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安全問題論文范文第1篇

[關鍵詞]電子商務安全網(wǎng)絡安全商務安全

2003年對中國來說是個多事之秋，先是SARS肆虐后接高溫威脅。但對電子商務來說，卻未必不是好事：更多的企業(yè)、個人及其他各種組織，甚至包括政府都在積極地推動電子商務的發(fā)展，越來越多的人投入到電子商務中去。電子商務是指發(fā)生在開放網(wǎng)絡上的商務活動，現(xiàn)在主要是指在Internet上完成的電子商務。

Intenet所具有的開放性是電子商務方便快捷、廣泛傳播的基礎，而開放性本身又會使網(wǎng)上交易面臨種種危險。一個真正的電子商務系統(tǒng)并非單純意味著一個商家和用戶之間開展交易的界面，而應該是利用Web技術(shù)使Web站點與公司的后端數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相連接，向客戶提供有關產(chǎn)品的庫存、發(fā)貨情況以及賬款狀況的實時信息，從而實現(xiàn)在電子時空中完成現(xiàn)實生活中的交易活動。這種新的完整的電子商務系統(tǒng)可以將內(nèi)部網(wǎng)與Internet連接，使小到本企業(yè)的商業(yè)機密、商務活動的正常運轉(zhuǎn)，大至國家的政治、經(jīng)濟機密都將面臨網(wǎng)上黑客與病毒的嚴峻考驗。因此，安全性始終是電子商務的核心和關鍵問題。

電子商務的安全問題，總的來說分為二部分：一是網(wǎng)絡安全，二是商務安全。計算機網(wǎng)絡安全的內(nèi)容包括：計算機網(wǎng)絡設備安全，計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)庫安全，工作人員和環(huán)境等。其特征是針對計算機網(wǎng)絡本身可能存在的安全問題，實施網(wǎng)絡安全增強方案，以保證計算機網(wǎng)絡自身的安全性為目標。商務安全則緊緊圍繞傳統(tǒng)商務在Internet上應用時產(chǎn)生的各種安全問題，在計算機網(wǎng)絡安全的基礎上，如何保障電子商務過程的順利進行。即實現(xiàn)電子商務的保密性，完整性，可鑒別性，不可偽造性和不可依賴性。

一、網(wǎng)絡安全問題

一般來說，計算機網(wǎng)絡安全問題是計算機系統(tǒng)本身存在的漏洞和其他人為因素構(gòu)成了計算機網(wǎng)絡的潛在威脅。一方面，計算機系統(tǒng)硬件和通信設施極易遭受自然環(huán)境的影響（如溫度、濕度、電磁場等）以及自然災害和人為（包括故意破壞和非故意破壞）的物理破壞；另一方面計算機內(nèi)的軟件資源和數(shù)據(jù)易受到非法的竊取、復制、篡改和毀壞等攻擊；同時計算機系統(tǒng)的硬件、軟件的自然損耗等同樣會影響系統(tǒng)的正常工作，造成計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)內(nèi)信息的損壞、丟失和安全事故。

二、計算機網(wǎng)絡安全體系

一個全方位的計算機網(wǎng)絡安全體系結(jié)構(gòu)包含網(wǎng)絡的物理安全、訪問控制安全、系統(tǒng)安全、用戶安全、信息加密、安全傳輸和管理安全等。充分利用各種先進的主機安全技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全審計技術(shù)、安全管理技術(shù)、系統(tǒng)漏洞檢測技術(shù)、黑客跟蹤技術(shù)，在攻擊者和受保護的資源間建立多道嚴密的安全防線，極大地增加了惡意攻擊的難度，并增加了審核信息的數(shù)量，利用這些審核信息可以跟蹤入侵者。

在實施網(wǎng)絡安全防范措施時，首先要加強主機本身的安全，做好安全配置，及時安裝安全補丁程序，減少漏洞；其次要用各種系統(tǒng)漏洞檢測軟件定期對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行掃描分析，找出可能存在的安全隱患，并及時加以修補；從路由器到用戶各級建立完善的訪問控制措施，安裝防火墻，加強授權(quán)管理和認證；利用RAID5等數(shù)據(jù)存儲技術(shù)加強數(shù)據(jù)備份和恢復措施。

對敏感的設備和數(shù)據(jù)要建立必要的物理或邏輯隔離措施；對在公共網(wǎng)絡上傳輸?shù)拿舾行畔⒁M行強度的數(shù)據(jù)加密；安裝防病毒軟件，加強內(nèi)部網(wǎng)的整體防病毒措施；建立詳細的安全審計日志，以便檢測并跟蹤入侵攻擊等。

網(wǎng)絡安全技術(shù)是伴隨著網(wǎng)絡的誕生而出現(xiàn)的，但直到80年代末才引起關注，90年代在國外獲得了飛速的發(fā)展。近幾年頻繁出現(xiàn)的安全事故引起了各國計算機安全界的高度重視，計算機網(wǎng)絡安全技術(shù)也因此出現(xiàn)了日新月異的變化。安全核心系統(tǒng)、VPN安全隧道、身份認證、網(wǎng)絡底層數(shù)據(jù)加密和網(wǎng)絡入侵主動監(jiān)測等越來越高深復雜的安全技術(shù)極大地從不同層次加強了計算機網(wǎng)絡的整體安全性。安全核心系統(tǒng)在實現(xiàn)一個完整或較完整的安全體系的同時也能與傳統(tǒng)網(wǎng)絡協(xié)議保持一致。它以密碼核心系統(tǒng)為基礎，支持不同類型的安全硬件產(chǎn)品，屏蔽安全硬件以變化對上層應用的影響，實現(xiàn)多種網(wǎng)絡安全協(xié)議，并在此之上提供各種安全的計算機網(wǎng)絡應用。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)日漸融入到人類社會的各個方面中，網(wǎng)絡防護與網(wǎng)絡攻擊之間的斗爭也將更加激烈。這就對網(wǎng)絡安全技術(shù)提出了更高的要求。未來的網(wǎng)絡安全技術(shù)將會涉及到計算機網(wǎng)絡的各個層次中，但圍繞電子商務安全的防護技術(shù)將在未來的幾年中成為重點，如身份認證，授權(quán)檢查，數(shù)據(jù)安全，通信安全等將對電子商務安全產(chǎn)生決定性影響。

三、商務安全要求

作為一個成功的電子商務系統(tǒng)，首先要消除客戶對交易過程中安全問題的擔心才能夠吸引用戶通過WEB購買產(chǎn)品和服務。使用者擔心在網(wǎng)絡上傳輸?shù)男庞每皞€人資料被截取，或者是不幸遇到“黑店”，信用卡資料被不正當運用；而特約商店也擔心收到的是被盜用的信用卡號碼，或是交易不認賬，還有可能因網(wǎng)絡不穩(wěn)定或是應用軟件設計不良導致被黑客侵入所引發(fā)的損失。由于在消費者、特約商店甚至與金融單位之間，權(quán)責關系還未徹底理清，以及每一家電子商場或商店的支付系統(tǒng)所使用的安全控管都不盡相同，于是造成使用者有無所適從的感覺，因擔憂而猶豫不前。因些，電子商務順利開展的核心和關鍵問題是保證交易的安全性，這是網(wǎng)上交易的基礎，也是電子商務技術(shù)的難點。

用戶對于安全的需求主要包括以下幾下方面：

1.信息的保密性。交易中的商務信息均有保密的要求。如信用卡的賬號和用戶被人知悉，就可能被盜用；定貨和付款信息被競爭對手獲悉，就可能喪失商機。因此在電子商務中的信息一般都有加密的要求。

2.交易者身份的確定性。網(wǎng)上交易的雙方很可能素昧平生，相隔千里。因此，要使交易能夠成功，首先要想辦法確認對方的身份。對商家而言，要考慮客戶端是否是騙子，而客戶也會擔心網(wǎng)上的商店是否是黑店。因此，能方便而可靠地確認對方身份是交易的前提。

3.交易的不可否認性。交易一旦達成，是不能被否認的，否則必然會損害一方的利益。因此電子交易過程中通信的各個環(huán)節(jié)都必須是不可否認的。主要包括：源點不可否認：信息發(fā)送者事后無法否認其發(fā)送了信息。接收不可否認：信息接收方無法否認其收到了信息?；貓?zhí)不可否認：發(fā)送責任回執(zhí)的各個環(huán)節(jié)均無法推脫其應負的責任。

4.交易內(nèi)容的完整性。交易的文件是不可以被修改的，否則必然會損害交易的嚴肅性和公平性。

5.訪問控制。不同訪問用戶在一個交易系統(tǒng)中的身份和職能是不同的，任何合法用戶只能訪問系統(tǒng)中授權(quán)和指定的資源，非法用戶將拒絕訪問系統(tǒng)資源。

四、電子商務安全交易標準

近年來，針對電子交易安全的要求，IT業(yè)界與金融行業(yè)一起，推出不少有效的安全交易標準和技術(shù)。主要的協(xié)議標準有：

1.安全超文本傳輸協(xié)議（S—HTTP）：依靠對密鑰的加密，保障Web站點間的交易信息傳輸?shù)陌踩浴?/p>

2.安全套接層協(xié)議（SSL）：由Netscape公司提出的安全交易協(xié)議，提供加密、認證服務和報文的完整性。SSL被用于NetscapeCommunicator和MicrosoftIE瀏覽器，以完成需要的安全交易操作。

3.安全交易技術(shù)協(xié)議（STT，SecureTransactionTechnology）：由Microsoft公司提出，STT將認證和解密在瀏覽器中分離開，用以提高安全控制能力。Microsoft在InternetExplorer中采用這一技術(shù)。

4.安全電子交易協(xié)議（SET，SecureElectronicTransaction）:1996年6月，由IBM、MasterCardInternational、VisaInternational、Microsoft、Netscape、GTE、VeriSign、SAIC、Terisa就共同制定的標準SET公告，并于1997年5月底了SETSpecificationVersion1.0，它涵蓋了信用卡在電子商務交易中的交易協(xié)定、信息保密、資料完整及數(shù)據(jù)認證、數(shù)據(jù)簽名等。SET2.0預計今年，它增加了一些附加的交易要求。這個版本是向后兼容的，符合SET1.0的軟件并不必要跟著升級，除非它需要新的交易要求。SET規(guī)范明確的主要目標是保障付款安全，確定應用之互通性，并使全球市場接受。

所有這些安全交易標準中，SET標準以推廣利用信用卡支付網(wǎng)上交易，而廣受各界矚目，它將成為網(wǎng)上交易安全通信協(xié)議的工業(yè)標準，有望進一步推動Internet電子商務市場。

五、商務安全的關鍵CA認證

怎樣解決電子商務安全問題呢？國際通行的做法是采用CA安全認證系統(tǒng)。CA是CertificateAuthority的縮寫，是證書授權(quán)的意思。在電子商務系統(tǒng)中，所有實體的證書都是由證書授權(quán)中心即CA中心分發(fā)并簽名的。一個完整、安全的電子商務系統(tǒng)必須建立起一個完整、合理的CA體系。CA機構(gòu)應包括兩大部門：一是審核授權(quán)部門，它負責對證書申請者進行資格審查，決定是否同意給該申請者發(fā)放證書，并承擔因?qū)徍隋e誤引起的一切后果，因此它應由能夠承擔這些責任的機構(gòu)擔任；另一個是證書操作部門，負責為已授權(quán)的申請者制作、發(fā)放和管理證書，并承擔因操作運營所產(chǎn)生的一切后果，包括失密和為沒有獲得授權(quán)者發(fā)放證書等，它可以由審核授權(quán)部門自己擔任，也可委托給第三方擔任。

CA體系主要解決幾大問題：1.解決網(wǎng)絡身份證的認證以保證交易各方身份是真實的；2.解決數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸员ＷC在網(wǎng)絡中流動的數(shù)據(jù)沒有受到破壞或篡改；3.解決交易的不可抵賴性以保證對方在網(wǎng)上說的話是真實的。

需要注意的是，CA認證中心并不是安全機構(gòu)，而是一個發(fā)放”身份證”的機構(gòu)，相當于身份的”公證處”。因此，企業(yè)開展電子商務不僅要依托于CA認證機構(gòu)，還需要一個專業(yè)機構(gòu)作為外援來解決配置什么安全產(chǎn)品、怎樣設置安全策略等問題。外援的最合適人選當然非那些提供信息安全軟硬件產(chǎn)品的廠商莫屬了。好的IT廠商，會讓用戶在部署安全策略時少走許多彎路。在選擇外援時，用戶為了節(jié)省成本，避免損失，應該把握幾個基本原則：1.要知道自己究竟需要什么;2.要了解廠商的信譽;3.要了解廠商推薦的安全產(chǎn)品;4.用戶要有一雙”火眼金睛”，對項目的實施效果能夠正確加以評估。有了這些基本的安全思路，用戶可以少走許多彎路。

六、相應法律法規(guī)

電子商務要健康有序地發(fā)展，就像傳統(tǒng)商務一樣，也必須有相應的法律法規(guī)作后盾。商務過程中不可避免地會產(chǎn)生一些矛盾，電子商務也一樣。在電子商務中，合同的意義和作用沒有發(fā)生改變，但其形式卻發(fā)生了極大的變化，1.訂立合同的雙方或多方是互不見面的。所有的買方和賣方在虛擬市場上運作，其信用依靠密碼的辨認或認證機構(gòu)的認證。2.傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易，并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務中標的額較小、關系簡單的交易沒有具體的合同形式，表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡訂購、付款，例如利用網(wǎng)絡直接購買軟件。3.表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽名所代替。

電子商務合同形式的變化，對于世界各國都帶來了一系列法律新問題。電子商務作為一種新的貿(mào)易形式，與現(xiàn)存的合同法發(fā)生矛盾是非常容易理解的事情。但對于法律法規(guī)來說，就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法，以適應新的貿(mào)易形式的問題。

小結(jié)

在計算機互聯(lián)網(wǎng)絡上實現(xiàn)的電子商務交易必須具有保密性、完整性、可鑒別性、不可偽造性和不可抵賴性等特性。一個完善的電子商務系統(tǒng)在保證其計算機網(wǎng)絡硬件平臺和系統(tǒng)軟件平臺安全的基礎上，應該還具備以下特點：強大的加密保證；使用者和數(shù)據(jù)的識別和鑒別；存儲和加密數(shù)據(jù)的保密；連網(wǎng)交易和支付的可靠；方便的密鑰管理；數(shù)據(jù)的完整、防止抵賴。電子商務對計算機網(wǎng)絡安全與商務安全的雙重要求，使電子商務安全的復雜程度比大多數(shù)計算機網(wǎng)絡更高，因此電子商務安全應作為安全工程，而不是解決方案來實施。

參考文獻：

[1]《電子商務基礎》尚建成主編高等教育出版社出版2000.9

安全問題論文范文第2篇

國家外匯管理局2006年11月6日宣布：中國外匯儲備突破1萬億美元大關。面對如此規(guī)模巨大的外匯儲備，如何充分運用并使其發(fā)揮最大作用成為人們關注的焦點。本文試圖通過研究外匯儲備與金融風險的關系，探討我國兌現(xiàn)加入WTO承諾后，在金融市場開放條件下，外匯儲備在規(guī)避金融風險、保護金融安全中的作用等問題。

一、金融安全在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中至關重要

1.金融風險與金融安全的關系。20世紀90年代以來，金融逐步成為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，人類社會進入了一個金融經(jīng)濟時代，金融安全與穩(wěn)定對經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展至關重要，金融危機對國民經(jīng)濟具有巨大的破壞力，可以使一國經(jīng)濟陷入停滯、負增長甚至倒退。金融危機頻繁發(fā)生，金融安全維護愈發(fā)困難，金融安全問題引起了世界各國的廣泛關注和高度重視，甚至被提高到國家安全的高度。人們由此產(chǎn)生了對金融風險、金融危機的恐懼進而去防范它，對金融安全與穩(wěn)定則由衷地企盼并竭力維護。金融風險的產(chǎn)生或存在構(gòu)成了對金融安全的威脅，而對金融風險的防范就是對金融安全的維護，化解金融風險就是鞏固金融安全。

2.金融風險對國家經(jīng)濟安全的威脅。金融風險關系著一個國家的貿(mào)易收支，影響著資本的流入和流出。當金融風險日趨嚴重時，由于投資者對本幣資產(chǎn)的恐慌性拋售和私人資本外逃，進一步加劇了本國貨幣匯率下跌。為了阻止匯率下跌，中央銀行往往用外匯儲備入市干預。而為擺脫金融危機，危機國家則通過增加外債來救急。這樣，會使本來就已經(jīng)債務累累的危機國家進一步加重債務負擔，惡化其債務狀況。

二、我國的外匯儲備

上面已經(jīng)提到當一國金融風險日趨嚴重時，中央銀行往往會用外匯儲備入市干預，以阻止本國匯率下跌，防止進口商品價格的大幅度上漲，降低通貨膨脹。那么，外匯儲備到底能發(fā)揮哪些作用，我國的外匯儲備情況又如何呢？下面我們來做進一步的分析：

（一）外匯儲備的涵義

外匯儲備屬于國際收支平衡表儲備資產(chǎn)項目中的一項重要組成部分，是國際儲備的一部分，主要由國際收支順差形成，是彌補國際經(jīng)濟交往中自主易不平衡的主要手段。

外匯儲備既可以是外幣現(xiàn)金或相當于現(xiàn)鈔的支付憑證，也可以表現(xiàn)為以外幣計值的短期金融資產(chǎn)，具有靈活性、方便性和流動性的特點，可直接用于各種經(jīng)濟交易和國際支付，并可根據(jù)本國需要進行區(qū)域調(diào)撥和幣種轉(zhuǎn)換，必要時可用作外匯市場的干預，以保持匯率穩(wěn)定。

（二）我國外匯儲備的特殊性

20世紀80年代，中國銀行具有政策性銀行的管理職能，其外匯結(jié)存也計入國家外匯儲備，我國的外匯儲備就由國家外匯庫存和中國銀行外匯庫存兩部分構(gòu)成。隨著我國金融體制改革的深化，中國銀行逐步向自主經(jīng)營、自負盈虧的商業(yè)銀行發(fā)展，政府不再無條件地使用其所持有外匯，而劃入國際清償能力的范疇。自1993年起，中國銀行的外匯結(jié)存不再計入我國外匯儲備的范圍，現(xiàn)階段我國外匯儲備只包括國家外匯結(jié)存。

2006年11月，我國外匯儲備突破1萬億美元大關。這是繼2006年2月，我國取代日本成為全球外匯儲備最多的國家之后，又成為世界上第一個外匯儲備超過萬億美元的國家。

三、外匯儲備與國際金融危機

外匯儲備對于一個國家有著極其重要的意義，在金融市場開放的大背景下，雖然開放可以促進金融市場的運作效率，優(yōu)化資本資源的合理配置，但是另一方面卻也能夠加劇金融市場的動蕩，增加了金融危機爆發(fā)的可能性。同時，隨著經(jīng)濟全球化的延伸，世界各國及地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系前所未有地緊密，這使得一個國家或地區(qū)的金融危機，隨時有可能通過經(jīng)濟鏈條蔓延成全球性的金融危機，此時外匯儲備在規(guī)避國家的金融風險及危機，保護國家金融與經(jīng)濟安全方面就扮演了一個極具分量的角色。

（一）在金融市場開放條件下，外匯儲備在規(guī)避金融潛在風險中的作用

1.金融市場開放下面臨國際游資沖擊的風險。通常，非國際貨幣的發(fā)展中國家在開放金融市場的情況下，實行浮動匯率，其宏觀經(jīng)濟政策都會存在弊端，國家內(nèi)部的金融體系機制不十分健全，可能存在大量經(jīng)濟泡沫，此時如果該國大規(guī)模舉借外債，其貨幣就會面臨投機性資本沖擊的強大壓力，若本國缺乏足夠的外匯儲備以應對沖擊，就會抵擋不過投機資本的力量。當一國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)疲弱的態(tài)勢時，投機資本就會抓住該國金融體系機制上的缺陷，利用其可兌換的固定匯率下被高估的弱勢貨幣進行投機性打擊，牟取暴利，這種國際游資帶來的風險往往會誘發(fā)并加速一國的金融危機。

20世紀90年代以來的貨幣危機正是如此，不管是拉美的債務危機還是墨西哥、亞洲貨幣的大幅度貶值最終都表現(xiàn)為：缺乏足夠的外匯或外匯儲備保持本幣匯率穩(wěn)定，對外債務支付困難和要求延期。但是如果一國擁有強大的外匯儲備就會有與強大國際資本相抗衡的實力，足以讓惡意投機止步。我國所擁有充足的外匯儲備，就可以給投機資本以威懾作用，使他們不敢對中國進行惡意或蓄謀的投機，有利于中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展。不斷增加的外匯儲備，事實上提高了中國的國際地位，降低了企業(yè)境外籌集資金成本，能夠使國際金融市場感受到中國的力量和重要。并且能夠使得周邊的國家，尤其是發(fā)展中國家感覺到中國的經(jīng)濟實力所能給予的支持和幫助，增強了外界對我國經(jīng)濟金融實力的信心。

2.金融市場開放使一國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控效果被削弱，發(fā)展中國家有喪失經(jīng)濟的風險。金融市場開放下，金融衍生工具增加了資產(chǎn)的可替代性，國家金融當局對市場貨幣總量和貨幣實際供應量難以進行準確的估計和判斷，一國的宏觀調(diào)控政策措施的有效性大大降低。隨著金融資產(chǎn)規(guī)模膨脹和外資的不斷流入，貨幣當局干預市場的能力以及對貨幣政策的自主性在很大程度上被削弱，中央銀行對外匯市場的干預能力降低，中央銀行的監(jiān)管難以真正實現(xiàn)其監(jiān)管目標和發(fā)揮作用，變得力不從心。

與此同時，在當前國際金融體系中，全球金融資本越來越集中于發(fā)達國家壟斷資本集團，為其所操縱和控制。這些壟斷資本在國際金融市場上興風作浪，開放了金融市場的發(fā)展中國家，不可避免地使本國經(jīng)濟處于發(fā)達國家強大的壟斷資本擺布之中。然而強大的外匯儲備在這種情況下，可以保證我國政治、經(jīng)濟的穩(wěn)定尤其是利率的穩(wěn)定，使我國真正有能力實現(xiàn)浮動匯率。通過市場機制保持匯率穩(wěn)定，在與國際壟斷資本的長期較量中獲勝，保護國家的經(jīng)濟，保證國家的金融安全。

（二）外匯儲備在規(guī)避金融危機的國際傳播風險中的作用

金融危機的國際傳播主要通過兩種渠道：一是商品市場渠道；二是金融市場渠道。

1.商品市場渠道的國際貨幣危機傳播，是指一國貨幣危機的發(fā)生通過商品市場的傳播時，另一個國家實際的宏觀經(jīng)濟變量發(fā)生改變，從而在另一個國家誘發(fā)和產(chǎn)生金融危機的可能。貨幣危機在商品市場上的傳播，是通過兩國間直接或是由第三國產(chǎn)生的間接聯(lián)系完成。假設A國經(jīng)濟穩(wěn)定、低通貨膨脹、匯率水平適當、無國際收支逆差，B國遭受了一次貨幣沖擊，將引起外匯市場對A國的投機性沖擊，表現(xiàn)為：

（1）造成A國出現(xiàn)貿(mào)易赤字及外匯儲備減少。貨幣沖擊導致B國貨幣匯率下降，貨幣貶值，而B國產(chǎn)品在國際市場上價格下降，競爭力增強，若B國與A國對C國出口類似產(chǎn)品，C國會增加B國進口商品數(shù)量，導致A國出口數(shù)量減少，甚至完全從B國進口；另外，B國商品降價會導致A國商品降價。這樣B國的貨幣危機就通過A國商品出口減少、價格下降及進口增加引發(fā)A國的貿(mào)易赤字，從而減少A國外匯儲備。當其外匯儲備下降到難以維持外匯市場上該國的匯率水平時，就容易誘發(fā)對A國貨幣的投機沖擊，導致A國的貨幣危機。

（2）產(chǎn)生多余的貨幣供給。B國出口商品價格下降使得A國進口商品價格下降，迫使A國國內(nèi)類似商品下降，最終整體物價水平下降，從而導致A國國內(nèi)的貨幣需求下降，經(jīng)濟中就產(chǎn)生了多余的貨幣供給。而其只能由中央銀行向居民出售外國資產(chǎn)收回本幣才得以消除，這樣外匯儲備減少，當外匯儲備減少到難以維持本幣匯率時，就容易誘發(fā)本幣貨幣危機。

由此可見，一國的外匯儲備在國際貨幣危機傳播時，對于穩(wěn)定本幣匯率，避免本幣受到投機沖擊，阻止貨幣危機在本國的發(fā)生發(fā)揮著至關重要的作用。

2.金融市場渠道的國際貨幣危機傳播。金融市場是貨幣危機在國際間傳播最迅速、最重要的渠道。如果大量的A國投資者及居民提取本幣將其兌換成外幣，那么會造成銀行大面積的支付危機，而在A國銀行體系擁有大量資產(chǎn)的國際投資者就會面臨流動性困難，并因此轉(zhuǎn)向B國的金融市場上提取資金，當這種提款較為集中的發(fā)生在B國時，就有可能引發(fā)B國的貨幣危機。但是如果A國有強大的外匯儲備就會減少國際投資者的流動性困難，也就減少了引發(fā)B國貨幣危機的可能性。因此，一國擁有充足的外匯儲備不僅可以避免本國遭到貨幣沖擊，也是對與本國經(jīng)濟聯(lián)系緊密的周邊國家的支持，對于維護本國的國際地位和金融信譽也有一定的作用。

四、過多的外匯儲備也蘊藏著風險

雖然外匯儲備在保證國家金融安全方面發(fā)揮著重要作用，但也并不是說外匯儲備越多越好，要堅持適度原則，過多的外匯儲備實際上也蘊藏著風險。

（一）決定外匯儲備規(guī)模的因素

一般認為，決定外匯儲備規(guī)模的因素首先是國家的進口規(guī)模和外債的規(guī)模，其次是匯率制度及匯率的穩(wěn)定狀況，再次是其他目的的外匯儲備需要。按照國際公認標準，外匯儲備一般應相當于一個季度的進口額。以2005年為例，我國每季度進口額大約1500億美元，加上外債流出、外商投資回報以及其他需要，外匯儲備規(guī)模應約為2500億－3000億美元；而統(tǒng)計顯示，我國實際外匯儲備已達8189億美元，高出合理需要1倍以上。

（二）我國外匯儲備過多所造成的影響及蘊藏的風險

我國很多專家學者都提出外匯儲備過多隱含著巨大風險。外匯儲備不是多多益善，必須規(guī)模適度，儲備增加有利于增強國家宏觀調(diào)控與防范國際經(jīng)濟金融風險的能力。不過，外匯儲備超過合理需求、高速增長，也給我國經(jīng)濟金融帶來負面影響（蕭灼基）。擁有巨額的外匯儲備不等于中國經(jīng)濟就高枕無憂，高額外匯儲備累積了巨大的匯率風險，增加了配置這些資金的難度，還增加了中央銀行和國家外匯管局管理國內(nèi)各個微觀經(jīng)濟主體的外匯管理難度。

1.外匯儲備過多會增加本幣升值壓力，加劇國內(nèi)通貨膨脹的壓力。一國外匯儲備過多會增加對本幣的需求，減少對外匯的需求，就會造成外匯供給大于需求，從而本幣升值產(chǎn)生巨大壓力。另外，央行以外匯占款的形式投放基礎貨幣，通過貨幣乘數(shù)效應，又會形成巨大的貨幣供給量，成為通貨膨脹的壓力。當前，面對我國巨額外匯儲備，如果要既不對人民幣升值產(chǎn)生壓力，也不對國內(nèi)的價格水平產(chǎn)生壓力，央行就必須通過發(fā)行中央票據(jù)采取對沖，由此對央行的貨幣政策和宏觀經(jīng)濟都將造成很大壓力。

2不利于提高我國總體經(jīng)濟的運行效率。高額外匯儲備，意味著相對應的國民儲蓄從國民經(jīng)濟運行中沉淀，沒有參與國民經(jīng)濟的運作；另外，我國還存在著諸多方面的巨額資金缺口問題，如“三農(nóng)”資金問題，中小企業(yè)發(fā)展中的資金緊張問題等。因此，對處于高速增長時期的中國來說，此時以較低的利率借錢給外國政府使用，從總體經(jīng)濟效率上看是一種浪費。

3.外匯儲備過多會造成外匯資金的閑置和積壓。如此巨大的外匯儲備，表明我國犧牲了自己國民消費和投資的機會向外國提供低息融資，充當別人的現(xiàn)金流。發(fā)展中國家投資資本回報率普遍高于發(fā)達國家，1994－2003年間，所有發(fā)展中國家投資回報率平均為13.3%，而西方七國集團平均只有7.8%，最高的美國也不過9.9%（梅新育）。

4.可能面臨美元貶值風險。我國外匯儲備目前以美元為主。從歷史上看，美國往往不顧他國利益，不斷地交替采取美元升值、貶值的政策，以解決其經(jīng)濟的矛盾與問題。如果我國長期持有高額美元儲備，遇到美元嚴重貶值，可能的損失不能輕視。

安全問題論文范文第3篇

隨著社會的發(fā)展，政府職能的逐步成熟完善，我國食品安全水平在整體上是不斷提高的，根據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，食品質(zhì)量的合格率逐年上升，并且食品中毒人數(shù)的數(shù)量也在不斷減少。但根據(jù)近幾年一些惡性食品安全問題的曝光，我國的食品安全問題的形勢是不容樂觀的。1．初級產(chǎn)品源頭污染。這主要體現(xiàn)在農(nóng)藥、獸藥殘留方面。農(nóng)民往往采用價格低、效果好的劇毒、高毒農(nóng)藥，這些低成本的農(nóng)藥嚴重超出國家限定的標準，對人體危害極大。這一點其實并不能將責任全歸于農(nóng)民，根據(jù)科斯定理，在交易成本如此之高的情況下，農(nóng)民不可能選擇減少自己權(quán)利的資源配置方式。2．微生物污染。這類新興的食品污染相較于前者對人體的危害更為嚴重，并且形式多變、治愈困難。比如沙門菌、霉菌霉素、寄生蟲等，這些病菌、病毒一旦進入人體，隨著新陳代謝的循環(huán)，迅速地突破人體免疫系統(tǒng)，并且還會產(chǎn)生抗藥性，治療難度很高，如果不及時治療又極容易導致死亡。3．假冒偽劣產(chǎn)品。眾所周知，我國仿制能力極強，加之消費者正品意識不強，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，并愈發(fā)嚴重。這些產(chǎn)品往往在地下工廠加工生產(chǎn)，衛(wèi)生安全根本得不到保證，生產(chǎn)、儲藏、運輸環(huán)節(jié)嚴重不規(guī)范。一方面對居民的身體健康造成威脅，另一方面也沖擊了符合食品安全標準的正規(guī)產(chǎn)品對市場的占有率，造成了惡性的循環(huán)。4．食品安全監(jiān)督人員素質(zhì)不高。我國食品安全標準體系本身就不健全，而在食品生產(chǎn)、檢驗檢疫、監(jiān)督管理部門中的專業(yè)技術(shù)人員又十分匱乏，甚至這些專業(yè)人員與不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者形成了一種利益共同體，從中謀取巨額的利潤。消費者作為弱勢群體，本身在交易中就處于被動地位，又沒有專業(yè)的第三方機構(gòu)出面維護其權(quán)益，甚至具有主動地位的兩方聯(lián)手，更是加重了消費者的弱勢地位。

二、我國食品安全現(xiàn)狀的成因

1．市場規(guī)制的失靈。市場以追求利益最大化為目標，當下企業(yè)的經(jīng)營策略仍是擴大市場份額，保證最大利潤，而沒有現(xiàn)代企業(yè)應有的社會責任感，以此策略接受市場的規(guī)制，最終的結(jié)果只有規(guī)制的失靈。具體包括以下幾個方面:(1)市場不完全競爭。在食品市場上，幾家獨大的局面也是十分突出。在每一個領域，如農(nóng)副產(chǎn)品、乳制品、餐飲行業(yè)等，都有一個或幾個巨頭在控制著市場，在經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式以及市場定價方面都存在著壟斷行為。而這種不完全競爭導致的最直接的結(jié)果就是在這些行業(yè)巨頭里會形成龐大的利益鏈，采取各種方式攫取高額利潤，從而導致消費者的權(quán)益被忽視甚至侵害。(2)信息不對稱。在經(jīng)濟關系中永遠都存在著主被動，在商品買賣活動中，消費者無法具有與生產(chǎn)者相同層次的專業(yè)知識以及對商品信息的了解，而生產(chǎn)者所獲利潤全來源于消費者，他們必須利用自己的主動地位從消費者那里獲得盡可能多的利潤，甚至不惜犧牲消費者最基本的生命健康權(quán)。(3)負外部性問題。生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營行為對他人和社會造成的非市場化的負面影響，由于我國的監(jiān)管不到位，導致他們對此沒有承擔任何成本，從而加大了不規(guī)范經(jīng)營的可能性，并形成一種惡性循環(huán)，最后所有的負面影響都由處于被動地位的消費者承擔。2．政府監(jiān)管失靈。市場調(diào)節(jié)由于自身的缺陷性，不可控性太大，需要政府采取各種手段從宏觀上進行調(diào)控。而我國政府調(diào)控手段往往并沒有取得預期的效果，甚至處于失靈的狀態(tài)。(1)監(jiān)管體系的混亂。我國食品監(jiān)管部門繁多，各個部門之間的管轄交叉競合。我國食品監(jiān)管體系主要包括:食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、工商行政管理局等。如果某個產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量不合格的問題，食品藥品監(jiān)督管理局無疑對此有管理權(quán)，而國家質(zhì)檢總局對此也負有一定的責任，對此的懲罰權(quán)由工商行政管理局行使。由此看來如此混亂的監(jiān)管職能分配，對食品安全現(xiàn)狀并不會發(fā)生有效的效果。(2)上下級協(xié)調(diào)不力。在中央與地方、上級與下級部門之間，往往缺乏有效的溝通，上級對下級的指導并沒有做到位，上級制定的規(guī)章制度精神在下級得不到有效的落實。尤其是我國地方保護主義盛行，地區(qū)之間相互排擠，更加重了這種不協(xié)調(diào)性。(3)利益博弈論分析。根據(jù)法經(jīng)濟學原理，社會中所有現(xiàn)象都能在“利益”中得到解釋。在利益關系中，監(jiān)管者與消費者本來應該是一致的，但現(xiàn)實中監(jiān)管者往往和生產(chǎn)者站在了同一立場，其原因就是監(jiān)管者更可能從生產(chǎn)者那里得到更大的利益，而消費者并沒有任何利益提供給監(jiān)管者。

三、建議

安全問題論文范文第4篇

作者：張靜 王淑敏 單位：許昌職業(yè)技術(shù)學院

由于銀行與這些單位之間可能存在某些不信任因素，因此，它們之間的互聯(lián)，為銀行網(wǎng)絡系統(tǒng)帶來了許多外單位的安全威脅，成為煤礦銷售電子支付安全的隱患。以上3方面安全威脅可能引發(fā)的結(jié)果有:惡意破壞數(shù)據(jù)、非法使用資源、數(shù)據(jù)篡改或竊取等。從技術(shù)層面講，煤礦銷售網(wǎng)上支付的安全性主要表現(xiàn)在對交易信息和支付信息的安全認證，加密保存、傳送，防止否認以及完整性控制等方面。煤礦銷售電子支付的安全風險限制了電子商務的發(fā)展，使得煤礦企業(yè)電子商務活動在過去相當長的一段時期內(nèi)保持“網(wǎng)上訂購，網(wǎng)下交易”的狀態(tài)，停滯不前。雖然目前的煤礦銷售電子支付安全性有所保障，但是問題依然存在，依然是制約煤礦企業(yè)電子商務發(fā)展的主要障礙之一。

完善管理機制網(wǎng)絡安全并非單單靠技術(shù)手段來實現(xiàn)，管理安全才是它得以維系的保證。另外，煤礦企業(yè)電子商務交易系統(tǒng)需要人機的高度綜合。故對管理人員的管理是其中非常重要的環(huán)節(jié)。而管理安全包括國家法律法規(guī)的宣傳、銀行系統(tǒng)安全制度的制定和企業(yè)人員整體的網(wǎng)絡安全意識的提高。在這管理機制中必須有一套完整的制度來培養(yǎng)管理人員的敬業(yè)愛崗精神，這個培養(yǎng)宗旨貫穿在系統(tǒng)管理權(quán)限的分配與監(jiān)督、管理人員的業(yè)務與道德水平的培養(yǎng)以及考核中。加強道德規(guī)范煤礦企業(yè)電子商務的交易非面對面的直接交易行為，比傳統(tǒng)交易更容易出現(xiàn)欺詐行為，道德的缺失嚴重影響著電子商務的安全。故要想煤礦企業(yè)電子商務得到健康長久的發(fā)展，就必須加強建立與完善社會道德規(guī)范，充分發(fā)揮道德的指引與約束作用。提供法律保障煤礦企業(yè)電子商務的安全單靠道德的規(guī)范是不夠的，還必須有法律的強制指引與規(guī)范。電子商務活動也屬于商品交易的一種，因此合法的電子商務活動的安全問題亦應當受法律保護，以保障數(shù)字簽名與電子合同之法律地位、判定電子合同是否可以修改和承認、保障電子合同的可實施性。提高防護技術(shù)（1）加強網(wǎng)絡安全強煤礦企業(yè)電子商網(wǎng)絡安全的加強可以通過加強訪問控制、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)安全、網(wǎng)絡安全評估和安全檢測等途徑來實施。（2）增強信息鑒別能力數(shù)據(jù)的完整與真實也是煤礦企業(yè)網(wǎng)絡銷售系統(tǒng)的安全的重要部分，故必須增強信息鑒別能力，分辨數(shù)據(jù)是否完整、真實。數(shù)據(jù)在傳輸時有時會被非法篡改甚至竊取等，要保證數(shù)據(jù)完整、真實，就要采用信息鑒別技術(shù)，如安裝VPN設備、數(shù)據(jù)源身份認證等。當原始數(shù)據(jù)包輸入VPN設備時，它可先加密數(shù)據(jù)，再用HASH函數(shù)對其進行運算，并將產(chǎn)生的信息摘要同加密數(shù)據(jù)同時發(fā)到目的方的VPN加密設備。目的方的VPN加密設備又先解密已加密的數(shù)據(jù)包，再用HASH函數(shù)運算解密后的數(shù)據(jù)，然后將所產(chǎn)生信息摘要同所收到的信息摘要對比，若2個信息摘要完全相同，則表明所解密的數(shù)據(jù)的完整性沒有被破壞，是原始數(shù)據(jù)，否則就表明該數(shù)據(jù)已被非法篡改甚至竊取。另外，數(shù)據(jù)源身份認證也可以增強信息的鑒別能力。數(shù)據(jù)源身份認證主要通過數(shù)字簽名技術(shù)來實現(xiàn)。數(shù)字簽名是發(fā)送方用個人私鑰加密(簽名)信息再發(fā)給對方，對方要用發(fā)送方的公鑰對收到的信息進行解密，若能順利解密，則表明信息來源可信，否則不可信，此方法亦可防止抵賴。（3）安全認證煤礦企業(yè)網(wǎng)絡電子支付系統(tǒng)的安全肯定要依賴加密系統(tǒng)，加密就需要密鑰，而密鑰的產(chǎn)生、管理和頒發(fā)均存在安全隱患。發(fā)放密鑰往往是以證書的方式來實現(xiàn)，故就要解決證書的發(fā)送方同接收方怎樣確認對方的證書的真實性問題，引入第三方來發(fā)放此證書恰好能因應之。各銀行聯(lián)合構(gòu)建一權(quán)威認證機構(gòu)（CA認證中心），建立銀行系統(tǒng)的CA系統(tǒng)，借以實現(xiàn)此系統(tǒng)內(nèi)證書的發(fā)交和煤礦銷售的安全交易。

開放的互聯(lián)網(wǎng)使得電子商務充滿風險，煤礦銷售電子支付系統(tǒng)的安全受到巨大威脅，不僅有來自互聯(lián)網(wǎng)的風險，還有來自銀行內(nèi)部以銀行以外的企業(yè)和事業(yè)單位的風險。因此，提出了完善管理機制、加強道德規(guī)范、提供法律保障和提高防護技術(shù)等切實可行的措施，以確保電子商務活動的安全、順利地進行，促進煤礦企業(yè)電子商務行業(yè)的健康發(fā)展。

安全問題論文范文第5篇

一、交易成本理論概述

自1937年科斯發(fā)表《企業(yè)的性質(zhì)》這篇跨時代的論文以來，交易成本的概念首先被提出來，不過科斯未給出可操作的概念和清楚明了的界定方法。之后經(jīng)濟學家和學者們紛紛加入到對此概念的進一步探索之中，對交易成本的內(nèi)涵進行了各種界定。在眾多理論中，威廉姆森的交易成本理論最為重要，他認為，要準確把握“交易成本”，需要從內(nèi)涵與外延兩個層次上進行探索與界定。

1、交易成本的內(nèi)涵

肯尼思•阿羅（1969）在他的論文中提到交易成本這一概念，阿羅認為在市場的形成過程中，交易成本會起一個反方向的阻礙作用，交易成本屬于一種經(jīng)濟制度在運行過程中存在的費用。威廉姆森認同阿羅對交易成本的看法，按照威廉姆森的觀點，交易成本就是從交易合約出發(fā)，使用不同的組織和各種制度的成本費用。

2、交易成本的外延

交易成本在實際中具體包括哪些項目類別，就是交易成本的外延。在《資本主義經(jīng)濟制度》一書中，威廉姆森提出了兩個重要的概念：“事前”交易成本；“事后”交易成本。“事前”交易成本就是在簽訂合同過程中，編寫擬定合同、交易雙方談判以及為保障合同可以被執(zhí)行的成本。“事前”交易成本的產(chǎn)生，是因為未來存在很大不確定性，交易雙方都難以把握，需要提前制定好規(guī)則以明確雙方的權(quán)利和義務?！笆潞蟆钡慕灰壮杀局饕兴姆N：第一，在交易合約執(zhí)行過程中，交易行為偏離最初雙方的合作目標，給交易雙方帶來了不適應感所產(chǎn)生的成本；第二，交易雙方為控制未來可能產(chǎn)生的不合作風險，所進行商討帶來的議價成本；第三，為預防和解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛而產(chǎn)生的運行成本；第四，雙方承諾會履約所產(chǎn)生的保證成本。

3、交易成本的決定因素

在日常的生活中，交易成本的存在具有普遍性，交易成本為什么會產(chǎn)生，它是由哪些因素所影響的，成為一個重要問題。許多經(jīng)濟學家都對這個問題進行過探索，試圖找到交易成本的影響因素。威廉姆森對此也有研究。威廉姆森認為，交易成本主要與人、特定交易、市場環(huán)境三個維度的因素相關。威廉姆森認為市場中的人是“有限理性的”，并且行為人還具有機會主義傾向。特定交易方面的因素主要是可以影響交易性質(zhì)的因素。市場環(huán)境方面的因素主要就是指在現(xiàn)行市場中，某項交易可能存在多少交易對手。

二、食品安全問題的交易成本理論分析

1、食品安全問題現(xiàn)狀

按照世界衛(wèi)生組織的觀點，食品安全是指在食品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)商對質(zhì)量的擔保以及購買者在使用時，不會產(chǎn)生不良反應。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義我們可以發(fā)現(xiàn)，食品安全是否得到保障的一個標準是消費者的健康是否被損害。食品安全問題之所以是目前社會上的一個重大問題，因為它緊緊關系著大眾的身體健康，在國際社會上，食品安全是一個國家政府監(jiān)管力度的代表。近幾年，雖然中國對食品安全的監(jiān)督不斷加強，但安全問題仍然頻發(fā)，因此規(guī)范食品質(zhì)量安全，打擊違法企業(yè)已成為當務之急。食品安全問題頻發(fā)也和行業(yè)特點有關，食品的加工生產(chǎn)涉及多個過程，原料來源是否有保障、加工過程是否衛(wèi)生、運輸過程中的存儲是否得當都會對安全產(chǎn)生影響。且中國食品企業(yè)大部分規(guī)模都較小，缺乏對安全問題的重視，只有很少部分擁有合格的生產(chǎn)設備。不只小企業(yè)會出現(xiàn)問題，三鹿、雙匯等大企業(yè)也發(fā)生過重大安全問題，導致了市場購買者對中國目前的食品安全產(chǎn)生懷疑。

2、食品安全問題的原因分析

（1）政府監(jiān)管食品安全的交易成本。政府作為市場的重要參與者，也是經(jīng)濟人，但根據(jù)制度經(jīng)濟學理論其也是有限理性的，它也會從自身利益出發(fā)來考慮現(xiàn)實問題。從政府的角度來看，其在進行食品監(jiān)管時也會有一定的獲益，但同時也是要付出成本的。顯性方面的成本有各種政府在行使管理責任時的費用以及處理訴訟糾紛時的費用。隱性成本主要是為了提高監(jiān)督力度而雇傭更多工作人員和增加監(jiān)督次數(shù)而產(chǎn)生的，因為政府缺少食品安全方面的知識，在信息不對稱的情況下，企業(yè)會隱藏違法生產(chǎn)，政府要想有力監(jiān)督，必須要投入更多的人力與財力，因此，政府的交易成本會非常高。且目前中國政府對食品安全的監(jiān)管屬于好幾個機構(gòu)部門的任務，在監(jiān)管過程中存在重復投入問題，發(fā)生問題時，機構(gòu)之間會相互推諉。（2）企業(yè)生產(chǎn)安全食品的交易成本。產(chǎn)權(quán)界定成本是食品生產(chǎn)中安全問題方面的一項重大交易費用，但生產(chǎn)商在尋找合適交易對手，商議食品成交價格和食品合約的擬定與執(zhí)行中還存在著許多交易成本。食品企業(yè)作為一個企業(yè)，其目的也是利潤最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，它會采取各種辦法來降低生產(chǎn)成本，以獲取利潤。在這個利潤最大化的過程中，企業(yè)會將消費者的健康問題拋到一邊，在生產(chǎn)過程中添加各種化學物品。在政府加大對食品安全問題進行監(jiān)控的過程中，受管制的企業(yè)必然要引進新的設備來保障食品質(zhì)量安全，對于企業(yè)來說，這是一筆生產(chǎn)成本以外的費用，會提高總的成本數(shù)額。如果食品企業(yè)在生產(chǎn)過程中添加一些有安全隱患的添加劑，一旦被監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，則會被懲罰，所以企業(yè)會衡量違法生產(chǎn)的收益和被發(fā)現(xiàn)的罰金數(shù)額，如果收益大于罰金，則企業(yè)會違法進行生產(chǎn)。目前，中國政府監(jiān)督部門對食品企業(yè)違法生產(chǎn)的處罰力度較小，所以，很多企業(yè)都抱著僥幸心理違法生產(chǎn)，只為了追求短期的高利潤，使用劣質(zhì)食品原材料與化學添加物，無視消費者的健康。通常這些企業(yè)規(guī)模都不大，而小型企業(yè)并不太注重企業(yè)的聲譽形象。但也有一部分大企業(yè)在利潤的驅(qū)使下違法生產(chǎn)，例如三鹿的奶粉問題，這些現(xiàn)象會發(fā)生，最終原因都是違法生產(chǎn)的成本低，而收益很大，趨利性使得企業(yè)無視自己的社會責任生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。（3）監(jiān)督組織的交易成本。目前，中國大部分食品加工企業(yè)規(guī)模都比較小，70%的企業(yè)都屬于小作坊只有十幾個員工，衛(wèi)生情況較差，想對目前的這種狀況進行全面整改，交易成本巨大。而食品檢測組織和政府組成一個利益共同體，出現(xiàn)食品安全問題時，責任主要有政府承擔，第三方組織基本不會受到影響。相關的行業(yè)協(xié)會雖然也會對食品安全問題制定質(zhì)量標準，但通常協(xié)會工作人員都與食品企業(yè)有種種聯(lián)系。所以各種第三方組織和行業(yè)協(xié)會為了自己利益考慮，會與企業(yè)合謀，這樣就會產(chǎn)生食品企業(yè)的機會主義行為。

三、政策建議

從交易成本理論角度來看，雖然無法徹底消除食品安全問題的出現(xiàn)，但可以通過一些手段降低該類問題的發(fā)生頻率。

1、健全食品安全制度規(guī)范

制度的一個重大作用就是降低交易的成本，食品安全問題頻發(fā)從側(cè)面也反應出中國目前食品安全方面的制度體系還不夠健全。政府可以從制度方面著手，來對食品生產(chǎn)者的行為進行規(guī)范。雖然中國自2009年就開始實施食品安全條例，但是該條例還難以遏制許多食品安全問題的發(fā)生，為防止企業(yè)違法生產(chǎn)，政府應該加快步伐對相關制度領域進行建設，制定更嚴格和明確的食品標準體系。

2、提高相關機構(gòu)的失職成本

目前，食品安全監(jiān)督的技術(shù)水平還不夠發(fā)達，監(jiān)督部門的責任不夠明確，為了防止監(jiān)督部門與一些企業(yè)進行合謀，要明確監(jiān)管部門職責，建立嚴格的責任追究機制。發(fā)生食品安全問題時，整個監(jiān)管部門都應該被追責，并且對其要從重罰，以降低其犯錯的概率。當食品安全問題出現(xiàn)時，還要嚴格追究食品檢測機構(gòu)的責任，要求其對問題負責。

3、增大食品企業(yè)違法生產(chǎn)的成本

對于一些存在失信行為，忽視社會責任而違法生產(chǎn)的企業(yè)，政府要對其進行懲罰，例如可以吊銷違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對于一些違法行為較為嚴重的企業(yè)，在必要時，要追究其刑事責任，使其承擔高額違法生產(chǎn)成本。交易成本理論認為失信行為所取得的利益大于失信行為的成本下，該失信行為將不會停止；相反，收益小于成本時，失信行為將會大大減少。根據(jù)交易成本理論，應該增加處罰力度，大幅度提高違法生產(chǎn)企業(yè)的失信成本，使得企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，遠離失信行為。

4、加強社會公眾和媒體對政府部門的監(jiān)督

中國食品問題不斷涌現(xiàn)的一個重要原因是政府部門存在有限理性和機會主義，所以，應激勵社會公眾和媒體對政府部門進行全面監(jiān)督。可以賦予公眾一些例如批評建議權(quán)、申訴控告權(quán)等監(jiān)督權(quán)力并且使其合理化。政府也應該允許媒體對食品安全進行監(jiān)督以及報道，使食品安全得到透明化管理。有了以上這些社會監(jiān)督的存在，政府監(jiān)督部門的交易成本上升，機會主義行為將會減少。

作者:劉玲 單位:中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院

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