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公安機關(guān)組織管理條例范文第1篇

一、道路上查處?；愤\輸車輛的執(zhí)法依據(jù)和查處的違法行為種類

1.執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)梳理，查處道路上危化品運輸車輛主要依據(jù)以下法律、法規(guī)和規(guī)定，共有12部（個）。具體是《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路運輸管理條例》、國家安監(jiān)總局、公安部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕74號）、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管辦法》《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關(guān)于進一步強化治安高警部門執(zhí)法協(xié)作全力做好煙花爆竹運輸安全監(jiān)管工作的通知》(鄂公傳發(fā)[2016]1495號)。2.交警在道路上可查處的違法行為種類。運輸企業(yè)、個人違反《危險化學(xué)品安全管理條例》，由公安機關(guān)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條，《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰，具體違法行為有11類：超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的；使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學(xué)品的；運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的；未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學(xué)品的；危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；通過道路運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員的；運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓，或者使用偽造、變造的劇毒化學(xué)品道路運輸通行證的；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)發(fā)生負有全部責任或者主要責任的交通事故后，危險化學(xué)品運輸車輛存在的安全隱患未消除的。

二、道路上危化品運輸車違法查處程序問題

1.查處原則。公安交通管理部門及其交通警察對危險化學(xué)品運輸車的道路交通安全違法行為的處理，應(yīng)當遵循合法、安全、及時、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。對應(yīng)當給予處罰的，依據(jù)違法行為的事實和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。2.查驗內(nèi)容。公安交通管理部門應(yīng)當根據(jù)警力、天氣、路況等實際情況，科學(xué)部署，安全規(guī)范執(zhí)法，嚴格檢查危險化學(xué)品運輸車。檢查內(nèi)容主要包括：從業(yè)資格、駕駛資格、車輛審驗、通行證明、專用標識和安全標示牌、車身反光標識、車輛衛(wèi)星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調(diào)查取證。公安交通管理部門對違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》相關(guān)規(guī)定的行為進行調(diào)查取證，應(yīng)當按照《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》辦理。公安交通管理部門對違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的行為進行調(diào)查取證，應(yīng)當按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。對同時違反前兩款違法行為的危險化學(xué)品運輸車，應(yīng)予以分別裁決，分開立卷。4.強制措施。公安交通管理部門對危險化學(xué)品運輸車依法實施強制措施，對危險化學(xué)品運輸車違反相關(guān)法規(guī)的采取扣留機動車、扣留駕駛證措施，現(xiàn)場交通警察應(yīng)當收集、固定相關(guān)證據(jù)，并制作《違法行為處理通知書》或《公安交通管理強制措施憑證》。對危險化學(xué)品運輸車違反《危險化學(xué)品安全管理條例》，依法應(yīng)當對道路運輸企業(yè)或者個人作出處罰，且無《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》規(guī)定的可以扣留機動車情形的，制作《證據(jù)保全決定書》《證據(jù)保全清單》，依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，扣押機動車。扣押機動車的審批、期限、文書制作，執(zhí)行《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。涉及追究刑事責任的，執(zhí)行《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。5.處罰文書。一是危險化學(xué)品運輸車違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》，對駕駛?cè)俗鞒鎏幜P決定的，依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，使用《道路交通安全違法行為處理法律文書》。二是危險化學(xué)品運輸車違反《危險化學(xué)品安全管理條例》，對道路運輸企業(yè)或者個人作出處罰的，使用《公安行政法律文書》。

三、適格的執(zhí)法主體和被處罰人問題

公安機關(guān)組織管理條例范文第2篇

第一條為了規(guī)范保安服務(wù)活動,加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產(chǎn)安全,維護社會治安,制定本條例。

第二條本條例所稱保安服務(wù)是指:

(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù);

(二)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。

前款第(二)項、第(三)項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條國務(wù)院公安部門負責全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下,依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。

第四條保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn),提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識。

第五條保安從業(yè)單位應(yīng)當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條保安服務(wù)活動應(yīng)當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動,受法律保護。

第七條對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員,公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。

第二章保安服務(wù)公司

第八條保安服務(wù)公司應(yīng)當具備下列條件:

(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;

(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗,無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;

(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當取得相應(yīng)的資格;

(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;

(五)有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。

第九條申請設(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第十條從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,具備本條例第八條規(guī)定的條件,并符合下列條件:

(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;

(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;

(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員;

(四)有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。

第十一條申請設(shè)立從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護押運業(yè)務(wù)的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護押運服務(wù);對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第十二條取得保安服務(wù)許可證的申請人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的,應(yīng)當經(jīng)原審批公安機關(guān)審核,持審核文件到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。

第三章自行招用保安員的單位

第十三條自行招用保安員的單位應(yīng)當具有法人資格,有符合本條例規(guī)定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。

娛樂場所應(yīng)當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。

第十四條自行招用保安員的單位,應(yīng)當自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案,備案應(yīng)當提供下列材料:

(一)法人資格證明;

(二)法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況;

(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況;

(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務(wù)的,應(yīng)當自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機關(guān)撤銷備案。

第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章保安員

第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十七條有下列情形之一的,不得擔任保安員:

(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的;

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;

(三)被吊銷保安員證未滿3年的;

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當招用符合保安員條件的人員擔任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當依法參加社會保險。

保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

第十九條保安從業(yè)單位應(yīng)當定期對保安員進行考核,發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應(yīng)當依法辦理。

第二十條保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。

保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準為烈士的,依照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章保安服務(wù)

第二十一條保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同,明確規(guī)定服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后,保安服務(wù)公司應(yīng)當將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查,對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當拒絕,并向公安機關(guān)報告。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的,應(yīng)當向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負責人和保安員的基本情況。

第二十四條保安服務(wù)公司應(yīng)當按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標準提供規(guī)范的保安服務(wù),保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄,應(yīng)當至少留存30日備查,保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。

第二十六條保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。保安員服裝和保安服務(wù)標志應(yīng)當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。

第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標準由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十九條在保安服務(wù)中,為履行保安服務(wù)職責,保安員可以采取下列措施:

(一)查驗出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;

(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控;

(三)在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查,維護公共秩序;

(四)執(zhí)行武裝守護押運任務(wù),可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū),但應(yīng)當盡可能減少對公民正?；顒拥姆恋K。

保安員應(yīng)當及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為,對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當立即報警,同時采取措施保護現(xiàn)場。

從事武裝守護押運服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)使用槍支,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條保安員不得有下列行為:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

(二)扣押、沒收他人證件、財物;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

(五)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄;

(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;

(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費。

第六章保安培訓(xùn)單位

第三十二條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當具備下列條件:

(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu);

(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;

(三)有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條申請從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安培訓(xùn)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第三十四條從事武裝守護押運服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn),應(yīng)當由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)負責。承擔培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)備案。

第三十五條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計劃,對接受培訓(xùn)的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。

第七章監(jiān)督管理

第三十六條公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條公安機關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機關(guān)應(yīng)當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條公安機關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實施監(jiān)督檢查應(yīng)當出示證件,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當如實記錄,并由公安機關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負責人簽字。

第三十九條縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當公布投訴方式,受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理,并反饋查處結(jié)果。

第四十條國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。

第八章法律責任

第四十一條任何組織或者個人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的;

(二)未按照本條例的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的;

(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的;

(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔任保安員的;

(五)保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的,或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的;

(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的;

(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任:

(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的;

(三)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;

(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn),發(fā)生保安員違法犯罪案件,造成嚴重后果的。

客戶單位刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當為其繳納的社會保險費的,對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;

(二)扣押、沒收他人證件、財物的;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的;

(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護押運的保安員違反規(guī)定使用槍支的,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。

第四十六條保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保安從業(yè)單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進行培訓(xùn)的,責令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;以保安培訓(xùn)為名進行詐騙活動的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條國家機關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司,參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十九條公安機關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章附則

第五十條保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第五十一條本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位,應(yīng)當自本條例施行之日起6個月內(nèi)重新申請保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應(yīng)當自本條例施行之日起3個月內(nèi)向公安機關(guān)備案。

本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員,自本條例施行之日起1年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓(xùn),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。

(新華社北京訊,10 月20日《經(jīng)濟日報》)

公安機關(guān)組織管理條例范文第3篇

上海市道路交通管理條例 第一章 總 則

第一條為了加強道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通規(guī)劃與設(shè)施、車輛和駕駛?cè)?、道路通行、道路停車、綜合治理等活動，適用本條例。

第三條本市道路交通管理應(yīng)當堅持適應(yīng)超大型城市特點，與城市規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào);堅持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通;堅持動態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置道路資源;堅持依法管理，嚴格查處道路交通違法行為;堅持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當保障道路交通管理工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

公安機關(guān)負責道路交通安全管理工作。

交通行政管理部門負責道路與交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，以及交通綜合協(xié)調(diào)等工作。

規(guī)劃國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、經(jīng)濟信息化、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好道路交通管理工作。

第五條本市加強道路交通文明建設(shè)，各級人民政府應(yīng)當以弘揚尊法守法，綠色、安全、文明出行等理念為重點，通過宣傳教育，不斷提高社會公眾的道路交通安全意識和交通文明素質(zhì)。

第二章 交通規(guī)劃與設(shè)施

第六條市交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通發(fā)展規(guī)劃，組織編制道路交通專業(yè)規(guī)劃，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

編制控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當與道路交通相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，并征求市交通行政管理部門、市公安機關(guān)以及專家和公眾的意見，根據(jù)意見對規(guī)劃草案予以修改完善。

第七條市級系統(tǒng)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，由市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門共同組織編制;市級項目層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，由市交通行政管理部門組織編制。區(qū)級層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，由區(qū)交通行政管理部門會同區(qū)規(guī)劃國土資源行政管理部門組織編制，并報市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門備案。

在編制前款規(guī)定的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，應(yīng)當征求市公安機關(guān)以及專家和公眾的意見。

第八條本市實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市交通行政管理部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)，根據(jù)公共交通客運需求和道路通行情況，編制本市公交專用道專業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)超大型城市特點和符合優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略的公交專用道體系。

設(shè)置公交專用道，應(yīng)當綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。公交專用道上應(yīng)當設(shè)置專用標志、標線，明示通行時間。

在公交專用道上設(shè)置的公交站點，可以利用信息化手段公布公交線路、車輛、班次到站時間等信息。

第九條交通行政管理部門應(yīng)當定期組織開展客流調(diào)查以及公共汽(電)車的線路普查，會同公安機關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定公共汽(電)車線路的新辟、調(diào)整、終止計劃，優(yōu)化公共汽(電)車客運線網(wǎng)，推進與軌道交通網(wǎng)絡(luò)以及其他交通方式的有效融合和銜接，提高公共交通系統(tǒng)的整體效率。

交通行政管理部門應(yīng)當會同公安機關(guān)科學(xué)、合理地設(shè)置公共汽(電)車具體的線路和站點，方便乘客候車、乘車，方便公共汽(電)車停靠，方便路面公共交通與軌道交通等交通方式的換乘。

第十條本市倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機動車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設(shè)計;完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機動車標志、標線配置;加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設(shè)和管理。

改建、擴建城市道路，應(yīng)當保障非機動車和行人安全通行。機動車和非機動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應(yīng)當設(shè)置隔離設(shè)施。

第十一條交通行政管理部門會同公安機關(guān)等相關(guān)部門對根據(jù)國家和本市規(guī)定需要開展交通影響評價的建設(shè)項目，依法組織開展交通影響評價。規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當結(jié)合交通影響評價意見，對該項目的建設(shè)工程設(shè)計方案進行審核。

第十二條建設(shè)項目的交通設(shè)計應(yīng)當符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標準。建設(shè)項目的出入口與道路銜接的，規(guī)劃國土資源行政管理部門對其建設(shè)工程設(shè)計方案進行審核時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定征求交通行政管理部門、公安機關(guān)的意見。

第十三條新建、改建、擴建道路，建設(shè)單位應(yīng)當編制道路交通組織方案，并經(jīng)公安機關(guān)審核同意;其中交通標志、標線和可變車道、路口誘導(dǎo)屏的設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)交通行政管理部門審核同意。

新建、改建、擴建的道路應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)和交通行政管理部門驗收合格后，方可交付使用。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用或者損毀交通標志、標線等交通設(shè)施。

第十四條已經(jīng)投入使用的道路，公安機關(guān)可以根據(jù)道路交通管理的需要，及時調(diào)整道路交通組織方案。公安機關(guān)負責交通信號燈的新增和調(diào)整;交通行政管理部門負責交通標志、標線的新增和調(diào)整。

對于常發(fā)性擁堵區(qū)域和路段，市公安機關(guān)應(yīng)當會同市交通行政管理部門以及所在地的區(qū)人民政府，制定優(yōu)化道路交通組織方案并推進實施。

第十五條城市快速路(含高架道路，下同)、隧道、橋梁等道路應(yīng)當按照科學(xué)、安全、暢通的原則，設(shè)置限速標志、標線。

第十六條交通行政管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，科學(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置交通信號燈、交通標志和標線等交通設(shè)施，并依據(jù)職責分工，保持各項交通設(shè)施功能完好。對配時不合理的交通信號燈或者容易造成辨認錯誤的交通標志、標線，交通行政管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當及時進行科學(xué)合理的調(diào)整。

交通設(shè)施損毀、缺失或者存在安全隱患的，設(shè)施管理養(yǎng)護單位應(yīng)當及時修復(fù)、更換，排除隱患。

道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，應(yīng)當與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十七條設(shè)置橫跨道路的管道、橫幅等物體的，物體下沿距地面不得小于五點二米;在沿街建筑物上向人行道延伸物體的，物體下沿距地面不得小于二點五米，物體邊緣距車行道不得小于零點二米。

第十八條新建軌道交通站點、公共汽(電)車站點，應(yīng)當按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)機動車和非機動車停車設(shè)施。

鼓勵區(qū)人民政府對其轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有軌道交通站點、公共汽(電)車站點進行停車設(shè)施改造，滿足社會公眾綠色出行需求。

第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>

第十九條機動車和按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當注冊登記的非機動車以及其他通行工具，應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)注冊登記，取得車輛號牌、行駛證或者行車執(zhí)照等登記憑證后方可上道路行駛;自行車、殘疾人手搖輪椅車等非機動車實行自愿登記。

經(jīng)注冊登記的車輛，發(fā)生登記事項變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押以及報廢、滅失等情況的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。

第二十條市人民政府應(yīng)當根據(jù)本市交通發(fā)展規(guī)劃、道路通行條件、道路交通管理和環(huán)境保護的實際情況，采取相應(yīng)的車輛登記限制措施，并向社會公布。

第二十一條本市對車輛號牌的發(fā)放實行總量調(diào)控。

機動車號牌額度年發(fā)放量、發(fā)放以及注冊登記辦法，由市交通行政管理部門會同市公安機關(guān)和其他有關(guān)部門提出，報市人民政府批準后實施。

第二十二條尚未注冊登記的機動車，因提取車輛、申請注冊登記需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當取得公安機關(guān)核發(fā)的臨時行駛車號牌。

公安機關(guān)根據(jù)前款規(guī)定核發(fā)臨時行駛車號牌，不得超過兩次;每張臨時行駛車號牌的有效期限不得超過十五日。

第二十三條本市對符合國家和本市標準要求的電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車實行產(chǎn)品目錄管理制度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家和本市要求的電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車。

在電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車的銷售場所，銷售者應(yīng)當在顯著位置張貼本市電動自行車和殘疾人機動(電動)輪椅車的產(chǎn)品目錄。

禁止拼裝、加裝、改裝的非機動車上道路行駛;任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌、行車執(zhí)照，禁止使用其他非機動車的號牌、行車執(zhí)照。

第二十四條向本市公安機關(guān)申領(lǐng)機動車駕駛證，應(yīng)當持本市戶籍證明或者《上海市居住證》等在本市居住、居留的證明。

在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能，應(yīng)當在教練員隨車指導(dǎo)下進行。禁止教練員酒后教練機動車。

第二十五條公安機關(guān)對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行駕駛證累積記分制度。

禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。

第二十六條現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為，公安機關(guān)未當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當出具《道路交通安全違法行為處理通知書》或者《公安交通管理行政強制措施憑證》。當事人應(yīng)當在接到上述通知書、憑證之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。當事人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，公安機關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

第二十七條交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的道路交通違法行為，公安機關(guān)調(diào)查核實無誤后，應(yīng)當及時錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，并通過郵寄等方式將處理通知送達機動車所有人或者管理人;也可以通過手機短信等方式提醒有關(guān)當事人。駕駛?cè)嘶蛘邫C動車所有人、管理人應(yīng)當自處理通知送達之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理;對違法行為無異議的，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者電話等形式接受處理。駕駛?cè)嘶蛘邫C動車所有人、管理人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，公安機關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的超限運輸?shù)鹊缆愤\輸違法行為，交通行政管理部門調(diào)查核實無誤后，通過郵寄等方式將處理通知送達道路運輸企業(yè)。道路運輸企業(yè)應(yīng)當自處理通知送達之日起十五日內(nèi)，到交通行政管理部門接受調(diào)查、處理。道路運輸企業(yè)逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，交通行政管理部門可以依法作出行政處罰決定。

第二十八條公安機關(guān)應(yīng)當為單位和個人查詢道路交通違法、機動車駕駛證審驗、變更機動車登記信息等提供便利。

機動車所有人、管理人和駕駛?cè)藨?yīng)當經(jīng)常查詢車輛或者其本人交通安全記錄;登記的通訊地址、電話等聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更之日起三十日內(nèi)向公安機關(guān)備案。

第四章 通行管理

第二十九條下列車輛，可以上本市道路行駛：

(一)經(jīng)注冊登記的機動車，但全掛車、三輪汽車、輕便三輪摩托車、普通正三輪摩托車以及外省市號牌低速貨車除外;

(二)按照本市有關(guān)規(guī)定注冊登記的非機動車;

(三)自行車、殘疾人手搖輪椅車;

(四)市人民政府允許上道路行駛的其他車輛。

外省市號牌拖拉機以及前款規(guī)定以外的其他車輛和其他通行工具，不得上道路行駛。

第三十條市公安機關(guān)根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以對機動車、非機動車以及行人采取均衡交通流量、分隔車輛通行時間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機動車通行憑證、限制通行、禁止通行、疏導(dǎo)等交通管理措施。

采取前款規(guī)定的交通管理措施，應(yīng)當通過設(shè)置交通標志、標線或者通知、決定等方式明示。車輛駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當遵守上述交通標志、標線指示和通知、決定規(guī)定。

第三十一條禁止貨運機動車在城市快速路、高速公路客車專用道行駛。

交通行政管理部門應(yīng)當通過設(shè)置交通標志、標線等方式予以明示。

第三十二條城市快速路禁止拖拉機、非機動車、行人通行，并禁止下列機動車行駛：

(一)摩托車;

(二)輪式專用機械車;

(三)鉸接式客車;

(四)全掛拖斗車;

(五)拖掛施工機具的車輛;

(六)專項作業(yè)車;

(七)帶掛車的汽車;

(八)懸掛教練汽車號牌和試驗用臨時行駛車號牌的機動車;

(九)設(shè)計最高時速低于六十公里的機動車。

第三十三條公交專用道在規(guī)定時段內(nèi)供公共汽(電)車專用行駛，其他車輛不得駛?cè)?，但下列車輛可以借用公交專用道行駛：

(一)執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛;

(二)實施清障施救作業(yè)的車輛;

(三)正在運載學(xué)生的符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車;

(四)正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車;

(五)根據(jù)交通信號指示允許借用公交專用道的車輛。

雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚Ｓ玫馈?/p>

第三十四條駕駛機動車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)同方向有兩條以上機動車道的道路未設(shè)置限速標志、標線的，在城市道路(城市快速路除外)上的最高行駛速度超過每小時六十公里，在公路(高速公路除外)上的最高行駛速度超過每小時八十公里;

(二)一次連續(xù)變換兩條車道;

(三)機動車駕駛?cè)宋词褂冒踩珟?

(四)在高速公路上行駛時，超過座位數(shù)搭載乘客;

(五)安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位;

(六)駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時，未配備或者未正確使用兒童安全座椅;

(七)撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為;

(八)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十五條駕駛非機動車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)違反規(guī)定，不在非機動車道內(nèi)行駛或者未靠車行道的右側(cè)行駛;

(二)通過設(shè)置有交通信號的路口，不按照交通信號的指示通行;

(三)逆向行駛;

(四)駕駛殘疾人機動(電動)輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證;

(五)駕駛殘疾人機動(電動)輪椅車載人或者駕駛其他非機動車違反國家和本市有關(guān)規(guī)定載人;

(六)非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機動(電動)輪椅車;

(七)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

倡導(dǎo)駕駛電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車上道路行駛時佩戴安全頭盔。

第三十六條行人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)在人行道內(nèi)行走，無人行道或者人行道有障礙物無法行走時，可以在距道路或者障礙物邊緣一米寬度內(nèi)行走;

(二)行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當在確認安全后通過;

(三)不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;

(四)道路交通安全法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十七條機動車乘坐人在配有安全帶的座位就座時，應(yīng)當使用安全帶。

第三十八條車輛和行人在道路上通行，應(yīng)當遵守下列讓行規(guī)定：

(一)同方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機動車和左轉(zhuǎn)彎非機動車均被放行的，通過路口時左轉(zhuǎn)彎非機動車優(yōu)先通行;

(二)相對方向行駛的左轉(zhuǎn)彎機動車和非機動車均被放行的，通過路口時非機動車優(yōu)先通行;

(三)車輛在有交通信號控制的路口遇放行信號時，先予放行的車輛和行人優(yōu)先通行;

(四)車輛駛?cè)?、駛出、穿越道路時，在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行;

(五)行人因無人行道或者人行道有障礙物借用非機動車道、機動車道時，行人優(yōu)先通行;

(六)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他讓行規(guī)定。

第三十九條本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域為機動車禁鳴喇叭區(qū)域。

第四十條交通行政管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當加強對道路交通情況的實時監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)道路交通擁堵的，公安機關(guān)應(yīng)當及時派員進行指揮疏導(dǎo)。

車輛在道路上發(fā)生故障、交通事故或者違反交通標志、標線指示，已經(jīng)或者可能造成道路交通擁堵，駕駛?cè)宋醇皶r自行移動車輛的，公安機關(guān)應(yīng)當采取措施，盡快恢復(fù)交通。

第四十一條本市實行機動車交通事故快速處置機制。對事實清楚、車輛可以移動的機動車物損交通事故，當事人應(yīng)當在固定證據(jù)后迅速撤離現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場后，可以至交通事故保險理賠服務(wù)中心集中辦理交通事故處理、勘驗定損、保險理賠等業(yè)務(wù)。具體規(guī)定由市公安機關(guān)會同保險監(jiān)督部門制定。

第四十二條交通事故死亡人員身份無法確定的，本市道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)可以要求保險公司和事故責任人承擔賠償責任，并代為保管賠償款。

第五章 停車管理

第四十三條本市道路停車泊位的設(shè)置實行總量控制，并建立道路停車泊位動態(tài)調(diào)整機制。本市外環(huán)線以內(nèi)一般不再新增全天性道路停車泊位，逐步減少現(xiàn)有全天性道路停車泊位。本市外環(huán)線以內(nèi)，有下列情形之一的，可以設(shè)置時段性道路停車泊位：

(一)停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的;

(二)停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院，其周邊道路條件允許的;

(三)夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的商業(yè)街區(qū)，其周邊道路條件允許的;

(四)停車資源嚴重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人正常行走的。

第四十四條公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本市道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃，在不影響道路交通安全、暢通的前提下，結(jié)合區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，經(jīng)征求交通行政管理部門意見后，確定道路停車泊位設(shè)置方案。

交通行政管理部門應(yīng)當按照道路停車泊位設(shè)置方案，劃設(shè)停車泊位標線，設(shè)置道路停車標志，公示停車收費標準和道路停車規(guī)則，并按規(guī)定落實監(jiān)管責任。

任何單位和個人不得以安裝地鎖、劃設(shè)標線等方式擅自設(shè)置道路停車泊位。

在道路上停放機動車，應(yīng)當在道路停車泊位內(nèi)停放。

第四十五條區(qū)人民政府應(yīng)當指定專門管理部門設(shè)置非機動車道路停放點。

在道路上停放非機動車，應(yīng)當使用非機動車道路停放點，不得在停放點以外區(qū)域停放。

第四十六條設(shè)置禁止停車標志、標線或者禁止長時停車標志、標線，應(yīng)當根據(jù)道路條件和通行情況，遵循規(guī)范、科學(xué)、合理的原則。

時段性臨時停車需求突出的路段，可以設(shè)置禁止長時停車標志、標線并增設(shè)輔助交通標志，引導(dǎo)機動車在規(guī)定時段內(nèi)有序臨時停車。

機動車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守禁止停車或者禁止長時停車標志、標線的指示。

第四十七條機動車在未設(shè)置禁止停車或者禁止長時停車標志、標線的路段臨時停車，應(yīng)當緊靠道路右側(cè)，機動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后立即駛離。

第四十八條區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域停車需求，加強公共停車場(庫)的建設(shè)和管理。

倡導(dǎo)道路沿線有條件的單位和住宅小區(qū)，建設(shè)機械式立體停車設(shè)施。

第四十九條鼓勵醫(yī)院、學(xué)校和其他企業(yè)、事業(yè)單位在滿足自身停車需求的情況下，向社會公眾開放其專用停車場(庫)。鼓勵住宅小區(qū)與周邊專用停車場(庫)對口協(xié)作，對停車泊位的利用實行錯時互補。

第五十條交通行政管理部門應(yīng)當建立道路停車泊位的信息共享機制，推進停車誘導(dǎo)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵利用移動終端應(yīng)用軟件等多種媒介，方便社會公眾出行前查詢停車泊位信息和預(yù)訂車位，實現(xiàn)自動計費支付等功能。

第五十一條機動車違反約定且長期占用道路停車泊位的，道路停車泊位的管理者可以告知機動車所有人限期將機動車移出道路停車泊位。機動車所有人逾期未予移出的，道路停車泊位的管理者可以將機動車轉(zhuǎn)移至路外停車場地。

第六章 綜合治理

第五十二條本市建立道路交通綜合治理機制，以政府部門為主導(dǎo)，加強基層治理，落實單位交通安全責任，引導(dǎo)社會公眾積極參與，通過推廣使用先進技術(shù)、信用信息歸集和使用、廣泛開展宣傳教育等多種手段，推進道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五十三條本市倡導(dǎo)出行優(yōu)先選擇公共交通;倡導(dǎo)有條件的單位推行錯時上下班、居家辦公等措施;倡導(dǎo)依法采用新能源汽車分時租賃、公共自行車租賃等方式出行。

本市倡導(dǎo)先取得機動車號牌額度再購置車輛，倡導(dǎo)先取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)再購置車輛，合理調(diào)控機動車擁有和使用。

第五十四條區(qū)人民政府所屬的城市網(wǎng)格化管理機構(gòu)網(wǎng)格監(jiān)督員，在對工作責任網(wǎng)格進行巡查的過程中，發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當及時收集證據(jù)、上報信息，并對反饋的處置結(jié)果進行核查。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當利用城市網(wǎng)格化管理平臺，加強對道路交通相關(guān)管理事項的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

第五十五條公安機關(guān)在完成車輛登記和駕駛證核發(fā)等相關(guān)行政程序時，應(yīng)當對車輛所有人、機動車駕駛?cè)诉M行道路交通安全法律、法規(guī)的教育。

公安機關(guān)、交通行政管理部門在作出行政處罰決定，發(fā)還被暫扣的機動車駕駛證等證件，或者解除扣留車輛的行政強制措施時，應(yīng)當對違法行為人進行道路交通安全和交通運輸法律、法規(guī)的教育。

第五十六條本市推廣運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段，創(chuàng)新交通管理工作模式，提升交通管理工作水平。

公安機關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當充分運用先進的智能化手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端應(yīng)用軟件、交通誘導(dǎo)顯示屏等多種媒介，及時實時路況、交通擁堵指數(shù)，為社會公眾提供信息引導(dǎo)服務(wù)。公安機關(guān)可以利用直升機、無人機等開展空中巡查，配合地面交通疏導(dǎo)和管控。

第五十七條本市實行道路交通違法行為記錄與機動車交通事故責任強制保險費率掛鉤制度，對保險周期內(nèi)有多次或者嚴重道路交通違法行為記錄的，應(yīng)當提高其保險費率。

鼓勵電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車所有人投保第三者責任保險。

第五十八條有下列情形之一的，相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺：

(一)實施嚴重道路交通違法行為，依法被處以暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證、拘留等行政處罰的;

(二)由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;

(三)發(fā)生交通事故后逃逸的;

(四)一年內(nèi)有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的。

第五十九條機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當加強對所屬車輛和駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?，并履行下列義務(wù)：

(一)組織制定本單位的交通安全制度，落實交通安全責任制目標，開展職工交通安全宣傳教育活動;

(二)定期進行車輛安全檢查，及時排除車輛故障，保障車輛安全性能，制止不符合運行安全技術(shù)條件的車輛上道路行駛;

(三)建立對所屬車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃龑W(xué)習(xí)制度，督促車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)以及相關(guān)規(guī)定;專業(yè)運輸單位和機動車較多的非專業(yè)運輸單位，每月應(yīng)當對所屬駕駛?cè)碎_展不少于一次的交通安全教育;

(四)專業(yè)運輸單位和車輛較多的非專業(yè)運輸單位應(yīng)當配備交通安全專職人員，并加強車輛營運安全管理和營運場所秩序管理;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。

客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和專門為工程建設(shè)服務(wù)的車輛應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀、車載衛(wèi)星定位終端或者轉(zhuǎn)向可視系統(tǒng)，并接入相關(guān)政府部門的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當按照核定的路線、時間運輸建筑垃圾、工程渣土。

公安機關(guān)應(yīng)當對機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織所屬車輛和駕駛?cè)私煌ò踩芾砑訌娭笇?dǎo)和宣傳。交通行政管理部門應(yīng)當對專業(yè)運輸單位安全運輸加強監(jiān)督管理。市交通行政管理部門、市公安機關(guān)應(yīng)當建立信息交換機制，共享營運車輛、營運駕駛員及其交通安全違法、事故責任承擔情況等信息。

第六十條利用互聯(lián)網(wǎng)、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當向交通行政管理部門提供客運服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v的信息。

第六十一條公安機關(guān)、交通行政管理部門實施下列道路交通管理事項前，應(yīng)當公告相關(guān)方案，聽取與管理事項相關(guān)公眾的意見：

(一)公交專用道的設(shè)置與調(diào)整;

(二)單行道的設(shè)置與調(diào)整;

(三)公共汽(電)車線路的設(shè)置與調(diào)整;

(四)道路停車泊位的設(shè)置與調(diào)整;

(五)禁止停車或者禁止長時停車標志、標線的設(shè)置與調(diào)整。

公安機關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當及時研究公眾意見，對單位和個人提出的合理化建議，應(yīng)當在決策時予以采納;對反映集中的意見不予采納的，應(yīng)當予以回應(yīng)。

第六十二條新聞出版、文廣影視、教育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應(yīng)當做好交通安全宣傳教育工作。

學(xué)校應(yīng)當開展交通安全專題教育活動，將交通安全教育納入法制課程教育的內(nèi)容。

機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)在開展培訓(xùn)過程中，應(yīng)當加強對教練員、學(xué)員的交通安全教育。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展交通安全和尊法守法的宣傳報道。

第六十三條鼓勵社會公眾有組織地參與道路交通志愿服務(wù)，協(xié)助公安民警維護交通秩序和宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。

鼓勵醫(yī)院、學(xué)校配合公安機關(guān)疏導(dǎo)周邊道路交通擁堵，勸阻周邊道路交通違法行為。

社會公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，可以向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)對社會公眾提供的視聽資料等證據(jù)材料進行調(diào)查核實后，可以對違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰，能夠確定駕駛?cè)说模瑢︸{駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓幜P。

第六十四條交通事故當事人可以通過行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，解決道路交通事故損害賠償爭議。

人民調(diào)解委員會、人民法院可以在公安機關(guān)事故處理場所設(shè)置調(diào)解點;保險同業(yè)公會可以組織保險公司進駐公安機關(guān)事故處理場所，及時提供保險理賠服務(wù)。

第七章 執(zhí)法監(jiān)督

第六十五條公安機關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強對執(zhí)法人員的管理、教育和培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和道路交通管理水平。任何單位和個人都應(yīng)當尊重執(zhí)法人員，對其依法履行職務(wù)的行為予以配合。

第六十六條公安機關(guān)、交通行政管理等部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格遵守法定職權(quán)和執(zhí)法程序。

公安機關(guān)、交通行政管理等部門應(yīng)當推行執(zhí)法標準和指引，根據(jù)道路交通執(zhí)法統(tǒng)一的要求，為執(zhí)法人員提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引。

第六十七條公安機關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當公開辦事制度和辦事程序，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動終端，推行預(yù)約、一站式等便民措施。

市交通行政管理部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)建立道路交通通行狀況實時監(jiān)測機制，交通信息，引導(dǎo)交通出行。

第六十八條公安機關(guān)、交通行政管理部門與負有道路交通管理工作職責的其他部門應(yīng)當緊密配合，提高工作協(xié)同性，并建立排堵保暢、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機制。

城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當將相關(guān)信息通知公安機關(guān)或者交通行政管理部門。

第六十九條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離;不得以罰款數(shù)額作為行政機關(guān)績效考核指標。

第七十條公安機關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當加強執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，實施執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度，并接受社會和公眾的監(jiān)督，防止和糾正道路交通執(zhí)法中的違法或者不當行為。

公安機關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當公布舉報電話，受理群眾的舉報和投訴并及時調(diào)查處理，反饋查處結(jié)果。

第七十一條警務(wù)輔助人員在公安民警的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助開展疏導(dǎo)交通、勸阻、糾正交通安全違法行為、采集交通違法信息、開展交通安全宣傳教育等工作;所取得的證據(jù)，經(jīng)調(diào)查核實后可以作為公安機關(guān)作出行政處罰的依據(jù)。

公安機關(guān)應(yīng)當加強對警務(wù)輔助人員的管理、培訓(xùn)、考核?？己瞬缓细竦?，不得上崗。

警務(wù)輔助人員履行職責時，應(yīng)當統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一的標識。

第八章 法律責任

第七十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置交通標志、標線等交通設(shè)施的，由交通行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及公安機關(guān)依據(jù)各自職責處二百元以上二千元以下罰款，并責令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費用由違法行為人承擔。

違反本條例第十七條規(guī)定，未遵守橫跨道路的管道、橫幅設(shè)置規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，對個人處二百元以上一千元以下罰款，或者對單位處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十四條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，非機動車未按規(guī)定注冊登記的，由公安機關(guān)處五十元以上二百元以下罰款;其他通行工具未按規(guī)定注冊登記的，由公安機關(guān)處一百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機動(電動)輪椅車的，由工商行政管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，使用偽造、變造的非機動車號牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機動車的號牌、行車執(zhí)照的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，教練員酒后教練機動車的，由公安機關(guān)處五百元以上三千元以下罰款，并處暫扣六個月機動車駕駛證，情節(jié)嚴重的，并處吊銷機動車駕駛證。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，由他人替代記分的，由公安機關(guān)處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的，由公安機關(guān)處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證;介紹替代記分的，由公安機關(guān)處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的，沒收違法所得。

第七十五條違反本條例有關(guān)機動車通行管理規(guī)定的下列行為，由公安機關(guān)依據(jù)下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定，未遵守以通知、決定等方式明示的交通管理措施，未遵守城市快速路限行規(guī)定的，處二十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第三十四條第(二)項、第(四)項規(guī)定，駕駛機動車一次連續(xù)變換兩條車道，在高速公路上行駛時超過座位數(shù)搭載乘客的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款;

(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，在配有安全帶的座位就座時未使用安全帶的，對機動車乘坐人處警告或者二十元以上五十元以下罰款;

(四)違反本條例第三十一條、第四十六條第三款規(guī)定，駕駛機動車未遵守交通標志、標線指示的，依據(jù)違反交通標志、標線的規(guī)定處罰;

(五)違反本條例第四十七條規(guī)定，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)機動車違法臨時停車的，公安機關(guān)可以口頭警告，令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)指定的地點停放;

(六)違反本條例第四十七條規(guī)定，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄機動車違法臨時停車的，公安機關(guān)設(shè)置的警示牌、電子標識等給予的警告或者推送的即時信息視為警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第(四)項規(guī)定，公共汽(電)車在高速公路上行駛時超過座位數(shù)搭載乘客的，由交通行政管理部門對車輛單位處五百元以上五千元以下罰款。

第七十六條違反本條例第三十五條第一款第(四)項、第四十五條第二款規(guī)定，駕駛殘疾人機動(電動)輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證，在道路上停放非機動車未使用非機動車道路停放點的，由公安機關(guān)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

違反本條例第三十五條第一款第(五)項規(guī)定，駕駛殘疾人機動(電動)輪椅車載人或者駕駛其他非機動車違反國家和本市有關(guān)規(guī)定載人的，由公安機關(guān)處二十元以上五十元以下罰款;駕駛非機動車從事客運活動的，按照有關(guān)規(guī)定處以一千元以上五千元以下的罰款。

第七十七條違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位的，由交通行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款，并責令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費用由違法行為人承擔。造成道路損壞的，違法行為人應(yīng)當依法予以賠償。

第七十八條違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織未履行交通安全管理義務(wù)的，由公安機關(guān)或者交通行政管理部門責令改正，必要時可以責令停業(yè)整頓;造成重大交通事故的，處二千元以上一萬元以下罰款;造成特大交通事故的，處一萬元以上十萬元以下罰款;對交通安全專職人員和其他直接責任人員，處警告或者二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第五十九條第三款規(guī)定，運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未按照核定的路線、時間運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令改正，對駕駛?cè)颂幬迨陨隙僭韵铝P款，可以并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證;對車輛單位處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十條規(guī)定，提供召車信息的服務(wù)商未向交通行政管理部門提供客運服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v信息的，由交通行政管理部門責令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)機動車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達到五起以上的，可以先予扣留機動車行駛證，并通知機動車所有人、管理人或者駕駛?cè)思皶r接受處理，處理完畢后，發(fā)還機動車行駛證。

第八十條機動車一年內(nèi)在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達到十起后再發(fā)生交通違法行為的，公安機關(guān)依據(jù)法律規(guī)定給予有關(guān)證照的處罰：

(一)在未設(shè)置禁止停車或者禁止長時停車標志、標線的路段違反停放、臨時停車規(guī)定;

(二)違反規(guī)定駛?cè)牍粚Ｓ玫?

(三)在高速公路路肩上行駛;

(四)在本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭。

第八十一條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以先予扣留車輛或者通行工具，并通知當事人及時接受處理：

(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定注冊登記的非機動車以及其他通行工具上道路行駛的;

(二)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，拼裝、加裝、改裝的非機動車上道路行駛，使用偽造、變造的非機動車號牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機動車的號牌、行車執(zhí)照的;

(三)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未遵守以交通標志、標線或者通知、決定等方式明示的交通管理措施，采取其他措施無法避免危害發(fā)生或者無法控制危險擴大的;

(四)違反本條例第三十五條第一款第(六)項規(guī)定，非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機動(電動)輪椅車的;

(五)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定可以扣留車輛或者通行工具的其他情形。

當事人接受處理后，應(yīng)當立即發(fā)還車輛或者通行工具，但未按規(guī)定注冊登記的非機動車以及其他通行工具，其領(lǐng)取人應(yīng)當采取托運措施。

對拼裝、加裝、改裝的非機動車，由公安機關(guān)依法予以恢復(fù)原狀;對偽造、變造的非機動車號牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機動車的號牌、行車執(zhí)照，由公安機關(guān)予以收繳。

當事人逾期未接受處理，并經(jīng)公告三個月仍未接受處理的，由公安機關(guān)將拼裝、加裝、改裝的非機動車送交有資質(zhì)的企業(yè)拆解，將其他車輛和通行工具依法處理。

公安機關(guān)組織管理條例范文第4篇

第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。

第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：

（一）體育比賽活動；

（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動；

（三）展覽、展銷等活動；

（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；

（五）人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。

影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。

第三條大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則。

第四條縣級以上人民政府公安機關(guān)負責大型群眾性活動的安全管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責，負責大型群眾性活動的有關(guān)安全工作。

第二章安全責任

第五條大型群眾性活動的承辦者（以下簡稱承辦者）對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。

第六條舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當制訂大型群眾性活動安全工作方案。

大型群眾性活動安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標志；

（三）活動場所消防安全措施；

（四）活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)；

（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標識；

（六）入場人員的票證查驗和安全檢查措施；

（七）車輛停放、疏導(dǎo)措施；

（八）現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案。

第七條承辦者具體負責下列安全事項：

（一）落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展大型群眾性活動安全宣傳教育；

（二）保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；

（三）按照負責許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進入；

（四）按照核準的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票；

（五）落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練；

（六）對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告；

（七）配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；

（八）為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。

第八條大型群眾性活動的場所管理者具體負責下列安全事項：

（一）保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標準和安全規(guī)定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定；

（三）保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；

（四）提供必要的停車場地，并維護安全秩序。

第九條參加大型群眾性活動的人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序；

（二）遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；

（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。

第十條公安機關(guān)應(yīng)當履行下列職責：

（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；

（二）制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；

（三）指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn)；

（四）在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正；

（五）在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正；

（六）依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。

第三章安全管理

第十一條公安機關(guān)對大型群眾性活動實行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

舉辦大型群眾性活動應(yīng)當符合下列條件：

（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；

（二）大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違公德；

（三）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；

（四）活動場所、設(shè)施符合安全要求。

第十二條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可；預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市人民政府公安機關(guān)實施安全許可；跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務(wù)院公安部門實施安全許可。

第十三條承辦者應(yīng)當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明；

（二）大型群眾性活動方案及其說明，2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的，還應(yīng)當提交聯(lián)合承辦的協(xié)議；

（三）大型群眾性活動安全工作方案；

（四）活動場所管理者同意提供活動場所的證明。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。

第十四條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應(yīng)當自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定；對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。

第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。

承辦者變更大型群眾性活動時間的，應(yīng)當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。

承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。

承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。

第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。

第十七條在大型群眾性活動現(xiàn)場負責執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機關(guān)工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責。

公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。

第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應(yīng)當立即停止驗票；發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。

第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。

第四章法律責任

第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

未經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型群眾性活動由公安機關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。

第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。

公安機關(guān)組織管理條例范文第5篇

?？谑袣浽峁芾頃盒修k法全文第一章 總 則

第一條 為加強殯葬管理，促進社會文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理條例》和《海南省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事喪葬活動及殯葬管理、服務(wù)工作的單位和個人，適用本辦法。

第三條 我市殯葬管理的方針是：積極實行火葬，改革土葬;節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境;革除喪葬陋俗，文明節(jié)儉治喪。

第四條 各級人民政府行使本轄區(qū)內(nèi)社會殯葬事務(wù)的管理權(quán)，積極推進殯葬改革，制定殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障殯葬改革必須的經(jīng)費。

第五條 各級民政部門是本轄區(qū)殯葬管理的主管部門，對殯葬工作實行監(jiān)督管理。市民政部門可以委托其所屬的殯葬管理機構(gòu)對違反本辦法的行為進行行政處罰。

公安、司法、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、衛(wèi)生、財政、價格、交通、環(huán)保、林業(yè)、民族宗教等管理部門，按照各自的職責配合民政部門做好殯葬管理和改革工作，查處殯葬違法行為。各群眾自治組織要將殯葬改革納入居民、村民公約。

第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門應(yīng)當做好殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。機關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織，應(yīng)當在本單位或者本區(qū)域內(nèi)開展有關(guān)殯葬改革的宣傳教育工作。

第二章 殯葬區(qū)劃和特殊管理

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有街道辦事處管轄區(qū)域和府城鎮(zhèn)所設(shè)立居委會的管轄區(qū)域定為火葬區(qū)，其他區(qū)域暫定為土葬改革區(qū)。

市人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要提出調(diào)整火葬區(qū)范圍的意見，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后實施。

第八條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體除另有規(guī)定的外，一律實行火葬，禁止土葬。

第九條 土葬改革區(qū)內(nèi)的人員死亡后，提倡火葬，應(yīng)當將遺體安葬在農(nóng)村公益性墓地或公墓。

未建農(nóng)村公益性墓地或公墓的地區(qū)實行不占耕地不留墳頭的深埋。

第十條 對革命烈士墓和知名人士墓以及具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的古墓(以下統(tǒng)稱受保護墳?zāi)?依法予以保護，任何單位和個人不得擅自挖掘、損毀。

因開發(fā)建設(shè)確需遷移受保護墳?zāi)沟?，?yīng)當經(jīng)市人民政府批準，并按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

受保護墳?zāi)褂墒腥嗣裾_認。

第十一條 定為火葬區(qū)內(nèi)的原有墓地(不包括公墓)及散墓，除受保護墳?zāi)挂婪ㄓ枰员Ａ敉?，?yīng)當分批限期遷移火葬或就地改造，不留墳頭。

禁止將遷出或平毀的墳?zāi)狗颠w或在原地重建。

第十二條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。死亡者生前或其親屬自愿實行火葬的，他人不得干涉。

信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族允許在指定的地點或公墓土葬。

第十三條 異地死亡的人員，應(yīng)當就近火化。喪主要求將骨灰或遺體運至本市安葬的，應(yīng)當向市民政部門提出申請，經(jīng)批準后按本辦法第九條辦理。

境外人員在本市死亡，喪主要求將遺體運出境外安葬的，由市民政部門按照北京國際運尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 殯葬服務(wù)設(shè)施及服務(wù)機構(gòu)

第十四條 殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

市民政部門應(yīng)當組織編制殯葬服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，報經(jīng)有關(guān)部門批準后組織實施。

第十五條 殯葬服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當符合海口城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的要求，并按照《殯葬管理條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

未經(jīng)批準，任何公民、法人和其他組織不得設(shè)立殯葬服務(wù)設(shè)施。

第十六條 殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

未經(jīng)批準，任何公民、法人和其他組織不得設(shè)立殯葬服務(wù)機構(gòu)，不得擅自經(jīng)營殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十七條 殯葬服務(wù)項目要合理定價，明碼標價。殯葬服務(wù)項目的收費標準按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 墓地管理

第十八條 建造公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當充分利用荒山瘠地，禁止在下列地區(qū)建造墓地：

(一)耕地(包括個人承包地和自留地);

(二)風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū);

(三)水源保護區(qū)、水庫和河流的堤壩附近;

(四)鐵路和公路的兩側(cè)。

第十九條 建造公墓或農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)按照節(jié)約用地和保護環(huán)境的原則，合理規(guī)劃墓園建設(shè)，保持墓園綠化美化;

(二)嚴格控制墓穴面積，埋葬骨灰或罐裝遺骨的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米，允許遺體土葬的單人墓占地面積不得超過3平方米;

(三)公墓管理者應(yīng)當按照價格主管部門核定的收費標準收取墓穴租用費、安葬費和護墓管理費;

(四)公墓使用以20xx年為一個周期，護墓管理費一次性收取最長不得超過20xx年。護墓管理費實行專戶管理，由管理者每年按規(guī)定標準用于護墓管理，逾期不續(xù)交相關(guān)費用的，作無主墳?zāi)固幚怼?/p>

第二十條 禁止在公墓內(nèi)實施下列行為：

(一)埋葬火葬區(qū)死者的遺體;

(二)把骨灰或遺骨入棺土葬;

(三)預(yù)售活人墓穴;

(四)在墓區(qū)內(nèi)搞封建迷信活動。

第二十一條 本市原有公墓應(yīng)當改為安葬骨灰及土葬改革區(qū)死者遺體的公墓。

第二十二條 公墓的定期檢驗按照國家的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處只對本村村民提供墓位用地和骨灰放置格位，不得違法對外開展經(jīng)營活動。

城市居民不得在農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處購買墓位和骨灰安放格位。

第五章 遺體和骨灰管理

第二十四條 火葬或土葬遺體必須憑死亡證明。在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，由醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明;在醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)送過程中死亡的，由負責轉(zhuǎn)送的醫(yī)療機構(gòu)或120醫(yī)療緊急救援中心出具死亡證明;在醫(yī)療機構(gòu)以外死亡的，由村、居委會或派出所出具死亡證明;非正常死亡或者不能確定死因的，由公安機關(guān)對遺體進行檢驗并出具死亡證明。

第二十五條 正常死亡人員的遺體停放，一般不得超過72小時。因特殊情況需要延長停尸時間的，必須經(jīng)市公安機關(guān)或民政部門批準并辦理延長停尸時間的手續(xù)。

第二十六條 對非正常死亡或無名尸體，有關(guān)單位或事主應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當在12小時內(nèi)進行檢驗。經(jīng)公安機關(guān)同意后，方可火化或土葬。因辦案需要保存的遺體，一般不得超過30日;確需延期的，由公安機關(guān)負責辦理延期手續(xù)，逾期未辦延期的，火葬場可直接火化。無名尸體的基本安葬費由市財政支付。

服刑中的勞改人員非正常死亡的尸體和刑場處決罪犯的尸體，經(jīng)法醫(yī)檢驗后火化，其親屬可以憑公安或法院證明領(lǐng)取骨灰。

第二十七條 醫(yī)院太平間作為暫時存放遺體的場所，不得開展殯葬服務(wù)經(jīng)營活動。其存放的遺體由殯葬管理機構(gòu)督導(dǎo)喪主按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 遺體應(yīng)當由殯葬服務(wù)機構(gòu)的專用殯儀車輛負責運送。

遺體運送應(yīng)當進行衛(wèi)生消毒處理，防止污染環(huán)境。傳染病患者的遺體運送前，應(yīng)當按照相關(guān)防護規(guī)定進行處理。

第二十九條 允許將骨灰葬入公墓、存放骨灰格位或遺屬自行保管，提倡將骨灰撒放、樹葬或平地深埋(不留墳頭和碑記)。

禁止將骨灰在公墓之外進行留有墳頭的土葬。

第三十條 外省人員在本市居住期間死亡的，應(yīng)當按照本辦法辦理喪葬事宜。

第六章 喪葬用品管理和喪俗改革

第三十一條 禁止生產(chǎn)、銷售紙人、紙馬、紙房等封建迷信喪葬用品。

禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。

第三十二條 嚴禁任何單位和個人利用喪葬進行封建迷信活動。

宗教教徒按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣舉行喪葬儀式，只限在市級以上人民政府批準的宗教活動場所內(nèi)進行。

第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)不得設(shè)立遺體告別場所，不得開展殯葬服務(wù)經(jīng)營活動。

第三十四條 提倡文明節(jié)儉辦喪事。國家機關(guān)工作人員應(yīng)當在殯葬改革中以身作則，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬，實行火葬，文明節(jié)儉辦喪事。

第三十五條 基層自治組織應(yīng)當加強對本轄區(qū)殯葬事務(wù)的監(jiān)督。各社區(qū)、居(村)委會對轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為應(yīng)當進行勸阻和舉報。

第三十六條 殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格管理，熱情服務(wù)，合理收費，完善服務(wù)項目，提高服務(wù)水平。

禁止利用喪葬服務(wù)敲詐勒索喪主。

第三十七條 全社會應(yīng)當尊重和支持殯葬服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的勞動，禁止侵犯殯葬工作人員人身權(quán)利的行為。

第七章 罰 則

第三十八條 違反本辦法第八條、第二十九第二款規(guī)定的，由市民政部門按照《殯葬管理條例》、《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進行處罰。

第三十九條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，對火葬區(qū)內(nèi)原有墓地及散墓，不按規(guī)定時限遷移或就地改造的，由市民政部門責令改正，逾期不改正的，由市民政部門依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 違反本辦法第十一條第二款、第十八條規(guī)定，有將遷出、平毀的墳?zāi)狗颠w或在原地重建，或違法占用耕地作墓地，或違法占地建墳?zāi)剐袨榈?，由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定處罰。

第四十一條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，擅自設(shè)置殯葬服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機構(gòu)的，由有關(guān)管理部門按照《殯葬管理條例》、《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進行處罰。

第四十二條 違反本辦法第十九條第(二)項規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定面積的，由市民政部門按照《殯葬管理條例》的規(guī)定進行處罰。

第四十三條 違反本辦法第二十條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的，由市民政部門責令限期改正，并處以該公墓違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元。

第四十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處未經(jīng)批準擅自開展經(jīng)營活動的，由市民政部門會同工商、土地管理部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進行處罰。

第四十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未憑據(jù)死亡證明和火化通知書而對遺體進行火化、埋葬的，由市民政部門給予警告，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，太平間開展殯葬經(jīng)營活動的，由市民政部門會同工商行政管理部門責令改正，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過3萬元。

第四十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，使用非殯葬服務(wù)機構(gòu)的專用殯儀車運尸，由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進行處罰，需查扣車輛的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

第四十八條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的，由市民政部門會同工商行政管理部門按照《殯葬管理條例》的規(guī)定進行處罰。

違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過3萬元。

第四十九條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，利用喪葬進行封建迷信活動或在非指定的宗教活動場所內(nèi)進行喪葬活動的，由市民政部門會同宗教事務(wù)管理部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進行處罰。

第五十條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，醫(yī)院舉辦遺體告別活動，辦理殯葬業(yè)務(wù)，出售殯葬用品的，由市民政部門會同工商行政管理部門責令停止活動，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過3萬元。

第五十一條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，利用喪葬服務(wù)敲詐勒索或亂收費的，由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進行處罰。

第五十二條 對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)，或因喪葬活動嚴重影響治安和交通秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當事人不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附 則

第五十四條 本辦法具體應(yīng)用問題由市民政局負責解釋。

第五十五條 本辦法自20xx年8月10日起施行。

殯葬服務(wù)的內(nèi)容基本服務(wù)

非營利定價

根據(jù)殯葬服務(wù)需求特點，《意見》將殯葬服務(wù)區(qū)分為基本服務(wù)和延伸服務(wù)。

基本服務(wù)主要包括遺體接運(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務(wù)。

基本服務(wù)收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關(guān)部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。

延伸服務(wù)

政府價