案，只在形式上籠統(tǒng)出臺(tái)原則性指導(dǎo)方案，而把權(quán)力下放到各級(jí)地方政府職能部門(mén)，則在政策落實(shí)層面，產(chǎn)品趨同化的一些車(chē)企或部分資質(zhì)不良的車(chē)企勢(shì)必會(huì)將產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃視做政策門(mén)檻的突破口，而一些地方政府也會(huì)勢(shì)必?fù)诫s諸多利益算計(jì)，做區(qū)域性決策時(shí)，給予本地企業(yè)更多支持。經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)域條塊分割會(huì)將一個(gè)本意很好的中央精神執(zhí)行的面目全非。如此，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”究竟是惠及于民，還是惠及于企？誠(chéng)不敢作多想。

其次，實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)，汽車(chē)企業(yè)賣(mài)力吆喝“下鄉(xiāng)”，是為賺得眼球效應(yīng)，還是為達(dá)到“會(huì)哭的孩子有奶喝”，有待市場(chǎng)和政策層面的雙重反饋。媒體跟風(fēng)炒作此話題，似乎在規(guī)劃出臺(tái)前，汽車(chē)從來(lái)沒(méi)有下過(guò)鄉(xiāng)――實(shí)是一個(gè)假命題。在我國(guó)東南沿海地區(qū)，小轎車(chē)早已進(jìn)入尋常百姓家，中高級(jí)轎車(chē)，更成為“一部分先富起來(lái)”的農(nóng)民的身份象征。筆者小時(shí)候生活在中原農(nóng)村，不乏農(nóng)村生活體驗(yàn)。田間地頭、鄉(xiāng)間公路看了多年的柳州五菱、江淮、江鈴等等（當(dāng)然最多的還是農(nóng)用三輪車(chē)）?？梢?jiàn)，汽車(chē)企業(yè)開(kāi)墾農(nóng)村市場(chǎng)早有時(shí)日――是一些汽車(chē)企業(yè)短視的把危機(jī)下政府提振經(jīng)濟(jì)的利好政策當(dāng)作短線掘金的不二機(jī)遇，才賦予了“汽車(chē)下鄉(xiāng)”這個(gè)話題巨大的炒作空間。

再說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)能完成多少內(nèi)需消費(fèi)，關(guān)鍵還是要看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)民消費(fèi)能力到底有多強(qiáng)。

改革開(kāi)放30余年，從社會(huì)學(xué)的角度而言，這30余年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)成果大于政治和社會(huì)改革的成果。表現(xiàn)在社會(huì)財(cái)富及資源分配上，30余年所積聚的巨大社會(huì)財(cái)富，由于“允許一部分人先富裕起來(lái)”和其他多重客觀原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的主體利好并沒(méi)實(shí)質(zhì)性地惠及占社會(huì)人群絕大多數(shù)的9億農(nóng)民，所以，基尼系數(shù)總居高不下。因此，在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，考慮到經(jīng)濟(jì)收入的地域差異化，除東南沿海等相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部廣大農(nóng)村和農(nóng)民有多大消費(fèi)能力，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的情況下，實(shí)不應(yīng)作過(guò)高估計(jì)。

其四，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策出臺(tái)的首要目的是啟動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。

落在操作層面，技術(shù)性解決途徑之一便是加速淘汰農(nóng)用車(chē)，國(guó)家拿出50億元補(bǔ)貼的本意也在于此。然而，加速淘汰農(nóng)用車(chē)，可執(zhí)行性似乎存在問(wèn)題。一是，現(xiàn)有的汽車(chē)企業(yè)在兼顧農(nóng)民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力的同時(shí)，能夠提供哪些可替代務(wù)農(nóng)工具的新車(chē)型？二是，政府對(duì)農(nóng)用車(chē)的報(bào)廢有哪些針對(duì)性管理？三是，50億元政府財(cái)政補(bǔ)貼分解開(kāi)來(lái)，有沒(méi)有足夠力度“說(shuō)服”天性節(jié)儉的農(nóng)民兄弟升級(jí)換代生產(chǎn)生活交通工具？根據(jù)筆者在很多農(nóng)村地區(qū)的走訪，農(nóng)民對(duì)升級(jí)換代“下鄉(xiāng)”車(chē)型，多數(shù)是心有余而財(cái)不足。

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文第4篇

Abstract: This paper analyzed the background and the economic values of appliances to the countryside policies,then resolved the actual achievements since the policies have been performed. It gave a short-term and long-term, regional development forecast about the future direction of household electrical appliances to the countryside policies through empirical analysis. In the base of empirical and theoretical analysis, it proposed some thoughts and suggestions.

關(guān)鍵詞:家電下鄉(xiāng);擴(kuò)大內(nèi)需;前景預(yù)測(cè)

Key words: home appliances to the countryside;expanding domestic demand;forecast

中圖分類號(hào):F0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)13-0048-02

0引言

家電下鄉(xiāng)的政策內(nèi)涵:①主要內(nèi)容。2008年11月30日,財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議,《全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》,部署在全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作,三部門(mén)聯(lián)合宣布,為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推廣家電下鄉(xiāng)工作,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電等產(chǎn)品,按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品設(shè)定了最高限價(jià),具體產(chǎn)品型號(hào)及承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的流通企業(yè)通過(guò)招標(biāo)方式產(chǎn)生。家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為四年。分三批進(jìn)行:第一批山東、河南、四川、青島三省一市繼續(xù)執(zhí)行到2011年11月底;第二批遼寧、內(nèi)蒙古、大連、黑龍江、等地,從2008年12月1日開(kāi)始實(shí)施,執(zhí)行到2012年11月底;第三批,其余22個(gè)省市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),從2009年2月1日起,執(zhí)行到2013年1月底。②實(shí)施細(xì)則。承擔(dān)銷(xiāo)售任務(wù)的流通企業(yè)由嚴(yán)格的招標(biāo)程序產(chǎn)生。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票、配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員、企業(yè)信譽(yù)好和無(wú)不良記錄等條件。

意義:①擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)全球金融危機(jī)復(fù)蘇之際,家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不僅能在一定程度上恢復(fù)和夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展產(chǎn)生積極作用,而且能有效解決我國(guó)內(nèi)需不足的問(wèn)題,所以,家電下鄉(xiāng)政策對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有非常重要的意義。②推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)家電行業(yè)出口方面面臨嚴(yán)重壓力。我國(guó)是世界上最大的家電生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一,這四類產(chǎn)品的外貿(mào)依存度約50%.當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,不少企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤(rùn)下降甚至虧損。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)企業(yè)投資于農(nóng)村家電行業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)家電行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能向農(nóng)村家電產(chǎn)業(yè)的方向流動(dòng)。家電下鄉(xiāng)有助于緩解企業(yè)的出口壓力、庫(kù)存壓力和經(jīng)營(yíng)壓力,有利于政府引導(dǎo)企業(yè)資金流向三、四級(jí)市場(chǎng)的產(chǎn)品研發(fā)和銷(xiāo)售拓展,同時(shí)有利于各個(gè)企業(yè)之間在技術(shù)、質(zhì)量和銷(xiāo)售方式等方面的競(jìng)爭(zhēng)和交流,并且一定程度解決了家電產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,有利于資源的優(yōu)化配置。③提高農(nóng)村人民生活水平。農(nóng)民對(duì)家電產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策有利于完善農(nóng)村家電生產(chǎn)、流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。財(cái)政補(bǔ)貼通過(guò)對(duì)某些特定的社會(huì)成員和產(chǎn)品提供補(bǔ)助,充分發(fā)揮其收入效應(yīng)和替代效應(yīng),增加社會(huì)成員的收入或降低某些產(chǎn)品的價(jià)格,以達(dá)到提高人民生活水平的目的。

1實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)證分析

1.1 全國(guó)銷(xiāo)售情況截至2009年4月30日,全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量為7638483臺(tái),銷(xiāo)售額為11350377846元;僅2009年1-4月,全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量為1763802臺(tái),銷(xiāo)售額為2779371605元。據(jù)統(tǒng)計(jì),財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施四年,可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售4.8億臺(tái),累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)顯示,家電下鄉(xiāng)累計(jì)到2009年1月,涉及全國(guó)共12個(gè)省4個(gè)家電產(chǎn)品,國(guó)家共補(bǔ)貼近7億①。

1.2 地區(qū)銷(xiāo)售成果分析:以湖南省為例

1.2.1 銷(xiāo)售成果統(tǒng)計(jì)截止2009年4月30日,湖南省在14個(gè)市州設(shè)立了7361個(gè)“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)數(shù)在全國(guó)列第三位;全省錄入信息系統(tǒng)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量260660臺(tái),銷(xiāo)售額4.21億元,銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額均在第二批啟動(dòng)的9個(gè)省市中排名第一(全國(guó)排名第四)。隨著家電下鄉(xiāng)宣傳工作逐步深入,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性越來(lái)越高,再加上銷(xiāo)售商錄入銷(xiāo)售信息速度加快,該省銷(xiāo)售量呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。一月份銷(xiāo)售量為2995臺(tái),二月份銷(xiāo)售量為31975臺(tái),三月份銷(xiāo)售量為102366臺(tái),四月份銷(xiāo)售量為123300臺(tái)。各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品按銷(xiāo)售量排序?yàn)楸?36831臺(tái)、洗衣機(jī)69992臺(tái)、彩電50017臺(tái)、手機(jī)3539部、熱水器281臺(tái),其中冰箱銷(xiāo)售量占總銷(xiāo)售量的53%。該省已補(bǔ)貼到戶97011臺(tái),補(bǔ)貼金額2082萬(wàn)元。

1.2.2 建立GM(1,1)模型:預(yù)測(cè)湖南省家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售趨勢(shì)

(Ⅰ)GM(1,1)模型GM(1,1)模型是灰色系統(tǒng)理論中應(yīng)用最廣泛的一種灰色動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)模型,其優(yōu)勢(shì)在于與樣本多少無(wú)關(guān),適用于無(wú)規(guī)律的小樣本數(shù)據(jù),且計(jì)算方便。通過(guò)分析GM(1,1)模型的建模原理可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題:①其預(yù)測(cè)精度與被預(yù)測(cè)對(duì)象的遞變規(guī)律以及數(shù)據(jù)序列的光滑度有關(guān);②灰色微分?jǐn)M合法建立的離散擬合方程是一個(gè)近似差分方程,因而很難保證擬合方程與待擬合系統(tǒng)的微分方程嚴(yán)格近似,也就無(wú)法保證所建立的灰色模型的固有誤差為無(wú)窮小量。定理:GM(1,1)模型為:

x(k)+az(k)=b(a)

其中z(k)=(x(k)+x(k-1)。

該模型的時(shí)間響應(yīng)序列為:

(k)=(x(1)-)e+(b)

(Ⅱ)進(jìn)行GM(1,1)建模采用湖南省2009年1-4月家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行建模,見(jiàn)表1。利用C語(yǔ)言編輯好程序后,代入上述數(shù)據(jù),得到結(jié)果如表2。

結(jié)果顯示,平均相對(duì)誤差約為20.84%,建模誤差較大,但預(yù)測(cè)結(jié)果仍可信。預(yù)測(cè)湖南省2009年5月、6月、7月、8月的家電銷(xiāo)售數(shù)量分別為471593.8、805936.3、1343001、2205703臺(tái)。同時(shí),將a=-0.4739518,b=37834.03代入(b)式中,即可預(yù)測(cè)湖南省家電下鄉(xiāng)的未來(lái)銷(xiāo)售情況?？煽闯?湖南省家電下鄉(xiāng)的銷(xiāo)售情況在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)當(dāng)前家電下鄉(xiāng)的銷(xiāo)售環(huán)境和農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期來(lái)看,該模型的預(yù)測(cè)結(jié)果與當(dāng)前的消費(fèi)趨勢(shì)是較為吻合的。

1.2.3 區(qū)域比較分析:東、中、西部本文對(duì)我國(guó)東、中、西部農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行區(qū)域比較,分析其家電下鄉(xiāng)進(jìn)展情況。由于全國(guó)各地開(kāi)展家電下鄉(xiāng)的時(shí)間不統(tǒng)一,且由于地區(qū)的數(shù)據(jù)不可得,故分析數(shù)據(jù)取2009年1-4月份已開(kāi)展區(qū)域的平均銷(xiāo)售情況。東部、中部和西部的數(shù)據(jù)分別為:25%,47%和28% ;2009年1-4月,東、中、西部地區(qū)家電下鄉(xiāng)的平均銷(xiāo)售量分別為46008.18、84763.5、52691.7臺(tái),銷(xiāo)售額分別為73716591.41、134707767.5、80984269.02元。從圖中分析可以知道,整體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西部地區(qū)的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售情況明顯好于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。

2探討家電下鄉(xiāng)政策的未來(lái)前景

鑒于家電下鄉(xiāng)政策發(fā)展的不確定性,該政策的未來(lái)可能朝著短期化、長(zhǎng)期化或者區(qū)域化方向發(fā)展。

2.1 短期化首先,家電下鄉(xiāng)政策存在多方面的負(fù)面經(jīng)濟(jì)意義。第一,該政策扭曲了價(jià)格體系,財(cái)政補(bǔ)貼改變了相對(duì)價(jià)格體系,掩蓋了商品的真實(shí)價(jià)值,使價(jià)格杠桿固有的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、資源配置等功能受到限制。第二,家電下鄉(xiāng)由于招標(biāo)期限過(guò)于短暫和招標(biāo)門(mén)檻過(guò)高,把眾多中小品牌家電廠商排除在外,使其生存與發(fā)展受到極大沖擊。其次,由于多方面的不利影響,可能無(wú)法維系較長(zhǎng)時(shí)間。第一,農(nóng)民的消費(fèi)能力有限,即使政府給農(nóng)民以補(bǔ)貼,農(nóng)民也可能拿不出太多錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)相對(duì)農(nóng)民收入而言帶有奢侈品特點(diǎn)的家電;第二,目前不少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,如缺電缺水、電價(jià)高等原因阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及,抑制了農(nóng)民對(duì)相關(guān)家電商品的消費(fèi)需求,第三,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,農(nóng)民自身的問(wèn)題得不到解決,消費(fèi)環(huán)境還會(huì)進(jìn)一步惡化。沒(méi)有健全的社會(huì)保障制度成為影響農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)的重要障礙。所以,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策可能維系不久。

2.2 長(zhǎng)期化隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)村居民收入快速增長(zhǎng)。隨著農(nóng)民生活水平日益提高,農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)向更高層次轉(zhuǎn)變,“家電下鄉(xiāng)”政策脈準(zhǔn)這一消費(fèi)趨勢(shì)變化,有利于激發(fā)農(nóng)民消費(fèi)欲望,從而推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,刺激農(nóng)村消費(fèi)需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善農(nóng)村消費(fèi)的軟環(huán)境是刺激農(nóng)村消費(fèi)的治本之策,才可能確保家電下鄉(xiāng)政策的長(zhǎng)期實(shí)施。

2.3 區(qū)域化文中1.2.3已分析,我國(guó)東、中、西部農(nóng)村地區(qū)家電消費(fèi)情況差異較大,中、西部地區(qū)的家電消費(fèi)情況明顯好于東部農(nóng)村地區(qū)。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡,不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異程度大,農(nóng)村生活水平和消費(fèi)能力各異。家電下鄉(xiāng)政策可以針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)采取差別對(duì)待政策。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好的東部沿海等農(nóng)村地區(qū),可以擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍,提高產(chǎn)品檔次,延長(zhǎng)銷(xiāo)售補(bǔ)貼期限,甚至降低補(bǔ)貼額度減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)等;對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的中西部農(nóng)村地區(qū),一方面,可以提高補(bǔ)貼額度,放寬補(bǔ)貼范圍,推介更實(shí)用、更便宜、更環(huán)保、更節(jié)能的家電產(chǎn)品,另一方面,可以采用小額貸款形式貸款給手頭資金較為緊張的農(nóng)民,不限還款期限,貸款利率較低,吸引其購(gòu)買(mǎi)家電,從而推動(dòng)農(nóng)民的家電消費(fèi)。

3建議與思考

第一,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的前提與核心是有效增加農(nóng)村群眾收入。我國(guó)農(nóng)村存在的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、消費(fèi)傾向偏低等弊端,與農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢密切相關(guān)。因此,創(chuàng)造各種條件增加農(nóng)民收入是激活農(nóng)村消費(fèi)的前提。

第二,正視家電下鄉(xiāng)政策的負(fù)面經(jīng)濟(jì)意義和改進(jìn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題才能合理發(fā)揮該政策的作用。家電下鄉(xiāng)政策對(duì)于調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展等方面具有重要意義。只有合理看待、評(píng)估該政策的價(jià)值,才能有效發(fā)揮該政策的作用。

第三,家電下鄉(xiāng)政策的未來(lái)前景是不明確的。政策規(guī)定:家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一為四年。四年的時(shí)間是試點(diǎn),只是檢驗(yàn)該政策的效果與合理性。由于我國(guó)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)差別,家電下鄉(xiāng)政策的“區(qū)域化”走向也是可能的;鑒于該政策的較多負(fù)面經(jīng)濟(jì)意義及實(shí)施過(guò)程中的諸多問(wèn)題,家電下鄉(xiāng)政策可能短期內(nèi)(四年)就會(huì)結(jié)束。所以,家電下鄉(xiāng)政策的未來(lái)前景是不明確的。

注釋:

①數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)各省市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)整理。

參考文獻(xiàn):

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[8]溫鐵軍,劉海英.家電下鄉(xiāng)與問(wèn)題分析[J].一線話題,2009,(05).

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則范文第5篇

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施新階段

11月17日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)、全面實(shí)施的階段。

《規(guī)劃》主要包括發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、空間布局等12章，共計(jì)2.7萬(wàn)字?！兑?guī)劃》明確要求持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。《規(guī)劃》明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體范圍：河南省全境，安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽(yáng)市和淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，河北省邯鄲市、邢臺(tái)市，山西省晉城市、長(zhǎng)治市、運(yùn)城市，共5省30個(gè)省轄市和3個(gè)縣（區(qū)），面積28.9萬(wàn)平方公里，2011年末總?cè)丝?.79億，地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬(wàn)億元。

《規(guī)劃》還進(jìn)一步確立了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“五大戰(zhàn)略定位”，細(xì)化了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局，進(jìn)一步深化細(xì)化了政策和項(xiàng)目支持，明確了建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

汽車(chē)召回條例將有執(zhí)行細(xì)則

經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》日前公布，并確定自明年起正式施行。國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹，為更好地實(shí)施條例，質(zhì)檢總局將加快制定和完善條例配套文件和制度建設(shè)，規(guī)劃并啟動(dòng)條例配套規(guī)章、規(guī)范性文件制（修）訂，增加條例的可操作性。

據(jù)介紹，質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)召回監(jiān)管，不斷完善缺陷產(chǎn)品召回管理法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系、技術(shù)支持體系、信息管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，要增強(qiáng)政府監(jiān)管的主動(dòng)性，從組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)隊(duì)伍和資金方面加強(qiáng)保障，切實(shí)履行政府職責(zé)；另一方面，在車(chē)主信息、車(chē)輛檢測(cè)信息、車(chē)輛事故調(diào)查等方面建立公安、交通、工信等相關(guān)部門(mén)信息共享機(jī)制，加大召回工作力度。

除了汽車(chē)召回相關(guān)法規(guī)，廣大消費(fèi)者關(guān)注的汽車(chē)“三包”規(guī)定立法也有新進(jìn)展。

衛(wèi)生部要求實(shí)行首診負(fù)責(zé)制

拒診艾滋患者將嚴(yán)處

近日，衛(wèi)生部緊急通知要求，要實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁推諉或者拒絕診治艾滋患者。

衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了多個(gè)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知。此次重申，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《通知》要求，高度重視對(duì)艾滋病患者和病毒感染者的醫(yī)療服務(wù)工作，采取有效措施，確保艾滋病患者和感染者接受醫(yī)療救治的權(quán)利，確保接觸救治的醫(yī)務(wù)人員自身安全。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《艾滋病防治條例》有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)首診（問(wèn)）負(fù)責(zé)制。對(duì)門(mén)診、急診、住院和自愿咨詢檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的艾滋病患者和病毒感染者，要妥善做好接診和相關(guān)處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，對(duì)推諉或者拒絕為艾滋病患者和病毒感染者診治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

南水北調(diào)東線明年三季度通水

據(jù)悉，南水北調(diào)東線明確通水目標(biāo)：到2013年第三季度，南水北調(diào)東線一期工程實(shí)現(xiàn)正式通水。為確保東線按期通水，今年年底將完成水價(jià)測(cè)算和制定工作；到明年3月底前，東線主體工程基本完工，實(shí)現(xiàn)試通水；到明年6月底前，水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作基本完成。

目前，南水北調(diào)工程進(jìn)展順利。最新統(tǒng)計(jì)顯示，東、中線一期工程累計(jì)下達(dá)投資2134.4億元，占在建單元工程總投資的81%。江蘇、山東兩省加快工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，截至10月底，東線68項(xiàng)設(shè)計(jì)單元工程已完工29項(xiàng)。

財(cái)政部：家電下鄉(xiāng)政策

2013年1月底到期后停止執(zhí)行