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地籍調(diào)查論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體土地；所有權(quán)；數(shù)據(jù)庫

1 引言

農(nóng)村集體土地確權(quán)是土地調(diào)查中的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到目前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革、新農(nóng)村的發(fā)展，意義重大。而農(nóng)村集體土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫建立工作正在全國各地開展，需要完成數(shù)據(jù)的搜集及整理工作，并要進(jìn)行相關(guān)的檢查以及后續(xù)的入庫發(fā)證工作。目前，很多發(fā)達(dá)國家都已將地籍?dāng)?shù)據(jù)庫作為國家基礎(chǔ)空間資源數(shù)據(jù)集，并探索和制定地籍?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模型，納入到國家地理空間基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)體系之中。我國的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)與國外相比還有一定差距，但也已經(jīng)開始從過去為國土資源部門和政府管理服務(wù)為主要目的的傳統(tǒng)地籍向以服務(wù)于全社會為目的、以現(xiàn)代科技手段為主的現(xiàn)代地籍轉(zhuǎn)變。

2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查

2.1 工作流程

農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查流程圖如圖1所示。

圖1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查流程圖

2.2工作內(nèi)容

按照國家和省廳要求開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查工作，主要包括：

2.2.1地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分

在縣級行政轄區(qū)內(nèi)依次劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)，主要依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處的行政界線，結(jié)合地形特征要素和明顯地物劃分地籍區(qū)。地籍區(qū)的劃分應(yīng)無縫銜接，不重、不漏。在地籍區(qū)內(nèi)主要依據(jù)行政村或街坊界線，結(jié)合地形特征要素和明顯地物，劃分地籍子區(qū)。地籍子區(qū)的劃分應(yīng)無縫銜接，不重、不漏。當(dāng)采用線性地物作為地籍區(qū)或地籍子區(qū)界線時，界線盡可能定位在線性地物的邊線上，盡量不要定位在線性地物的中心線上。地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃定后盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨行政或管理界線調(diào)整而調(diào)整。

2.2.2 權(quán)屬調(diào)查

（1）通知指界及確定指界人

各級人民政府在開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作時，分區(qū)、分片開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告，按照調(diào)查工作計劃，送達(dá)土地權(quán)屬界址調(diào)查通知，通知土地所有者或使用者按規(guī)定時間到場指界。調(diào)查人員攜帶外業(yè)調(diào)查底圖和相關(guān)文件資料，每天由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所人員帶隊到達(dá)該天需要進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查的村委會，通知雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。

（2）界線調(diào)查認(rèn)定

調(diào)查時由相鄰兩指界人現(xiàn)場指界，經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，調(diào)查人員現(xiàn)場將界線繪制在底圖上，界址線采用相應(yīng)符號表示界址線，當(dāng)界址線與行政界線重合時，采用行政界線符號代替權(quán)屬界線，用相應(yīng)的行政界線表示，核查無誤，外業(yè)人員在工作底圖上標(biāo)注臨時界址點(diǎn)號，用加點(diǎn)圓圈表示界址點(diǎn)，再填寫界址點(diǎn)、線說明，雙方指界人在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

（3）界址點(diǎn)設(shè)置

界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。

（4）界址點(diǎn)編號

土地所有權(quán)宗地界址點(diǎn)以地籍子區(qū)為單位，由上至下、由左到右按自然數(shù)順序統(tǒng)一編號。

（5）宗地草圖繪制

宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料。

（6）記載調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄。集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果記錄于所有權(quán)地籍調(diào)查表上。

（7）宗地編碼

宗地編碼采用五層 19 位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地號。

2.2.3 地籍測量

調(diào)查時，影像難以判讀或地物發(fā)生變化時，則需要進(jìn)行實(shí)地測量。

2.2.4 變更權(quán)屬調(diào)查

變更地籍調(diào)查是指宗地登記的內(nèi)容（權(quán)屬、用途、界線等）發(fā)生變更時，根據(jù)變更登記申請的內(nèi)容，實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，并對地籍圖及數(shù)據(jù)庫進(jìn)行變更。

（1）變更權(quán)屬調(diào)查

根據(jù)變更土地登記申請，發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書。涉及界址變更的，必須由變更宗地申請者及相鄰宗地權(quán)利人按指定的時間到場共同指界認(rèn)定，并在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。申請者和相鄰宗地權(quán)利人屆時不到場或不在地籍調(diào)查表上簽名蓋章的，按違約缺席指界處理。因宗地的權(quán)屬類型、界址點(diǎn)發(fā)生變化，變更后的宗地必須重新編碼。

（2）變更地籍測量

根據(jù)變更權(quán)屬調(diào)查情況，以地籍調(diào)查成果為依據(jù)，核實(shí)本宗地與臨宗地界址點(diǎn)、線的關(guān)系，確認(rèn)無誤后采用不低于原地籍測量的精度，實(shí)地對變更宗地進(jìn)行地籍測量。依據(jù)變更地籍調(diào)查結(jié)果，對原地籍圖進(jìn)行修改，并對原數(shù)據(jù)庫進(jìn)行變更。變更測量過程中，發(fā)現(xiàn)原圖地籍要素或地物要素有明顯錯誤，應(yīng)予以糾正。

3 集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建庫分

3.1 數(shù)據(jù)庫建設(shè)目標(biāo)

農(nóng)村地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)是在農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查及登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立集空間信息和屬性信息為一體的土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫。為以后土地的管理和分配，登記發(fā)證做好保障。

3.2 數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，建庫標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)庫建設(shè)對數(shù)據(jù)合法性判斷的依據(jù)，也是數(shù)據(jù)監(jiān)理的依據(jù)，因此，建庫工作的開展建庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須先行。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并收集與數(shù)據(jù)建庫有關(guān)的規(guī)范，制定合適的數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)意義重大，它決定了地籍?dāng)?shù)據(jù)庫是否具有共享性、擴(kuò)展性、可維護(hù)性、可升級性，也是數(shù)據(jù)各項功能實(shí)現(xiàn)的重要保障。

3.3 集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程

圖2 集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程

3.4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)平臺的選擇

數(shù)據(jù)庫建設(shè)平臺的選擇會很直接的影響到數(shù)據(jù)庫成果的管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的進(jìn)程。所以平臺的選擇就顯得尤為重要。由于此數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量較大，首先要保證所選軟件具有海量數(shù)據(jù)處理能力和大型數(shù)據(jù)庫管理能力，而且要有較為靈活的數(shù)據(jù)編輯處理能力和強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力。 綜上所述 ArcGIS 在綜合考慮情況下?lián)碛休^強(qiáng)的優(yōu)勢，因此，使用基于 ArcGIS 的弘圖地籍管理信息系統(tǒng)作為建庫的軟件平臺。以 Oracle 為數(shù)據(jù)庫平臺，以 ArcSDE 為空間數(shù)據(jù)庫引擎，有機(jī)的將 GIS、MIS、OA 相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)圖形和屬性的一體化管理，實(shí)現(xiàn)了地籍管理工作的規(guī)范化和智能化，同時系統(tǒng)所具有的強(qiáng)大的海量數(shù)據(jù)管理、查詢和分析功能也為建庫工作和以后的資源管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 數(shù)據(jù)庫的建立

建庫軟件能夠提供數(shù)據(jù)庫模版以及各項參數(shù)設(shè)置，可以達(dá)到方便快捷建立數(shù)據(jù)庫的方法：

（1）利用建庫軟件提供的數(shù)據(jù)庫模板建立農(nóng)村集體土地權(quán)屬圖形庫，利用建庫軟件提供的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫模板建立農(nóng)村土地權(quán)屬屬性庫；

（2）地類字典設(shè)置；

（3）權(quán)屬系統(tǒng)設(shè)置；

（4）管理區(qū)、行政區(qū)設(shè)置；

（5）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置，主要包括計算面積、計算單位、小數(shù)字?jǐn)?shù)、結(jié)點(diǎn)半徑等參數(shù)置。

數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建完成后，進(jìn)入數(shù)據(jù)入庫階段。利用數(shù)據(jù)建庫軟件既可以實(shí)現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)二調(diào)數(shù)據(jù)庫的導(dǎo)入，也可以通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將此次調(diào)查數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫。

4 結(jié)語

農(nóng)村集體土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫的建立是農(nóng)村地籍調(diào)查的重要環(huán)節(jié)，直接影響農(nóng)村地籍調(diào)查的質(zhì)量和以后的應(yīng)用。建立農(nóng)村集體土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫是三權(quán)確權(quán)發(fā)證的主要任務(wù)之一，必須正確處理好空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的建庫錄入環(huán)節(jié)。因此，在建立系統(tǒng)時必須正確認(rèn)識到系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織的重要性，應(yīng)通過良好的數(shù)據(jù)組織形式來確保建立一個安全、可靠、高效、實(shí)用的管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)土地信息的快速查詢、檢索、修改更新、統(tǒng)計制表、分析預(yù)測和輔助決策。

參考文獻(xiàn)：

[1]宗地代碼編制規(guī)則[S].（國土資廳發(fā)[2011]57 號）.2011

地籍調(diào)查論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：GPS 測繪 相對定位 國土測繪

中圖分類號：P228 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（b）-0018-02

1 GPS技術(shù)簡介

1.1 概述

全球定位系統(tǒng)GPS（GlobalPositioning System）是二十世紀(jì)七十年代美國國防部開始研制的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，1995年正式投入運(yùn)行。該系統(tǒng)是基于衛(wèi)星的無線電導(dǎo)航定位系統(tǒng)，具有全能性（陸地、海洋、航空和航天）、全球性、全天候、連續(xù)性和實(shí)時性的導(dǎo)航、定位和授時功能，能為各類用戶提供精密的三維定位、測速和時間服務(wù)。目前，GPS以全天候、高精度、自動化、高效益等顯著特點(diǎn)，在運(yùn)載工具導(dǎo)航、交通控制、自動駕駛、石油勘探、軍事、大地測量、工程測量、航空攝影測量、地殼運(yùn)動監(jiān)測、工程變形監(jiān)測、資源勘察、地球動力學(xué)等部門和領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。GPS的出現(xiàn)，給測繪領(lǐng)域帶來了一場深刻的技術(shù)革命。

GPS定位方法可以分為GPS絕對定位和GPS相對定位，在國土測繪方面得到廣泛應(yīng)用的主要是GPS相對定位。

1.2 GPS相對定位測量的作業(yè)模式

隨著GPS接收系統(tǒng)軟硬件的快速發(fā)展，為確定兩點(diǎn)之間的基線向量，有多種測量方案可供選擇，其中，用于國土測繪方面的幾種主要作業(yè)模式，其特點(diǎn)及適用范圍簡要介紹如下。

（1）經(jīng)典靜態(tài)相對定位模式。

采用兩臺或兩臺以上接收設(shè)備，分別安置在不同測站點(diǎn)，同步觀測4顆以上衛(wèi)星，每個觀測時段>45 min。適用范圍：建立較高精度控制網(wǎng)。

（2）快速靜態(tài)相對定位模式。

在測區(qū)中部選擇一個地勢開闊點(diǎn)作為基準(zhǔn)站，安置一臺GPS接收機(jī)連續(xù)觀測，另一臺GPS接收機(jī)依次在各觀測點(diǎn)設(shè)站，觀測數(shù)分鐘。多用于地籍控制網(wǎng)的建立及加密。

（3）實(shí)時動態(tài)（RTK）定位技術(shù)。

其基本思想是：在基準(zhǔn)站上安置一臺GPS接收機(jī)，對所有可見GPS衛(wèi)星進(jìn)行連續(xù)地觀測，并將其觀測數(shù)據(jù)，通過無線電傳輸設(shè)備，實(shí)時地發(fā)送給用戶觀測站，用戶站上，可實(shí)時地計算并顯示三維坐標(biāo)及其精度。多用于像控點(diǎn)、圖根點(diǎn)、及界址點(diǎn)、碎部點(diǎn)的測繪。

（4）連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位參考站服務(wù)綜合系統(tǒng)。

利用多基站網(wǎng)絡(luò)RTK技術(shù)建立的連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng)（Continuous Operational Reference System，縮寫為CORS）已成為GPS應(yīng)用的發(fā)展熱點(diǎn)之一。CORS系統(tǒng)是衛(wèi)星定位技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)等高新科技多方位、深度結(jié)晶的產(chǎn)物。CORS系統(tǒng)由基準(zhǔn)站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)五個部分組成，各基準(zhǔn)站與監(jiān)控分析中心間通過數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)連接成一體，形成專用網(wǎng)絡(luò)。

（5）GPS/PDA技術(shù)。

通過將GPS、嵌入式GIS、RS等空間信息技術(shù)、以及無線通訊技術(shù)、等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與個人數(shù)字助理（PDA）的結(jié)合，設(shè)計開發(fā)基于PDA的土地利用變更調(diào)查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查的外業(yè)自動化數(shù)據(jù)采集、測量與處理。

2 江蘇省國土測繪的現(xiàn)狀

2.1 遍布全省的GPS控制資料

目前，江蘇省已建成覆蓋全省的C級GPS控制網(wǎng)，而且，通過第二次全國土地調(diào)查的實(shí)施，各市、縣城區(qū)均加密了D、E級GPS控制網(wǎng)。

江蘇省已建成并投入運(yùn)行的江蘇省全球?qū)Ш叫l(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站綜合服務(wù)系統(tǒng)（Jiangsu Provincial Continuously Operating Reference Stations，簡稱JSCORS），是江蘇省測繪局和江蘇省氣象局合作建設(shè)的項目，系統(tǒng)由62個基準(zhǔn)站點(diǎn)和兩個數(shù)據(jù)處理中心組成。該項目是“十一五”期間江蘇省地球空間信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，旨在全省建立一個高精度、高時空分辨率、高效率、高覆蓋率的全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)，把這一高新技術(shù)綜合應(yīng)用于江蘇省的測繪、氣象、國土、地震、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、公安等領(lǐng)域，為政府公共管理提供可靠依據(jù)。

2.2 我省近幾年主要土地測繪相關(guān)業(yè)務(wù)

（1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，主要是我省在第二次全國土地調(diào)查實(shí)施前的“515”土地調(diào)查工程，即農(nóng)村制作1：5000的土地利用現(xiàn)狀圖，城郊制作1：1000的土地利用現(xiàn)狀圖，建成區(qū)內(nèi)制作1：500的地籍圖。如連云港、南通、無錫等市開展的“515”工程。

（2）江蘇省土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)的國家、省重點(diǎn)建設(shè)項目，大型管線工程項目的勘測定界和地籍調(diào)查。

（3）全省范圍內(nèi)開展的第二次土地調(diào)查。

（4）塊狀用地的土地利用調(diào)查及范圍測定。比如，落實(shí)開發(fā)區(qū)四至范圍工作、土地開發(fā)、復(fù)墾整理項目的驗收工作。

（5）遙感動態(tài)監(jiān)測。

（6）各市、縣開展日常地籍調(diào)查工作。

（7）衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

3 GPS技術(shù)在我省國土測繪方面的應(yīng)用

根據(jù)我省土地測繪相關(guān)業(yè)務(wù)，GPS技術(shù)在我省土地測繪方面得到了較廣泛的應(yīng)用，主要應(yīng)用于以下幾個方面。

（1）利用靜態(tài)相對定位技術(shù)以及快速靜態(tài)相對定位技術(shù)，構(gòu)建各城市建成區(qū)范圍內(nèi)的D、E級GPS控制網(wǎng)。

（2）在農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以及第二次土地調(diào)查實(shí)施過程中，利用JSCORS或者RTK技術(shù)進(jìn)行像片控制點(diǎn)的測定。

（3）在開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查過程中，利用快速靜態(tài)相對定位技術(shù)，在D、E級GPS控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加密一、二級GPS導(dǎo)線網(wǎng)。

（4）在開展遙感動態(tài)監(jiān)測的地區(qū)，由于用于遙感影像糾正的外業(yè)控制資料不足，無法準(zhǔn)確的進(jìn)行遙感影像精確定位，需要進(jìn)行航測外業(yè)控制測量。比如，江蘇省土地勘測規(guī)劃院在常州、無錫以及徐州的遙感動態(tài)監(jiān)測中，共使用4臺套GPS，采用快速靜態(tài)定位測量模式，對整個監(jiān)測范圍進(jìn)行了外業(yè)控制測量。

（5）利用JSCORS或者RTK技術(shù)，開展塊狀用地范圍測定及土地調(diào)查。比如落實(shí)開發(fā)區(qū)四至范圍工作、土地開發(fā)、復(fù)墾整理項目的驗收工作、南北共建工業(yè)園區(qū)的四至測繪工作。

（6）衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，利用GPS技術(shù)測量新增建設(shè)用地圖斑范圍情況。

（7）在江蘇省土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)的國家、省重點(diǎn)建設(shè)項目，大型管線工程項目的勘測定界和地籍調(diào)查中，GPS相關(guān)測繪技術(shù)主要應(yīng)用于控制網(wǎng)的建立、地物、地類范圍的測定、界址點(diǎn)的測定以及用地紅線的放樣等。

（8）各市、縣國土局所屬的測量單位主要將GPS測繪技術(shù)應(yīng)用在日常地籍發(fā)證工作，比如應(yīng)用JSCORS或RTK技術(shù)加密圖根點(diǎn)、測定地物、界址點(diǎn)等。

（9）GPS/PDA技術(shù)在我省的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地變更調(diào)查中尚處于試驗狀態(tài)，未大規(guī)模的開展應(yīng)用。

4 GPS相關(guān)應(yīng)用前景分析

4.1 GPS/PDA技術(shù)應(yīng)用前景

傳統(tǒng)的土地變更測量方法存在難于準(zhǔn)確獲取變化邊界坐標(biāo)，成圖困難且周期長等缺陷。研制可廣泛應(yīng)用的GPS/PDA技術(shù)，設(shè)計開發(fā)基于PDA的土地利用變更調(diào)查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查的外業(yè)自動化數(shù)據(jù)采集、測量與處理，在土地管理中具有廣闊的應(yīng)用前景。

4.2 JSCORS的應(yīng)用前景

與傳統(tǒng)的GPS作業(yè)相比，JSCORS具有作用范圍廣、精度高、野外單機(jī)作業(yè)等眾多優(yōu)點(diǎn)。隨著JSCORS的廣泛應(yīng)用，必將為大量用戶同時提供高精度、高可靠性、實(shí)時的定位信息，并實(shí)現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)的完整統(tǒng)一，這將對我省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的采集與應(yīng)用體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

5 建議

5.1 定時定期開展人員培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

面對GPS技術(shù)人才儲備不足，而測繪技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展及其應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，要進(jìn)一步落實(shí)人才培養(yǎng)，提高省、市、縣各級測繪人員的技術(shù)水平，廣泛開展多層次的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，形成穩(wěn)定的人才隊伍。

5.2 保持國土測繪業(yè)務(wù)量的穩(wěn)定，并進(jìn)一步開拓新的業(yè)務(wù)

目前，國土測繪業(yè)務(wù)主要是土地利用變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，其業(yè)務(wù)相對單一，而其他測繪業(yè)務(wù)量又不夠穩(wěn)定，因此，開發(fā)新GPS應(yīng)用產(chǎn)品，開拓新業(yè)務(wù)，比如通過企業(yè)參與，商業(yè)化運(yùn)作，提供地籍測繪信息的社會化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多途徑、多渠道的資金投入，形成地籍測繪信息更新、服務(wù)的良性循環(huán)，有利于促進(jìn)地籍測繪的健康發(fā)展。

5.3 各市甚至全省各級基礎(chǔ)控制網(wǎng)的整合

建立全省統(tǒng)一的大地定位參考框架，并將各部門各自建立的各等級 GPS 控制網(wǎng)，進(jìn)行必要的聯(lián)測和統(tǒng)一整體平差，在日常地籍變更業(yè)務(wù)中加以應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 王廣運(yùn).GPS衛(wèi)星定位的應(yīng)用與數(shù)據(jù)處理[M].北京：測繪出版社，2003.

地籍調(diào)查論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：GPS技術(shù)；土地測繪；應(yīng)用

GPS技術(shù)在當(dāng)前發(fā)展中取得了較好的成就，也被應(yīng)用到不同的領(lǐng)域中。對此，本篇文章主要針對GPS技術(shù)在土地測繪中的相關(guān)應(yīng)用，給相關(guān)人員提出建議，僅供參考。

1 GPS技術(shù)應(yīng)用原理及現(xiàn)狀

GPS技術(shù)簡單的說是通過裝置在接收過程中對無線信號進(jìn)行測量所得出的時間，來對距離進(jìn)行測量，進(jìn)而對衛(wèi)星在太空中的所處位置進(jìn)行了準(zhǔn)確判定。主要使用了基本三角定位的相關(guān)原理，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)主要包括以下兩點(diǎn)內(nèi)容：一點(diǎn)是擁有全球性的精準(zhǔn)型GPS網(wǎng)，主要在精準(zhǔn)度很高的坐標(biāo)框架中對地球的運(yùn)行情況進(jìn)行合理分析；另一點(diǎn)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)不但具有GPS相關(guān)的城市網(wǎng)，而且建立的目的是給經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了便利。因為GPS的載波以及相關(guān)調(diào)制碼可以進(jìn)行測量，因此在測量時主要是對距離或者載波的位置采取測量的方式。根據(jù)地籍測繪的基本情況，GPS主要體現(xiàn)在以下兩種方式：一種是RTK定位測量；另一種是差分GPS定位測量。RTK定位測量主要是通過載波的相應(yīng)數(shù)值從而進(jìn)行實(shí)時動態(tài)的一種定位技術(shù)，能夠?qū)⒕_度體現(xiàn)到厘米的效果。差分GPS定位可以理解是通過基準(zhǔn)站發(fā)出的數(shù)值進(jìn)行改正，然后在移動站接收過程中與修正結(jié)果采取精確定位的方式。

在20世紀(jì)的80年代時間，我國就已經(jīng)存在很多高品質(zhì)的測量儀器，例如：電子經(jīng)緯儀等相關(guān)儀器。這些儀器的誕生促進(jìn)我國工程測量的不斷進(jìn)步，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保障。在1994年期間，GPS在美國完成，通過讀該技術(shù)的使用給測繪帶來了重要的變化，因為GPS定位技術(shù)具有很多的優(yōu)勢，比如：節(jié)約成本、測量速度快等，在相關(guān)的領(lǐng)域中得到普遍認(rèn)可。我國的GPS定位技術(shù)不但在國家大地網(wǎng)得到應(yīng)用，而且在城市相關(guān)控制網(wǎng)中也得到了應(yīng)用。隨著GPS的測量種類的不斷發(fā)展，定位的準(zhǔn)確度在大幅度提高，GPS技術(shù)在石油物探點(diǎn)等多種領(lǐng)域使用中同樣也得到了較好的發(fā)展。

2 GPS技術(shù)在地籍測量中的應(yīng)用

2.1 GPS技術(shù)在地籍控制測量中的應(yīng)用

隨著GPS技術(shù)的快速發(fā)展給測繪工作帶來了較多的益處。主要讓地籍測繪工作量發(fā)生了質(zhì)的變化，GPS的發(fā)展給地籍控制測量帶來重要的影響。由于GPS網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)不能對網(wǎng)精度造成干擾，所以GPS技術(shù)在測量時不需要通視，避免在選擇點(diǎn)位時出現(xiàn)問題。因為GPS技術(shù)存在了較多的優(yōu)勢，因此在相關(guān)領(lǐng)域中得到了廣泛使用。

根據(jù)國家土地局所頒布的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)則》里要求到：地籍平面控制網(wǎng)設(shè)有二、三、四等三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)和邊角網(wǎng)，一、二級導(dǎo)線網(wǎng)及相應(yīng)等級的GPS網(wǎng)，和一、二級小三角網(wǎng)。在各個地籍平面的控制點(diǎn)，均可根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模作為首級控制。

2.2 GPS地籍控制網(wǎng)點(diǎn)的密度和精度

地籍控制網(wǎng)點(diǎn)的密度和精度，是為了滿足土地權(quán)屬范圍內(nèi)的特征點(diǎn)，也是俗成的界址點(diǎn)服務(wù)。作為地籍測量的主要任務(wù)，全區(qū)的控制測量是制作宗地圖、測繪地籍圖的首要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)條件。網(wǎng)點(diǎn)的密度根據(jù)測區(qū)范圍和先后次序分為首級控制網(wǎng)以及加密控制網(wǎng)兩大類。局限于城鎮(zhèn)地區(qū)界址點(diǎn)密度加大的特點(diǎn)，在保證網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)位精度條件下，控制點(diǎn)密度需要增大至便于測定界址點(diǎn)，有時還需在GPS網(wǎng)下增加一級圖根導(dǎo)線。方便直接在圖根點(diǎn)測量界址點(diǎn)。由于GPS網(wǎng)各邊要比常規(guī)網(wǎng)編長兵器長短邊結(jié)合靈活方便，因此，各級網(wǎng)根據(jù)需要可分期布設(shè)，抑或是一次性混合布設(shè)到需要的密度下。

2.3 位置基準(zhǔn)點(diǎn)對GPS網(wǎng)的影響

GPS網(wǎng)的基準(zhǔn)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，尺寸基準(zhǔn)；第二，位置基準(zhǔn)；第三，方向基準(zhǔn)。相關(guān)人員采取普遍的方式對地籍控制網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)，通常將假定坐標(biāo)當(dāng)做起算點(diǎn)，從而建立相關(guān)的坐標(biāo)系。相關(guān)人員在使用GPS定位技術(shù)過程中，因為定位測得的結(jié)果是三位坐標(biāo)差，所以將GPS網(wǎng)的相關(guān)網(wǎng)形位置作為基準(zhǔn)是有必要的。在經(jīng)度的位置上，位置出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象會對GPS網(wǎng)整體帶來一定的影響，以高差不大的GPS網(wǎng)為例，在經(jīng)緯方向上出現(xiàn)的差異不需要計算。只有存在較大差距時的GPS網(wǎng)可以進(jìn)行精確測量。倘若位置基準(zhǔn)投影會給GPS網(wǎng)帶來影響，那么可以使用常規(guī)的手段對高程進(jìn)行準(zhǔn)確測量。

2.4 GPS技術(shù)在地籍細(xì)部測量的應(yīng)用

通過GPS技術(shù)對地籍細(xì)部進(jìn)行測量時是為了讓每一寸土地上中的位置、形狀等進(jìn)行詳細(xì)測定，在地籍勘察中起到了重要的作用。地籍調(diào)查規(guī)則指出，相關(guān)人員在對地籍細(xì)部進(jìn)行測量時，應(yīng)當(dāng)對界質(zhì)點(diǎn)和有關(guān)界址點(diǎn)之間出現(xiàn)的距離可以出現(xiàn)10厘米左右的誤差。而對于隱蔽界址點(diǎn)以及相關(guān)內(nèi)部界址點(diǎn)可以出現(xiàn)15厘米左右的誤差。相關(guān)人員在對GPSRTK的技術(shù)的使用下，可以將精度的標(biāo)準(zhǔn)性達(dá)到理想效果。

3 GPS測量技術(shù)的特點(diǎn)及優(yōu)越性

GPS測量系統(tǒng)目前是在導(dǎo)航定位領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛的系統(tǒng)，相比于其他測量技術(shù)具有多功能、全天候、高效率、操作簡便、精度高、應(yīng)用廣泛等諸多優(yōu)點(diǎn)，有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。

GPS的測量自動化程度高，在觀察中的測量員主要只需按照和開關(guān)儀器、采集環(huán)境的氣象數(shù)據(jù)、量取天線高、監(jiān)視儀器工作狀態(tài)等簡單操作。其余的如衛(wèi)星的跟蹤觀察、記錄、捕獲等都可由儀器自動完成。GPS用戶接收機(jī)通常質(zhì)量輕、體積小、自動化程度高，野外測量時，甚至只需一鍵開關(guān)，方便使用和攜帶。

GPS衛(wèi)星很多，在均勻的分布下保證了全球地面覆蓋率，任何時候在地球上的任何地點(diǎn)都可進(jìn)行觀測工作，通常只在雷雨天氣下不適宜觀測，多數(shù)情況不受天氣的影響。可以說，GPS定位技術(shù)的發(fā)展是經(jīng)典測量技術(shù)的一次打突破。它不僅是經(jīng)典的測量理論及方法發(fā)生了深刻的改變，還使得測量學(xué)和其他學(xué)科之間有了滲透性的交流，促進(jìn)了測繪科學(xué)的發(fā)展。

GPS接收機(jī)與紅外儀器的標(biāo)稱分辨率可謂旗鼓相當(dāng)，并且隨著間隙距離的進(jìn)一步增加，GPS的測量更具有優(yōu)越性和可操作性。同時GPS能夠提供全球統(tǒng)一的三維地心坐標(biāo)。測量中，不僅可以精確測出觀測站平面位置，還可以準(zhǔn)確測量觀測站的大地高程，這一特點(diǎn)，為研究大地準(zhǔn)面的性質(zhì)和確立地面點(diǎn)高程開辟了新途徑，也為航空攝影等提供了重要的高程數(shù)據(jù)。

結(jié)束語

由于GPS技術(shù)的使用，給不同種類的測繪帶來了新型的技術(shù)和手段，讓人們的思維模式，視野都發(fā)生了一定的改變。GPS系統(tǒng)具有一定的特色、速到快、效率高的特點(diǎn)促進(jìn)了工程測量的發(fā)展，給工程施工的整體品質(zhì)得到了保障。因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將GPS技術(shù)應(yīng)用到不同的領(lǐng)域中，同樣也將該技術(shù)應(yīng)用到未來的發(fā)展建設(shè)中，讓其功能發(fā)揮出最大的作用。除此之外，相關(guān)人員掌握該技術(shù)的使用方式以及注意事項，從而在實(shí)際測量中能夠游刃有余，給工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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地籍調(diào)查論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：地籍圖；測繪要素；界址點(diǎn)測量；精度指標(biāo)

中圖分類號：P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

地籍測量是通過一定的精度要求測定土地權(quán)屬界位置、土地境界以及土地面積，測量工作的主要目的在于反映土地的分布情況、利用類型以及土地質(zhì)量，是國家每一片土地資源管理以及城市建設(shè)管理的決策依據(jù)。地籍測量所處的行業(yè)背景極其復(fù)雜，地籍測量工作并不等同于簡單的地形圖測繪工作，但這兩者所運(yùn)用的測繪理論以及方法是相同的。當(dāng)前，我國新的地籍圖測繪技術(shù)在地籍測繪中具有非常重要的地位，其結(jié)合測量地的地形地勢以合理的測量方法，對測繪要素進(jìn)行規(guī)范的取舍，以《圖示》表示測繪內(nèi)容，成為目前地籍測量行業(yè)最為關(guān)注的熱點(diǎn)。地籍圖測繪技術(shù)的應(yīng)用，可以間接避免在測量中的重復(fù)測繪，提高整個測繪成圖的整體質(zhì)量與作業(yè)效率，適應(yīng)我國城市建設(shè)及土地管理的發(fā)展需求。如下，筆者首先對地籍圖測繪的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。

一、地籍圖測繪

1、內(nèi)涵

地籍圖測繪是對土地以及土地上各種建筑物的位置、數(shù)量、形狀一級權(quán)屬等基本信息的獲取、整合、表述，為我國的稅收、市政、統(tǒng)計、產(chǎn)權(quán)管理以及環(huán)境保護(hù)等工作的開展提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和定位系統(tǒng)。

2、地籍圖測繪的內(nèi)容

地籍圖測繪的主要內(nèi)容由數(shù)學(xué)要素、地物要素和地籍要素三大部分組成。

1） 數(shù)學(xué)要素

在地籍圖上所表示的數(shù)學(xué)要素主要包括：大地坐標(biāo)系、控制點(diǎn)的點(diǎn)位和注記、地籍圖的分幅索引圖、內(nèi)外圖的輪廓線、地籍圖的比例尺、坐標(biāo)格的網(wǎng)線與坐標(biāo)注記、本幅地籍圖分幅編號、圖名及圖幅整飾等方面的內(nèi)容。

2） 地物要素

在地籍圖上所表示的地物要素主要包括：道路、地貌、建筑物、土壤植被以及注記等。以下是對以上幾點(diǎn)的說明。（1）道路：主要在地籍圖上繪出道路道牙的石線分布，道路上的指路牌等均可舍去。道路上的橋梁以及隧洞均要在地籍圖上表示出來。（2）地貌：在地籍圖上，為了看圖方便，一般只對山區(qū)、丘陵等地區(qū)中大面積的臺階路、斜坡等控制點(diǎn)的高程，在地籍圖上應(yīng)做好注記，而對一些散點(diǎn)高程做選擇性的注記。（3）建筑物：固定建筑物必須在地籍圖上會出來，非永久性建筑物（簡易房、棚舍等）、附屬建筑物（臺階、不落地陽臺等）均可舍去，大面積的除外。大于7平方米的院子、天井這類的都應(yīng)在地籍圖上顯示。（4）土壤植被：大面積的農(nóng)田、綠化帶、河灘以及公園等，均應(yīng)在地籍圖上以土壤、植被的符號表示出來。一些小面積的植被、住房區(qū)綠地等均可舍去。（5）注記:一些有特色的地物名稱及地名均應(yīng)在地籍圖上繪制。

3） 地籍要素

在地籍圖上所表示的地籍要素主要包括：界址點(diǎn)、行政界線、地籍號、座落以及土地等級等。以下是對以上幾點(diǎn)的說明。（1）界址點(diǎn)：地籍街坊的界址線、宗地的界址點(diǎn)等土地所有權(quán)界線應(yīng)在地籍圖上繪出，分別以0.3mm紅線、直徑 0.8mm紅色圓圈做注記。集體土地使用者的名稱一般注記在集體土地的所有權(quán)界線內(nèi)。（2）行政界線：全國各省、市、自治區(qū)、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及國有林業(yè)、農(nóng)業(yè)、每夜的場界均應(yīng)在地圖集上繪出，境界線在繪制時不可中斷，遇到拐角出則用以點(diǎn)或線繪出。（3）地籍號：區(qū)縣編號、街坊號、街道號以及宗地號組成地籍號，在地籍圖上除區(qū)縣編號外均應(yīng)繪出來。街坊號、街道號注記在街道適中位置，宗地號注記在宗地內(nèi)。（4）坐落：行政區(qū)名、地名和門牌號組成坐落，在地籍圖上注記行政區(qū)名與地名，門牌號做選擇性注記。（5）土地等級:已完成土地等級評估的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相應(yīng)的地分級界線和土地等級均應(yīng)做好注記。

二、 界址點(diǎn)

1、 界址點(diǎn)的測量

界址點(diǎn)的測量工作展開前，應(yīng)做好對相關(guān)資料進(jìn)行收集整合。首先，根據(jù)收集到的土地權(quán)屬調(diào)查資料在地籍圖上標(biāo)識出相應(yīng)的界址點(diǎn)位置、宗地的土地范圍、使用者名稱，進(jìn)而對這些界址點(diǎn)及宗地號進(jìn)行統(tǒng)一的編制，根據(jù)地籍調(diào)查表中的實(shí)際邊長進(jìn)行注記。其次，依據(jù)注記好的實(shí)際邊長制作出界址邊長的誤差表界址點(diǎn)一般采用交會法、極坐標(biāo)法或者用引點(diǎn)法求出來。以引點(diǎn)水平角對兩個半測回進(jìn)行觀測，對兩次讀數(shù)做好注記，通常，兩次讀數(shù)的差應(yīng)小于10mm，測距邊不可超過150m,最后根據(jù)實(shí)際邊長與坐標(biāo)法反算出來的邊長進(jìn)行比較，以差來確定界址點(diǎn)的觀測精度。對于界址點(diǎn)相對隱蔽的地區(qū)，如街坊，可以采取間接方法來求得界址點(diǎn)。如內(nèi)插、外插以及距離交匯等，在丈量時，應(yīng)用精確度高的鋼尺進(jìn)行兩次測量，然后取平均值。計算出的界址點(diǎn)應(yīng)處于兩個已知點(diǎn)所在直線之上。以直角進(jìn)行推算時，要確保定向邊長于推算的邊長，最終的界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)量，應(yīng)小于全部界址點(diǎn)的25%。

2、界址點(diǎn)的精度要求

界址點(diǎn)的精度分為三級，精度等級的選用以土地的開發(fā)利用程度、土地價值以及實(shí)際的需要為依據(jù)，一般大中城市繁榮地區(qū)以及小城市的商業(yè)區(qū)、中心地區(qū)選用一級，其他的街區(qū)則選用二級和三級。我國土地遼闊，各地的情況不相同，土地的價值差異大，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，雖同是商業(yè)區(qū)，但會因為所處地區(qū)不一樣。以《規(guī)范》中的規(guī)定在全國各地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的界址點(diǎn)，不僅非常困難的，而且不符合各地區(qū)的實(shí)際，難易貫徹實(shí)行。固對于界址點(diǎn)的等級選用，應(yīng)由各地區(qū)的相關(guān)主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以土地的長遠(yuǎn)規(guī)劃及發(fā)展前景為前提，把土地的價值和實(shí)際的需要等因素綜合起來，進(jìn)行界址點(diǎn)的劃定。

三、其它方面的精度要求

1、 地籍圖的精度要求

地籍圖分為地籍鉛筆原圖和地籍電子底圖，它們的精度要求基本一樣：相鄰的兩點(diǎn)界址點(diǎn)間的距離和界址點(diǎn)和臨近的地物點(diǎn)距離，它們的中誤差不能大于地籍圖上的±0.3mm。宗地的內(nèi)部和界址的邊不相鄰的地物點(diǎn)，不管采用哪種堪丈方法，它們的點(diǎn)位中誤差應(yīng)小于地籍圖上的±0.6mm。一般，要檢測地籍圖的精度，所采用的檢測方法是用圖解的距離和對應(yīng)的解析反算出的邊長、宗地草圖上的做好注記的遠(yuǎn)側(cè)距離以及檢測距離做比較，其中所作出的比較差應(yīng)切實(shí)按照以上要求來衡量，比較差允許的誤差不可大于3倍的中誤差。

2、 房角點(diǎn)坐標(biāo)的精度

要對房角點(diǎn)的坐標(biāo)進(jìn)行測定時，其的精度等級和陰差等方面的規(guī)定及要求和界址點(diǎn)具有相同的標(biāo)準(zhǔn)，若暫時不用對房角點(diǎn)的坐標(biāo)進(jìn)行側(cè)定時，則需要把房屋整體的輪廓線，按照地籍圖上的地物點(diǎn)的精度要求在地籍圖上表示出來。

四、 結(jié)束語

隨著當(dāng)前地籍圖測繪技術(shù)在地籍測量中的不斷應(yīng)用及發(fā)展，我國數(shù)字化城市將會得到不斷地促進(jìn)及發(fā)展。地籍圖測繪技術(shù)對于國土資源的有效管理和監(jiān)控具有十分重要的作用，同時其還有利于國家和社會的快速健康發(fā)展，因此，我們應(yīng)該十分重視地籍圖測繪技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，不斷加強(qiáng)對地籍圖測繪技術(shù)的研究和應(yīng)用，促使其在我國地籍圖的繪制方面取得更為廣泛的應(yīng)用，為國家和社會發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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地籍調(diào)查論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：全要素 地籍 管理 信息系統(tǒng) 架構(gòu)

中圖分類號：P273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（b）-0029-02

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展及國土資源管理水平的提升，尤其是“數(shù)字國土”、“金土工程”、國土資源“一張圖”的推進(jìn)，使得現(xiàn)代國土業(yè)務(wù)由單個業(yè)務(wù)、單個部門的管理模式，逐步開放到國土資源全過程全要素之中，形成跨業(yè)務(wù)、跨部門的管理模式。多個城市國土資源局根據(jù)國土資源管理工作需要，以加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)國土資源精細(xì)化管理，搭建市級國土資源網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了基礎(chǔ)地理、土地、礦產(chǎn)資源等一批數(shù)據(jù)庫，建立了城鄉(xiāng)地籍一體化管理、基礎(chǔ)測繪、土地利用規(guī)劃、土地利用、基本農(nóng)田等方面的管理系統(tǒng)。這些數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)的建設(shè)，對提升國土資源管理水平，提高工作效率，規(guī)范管理，推動國土資源精細(xì)化管理起到了重要作用。但由于是根據(jù)業(yè)務(wù)部門工作需要開展的，缺少統(tǒng)一構(gòu)架、統(tǒng)一設(shè)計，從總體上看，一個全面支撐國土資源管理工作的完整的信息化體系還未完全形成，還不能適應(yīng)國土資源管理工作的需要。

1 全要素地籍信息系統(tǒng)實(shí)質(zhì)

1.1 地籍全要素內(nèi)涵及分類

“地籍全要素管理”是指在信息技術(shù)的支撐下，以最細(xì)粒度（宗地、圖斑）的土地要素為管理單元，以涵蓋所有國土資源信息的各類空間和屬性要素為管理范圍，涵蓋國土資源管理的批、供、用、補(bǔ)、查等所有辦理環(huán)節(jié)。具體管理要素如圖1所示。

（1）基本要素：基本要素是指城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫中所有對象。地籍?dāng)?shù)據(jù)是描述權(quán)利人、宗地和所有權(quán)三個地籍對象的數(shù)據(jù)，包含土地權(quán)屬、利用與質(zhì)量三方面內(nèi)容。土地的權(quán)屬、地類和面積是地籍管理的主要對象，也是國土資源管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。地籍管理工作可以概括為“一個行政手段和兩個技術(shù)手段解決三個基本問題”。行政手段是土地登記，技術(shù)手段是地籍調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，三個基本問題是土地權(quán)屬問題、土地地類問題和土地面積問題。（2）關(guān)聯(lián)要素：關(guān)聯(lián)要素主要是基礎(chǔ)地理、土地規(guī)劃、基本農(nóng)田、土地開發(fā)復(fù)墾系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫中所有對象，包括基礎(chǔ)地理所有地形要素、土地規(guī)劃各功能區(qū)域范圍、基本農(nóng)田保護(hù)塊范圍、補(bǔ)充平衡要素（土地開發(fā)、復(fù)墾、整理）等。（3）生命周期要素：生命周期要素記錄著整個生命周期中土地形態(tài)和附加的屬性信息的變化，包括土地征收、儲備、市場、供應(yīng)、登記等。（4）輔助要素：輔助要素主要為土地報批、征用、儲備、市場、違法用地查處、供地等提供依據(jù)，包括土地監(jiān)察和勘測界定等。

1.2 土地生命周期管理

土地生命周期就是記錄土地（具體地塊）隨著時間變化的屬性演繹全過程，即具體地塊新屬性的產(chǎn)生、變動，到終結(jié)的過程。通過各階段的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)新屬性各階段狀態(tài)記錄的查詢、統(tǒng)計、回溯和分析。它是以土地利用現(xiàn)狀中根據(jù)規(guī)劃建設(shè)需要劃定的具體地塊為生命周期的起點(diǎn)，經(jīng)過規(guī)劃預(yù)審、征收（征購）、儲備、市場招拍掛、供地、登記發(fā)證、建設(shè)利用等生命環(huán)節(jié)。在生命周期管理過程中，土地是承載體，通過各階段屬性變化信息的關(guān)聯(lián)，形成土地生命周期業(yè)務(wù)信息鏈，實(shí)現(xiàn)在不同時期、不同業(yè)務(wù)過程的查詢、減少數(shù)據(jù)冗余。在土地生命周期管理中，各個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的。土地勘測界定為各階段形態(tài)屬性建立了空間參考和屬性變化信息的關(guān)聯(lián)。土地利用現(xiàn)狀中根據(jù)規(guī)劃建設(shè)需要劃定的具體地塊是土地生命的起始點(diǎn)；地塊規(guī)劃預(yù)審是孕育期，制定其“成長”規(guī)則，約束以后各種利用活動；土地征收（建設(shè)用地報批）使地塊具備了身份合法性，土地儲備（原處于建設(shè)狀態(tài)的地塊可以重新進(jìn)入新的土地生命循環(huán)周期）是土地征收地塊后續(xù)環(huán)節(jié)；土地交易將征收或儲備的地塊投放到市場進(jìn)行交易，體現(xiàn)了地塊的價值；土地供地是市場交易成果的確認(rèn)；土地登記為確認(rèn)該具體地塊身份，實(shí)行土地“戶籍管理”。土地監(jiān)察是對土地生命周期的監(jiān)查，使土地沿著正確的循環(huán)路線“成長”。

1.3 全要素地籍信息系統(tǒng)

全要素地籍信息系統(tǒng)是將地籍業(yè)務(wù)與其它國土資源業(yè)務(wù)應(yīng)用整合在統(tǒng)一框架下，以地籍管理信息化為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的“編號”為索引，實(shí)現(xiàn)信息資源整合以及各部門業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、工作流技術(shù)、“3S”技術(shù)等技術(shù)整合國土資源基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)“圖文一體化”，使業(yè)務(wù)人員能夠方便地獲取宗地的權(quán)屬狀況、地類狀況、變更歷史以及相鄰地塊的情況等信息。

2 系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)

全要素地籍信息系統(tǒng)采用Oracle10i存儲和管理海量空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。Oracle10i是可擴(kuò)充的、穩(wěn)定的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，不僅提供數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和其他系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)雙向共享，而且具有較高的升級能力。并且采用ArcSDE空間數(shù)據(jù)引擎，屏蔽了DBMS管理的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫不一致的問題，通過ArcSDE和Oracle二者的集成完成對空間數(shù)據(jù)的管理。Oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理底層數(shù)據(jù)，作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，存儲、管理數(shù)據(jù)；客戶端用戶通過DSE客戶端應(yīng)用程序庫調(diào)用應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)程，具體而言是應(yīng)用服務(wù)器接受客戶端的應(yīng)用請求，與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行交互，處理應(yīng)用請求，并將處理后的結(jié)果反映給客戶端，完成交互操作。前臺開發(fā)環(huán)境為微軟的.NET，地理信息開發(fā)平臺采用ArcEngine。

系統(tǒng)以O(shè)racle數(shù)據(jù)庫為依托，利用DAC和ESRI的ArcSDE引擎對數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問和管理，采用ArcEngine和為開發(fā)工具，構(gòu)建弘圖搭建平臺，通過調(diào)用不同的組件自由搭建三大應(yīng)用平臺：數(shù)據(jù)處理平臺、GIS應(yīng)用平臺和電子政務(wù)平臺。

（1）數(shù)據(jù)處理平臺：應(yīng)用ESRI公司ArcEngine開發(fā)平臺研制的GIS數(shù)據(jù)綜合處理系統(tǒng)，支持多源數(shù)據(jù)的采集、檢查、整理、變更及入庫，并支持各種關(guān)系數(shù)據(jù)庫對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲與管理。（2）GIS應(yīng)用平臺：基于ArcEngine核心技術(shù)研制開發(fā)的一體化的GIS桌面應(yīng)用系統(tǒng)，可以完美實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的瀏覽、編輯、查詢、統(tǒng)計、分析、輸出等操作。同時支持組件化管理，功能模塊自由搭建，可以針對不同行業(yè)的應(yīng)用要求輕松構(gòu)建行業(yè)專題應(yīng)用軟件系統(tǒng)。（3）電子政務(wù)平臺：以國土資源業(yè)務(wù)的具體應(yīng)用，分析GIS行業(yè)工作流程的通用特性，抽象單位組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式以及業(yè)務(wù)內(nèi)容等創(chuàng)建工作流管理和組織權(quán)限管理模型，通過自主研發(fā)的工作流平臺和智能表單技術(shù)為支撐，采用組件形式封裝專題應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)無縫集成的電子政務(wù)平臺。系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)如圖2所示。

3 系統(tǒng)功能設(shè)計

全要素地籍信息系統(tǒng)由數(shù)據(jù)處理模塊、專項業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊和電子政務(wù)應(yīng)用三大模塊組成，共設(shè)計有11個子系統(tǒng)，涵蓋國土資源管理的批、供、用、補(bǔ)、查等所有辦理環(huán)節(jié)，所有子系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)（包括圖形和屬性）均存放于系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，利用GIS應(yīng)用平臺提供的功能進(jìn)行管理。

全要素地籍信息系統(tǒng)構(gòu)成如圖3所示。

數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對地籍全要素數(shù)據(jù)的處理，完成數(shù)據(jù)的矢量化、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)入庫；完成數(shù)據(jù)的拓?fù)錂z查、屬性檢查；完成數(shù)據(jù)的分割、合并、刪除、新增；完成屬性數(shù)據(jù)的修改、刪除和增加；完成空間數(shù)據(jù)的變更或調(diào)整，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的管理。

建設(shè)用地子審批管理系統(tǒng)包括審批管理、數(shù)據(jù)輸入編輯、信息查詢、信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)輸出和綜合維護(hù)等六個模塊。地籍管理子系統(tǒng)主要包括流程控制（審批）、信息查詢、信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)輸出和日常維護(hù)等五個功能模塊。土地調(diào)查主要完成日常對地塊的勘測定界工作，輸出勘測定界圖和勘測定界報告，勘測矢量數(shù)據(jù)入庫，為其他應(yīng)用業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土地儲備主要是完成對儲備地塊信息的管理、存量土地的管理、儲備資金的管理，能分析統(tǒng)計儲備地塊的成本、收益，為土地市場中心提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土地市場主要完成土地的交易過程管理.該系統(tǒng)主要以出讓為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，而出讓合法性、合理性的調(diào)查以及出讓過程的記錄備案。主要設(shè)計功能如下：供地管理主要任務(wù)是利用處確定供地方式，并進(jìn)行供地。主要設(shè)計以下功能：①供地數(shù)據(jù)的登記、查詢、統(tǒng)計；②圖形管理，輸出供地專題圖；③與地價系統(tǒng)結(jié)合使用，實(shí)現(xiàn)供地信息共享，為地價分析提供實(shí)時依據(jù)；④出讓合同管理。

土地利用管理子系統(tǒng)設(shè)計為查詢顯示、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)輸出等三個功能模塊。

地價的管理，主要是為供地提供決策支持，通過分析出讓地塊的周圍出讓或交易地塊的地價及所在區(qū)域的基準(zhǔn)地價，為出讓地塊的地價是否合理作出判斷。土地執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)主要包括土地違法案件查處和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。系統(tǒng)主要設(shè)計以下功能。土地開發(fā)復(fù)墾系統(tǒng)包括兩方面內(nèi)容：一方面通過電子政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)項目的立項申報、審核、實(shí)施、監(jiān)管、驗收等業(yè)務(wù)流程的流轉(zhuǎn)；另一方面，單獨(dú)專項業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠處理項目實(shí)施操作的專項業(yè)務(wù)，例如對項目區(qū)的查詢、定位、重復(fù)開發(fā)復(fù)墾區(qū)的預(yù)警等，以及對項目的其他業(yè)務(wù)功能管理。

4 結(jié)語

通過該文的研究，預(yù)期可以得到以下應(yīng)用效果：

（1）解決目前國土資源信息化建設(shè)存在的諸多問題。

以地籍管理信息化為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的“編號”為索引，實(shí)現(xiàn)國土資源信息資源整合以及各部門業(yè)務(wù)協(xié)同，徹底解決系統(tǒng)優(yōu)化程度低、應(yīng)用系統(tǒng)類型多而雜和系統(tǒng)共享性差等諸多問題。

（2）實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地精細(xì)化管理，提高工作效率。

地籍全要素管理是在信息技術(shù)的支撐下，以最細(xì)粒度的土地要素為管理單元，以涵蓋所有國土資源信息的各類空間和屬性要素為管理范圍，以涵蓋國土資源管理的批、供、用、補(bǔ)、查等所有辦理環(huán)節(jié)為管理線索，以所有要素信息的由生到滅到再生的循環(huán)周期為管理周期的一種新型的國土信息集成管理模式。地籍全要素管理信息系統(tǒng)為搭建面向保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、支持發(fā)展、服務(wù)社會的國土資源全過程、精細(xì)化管理模式。

（3）提高服務(wù)能力，增加業(yè)務(wù)辦理透明度。

地籍全要素管理模式實(shí)現(xiàn)工作流程與部門職能的優(yōu)化重組，將現(xiàn)有的資源、數(shù)據(jù)進(jìn)行跨部門共享和集中管理，從而解決政務(wù)管理和社會化服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，改善服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，增加業(yè)務(wù)辦理透明度。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳述彭，魯學(xué)軍，周成虎.地理信息系統(tǒng)導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社，1999.