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簽證申報(bào)材料范文第1篇

第一條為推進(jìn)我市信息化建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中列支1000萬(wàn)元。

第三條專項(xiàng)資金主要用于對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金補(bǔ)助、貸款貼息以及與中央、省定項(xiàng)目資金配套等。

第四條專項(xiàng)資金的使用遵循突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新、講求效益的原則。資金安排的重點(diǎn)以每年的《市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》為準(zhǔn)。

第二章支持范圍

第五條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目主要包括：

(一)重點(diǎn)、關(guān)鍵及具有優(yōu)勢(shì)特色的電子信息產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?xiàng)目；

(二)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品項(xiàng)目；

(三)運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)與信息化融合項(xiàng)目；

(四)納入國(guó)家和省、市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主要用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、信息資源整合、重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)支撐體系等。

第六條專項(xiàng)資金的用途

專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電子技術(shù)、軟件、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和人才培育。主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)創(chuàng)新等方面的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)企業(yè)自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資助；

（三）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金；

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、集聚等其他公共支出。

第七條專項(xiàng)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1.鼓勵(lì)信息類企業(yè)申請(qǐng)CMMI（開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成）等國(guó)際國(guó)內(nèi)資質(zhì)認(rèn)證。企業(yè)在從事相關(guān)認(rèn)證前，應(yīng)事先到市工信局備案。經(jīng)備案確認(rèn)的企業(yè)，認(rèn)證通過(guò)后，給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下：

對(duì)通過(guò)CMMI3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)評(píng)估的軟件企業(yè)分別一次性給予10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，已享受過(guò)低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)再通過(guò)高級(jí)別認(rèn)定的，以高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)予以級(jí)差獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證3級(jí)、2級(jí)、1級(jí)的企業(yè)分別一次性給予2萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，已享受過(guò)低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)再通過(guò)高級(jí)別認(rèn)定的，以高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)予以級(jí)差獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)通過(guò)PCMM（人力資源成熟度模型）評(píng)估、ISO27001/BS7799（信息安全管理）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、SAS70（服務(wù)提供商環(huán)境安全性）認(rèn)證、個(gè)人信息安全保護(hù)規(guī)范等相關(guān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)認(rèn)證的軟件企業(yè)，一次性給予認(rèn)證費(fèi)用50%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。

2.對(duì)軟件產(chǎn)品出口額首超30萬(wàn)美元/年的軟件企業(yè)，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。每年支持1000家企業(yè)，按照財(cái)政承擔(dān)1/3費(fèi)用的辦法，鼓勵(lì)落戶本市的第三方電子商務(wù)企業(yè)參與“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

4.推進(jìn)“ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）進(jìn)企業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，每年支持100家優(yōu)秀企業(yè)，按照財(cái)政承擔(dān)2%-5%費(fèi)用的辦法給與獎(jiǎng)勵(lì)，提升制造管理及售后服務(wù)水平與能力。

上述項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，不再重復(fù)支持。

（二）項(xiàng)目資助

1.對(duì)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，按不超過(guò)其實(shí)際總投資額的10%給予資助，最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)、通訊服務(wù)、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等領(lǐng)域第三方服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際總投資額（包括平臺(tái)研發(fā)、平臺(tái)部署及平臺(tái)營(yíng)運(yùn)推廣費(fèi)用）的5%給予資助，最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

3.對(duì)信息服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予不高于投資額10%的資助，最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

4.對(duì)列入國(guó)家、省相應(yīng)專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予資金配套。

除需要聯(lián)合資助的重大項(xiàng)目以外，已得到國(guó)家、省、市、區(qū)其他專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，不列入資助范圍。同一項(xiàng)目不重復(fù)資助。

（三）創(chuàng)投、債權(quán)引導(dǎo)基（資）金

為逐步調(diào)整目前專項(xiàng)資金直接無(wú)償資助及獎(jiǎng)勵(lì)的使用方式，每年安排一定額度資金用于設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金，以引導(dǎo)的方式吸收各類社會(huì)資金采用股權(quán)投資和債券投資形式支持企業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。

上述引導(dǎo)基（資）金的具體設(shè)立與管理辦法根據(jù)市政府要求另定。

（四）產(chǎn)業(yè)提升、集聚等資助

1.對(duì)宣傳推介我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境舉行的重大招商活動(dòng)，如專業(yè)展會(huì)、專業(yè)論壇、對(duì)口洽談會(huì)、新聞會(huì)等項(xiàng)目給予適當(dāng)資助。

2.對(duì)市信息化專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行的重大產(chǎn)業(yè)研究，年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等給予資助。

3.對(duì)受托承擔(dān)部分政府公共服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，按照政府購(gòu)買服務(wù)的原則，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

4.對(duì)促進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)及信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚的單位之間的戰(zhàn)略性合作與交流，國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和知名院所開(kāi)展的雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，安排資金予以保障。

5.對(duì)認(rèn)定為市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、呼叫產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)考核優(yōu)秀的一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元人民幣，認(rèn)定考核管理辦法另定。

6.對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)谋碚锚?jiǎng)勵(lì)。

第三章信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)

第八條申報(bào)條件

(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨(dú)立法人資格，從事電子信息產(chǎn)品、軟件研制和生產(chǎn)的企事業(yè)單位。

(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中：研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上，并具備一定的研究開(kāi)發(fā)條件。

(三)單位產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

(四)上年度資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。

(五)申報(bào)單位注冊(cè)資金不得少于50萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)時(shí)間不得少于1年。

(六)其他應(yīng)具備的條件。

對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政安排配套資金的項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先支持。

第九條申報(bào)材料

(一)正式申請(qǐng)文件；

(二)市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(四)法人代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

(五)銀行貸款的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料（復(fù)印件）；

(六)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明；

(七)市級(jí)以上部門(含市級(jí))頒發(fā)的科研成果證書(shū)、專利證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等相關(guān)材料（復(fù)印件）;

(八)地方財(cái)政配套資金承諾書(shū)。

以上材料中的資質(zhì)證書(shū)、貸款合同等，在項(xiàng)目上報(bào)時(shí)應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。

第四章信息化項(xiàng)目申報(bào)

第十條申報(bào)條件

(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨(dú)立法人資格的行政、企事業(yè)單位；

(二)申報(bào)項(xiàng)目的行政單位必須領(lǐng)導(dǎo)重視，管理制度健全。制定了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的并納入市信息化規(guī)劃的部門信息化建設(shè)規(guī)劃；

(三)申報(bào)項(xiàng)目的事業(yè)單位需具有良好的信息化基礎(chǔ)，資源配置能滿足信息化應(yīng)用的需要；

(四)申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況良好；

(五)申報(bào)單位在行業(yè)或同類型地區(qū)具有較大的示范帶頭作用或試驗(yàn)效應(yīng)；

(六)其他應(yīng)具備的條件。

對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政安排配套資金的項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先支持。

第十一條申報(bào)材料

(一)正式申請(qǐng)文件；

(二)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(四)行政單位須提供組織機(jī)構(gòu)情況及信息化發(fā)展規(guī)劃；企事業(yè)單位須提供法人代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

(五)企事業(yè)單位提供經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。

以上材料中的資質(zhì)證書(shū)等，在上報(bào)材料時(shí)應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。

第五章項(xiàng)目組織管理

項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，各單位直接登陸工業(yè)和信息化局網(wǎng)站在重要通知欄目里下載《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》按附件形式填寫(xiě)申請(qǐng)表，并以電子郵件形式上報(bào)。

第十二條市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局于每年1月1日前下達(dá)《信息化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》。專項(xiàng)資金自設(shè)立開(kāi)始，前兩年，每半年申報(bào)、審核、下達(dá)一次項(xiàng)目資金支持。以后每年申報(bào)一次。

市以上重點(diǎn)企業(yè)、單位，直接報(bào)市工業(yè)和信息化局及市財(cái)政部門；縣（市）區(qū)企業(yè)、單位，須經(jīng)縣（市）區(qū)主管部門及財(cái)政部門同意（加蓋公章）后，報(bào)市工業(yè)和信息化局及財(cái)政局。按照差別化補(bǔ)助政策規(guī)定，需要縣（市）區(qū)配套資金的，縣（市）區(qū)財(cái)政必須出具承諾書(shū)。

第十三條工業(yè)和信息化局會(huì)同財(cái)政局、科技局等相關(guān)單位聯(lián)合組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。項(xiàng)目評(píng)審包括專業(yè)審查、財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目答辯、專家評(píng)議等程序。

第十四條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，建設(shè)周期一般不超過(guò)2年。企業(yè)在年度內(nèi)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目未完成和驗(yàn)收前，不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金。

第六章項(xiàng)目資金管理

第十五條市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目和資金支出預(yù)算。

第十六條專項(xiàng)資金開(kāi)支范圍。主要包括專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)和委托業(yè)務(wù)費(fèi)、方案設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

第十七條對(duì)于貼息的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)投資和建設(shè)內(nèi)容，參照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見(jiàn)》（政〔〕68號(hào)），對(duì)企業(yè)實(shí)際落實(shí)的銀行固定資產(chǎn)貸款予以貼息，貼息總額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)于補(bǔ)助的項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的一定比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)于國(guó)家支持需地方安排配套資金的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的配套資金補(bǔ)助。

第十八條經(jīng)正式核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由工業(yè)和信息化局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《信息化發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同書(shū)》。合同簽定后，項(xiàng)目承擔(dān)單位將合同報(bào)市財(cái)政局一份，財(cái)政局根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金的80%，剩余20%資金待項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位要定期向工業(yè)和信息化局匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)須做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向市工業(yè)和信息化局報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表。工業(yè)和信息化局、財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)組織驗(yàn)收。

第七章項(xiàng)目監(jiān)督

第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。對(duì)所有申報(bào)的項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；對(duì)經(jīng)過(guò)審批付諸實(shí)施的項(xiàng)目，由工業(yè)和信息化局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤培育。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，資金?？顚Ｓ?。不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，如確需變更的，要按照申報(bào)程序重新報(bào)批，確保資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

第二十二條對(duì)于違反規(guī)定，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金或其他違規(guī)行為，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第八章附則

簽證申報(bào)材料范文第2篇

關(guān)鍵詞：施工預(yù)算、合同、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施

中圖分類號(hào)： F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、 工程概況

工程名稱：經(jīng)緯新城項(xiàng)目A區(qū)營(yíng)業(yè)房3#樓；

工程地點(diǎn)：涇陽(yáng)縣聶馮村；

結(jié)構(gòu)類型：主體為鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)；

工期：總天數(shù)為180天（日歷天）；

總建筑面積：4369.00㎡；

施工單位：陜西省龍泉建筑工程有限公司第十項(xiàng)目部；

二、 施工階段成本控制

工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理部除了精心組織施工、確保達(dá)到安全文明工地、保證工程質(zhì)量及施工進(jìn)度外，還應(yīng)該編制工程項(xiàng)目施工預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、簽證工程預(yù)算及與施工隊(duì)的工程結(jié)算。加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)以收定支，努力降低成本，爭(zhēng)取最大效益。現(xiàn)就從一下幾方面做詳細(xì)的介紹。

（一）、施工合同的管理及學(xué)習(xí)

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工

作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

1.施工合同管理

1.1在合同簽訂以后，先由技術(shù)檔案室存檔，統(tǒng)一由項(xiàng)目部合同預(yù)算科先審閱，解決在履行種可能存在歧義，并簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議。最后在一并保存到資料室備案。

1.2合同在資料備案后復(fù)印2-3份流動(dòng)副本，供管理人員在施工過(guò)程中隨時(shí)翻閱，并在經(jīng)常性的項(xiàng)目例會(huì)做統(tǒng)一學(xué)習(xí)，并做好記錄。

1.3資料室要及時(shí)將合同變更或補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充到流動(dòng)副本，以減少因合同變更而造成的損失。

1.4在接到甲方合同變更時(shí)要標(biāo)明接收時(shí)間，避免因甲方將已施工的項(xiàng)目變更，如果有就要及時(shí)申請(qǐng)簽證，以免造成我單位的損失和扯皮事件。

1.5由合同預(yù)算科負(fù)責(zé)監(jiān)察對(duì)合同的履行情況

1.5.1甲方對(duì)合同的履行情況，對(duì)一些因甲方原因造成的損失做好簽證及記錄。

1.5.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目部對(duì)合同履行的監(jiān)察。

1.5.3負(fù)責(zé)依據(jù)施工方案編制施工預(yù)算。

2.合同的學(xué)習(xí)

2.1正式施工前預(yù)算科在項(xiàng)目例會(huì)做合同交底（包括勞務(wù)合同），主要項(xiàng)目管理人員人手一份。

2.2合同補(bǔ)充或協(xié)議、變更在項(xiàng)目接到時(shí)第一時(shí)間給主管人書(shū)面發(fā)放，對(duì)有疑問(wèn)的及時(shí)溝通，并做好記錄。

（二）、施工預(yù)算的管理

施工預(yù)算是指：施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制下，根據(jù)審查和批準(zhǔn)過(guò)的施工圖紙和施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)考慮節(jié)約因素后，在施工以前編制的預(yù)算。它主要是計(jì)算單位工程施工用工、用料以及施工機(jī)械（主要是大型機(jī)械）的臺(tái)班需用量。

以下主要自從：三大主材、機(jī)械管理、人力資源管理、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施五個(gè)方面做闡述。

1.對(duì)三大主材及周轉(zhuǎn)材料的管理

在施工全過(guò)程中，材料費(fèi)占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過(guò)程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。現(xiàn)在大部分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，而三大主材及周轉(zhuǎn)材料在材料費(fèi)中所占到70%左右，下面就三大主材及周轉(zhuǎn)材料管理做詳細(xì)的闡述：

1.1鋼材的管理

1.1.1 現(xiàn)場(chǎng)鋼材的申報(bào)，在施工開(kāi)始提前一個(gè)月，由主管工長(zhǎng)根據(jù)施工預(yù)算，按部位型號(hào)申報(bào)材料計(jì)劃，預(yù)算科人員審核，最終由生產(chǎn)經(jīng)理審批，再報(bào)送采購(gòu)部門。

1.1.2鋼材選擇及價(jià)格的確定，為了保證質(zhì)量我們是選擇國(guó)內(nèi)大品牌的鋼材，價(jià)格以市場(chǎng)詢價(jià)為主導(dǎo)，結(jié)合各大廠的實(shí)際報(bào)價(jià)情況最終確定，同時(shí)簽訂供需合同。

1.1.3 鋼筋進(jìn)場(chǎng)后，按預(yù)先布設(shè)好得區(qū)域按規(guī)格堆放。

1.1.4 對(duì)班組鋼材下料單的審核，在翻樣人員按構(gòu)建做出鋼筋料單后，主管人員做審核，在確認(rèn)無(wú)誤后開(kāi)始下料。

1.1.5 在現(xiàn)場(chǎng)綁扎、安裝過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求。

1.1.6 下腳料堆在放統(tǒng)一地點(diǎn)，做回收處理。

1.2水泥的管理

1.2.1 建立防潮、防水的水泥庫(kù)房

1.2.2 合理的申報(bào)水泥，以滿足施工需要及庫(kù)房存放為先決條件。

1.2.3控制水泥用量，建立嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)配比施工。

1.3 木材的管理

1.3.1 根據(jù)總的進(jìn)度計(jì)劃施工工預(yù)算、施工方案，編制模板、方木使用計(jì)劃

1.3.2 專業(yè)技術(shù)人員編制模板施工方案，劃分施工段。

1.3.3 各類模板、方木分類碼放整齊，釘子及時(shí)拔除。

1.3.4 廢舊模板、方木做回收處理。

1.3.5 在木材堆放地點(diǎn)注意加強(qiáng)防火，以免引起不必要的損失。

1.4其他周轉(zhuǎn)材料

在工程施工成本中，除了構(gòu)成實(shí)體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。周轉(zhuǎn)性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過(guò)程中不斷補(bǔ)充、多次重復(fù)使用。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料在每項(xiàng)工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算：

攤銷量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉(zhuǎn)次數(shù)

一次使用量：根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計(jì)算的供申請(qǐng)備料和編制施工作業(yè)計(jì)劃使用量。

周轉(zhuǎn)次數(shù)：指新的周轉(zhuǎn)性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數(shù)。

損耗率：指周轉(zhuǎn)性使用材料，在某項(xiàng)工程中，根據(jù)使用的頻繁程度、工程對(duì)象特征、工期長(zhǎng)短等情況，制定的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料在該工程中應(yīng)計(jì)取的材料攤銷的數(shù)量。

以3#樓外腳手架為例：

周轉(zhuǎn)性使用材料鋼管腳手一次使用量為29.9萬(wàn)元，設(shè)周轉(zhuǎn)次數(shù)為10次，損耗率為10%（實(shí)際損耗率應(yīng)低于10%），則該批周轉(zhuǎn)性使用材料的攤銷量為=29.9×（1＋10%）/10=3.29萬(wàn)元。

2.大型機(jī)械的管理

施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右，對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求：

2.1確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄所內(nèi)機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實(shí)的溶入到工地中，了解工程進(jìn)度。

2.2對(duì)于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開(kāi)始前向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺(tái)班數(shù)，待工序完成后如臺(tái)班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺(tái)班數(shù)按臺(tái)班費(fèi)兌現(xiàn)，將其中的10%獎(jiǎng)勵(lì)給機(jī)械手。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，如果不同規(guī)格、型號(hào)機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)既定，也可實(shí)行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項(xiàng)目部所有，由項(xiàng)目部自行選擇租賃所內(nèi)機(jī)械或外租機(jī)械，如采用此種方式使得機(jī)械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。

3. 人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場(chǎng)民工管理問(wèn)題，施工工地在施工過(guò)程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到：

3.1在施工開(kāi)始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃算民工費(fèi)。在開(kāi)工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

3.2項(xiàng)目部根據(jù)每道工序民工用工計(jì)劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo)，并提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位據(jù)民工使用成本目標(biāo)向項(xiàng)目部通告人工費(fèi)撥款計(jì)劃。工程完工后，民工費(fèi)在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部相關(guān)人員。

3.3在工程開(kāi)工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題。在工程施工中，應(yīng)該增加每天早晨由工長(zhǎng)派工這個(gè)環(huán)節(jié)。早晨由工長(zhǎng)指定上崗民工數(shù)，指定的人數(shù)應(yīng)與用工計(jì)劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。

3.4在施工過(guò)程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問(wèn)題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開(kāi)始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)及承包書(shū)等，明確責(zé)任。這樣同樣可以達(dá)到避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問(wèn)題，降低人工成本的目的。可采用各項(xiàng)施工工序民工承包施工的方法：在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對(duì)不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩，減輕了項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)的工作量，同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。具體的民工費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn)，先采取以上的管理方式待工程完工后對(duì)比幾個(gè)工地的專人記工數(shù)成本和合同成本分析其中的浮動(dòng)額。根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式，不同施工情況，分析民工費(fèi)在工程總造價(jià)中所占的比率，按工程總造價(jià)的百分比對(duì)民工費(fèi)予以支付。

除民工管理問(wèn)題外，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，在項(xiàng)目經(jīng)理向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)的同時(shí)可以由項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目部人員配置計(jì)劃，在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下由項(xiàng)目經(jīng)理自行安排項(xiàng)目部成員構(gòu)成，特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)，其他崗位如果條件允許可以實(shí)行一人多崗，或不設(shè)專人長(zhǎng)期留守工地負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部?jī)?nèi)可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，各崗位負(fù)責(zé)人定期寫(xiě)工作總結(jié)上交項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn)，從月底工地人員獎(jiǎng)金總額中抽出部分獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)較好的人員。項(xiàng)目部可以定期舉行一些小的活動(dòng)，如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進(jìn)項(xiàng)目部成員之間的感情，鍛煉大家的團(tuán)隊(duì)精神使大家能夠更好的了解彼此，從而在工作中更好的協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效率的完成工作。

4.從技術(shù)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制

對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料,新工藝,新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制.技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證.據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右.同時(shí),直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝,新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證.

5.從經(jīng)濟(jì)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制

嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi),合理使用廣告策劃費(fèi),銷售費(fèi)等,減少銷售成本,最大限度降低靜態(tài)投資.例如:占道費(fèi),綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等,對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供,以達(dá)到降低造價(jià)之目的.

（三）、對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證要及時(shí)計(jì)算

做到當(dāng)月的設(shè)計(jì)變更、簽證工作要及時(shí)計(jì)算，并及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算，確定單價(jià)，保證工程價(jià)款的真實(shí)可靠，也是施工結(jié)算的直接依據(jù)。

二、結(jié)論

工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理是一個(gè)典型的系統(tǒng)管理工程，它包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備管理及其它預(yù)算費(fèi)用管理，專業(yè)點(diǎn)多面廣，建筑施工企業(yè)只有加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)階段的預(yù)算管理，才能真正搞好工程項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益，采用科學(xué)合理的預(yù)算管理方法，結(jié)合施工過(guò)程，做好動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，為開(kāi)拓建設(shè)市場(chǎng)奠定充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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簽證申報(bào)材料范文第3篇

提要本文從當(dāng)前我國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)分析其問(wèn)題存在的原因，對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展提出建議。

一、當(dāng)前我國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露存在的主要問(wèn)題

（一）為取得上市資格，部分公司提供虛假信息。陳漢文對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)自1996年1月至2000年3月查處的信息披露違規(guī)行為所做的初步統(tǒng)計(jì)和《中國(guó)股市重大違規(guī)事件不完全記錄》顯示，幾年來(lái)，我國(guó)證券市場(chǎng)共有7例涉及會(huì)計(jì)信息造假問(wèn)題。具體為：石油大明為達(dá)到股票發(fā)行及上市目的，在申報(bào)材料中隱瞞將股本由12000萬(wàn)股壓縮至4800萬(wàn)股的事實(shí)，并在招股說(shuō)明書(shū)中虛假陳述；藍(lán)田股份上市時(shí)，偽造材料虛增資產(chǎn)3870萬(wàn)元，將發(fā)行前的總股本由8370萬(wàn)股改為6696萬(wàn)股；羅牛山在申報(bào)材料和招股說(shuō)明書(shū)中，隱瞞股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)定向募集時(shí)的實(shí)際情況；紅光實(shí)業(yè)在申報(bào)上市材料中虛增利潤(rùn)15700萬(wàn)元，并隱瞞其關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備不能維持正常生產(chǎn)的重大事實(shí)；東方鍋爐為騙取上市資格，提前公司注冊(cè)時(shí)間，同時(shí)編造公司1992年至1994年財(cái)務(wù)報(bào)告，虛增利潤(rùn)150萬(wàn)元；大慶聯(lián)誼、綜藝股份為取得上市資格，分別將公司成立時(shí)間提前至1993年9月20日和1992年10月3日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，虛假信息披露，包括發(fā)行時(shí)虛假陳述和上市后虛假信息等約占違規(guī)信息事件的13.2％。

（二）披露信息的含量不高。衡量會(huì)計(jì)信息含量高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是它所提供的會(huì)計(jì)信息能否為各類投資者的投資決策提供有用的依據(jù)。主要表現(xiàn)為：1、公司的償債能力。如存貨的結(jié)構(gòu)和變現(xiàn)能力、應(yīng)收賬款的賬齡段的金額、逾期債務(wù)和金額較大的債務(wù)等，有些公司借故保護(hù)商業(yè)秘密不予公布；2、缺乏社會(huì)責(zé)任信息的披露。部分公司管理層抱著“能不說(shuō)就不說(shuō)，能少說(shuō)就少說(shuō)”的觀念，投資者很難了解上市公司在擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)職工權(quán)益、保護(hù)資源與環(huán)境等方面所做的努力，也就很難規(guī)避這方面的風(fēng)險(xiǎn)；3、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的披露。主要在關(guān)聯(lián)交易定價(jià)政策、資金被關(guān)聯(lián)方占用的緣由、對(duì)占用資金如何處理、資金占用是否明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議等缺乏充分披露。

（三）會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)。上市公司的年報(bào)要求是在次年的四月份出臺(tái)，這對(duì)于廣大投資者無(wú)疑是很不公平的。拿“紅光實(shí)業(yè)”來(lái)說(shuō)，成都資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所在收取其10萬(wàn)元“評(píng)估費(fèi)”后，于1997年3月根據(jù)紅光公司要求對(duì)原成都市財(cái)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)所1992年出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)作出修改，補(bǔ)入部分土地價(jià)值，致使該資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中的總資產(chǎn)增加，這顯然對(duì)投資者是不利的，影響其決策行為。

（四）信息披露的非主動(dòng)性。上市公司往往把信息披露看成一種累贅和額外的負(fù)擔(dān)，而不是把它看成是一種應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和股東應(yīng)該獲取的權(quán)利，因而往往不是主動(dòng)地去披露有關(guān)信息，而是抱著能少披露就盡量少披露，能夠不披露就不披露的觀念，這種認(rèn)識(shí)上的偏差使得上市公司在信息披露上處于一種被動(dòng)的應(yīng)付的局面。

二、存在問(wèn)題的主要原因

從證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露情況來(lái)看，影響信息披露質(zhì)量的因素很多，主要有以下方面：

（一）公司自身的因素

1、公司體制問(wèn)題。我國(guó)大部分上市公司由傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，一股獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重。一些上市公司的高管人員缺乏為全體投資者負(fù)責(zé)的誠(chéng)信意識(shí)，協(xié)助大股東進(jìn)行占用資金、挪用資產(chǎn)等損害中小投資者利益的事情。同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)造假、隱瞞重大事項(xiàng)等虛假信息披露手段逃避監(jiān)管，從而滋生了大量違規(guī)信息披露事件。

2、利益驅(qū)動(dòng)。一些上市公司為了樹(shù)立良好的形象，通過(guò)提高業(yè)績(jī)來(lái)提升股價(jià)，便于公司再融資，實(shí)現(xiàn)高價(jià)配股或增發(fā)，以達(dá)到圈錢目的；一些特別處理的公司為免于摘牌，也想方設(shè)法提升業(yè)績(jī)。為達(dá)到上述目的，上市公司不惜采用任何手段粉飾業(yè)績(jī)，甚至通過(guò)會(huì)計(jì)造假來(lái)操縱利潤(rùn)。

（二）會(huì)計(jì)政策不健全，影響信息披露質(zhì)量。由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，一些會(huì)計(jì)政策法規(guī)的制定往往落后于實(shí)務(wù)，對(duì)于一些新業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理也缺乏規(guī)范，最明顯的是上市公司的資產(chǎn)重組及非經(jīng)常性損益的會(huì)計(jì)處理缺乏明確的規(guī)范，隨意性很大，以致成為許多公司調(diào)節(jié)收入、操縱利潤(rùn)的途徑。

（三）處罰力度仍然偏小，虛假信息披露者沒(méi)有得到足夠的懲罰。我國(guó)《證券法》中缺乏民事責(zé)任的規(guī)定，在實(shí)踐中，對(duì)信息披露違規(guī)行為一般都采用行政處罰的辦法解決，對(duì)違規(guī)信息披露者難以起到有效的震懾作用；在行政處罰中，中國(guó)證券會(huì)對(duì)上市公司信息披露違規(guī)行為的個(gè)人處罰主要以警告和罰款為主，而市場(chǎng)禁入和建議撤職并移交司法機(jī)關(guān)處罰的比重相對(duì)較低；在交易所的處罰手段中，使用頻率最高的是內(nèi)部批評(píng)，其次是公開(kāi)譴責(zé)，而警告和罰款等較重的處罰措施的使用頻率較低；在被處罰對(duì)象方面，虛假信息披露的責(zé)任方一般都?xì)w于上市公司，對(duì)具體責(zé)任人的處罰較少。在監(jiān)管部門缺乏足夠的處罰權(quán)力和處罰手段的情況下，虛假信息披露者的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于損失，這是導(dǎo)致我國(guó)信息披露違規(guī)頻頻發(fā)生的重要原因。

（四）中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱，客觀上縱容了中介機(jī)構(gòu)的協(xié)助造假行為。上市公司的招股說(shuō)明書(shū)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估都必須按規(guī)定經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告方可有效。但從目前的情況來(lái)看，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中介結(jié)構(gòu)監(jiān)管不足，從而導(dǎo)致少數(shù)中介機(jī)構(gòu)喪失公正原則，協(xié)助上市公司造假，客觀上助長(zhǎng)了上市公司虛假信息披露行為的發(fā)生。

三、規(guī)范上市公司信息披露行為的對(duì)策

為了規(guī)范我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題，筆者建議從以下幾個(gè)方面加以改善：

（一）健全證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露制度。抓緊上市公司會(huì)計(jì)規(guī)范的實(shí)施和修正工作，進(jìn)一步完善上市公司的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，健全以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)信息披露制度。該修正工作應(yīng)以財(cái)政部門為主，充分考慮證券監(jiān)管部門和上市公司等方面的合理建議，適時(shí)制定出市場(chǎng)所急需的、新的規(guī)范法規(guī)，對(duì)上市公司所必須披露的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容、披露時(shí)間、披露方式及違規(guī)后的處罰應(yīng)作更詳盡的規(guī)定，兼顧各方面的利益，增強(qiáng)其可操作性，并建立一整套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）依法嚴(yán)厲處置信息披露違規(guī)者，積極推進(jìn)證券市場(chǎng)民事訴訟。在對(duì)違規(guī)者的行政處罰方面，交易所應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)于違規(guī)信息披露行為及時(shí)調(diào)查，依法處理，一查到底，決不縱容違規(guī)者欺騙投資者的行為；同時(shí)，要防止以處罰上市公司來(lái)代替處罰違規(guī)者個(gè)人的傾向，對(duì)于違規(guī)信息披露的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確個(gè)人責(zé)任，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定處以罰款或市場(chǎng)禁入等行政處罰，從而維護(hù)一線監(jiān)管的嚴(yán)肅性，對(duì)違規(guī)者產(chǎn)生較強(qiáng)的威懾作用；在推進(jìn)證券市場(chǎng)民事訴訟方面，交易所要利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，積極配合執(zhí)法部門的調(diào)查取證，讓受損的中小投資者及早獲得法律救濟(jì)和民事賠償。

（三）采用新技術(shù)、新方法，豐富上市公司信息披露監(jiān)管手段。證券交易所在這方面可采取的具體措施包括：建立網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)上市公司信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速進(jìn)行反應(yīng)；設(shè)立網(wǎng)上公開(kāi)電子郵件舉報(bào)信箱，廣開(kāi)信息渠道，收集和掌握上市公司動(dòng)態(tài)情況，動(dòng)員和利用全社會(huì)的力量對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)督；推動(dòng)建立上市公司監(jiān)管信息平臺(tái)（證券監(jiān)管信息網(wǎng)）。加強(qiáng)中國(guó)證券會(huì)、各地證券管理辦公室和交易所三方的溝通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享；推行上市公司傳真自動(dòng)接受系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)上市公司文檔的電子化；配合中心數(shù)據(jù)庫(kù)工程，實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與全所信息系統(tǒng)的全面整合，等等。

（四）交易監(jiān)管與信息披露相結(jié)合，提高信息披露監(jiān)管效率。對(duì)信息披露和交易的聯(lián)合監(jiān)控，能提前發(fā)現(xiàn)上市公司作假和進(jìn)行虛假信息披露的可能性，從而確保上市公司信息披露監(jiān)管的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

簽證申報(bào)材料范文第4篇

販賣學(xué)術(shù)的哲學(xué)博士

今年49歲的鄭家棟出生于山東省日照市。家境貧寒的他，自小就發(fā)誓一定要混出個(gè)人樣來(lái)。鄭家棟于1982年7月畢業(yè)于黑龍江大學(xué)哲學(xué)系，并于1989年8月考入南開(kāi)大學(xué)哲學(xué)系攻讀博士學(xué)位，師從著名哲學(xué)大師、中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)方克立先生。

不久，鄭家棟經(jīng)人介紹，開(kāi)始與在北京一家附屬醫(yī)院工作的女博士黃亞莉談起了戀愛(ài)，他每周都要往返于北京天津。方克立見(jiàn)學(xué)生有了自己的私事，出于愛(ài)護(hù)的心理，盡量不給鄭家棟增加額外的課題。有一次，他沒(méi)有讓鄭家棟參與他的一個(gè)重大課題研究。沒(méi)想到，鄭家棟卻誤解了方克立的意思，以為方克立不再器重他了，于是，他和黃亞莉商量，寫(xiě)下了“絕交信”。然后，鄭家棟來(lái)到方克立面前，拿出“絕交信”信誓旦旦地說(shuō)：“學(xué)術(shù)是我的生命，兒女私情不要也罷，但希望先生不要遺棄我！”

在方克立的極力推薦下，鄭家棟在讀博士期間，獲得了南開(kāi)大學(xué)首屆光華獎(jiǎng)學(xué)金一等獎(jiǎng)，從此他在南開(kāi)大學(xué)聲名鵲起。方克立又為他爭(zhēng)取到一個(gè)國(guó)家青年社科基金項(xiàng)目，在現(xiàn)代新儒學(xué)課題經(jīng)費(fèi)使用上也給了他不少特殊優(yōu)惠，并讓他有比別的學(xué)生更多的機(jī)會(huì)出席各種學(xué)術(shù)會(huì)議，鑒于鄭家棟在讀博期間的刻苦表現(xiàn)，方克立又批準(zhǔn)了鄭家棟提前一年畢業(yè)，并把他留在了南開(kāi)大學(xué)哲學(xué)系工作。

因?yàn)橛辛朔娇肆⒌姆鲋?，鄭家棟在南開(kāi)大學(xué)開(kāi)始變得目中無(wú)人。而方克立認(rèn)為，只要鄭家棟能把學(xué)術(shù)做好，其他方面提醒提醒就行了。但所有的人都沒(méi)有想到，他們的縱容卻滋長(zhǎng)了鄭家棟的恃才自傲直至學(xué)術(shù)上的腐敗。

鄭家棟是1991年7月留在南開(kāi)大學(xué)工作的，由方克立推薦，鄭家棟被破格評(píng)上副教授職稱。按說(shuō)，剛開(kāi)始參加工作就能獲得學(xué)校如此關(guān)照，鄭家棟應(yīng)該知足了。但是，到1992年評(píng)職稱時(shí)，鄭家棟又瞄上正教授的職稱。

由于哲學(xué)系晉升教授的名額有限，而且許多資深副教授還未能晉升教授，學(xué)校沒(méi)有同意鄭家棟的申請(qǐng)。鄭家棟只好去找方克立幫忙推薦，方克立沒(méi)有同意。沒(méi)想到，鄭家棟卻突然失態(tài)，大喊大叫：“我是你的大弟子，你為什么不幫我?”后來(lái)，盡管鄭家棟連聲道歉，但卻在方克立心中埋下了陰影。

1992年，南開(kāi)大學(xué)新一輪的分房方案出臺(tái)了。第一批分房名單發(fā)榜后，新婚的鄭家棟分得了一套二室一廳的住房。由于分房涉及到其他層次老師的利益，第一批分房方案遭到了大家的爭(zhēng)論。這時(shí)，哲學(xué)系一位已晉升副教授四年卻仍住單間的老師向?qū)W校反映了鄭家棟在分房申報(bào)材料中有弄虛作假的情況。學(xué)校房管科經(jīng)過(guò)核實(shí)后，在第二榜分房方案上把鄭家棟的名字去掉了。

鄭家棟為此大怒，在發(fā)榜的當(dāng)天下午，他跑到哲學(xué)系辦公室，當(dāng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的面大叫大罵，并聲稱要和舉報(bào)他的老師拼刀子。為了示威，鄭家棟從手提包里拿出一把砍刀，一面叫罵一面在辦公桌上戳了幾個(gè)大窟窿。

學(xué)校黨委對(duì)鄭家棟“亮刀子事件”極為重視，指示哲學(xué)系要嚴(yán)肅教育處理。系領(lǐng)導(dǎo)給予鄭家棟黨內(nèi)紀(jì)律處分。

不久，鄭家棟由南開(kāi)大學(xué)調(diào)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所。

心生邪念的博士生導(dǎo)師

進(jìn)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所工作后，鄭家棟曾潛心研究了幾年學(xué)術(shù)，并于1997年晉升為研究員，1998年應(yīng)美國(guó)哈佛大學(xué)邀請(qǐng)，做了一年的訪問(wèn)學(xué)者，隨后，鄭家棟獲得了更多的機(jī)會(huì)到國(guó)外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。他的頭銜越來(lái)越多，先后擔(dān)任過(guò)中國(guó)哲學(xué)研究室主任，國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)理事，亞歐比較哲學(xué)會(huì)主席；同時(shí)，他還獲得了美國(guó)綠卡。

應(yīng)該說(shuō)，此時(shí)在事業(yè)上已頗有建樹(shù)的鄭家棟應(yīng)該感到滿足了，但他恰恰相反，一路順暢的鄭家棟并沒(méi)有感到開(kāi)心，反而更覺(jué)得不滿。他在日記中寫(xiě)道：“我痛苦不堪。與高校的一片繁榮相比，社科院長(zhǎng)期處境尷尬，我最多的時(shí)候一年經(jīng)費(fèi)只有5000元?！编嵓覘濍m然是研究員和研究室主任，但每月的工資和崗位津貼加起來(lái)只有3000元左右。鄭家棟曾想過(guò)到待遇好的大學(xué)里找份工作，但由于他有在南開(kāi)大學(xué)的“劣跡”，沒(méi)有一所大學(xué)愿意接納他。

而鄭家棟的妻子也對(duì)他的收入十分不滿，內(nèi)外夾擊之下，鄭家棟開(kāi)始尋找撈錢的機(jī)會(huì)。因?yàn)榻?jīng)常接到國(guó)際上一些知名大學(xué)的邀請(qǐng)，出國(guó)訪問(wèn)成了鄭家棟的家常便飯。這個(gè)時(shí)候，鄭家棟看到了關(guān)于蛇頭的報(bào)道，自己辛苦十年還不如賣一條“人蛇”來(lái)錢。于是，他開(kāi)玩笑對(duì)妻子黃亞莉說(shuō)：“脆下海當(dāng)蛇頭，給你和在波士頓讀中學(xué)的兒子弄點(diǎn)錢花花?！?/p>

鄭家棟本是無(wú)心插柳，但他的話卻在黃亞莉心底發(fā)了芽，她認(rèn)為鄭家棟擁有美國(guó)綠卡，每次國(guó)外大學(xué)向他發(fā)出邀請(qǐng)時(shí)，都要他帶妻子共同出席，黃亞莉曾和鄭家棟出過(guò)國(guó)，手續(xù)并不復(fù)雜。媳建議鄭家棟：“現(xiàn)在很多人想到美國(guó)打工掙錢，但因?yàn)楹炞C很難不能如愿，你何不利用手頭的權(quán)力和身份，通過(guò)假結(jié)婚的形式像帶我出國(guó)一樣，帶她們出國(guó)呢?這樣，你就可以收取一筆可觀的費(fèi)用了。”

黃亞莉的話，激發(fā)了鄭家棟內(nèi)心的貪婪。他決定從親戚中找個(gè)希望出國(guó)的人做試驗(yàn)，經(jīng)過(guò)打聽(tīng)，鄭家棟獲悉妹妹鄭良此時(shí)下崗在家，正希望能去美國(guó)打工。

于是，鄭家棟將自己和妹妹的照片，放在電腦里合成了一副“結(jié)婚照”。然后又到街頭找人花了1000多元，做了一份假“結(jié)婚證”和一系列假證明。

2002年1月，鄭家棟應(yīng)邀去美國(guó)一所著名大學(xué)講學(xué)，他借此機(jī)會(huì)，忐忑不安地把需要辦理簽證的手續(xù)呈送到美國(guó)駐華大使館，一切卻出乎意料的順利。這次冒險(xiǎn)，讓鄭家棟驗(yàn)證了帶“老婆”出國(guó)賺錢途徑的可行性。

3月中旬，鄭家棟和鄭良裝出一副恩愛(ài)夫妻的樣子，坐上了飛往紐約的飛機(jī)。鄭良到達(dá)美國(guó)后，在餐館找了一份工作，活不累，每月有1500美金的工資。

鄭良成功融入美國(guó)，極大地刺激了鄭家棟的妻子黃亞莉。當(dāng)看到中專畢業(yè)的鄭良都能在美國(guó)站穩(wěn)腳，她也萌生了出國(guó)的念頭。于是，在2002年7月，她也以陪夫講學(xué)的身份去了美國(guó)。

異國(guó)他鄉(xiāng)旖旎的風(fēng)景，留住了黃亞莉的腳步。她不愿意再回到國(guó)內(nèi)，但由于美國(guó)并不承認(rèn)她在國(guó)內(nèi)的從業(yè)資質(zhì)，就業(yè)依然困難，加上這個(gè)時(shí)候，他們?cè)诓ㄊ款D讀中學(xué)的兒子心臟病犯了，需要治療。波士頓是美國(guó)有名的費(fèi)用高昂的地區(qū)之一，黃亞莉和兒子兩人一年最低的開(kāi)銷要三萬(wàn)美元。提供經(jīng)濟(jì)支撐的重任就落在了鄭家棟一個(gè)人身上。

隨著美國(guó)的賬單像雪片一樣飛來(lái)，鄭家棟被壓得喘不過(guò)氣來(lái)，他本來(lái)就沒(méi)有什么朋友，此時(shí)更不知道找何人求援。就在這時(shí)，黃亞莉提醒鄭家棟：“實(shí)踐已經(jīng)證明帶人出國(guó)是很安全的，我們現(xiàn)在急需錢用，你何不利用自己的身份和美國(guó)綠

卡，找那些急于出國(guó)的女人，帶一個(gè)出來(lái)收取10――20萬(wàn)元！”

鄭家棟一時(shí)也想不到更好的點(diǎn)子，只好同意了。

販賣人口的儒學(xué)大師

于是，在鄭家棟的授意下，在美國(guó)的黃亞莉在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出了可以攜帶人出國(guó)的匿名帖子，一時(shí)間，跟貼的女人絡(luò)繹不絕。

第一個(gè)和鄭家棟洽談偷渡的女孩名叫李華倩，24歲。看到嫵媚動(dòng)人的李華倩，獨(dú)居國(guó)內(nèi)的鄭家棟有些飄飄然了。在兩人談好收取15萬(wàn)元的費(fèi)用后，鄭家棟告訴李華倩，要想通過(guò)簽證，兩個(gè)人就必須裝出有多年親密愛(ài)人的感覺(jué)，需要在平時(shí)培養(yǎng)一下感情。于是兩人天天流連在什剎海的旖旎里面，如醉如癡。

在鄭家棟漸漸陷入情網(wǎng)時(shí)，李華倩突然提出能不能少交給他一點(diǎn)錢，只用5萬(wàn)元偷渡，她可以用陪他10個(gè)夜晚的代價(jià)謝謝他。鄭家棟感覺(jué)自己被戲弄了，他把李華倩推開(kāi)說(shuō)：“我是一個(gè)治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者，帶你出國(guó)我是用名譽(yù)擔(dān)保的，你居然還和我砍價(jià)！”

因?yàn)橛星笥卩嵓覘潱钊A倩也不敢在他面前造次，只好乖乖交給鄭家棟15萬(wàn)元，讓鄭家棟將她帶到了紐約。有了李華倩的教訓(xùn)，鄭家棟盡量避免和年輕的女人接觸，生怕自己經(jīng)不住誘惑而在金錢方面吃虧，他接下來(lái)帶到美國(guó)的第二第三個(gè)女人都是40歲左右的中年婦女。

然而，一個(gè)人在國(guó)內(nèi)呆的時(shí)間長(zhǎng)了，獨(dú)守空房的鄭家棟免不了寂寞，他不由懷戀起李華倩的嬌媚來(lái)，有些后悔當(dāng)初拒絕了李華倩的要求。于是，鄭家棟想在有求于她的女人中間找一個(gè)情人。第六個(gè)“妻子”，鄭家棟選擇了30歲的離異林嬡。

林嬡家境優(yōu)越，因?yàn)榛橐鍪∠氲絿?guó)外晃蕩幾年，卻屢屢被拒簽，于是想出偷渡下策。面對(duì)婀娜多姿的林媛，鄭家棟真的很想與她發(fā)生點(diǎn)什么，可是林媛卻對(duì)鄭家棟不甚感冒。一次，鄭家棟攻心幾次暗示林嬡只要從了他，就可以減免她的偷渡費(fèi)用。但林嬡并不領(lǐng)他的情，聲言如果鄭家棟繼續(xù)騷擾她，那么她就不出國(guó)了，并要到公安局舉報(bào)他。鄭家棟嚇得臉色蒼白，再也不敢動(dòng)林媛的念頭了。

2005年6月，就在鄭家棟籌劃帶第七個(gè)女人出國(guó)的時(shí)候，生活開(kāi)始懲罰他。6月8日這天，鄭家棟把申請(qǐng)簽證的資料呈送到美國(guó)大使館。誰(shuí)知第三天，工作人員告訴他，材料有問(wèn)題，讓他去一趟美國(guó)駐華大使館。然而，當(dāng)鄭家棟在下午拿著被退回來(lái)的材料走出大使館一段距離后，被公安局的干警逮捕了。

簽證申報(bào)材料范文第5篇

關(guān)鍵詞：基建 財(cái)務(wù)管理

為把基建項(xiàng)目建設(shè)成一個(gè)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)的一流項(xiàng)目，財(cái)務(wù)除應(yīng)發(fā)揮其核算、反映、監(jiān)督等核算歷史的基本職能作用外，更應(yīng)在資金的籌集管理使用、基建投資成本的控制、稅收籌劃等面向未來(lái)的方面發(fā)揮作用，為管理層和相關(guān)部門決策提供依據(jù)，以便不斷改善工程管理、降低投資成本，確?；?xiàng)目能夠如期順利投入運(yùn)行。

一、規(guī)范會(huì)計(jì)核算

（1）主動(dòng)熟悉工程情況。財(cái)務(wù)人員應(yīng)從一開(kāi)始就應(yīng)參與到項(xiàng)目建設(shè)中，通過(guò)了解項(xiàng)目、熟悉概算、參加會(huì)議、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)教、審核招標(biāo)文件、會(huì)簽合同等，為開(kāi)展會(huì)計(jì)核算做足功課。

（2）科學(xué)選配核算軟件。根據(jù)企業(yè)的統(tǒng)一要求、項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及項(xiàng)目投產(chǎn)后的財(cái)務(wù)核算要求，科學(xué)選配財(cái)務(wù)核算軟件，為及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算做好準(zhǔn)備。

（3）合理設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿。根據(jù)項(xiàng)目投資概算，對(duì)照概算所列項(xiàng)目，按照項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和要求，分門別類設(shè)立完善的明細(xì)賬和輔助賬，為明細(xì)核算項(xiàng)目投資打好基礎(chǔ)。

（4）準(zhǔn)確核算項(xiàng)目投資。做好在建工程明細(xì)科目會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地核算項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，保證做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)、賬款相符，正確計(jì)算工程、設(shè)備、材料及交付使用財(cái)產(chǎn)成本，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目投資情況。

（5）完整建立合同臺(tái)賬。按照合同類別和編號(hào)對(duì)全部合同進(jìn)行逐份登記，包括但不限于合同單位、合同標(biāo)的、合同金額、付款節(jié)點(diǎn)、付款比例、合同開(kāi)戶行及賬號(hào)、合同變更情況、實(shí)際付款時(shí)間、付款金額、付款方式、經(jīng)辦人等內(nèi)容，以便統(tǒng)計(jì)、分析、檢查合同簽訂及執(zhí)行情況。

（6）定期整理會(huì)計(jì)檔案。對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、投資概算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等全部會(huì)計(jì)資料，應(yīng)定期收集，審查核對(duì)，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊(cè)，妥善保管，并建立財(cái)務(wù)檔案查閱登記制度。

二、完善財(cái)務(wù)報(bào)告

（1）按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，完整地反映項(xiàng)目建設(shè)情況，按時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（2）定期編寫(xiě)財(cái)務(wù)分析。對(duì)照項(xiàng)目投資概算，通過(guò)對(duì)概算金額、合同簽訂金額、實(shí)際支付金額、投資完成比例、款項(xiàng)支付比例等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、投資完成情況、節(jié)約超支原因等，按月編制項(xiàng)目投資完成情況分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息。

（3）適時(shí)提供財(cái)務(wù)建議。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理，建立信息反饋制度，收集、整理相關(guān)財(cái)務(wù)信息，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)合理化建議。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

（1）科學(xué)制定財(cái)務(wù)制度。建立財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法、財(cái)務(wù)審批管理辦法、財(cái)務(wù)票據(jù)管理辦法、稅務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法、基建財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)印鑒管理辦法、會(huì)計(jì)檔案管理辦法、貨幣資金管理辦法、往來(lái)款項(xiàng)管理辦法、低值易耗品管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、項(xiàng)目前期費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法、建設(shè)單位管理費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法、工程竣工決算報(bào)告編制辦法等財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理。

（2）嚴(yán)格按照制度審核。嚴(yán)格按照制度要求和規(guī)定的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等進(jìn)行日常報(bào)銷、支付業(yè)務(wù)審核，決不能徇私枉法。

（3）認(rèn)真參與合同會(huì)審。對(duì)招標(biāo)文件和合同條款中的發(fā)票開(kāi)具、付款金額、付款時(shí)間、付款比例、付款方式等條款應(yīng)字斟句酌，并提出稅收籌劃建議。

（4）建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，建立財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)工程開(kāi)工前、施工中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立部門監(jiān)督、財(cái)會(huì)人員監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，保證公司利益，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）形成定期溝通機(jī)制。財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持與相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行經(jīng)常性溝通，以便及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（6）正確處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，或向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（7）全面配合內(nèi)外監(jiān)督。財(cái)務(wù)工作接受財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、稅務(wù)以及內(nèi)外部審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

四、優(yōu)化資金籌集

（1）督促股東繳足資本。督促各股東按照公司章程約定時(shí)間和金額，及時(shí)足額繳足注冊(cè)資本。

（2）認(rèn)真收集籌資材料。財(cái)務(wù)部應(yīng)注重日常收集項(xiàng)目相關(guān)材料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目選址報(bào)告、土地預(yù)審報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、公司章程、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、股東單位資料等，為項(xiàng)目融資積累材料。

（3）樹(shù)立互利共贏理念。保持經(jīng)常性與各銀行、金融機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門交流溝通，定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，明確樹(shù)立銀企互利共贏、共同發(fā)展的長(zhǎng)期合作理念，爭(zhēng)取銀行最大限度授信、合理適度放款、最低利率水平結(jié)息。

（4）多種渠道籌集資金。項(xiàng)目公司未注冊(cè)前，爭(zhēng)取集團(tuán)公司委托貸款；項(xiàng)目公司注冊(cè)后，通過(guò)不同方式與國(guó)有及股份制銀行溝通，取得銀行授信；通過(guò)與券商溝通，創(chuàng)造條件發(fā)行公司債券；項(xiàng)目建設(shè)中后期，可與融資租賃公司溝通，用在建的機(jī)器設(shè)備等通過(guò)融資租賃方式取得貸款；積極與財(cái)政等部門溝通，不失時(shí)機(jī)地取得所有可能的政府補(bǔ)貼。

（5）合理確定貸款額度。為提高資金使用效率，降低資金使用成本，需要加強(qiáng)資金計(jì)劃管理，按月、季、年制訂合理的資金使用計(jì)劃和籌措計(jì)劃，以便提前籌措和安排資金，保持合理的貸款額度，既要保證項(xiàng)目建設(shè)有足夠的資金，不能因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)而影響建設(shè)進(jìn)度，又要盡可能不占用過(guò)多的資金，減少貸款利息支出。

五、嚴(yán)格資金管控

（1）規(guī)范開(kāi)設(shè)銀行賬戶。根據(jù)實(shí)際工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)設(shè)一個(gè)基本結(jié)算賬戶和若干個(gè)一般結(jié)算賬戶，所有賬戶的全部收支業(yè)務(wù)全部納入財(cái)務(wù)核算和管理，堅(jiān)決杜絕“多頭開(kāi)戶”和“私設(shè)小金庫(kù)”。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行資金計(jì)劃。根據(jù)各部門報(bào)送的資金需求計(jì)劃，按照項(xiàng)目投資計(jì)劃、資金情況、工程進(jìn)度等實(shí)際情況，經(jīng)上下反復(fù)平衡后，制訂切實(shí)可行的資金使用計(jì)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（3）履行資金審批程序。必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度的要求履行審批手續(xù)，手續(xù)齊全的支付款項(xiàng)，及時(shí)安排支付，不得無(wú)故拖延，以免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，損害企業(yè)形象。

（4）建立支付預(yù)警機(jī)制。財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)合同約定，重點(diǎn)審核工程超概算和概算外項(xiàng)目是否履行相應(yīng)審批手續(xù)、合同約定的付款節(jié)點(diǎn)、計(jì)劃支付金額、累計(jì)支付金額、累計(jì)付款比例等，建立資金支付預(yù)警機(jī)制，既要防范超付，也要防范到期未付。同時(shí)，財(cái)務(wù)應(yīng)全面掌握資金的使用狀況，防止資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）及時(shí)扣回預(yù)付款項(xiàng)。預(yù)付的工程備料款，應(yīng)按照合同約定，在工程結(jié)算價(jià)款中陸續(xù)扣回；嚴(yán)格核對(duì)甲供材料使用情況，對(duì)于多領(lǐng)未退的材料款應(yīng)及時(shí)扣回。

（6）留足工程質(zhì)保資金。質(zhì)量保證金按合同約定比例或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留，在質(zhì)量保證期滿后，由項(xiàng)目歸口部門出具合格證明，財(cái)務(wù)按合同規(guī)定條款支付。

（7）加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理。按期與有關(guān)單位對(duì)賬，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，減少資金占用。

六、加強(qiáng)投資控制

（1）建立全面預(yù)算管理。項(xiàng)目的全部支出均應(yīng)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，未列入財(cái)務(wù)預(yù)算的支出、超出財(cái)務(wù)預(yù)算的支出，一律不予安排。

（2）嚴(yán)格控制投資概算。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算、工程合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同，合理節(jié)約建設(shè)資金。

（3）有效控制工程變更。要求設(shè)計(jì)單位圖紙深度必須達(dá)到施工要求，有效控制和減少工程變更，避免造成不必要的損失和浪費(fèi)。

（4）盡量減少現(xiàn)場(chǎng)簽證。規(guī)范工程管理，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證審批，為控制工程造價(jià)打好基礎(chǔ)。

（5）營(yíng)造良好施工環(huán)境。工程管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，抓好工程管理，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置，提供良好的施工環(huán)境，創(chuàng)造必要的工作條件，保持順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)工隊(duì)、監(jiān)理、管理人員的積極性，可以縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，達(dá)到事半功倍的效果。

（6）嚴(yán)格控制管理費(fèi)用。建設(shè)期間的各項(xiàng)管理費(fèi)用支出，應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及集團(tuán)公司、項(xiàng)目公司的相關(guān)制度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

（7）盡量控制財(cái)務(wù)費(fèi)用。按照項(xiàng)目投資概算、年度投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、月份資金使用計(jì)劃、賬面資金余額等，合理確定貸款提取額度，在不影響工程進(jìn)度的前提下，盡最大可能控制貸款利息支出。

（8）合理籌劃稅收支出。通過(guò)多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅或避免不必要的稅收支出，達(dá)到控制投資的目的。

七、搞好稅收籌劃

（1）增值稅做到應(yīng)抵盡抵。通過(guò)對(duì)投資概算進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目所有設(shè)備、材料進(jìn)行分類，梳理出可抵扣增值稅的設(shè)備和材料目錄清單；合理劃分標(biāo)段，籌劃好招標(biāo)文件，在合同簽訂時(shí)確保有關(guān)條款滿足稅收籌劃要求；設(shè)備材料類合同應(yīng)選擇與增值稅一般納稅人簽訂合同；工程類合同重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的裝飾性材料；盡量擴(kuò)大甲供材料范圍；乙供材料籌劃進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；建設(shè)期間購(gòu)買的車輛、辦公耗材等均應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票。

（2）所得稅取得優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，提前準(zhǔn)備申報(bào)材料，向稅務(wù)局申報(bào)企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠；符合企業(yè)所得稅抵免條件的節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)分類統(tǒng)計(jì)；對(duì)于取得的政府補(bǔ)助應(yīng)爭(zhēng)取不征稅收入的條件。

（3）城維稅合理確定稅率。根據(jù)項(xiàng)目所在地合理確定城市維護(hù)建設(shè)稅的稅率。

（4）印花稅不少繳不多繳。根據(jù)合同臺(tái)賬分類統(tǒng)計(jì)合同金額，準(zhǔn)確劃分應(yīng)稅憑證與非應(yīng)稅憑證，既要足額繳納，又要不多繳納。

（5）土地使用稅區(qū)分對(duì)待。準(zhǔn)確劃分免稅土地與應(yīng)稅土地；在合同中明確土地交付時(shí)間；選擇正確的區(qū)域稅額。

（6）房產(chǎn)稅合理降低原值。合理區(qū)分房屋和建筑物，準(zhǔn)確劃分房產(chǎn)組成，合理降低房產(chǎn)原值，達(dá)到減少房產(chǎn)稅的目的。

八、做好竣工決算

基本建設(shè)完成交付使用后，應(yīng)及時(shí)組織完成全部單項(xiàng)工程的結(jié)算審核；組織竣工決算清理，檢查所有合同是否執(zhí)行完畢，所有預(yù)付款項(xiàng)是否已經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)，所有履約保函是否退回等；聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，完整反映項(xiàng)目建設(shè)的基本情況；通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和投資概算進(jìn)行比較，分析項(xiàng)目投資效果；總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，為生產(chǎn)財(cái)務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)。

九、準(zhǔn)備生產(chǎn)核算

在項(xiàng)目建設(shè)期間，財(cái)務(wù)應(yīng)提前考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)核算，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)核算流程，制定產(chǎn)品成本的歸集、分配、結(jié)轉(zhuǎn)等核算辦法，制定產(chǎn)品銷售管理辦法等，為生產(chǎn)核算做好準(zhǔn)備。

十、提高服務(wù)意識(shí)

（1）耐心細(xì)致做好解釋。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，一定要耐心細(xì)致做好解釋工作，取得報(bào)賬人對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和配合。

（2）按時(shí)按點(diǎn)報(bào)送資料。

（3）隨時(shí)完成財(cái)務(wù)審核。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作，一般情況當(dāng)天完成，任務(wù)量集中時(shí)有序安排完成，但絕不能在財(cái)務(wù)積壓。

（4）及時(shí)安排款項(xiàng)付款。及時(shí)安排經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批過(guò)的付款事項(xiàng)，急件隨時(shí)完成，一般件當(dāng)天完成，絕不能無(wú)故拖延。

（5）認(rèn)真完成工作要求。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排或職工要求的其他服務(wù)工作。

十一、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。抓好基建財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)降低工程投資、提高投資效益具有十分重要的意義。財(cái)務(wù)一定要在項(xiàng)目公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合相關(guān)部門，為把基建項(xiàng)目建成精品工程做出財(cái)務(wù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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