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城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險范文第1篇

（一）基本情況

1、參與問卷調(diào)查居民基本情況。參與問卷調(diào)查的男女人數(shù)比例相差不大，而接受問卷的人群中，婚姻狀況的分化較為明顯，其中已婚占比86%，未婚占比14%。在一定程度上表明，對此類問卷感興趣的人多為已婚人群，未婚人群參與問卷的積極性較低。

2、了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的方式。調(diào)查顯示，通過當(dāng)?shù)卣麄髁私獾匠擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險的分別在對未領(lǐng)取養(yǎng)老金人群問卷調(diào)查中和在對已領(lǐng)取養(yǎng)老金人群調(diào)查中占比40%、64%，都是在了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險方式中占比最高的?？芍綎|省金鄉(xiāng)縣對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的宣傳工作很是重視，達到了較好的宣傳效果。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1、山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老收支現(xiàn)狀

（1）城鎮(zhèn)居民收入水平。據(jù)調(diào)查資料顯示：2014年山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23，048元。本次調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，月收入在1，000～2，000元之間占比最高為38%，其次是2，000～3，000元和1，000元以下，分別占比24%、20%，月收入在3，000元以上者只有18%。由此可知，山東省金鄉(xiāng)縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，著名的大蒜之鄉(xiāng)，主要經(jīng)濟來源還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所以經(jīng)濟發(fā)展水平不高，居民收入水平偏低。

（2）城鎮(zhèn)居民每月滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金情況。在對已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金人群進行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，34%被調(diào)查者反映每月滿足基本生活需求需要養(yǎng)老金401～600元，其次是每月需要養(yǎng)老金201～400元和101～200元之間的各占比26%、22%。需要養(yǎng)老金600元以上者只占10%。這是由于山東省金鄉(xiāng)縣屬于北方縣域城鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，物價也比較低，所以老人每月滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金水平主要在401～600元之間。

2、金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險運行狀況

（1）參保情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年末山東省金鄉(xiāng)縣人口數(shù)為65萬。而至2014年12月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全縣已有38.3萬人參保，約占總?cè)丝跀?shù)的58.92%。在對沒有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的主要原因調(diào)查中，52%的被調(diào)查者表示主要原因是想等年齡大些再參加，有29%的被調(diào)查者是由于費用太高，繳不起費，還有19%的被調(diào)查者是覺得養(yǎng)老金太少，作用不大，所以沒有參保。根據(jù)以上調(diào)查可知，大多數(shù)尚未參保者還是打算將來參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的，只是考慮到現(xiàn)在還年輕，想等到年齡大一些再參保。

（2）繳費情況。調(diào)查顯示，大多數(shù)居民選擇的每年繳費標(biāo)準(zhǔn)在100～300元之間，這部分人群占比38%，其次是選擇301～500元的繳費標(biāo)準(zhǔn)，占比21%。根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費達到了315元。另外，對選擇居民養(yǎng)老保險投保檔次主要考慮的因素調(diào)查中，41%的被調(diào)查者表示主要考慮自身經(jīng)濟情況，31%的被調(diào)查者表示主要考慮政府補貼標(biāo)準(zhǔn)，其次有28%的被調(diào)查者表示主要考慮將來養(yǎng)老金數(shù)額。由此可見，雖然政府建立了多繳多得的繳費補助政策，但是并沒有達到很好的激勵作用，大多數(shù)居民在考慮自身經(jīng)濟情況下，仍是選擇了較低的繳費標(biāo)準(zhǔn)。

二、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施中的主要問題

通過對山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國“城居保”制度的實施使城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的養(yǎng)老問題得到了解決，使他們享受到了改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)了社會主義的公平正義，維護了社會的和諧和穩(wěn)定，但同時在制度實施的過程中也出現(xiàn)了許多問題需要我們予以重視并解決。

（一）缺乏激勵機制，居民繳費水平低。

由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險釆取自愿參保的方式，所以通過制度激勵來引導(dǎo)居民參保就顯得尤為重要。但是根據(jù)調(diào)查顯示，在山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險激勵政策的力度不夠，沒有充分起到鼓勵居民參加養(yǎng)老保險的作用。

1、在制度設(shè)計時應(yīng)注意鼓勵和引導(dǎo)不同年齡段的參保對象。按《金鄉(xiāng)縣居民基本養(yǎng)老保險制度實施方案》規(guī)定，年滿60周歲，繳費滿15年即可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對連續(xù)繳費年限滿16年不滿20年、滿20年不滿25年、滿25年及以上（不包括補繳年限）的參保人員，到60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金時，每人每月分別增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金20元、30元、40元。通過問卷調(diào)查以及個案訪談我們了解到，由于這一補助水平太低，對中青年居民吸引力不強。而且大部分年輕人并沒有過早養(yǎng)老的意識，認為有閑置資金可以做理財投資，收益會更高于繳納養(yǎng)老保險金。只要到了59周歲一次性補繳，即可得到一筆可觀的收益。另外，貨幣具有時間價值，同樣的錢，晚年再補繳明顯比每年按時繳費獲得微薄的政府對連續(xù)繳費的居民的補貼更“劃算”。

2、地方政府補貼較少，并未達到相應(yīng)的激勵作用。已知縣財政對參保人繳費給予適當(dāng)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費即補。參保人員選擇500～1，500元5個繳費檔次的，每提高一個繳費檔次增加不低于3元的繳費補貼；選擇1，500元以上繳費檔次的，按照1，500元繳費檔次給予繳費補貼。但是調(diào)查顯示，居民普遍認為這些微薄的補貼會因物價上漲、利率調(diào)整等影響而削弱了保障力度，使得參保者選擇高檔繳費的動力不足，普遍選擇財政補貼比率高的低檔繳費。所以，政府補貼并不能達到激勵居民選擇高繳費標(biāo)準(zhǔn)的目的，正如問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查者選擇100～500元繳費標(biāo)準(zhǔn)的占比59%。

（二）養(yǎng)老金水平偏低，保障作用弱。

問卷調(diào)查顯示，64%的已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金者反映城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險主要存在的問題是養(yǎng)老金待遇低。另外，52%的未領(lǐng)取養(yǎng)老金者表示擔(dān)心物價上漲，養(yǎng)老金貶值。根據(jù)山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金測算辦法，一位參保人按照300元的年繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費，繳費年限15年，他每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇為（按照現(xiàn)時銀行1年期利率3.25%計算，每年結(jié)算一次）：75+（15×300+15×30+1183.05）÷139=119.12元。如果是按1，000元的年繳費標(biāo)準(zhǔn)計算，可得每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金215.82元。而問卷調(diào)查顯示，60%的居民滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金為201～600元之間，只有22%的在101～200元之間。也就是說至少繳費標(biāo)準(zhǔn)在1，000元以上即每月領(lǐng)取215.82元以上的養(yǎng)老金才能滿足大多數(shù)人的基本生活需求。但是根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費達到了315元。問卷調(diào)查也顯示，大多數(shù)居民在考慮自身經(jīng)濟情況下，選擇每年繳費標(biāo)準(zhǔn)為100～300元之間，這部分人群占比38%，選擇301～500元的繳費標(biāo)準(zhǔn)的占比21%，選擇501～1000元繳費標(biāo)準(zhǔn)的僅占17%。所以大多數(shù)居民每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額是119.12元左右。而且在個案訪談中，居民普遍反映隨著物價不斷上漲，再加上老年人有可能出現(xiàn)重大疾病等狀況，這些養(yǎng)老金是遠遠不夠滿足基本生活需求的。

（三）險種之間的銜接不配套。

目前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度銜接問題已經(jīng)基本解決，但是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接還存在一些問題。一是重復(fù)參?，F(xiàn)象難以避免。造成這種現(xiàn)象的主要原因，主要是不同制度的實施強度以及參保繳費的具體規(guī)定都有所不同；二是跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)不便利。通過個案訪談了解到，目前山東省金鄉(xiāng)縣每年有大量外出務(wù)工人員，且多為跨省務(wù)工，每年也有很多人從外省轉(zhuǎn)回社保。由于我國各省市目前社會養(yǎng)老保險政策不統(tǒng)一，保障水平不一致，當(dāng)在外務(wù)工并在當(dāng)?shù)貐⒓恿顺擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員返鄉(xiāng)辦理省外養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移時，只能轉(zhuǎn)移個人賬戶金額，不能轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，從而影響了其待遇的發(fā)放水平。

三、完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的對策

（一）完善參保激勵機制，提升繳費檔次。

統(tǒng)計資料顯示，截至2014年12月，山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費達到了315元。在我們的問卷調(diào)查中也顯示，有59%的被調(diào)查者選擇了100～500元的繳費檔次。由此可知，山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民普遍傾向于選擇較低的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險檔次。對于低繳費檔次的存在，從短期看，可能會減少政府財政的補貼支出，減輕政府財政的負擔(dān)，但是從長遠看，城鄉(xiāng)居民繳費水平過低，則其年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金額同樣較低，較低的養(yǎng)老金若不能保障其基本的養(yǎng)老需求，仍然會影響到社會的穩(wěn)定，需要政府財政進行埋單支付。所以，一方面要通過政府輿論宣傳等方式，讓居民深入了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的重要性，鼓勵有條件的城鎮(zhèn)居民選擇較高的繳費檔次、多繳費，以便參保人年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老金能保障其基本的養(yǎng)老需求；另一方面可加大對“多繳多補”“、長繳多補”政策的實施，目前山東省金鄉(xiāng)縣已經(jīng)實施了這兩種政策，但是根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)居民反映補貼太少，不能起到實質(zhì)性的幫補作用。因此，這樣的補助力度還應(yīng)該加大，鼓勵城鄉(xiāng)居民選擇較高的繳費檔次，多繳費，從而實現(xiàn)參保人年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老金能基本滿足其基本養(yǎng)老需求。

（二）加強對養(yǎng)老基金的監(jiān)管，提高支付水平。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險資金來源是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的核心，而養(yǎng)老基金的保值增值則是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要條件。一是基金資金來源方面，山東省金鄉(xiāng)縣可以在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與其他社會保障良好銜接以后，引導(dǎo)社會資金、商業(yè)資金注入到養(yǎng)老保險的個人賬戶基金中，讓個人賬戶基金組成多元化，從而更好地參與市場運行，應(yīng)該在保證基金收入在通貨膨脹率以上的情況下，最大化基金的實際收益率；二是基金監(jiān)督方面，可以以法律監(jiān)督與社會監(jiān)督的形式從養(yǎng)老保險基金的繳納—資金進入個人賬戶—資金操作運營—養(yǎng)老基金發(fā)放等各方面多環(huán)節(jié)的進行監(jiān)督管理，從而保證基金的正常運行；三是在養(yǎng)老保險資金的管理方面，可以有規(guī)劃、多層次的管理，一方面以社會招標(biāo)的方式競選基金管理公司，讓基金公司幫忙管理一部分的養(yǎng)老資金，一部分資金交由專業(yè)的投資公司操作，進而保證基金增值；另一方面政府可以發(fā)行與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老基金相關(guān)的債券，供地方養(yǎng)老保險購買，也可以將一部分資金投資穩(wěn)健的股票。以多個方式將養(yǎng)老資金分流，通過多種渠道保證了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金的保值增值。

（三）做好與其他制度的銜接。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險范文第2篇

目前，中國的高儲蓄現(xiàn)象已備受人們關(guān)注，很多學(xué)者認為中國目前養(yǎng)老保險制度不健全、養(yǎng)老保險覆蓋面小是造成居民高儲蓄的重要原因。他們大多認為，“擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，解決了人們的后顧之憂，居民在工作期間就可以放心消費，從而減少儲蓄”。然而，我國從90年代中期實行“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險制度起，養(yǎng)老保險覆蓋范圍逐年擴大，截至2006年底，參保的在職職工已達到14130.9萬人，是1990年參保人數(shù)的2.7倍；參保的離休、退休退職人數(shù)已達到4635.4萬人，是1990年的近4.8倍，城鎮(zhèn)居民儲蓄率不但沒有減少，反而卻分別從1990年的15.3%、增加到2006年的26%。可見，近十幾年養(yǎng)老保險覆蓋范圍不斷擴大究竟能否降低居民儲蓄率，還有待于深入研究。因而，評價中國養(yǎng)老保險制度實施對居民消費的影響，在理論和現(xiàn)實上都有著重要的意義 。

下面，本文將利用我國各地區(qū)城鎮(zhèn)居民1994~2006年的有關(guān)數(shù)據(jù)建立經(jīng)濟計量模型，就這一問題進行實證研究。

二、 文獻回顧

國外學(xué)術(shù)界關(guān)于分析養(yǎng)老保險對儲蓄、消費影響的文獻十分豐富。最早可以追溯到Diamond（1965）在經(jīng)濟增長模型中引入社會保險，從此，多年來社會保險對儲蓄和資本積累的影響就成為學(xué)術(shù)界爭論不休的問題。

Feldstein(1974)利用美國1930-40/1947-71樣本數(shù)據(jù)估計包含養(yǎng)老保險指標(biāo)的生命周期消費函數(shù)，通過實證，他認為社會養(yǎng)老保險可消減個人儲蓄。然而Barro(1974)指出，當(dāng)存在代際轉(zhuǎn)移時，社會養(yǎng)老保險對儲蓄沒有影響。較早的關(guān)于研究這些問題的文獻都沒有一致的結(jié)論，例如，F(xiàn)eldstein（1982，1996）、Barro和Macdonald(1979)、Leimer和Lesnoy(1982)等都提出自己的觀點。Cigno和他的合作者（1992）年通過對多個國家的時間序列數(shù)據(jù)實證分析，認為在完全基金制的情況下，擴大社會保險覆蓋范圍對儲蓄有顯著正的影響。Abel（1985），Kotlifoff，Shoven和 Spivak（1987）以及Hubbard（1987）等人利用部分均衡模型分析了社會保障制度與預(yù)防性儲蓄的關(guān)系。他們均發(fā)現(xiàn)，提高社會保障水平可以顯著減少預(yù)防性儲蓄，進而降低儲蓄率。

近幾年，研究社會養(yǎng)老保險對儲蓄的影響，國外研究者考慮更多的因素，研究方法也多有創(chuàng)新。

戴維斯（1995）利用生命周期理論研究養(yǎng)老基金對個人生命周期儲蓄的影響。他認為由于以下幾個原因，養(yǎng)老保險制度并不會使個人儲蓄減少。第一，由于養(yǎng)老承諾的非流動性和未來收益的不確定性，尤其是在通貨膨脹壓力下，個人儲蓄不會隨著養(yǎng)老金收益的增加而一對一地減少；第二，流動性約束的存在使個人自由借債的能力受限，那么，個人在年輕時就應(yīng)該為年老的消費積累資金，這樣，個人儲蓄就不會因為強制儲蓄而減少；第三，為了追求閑暇，職工可能希望提前退休，這會使他增加工作期的儲蓄；第四，如果從當(dāng)前消費轉(zhuǎn)向未來消費的稅收方面有優(yōu)惠政策，也會為提高個人的總儲蓄而提供激勵。然而，戴維斯在分析12個OECD國家、智利和新加坡的養(yǎng)老金后，并沒有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老基金對個人儲蓄有規(guī)律性影響。因此，他認為，基金制養(yǎng)老金計劃對個人儲蓄的影響要依各個國家經(jīng)濟的具體情況而定。

在《宏觀經(jīng)濟學(xué)》（1998）一書中，奧利維爾瓊布蘭查德和斯坦利費希爾采用戴蒙德的代際交疊模型分析養(yǎng)老保險對儲蓄和資本積累的影響。他們得出以下結(jié)論：在完全基金制下，社會養(yǎng)老保險對儲蓄沒有影響；在現(xiàn)收現(xiàn)付制條件下，社會養(yǎng)老保險貢獻 會使私人儲蓄減少。

Zhang(1995)分析養(yǎng)老保險對經(jīng)濟增長的影響時，認為非基金制條件下的社會養(yǎng)老保險可以通過降低出生率和增加人力資本投資來促進經(jīng)濟增長。但他指出，社會養(yǎng)老保險對儲蓄沒有影響。

Ehrlich和Zhong（1998）用多國數(shù)據(jù)檢測養(yǎng)老金/GDP這一比率與出生率、儲蓄和經(jīng)濟增長的關(guān)系。他們發(fā)現(xiàn)，社會養(yǎng)老保險對出生率、儲蓄和經(jīng)濟增長有顯著負的影響。

Alessandro Cigno、Luca Casolaro和Furio C.Rosati（2000）通過建立VAR模型，用德國數(shù)據(jù)估計社會養(yǎng)老保險對儲蓄和出生率的影響。他們發(fā)現(xiàn)，社會養(yǎng)老保險覆蓋率對家庭儲蓄有正的影響，但對出生率有負的影響。

Cigno和Werding(2003)基于家庭網(wǎng)絡(luò)原理，認為社會養(yǎng)老保險可以增加總儲蓄。

中國國內(nèi)關(guān)于研究社會養(yǎng)老保險對儲蓄影響的文獻還不是很多。朱青（2002）對養(yǎng)老金計劃實行部分積累制的模式進行了經(jīng)濟分析，并研究養(yǎng)老金計劃對家庭儲蓄率的影響。柳清瑞和穆懷中（2003）利用代際交疊模型分析養(yǎng)老保險對儲蓄的影響，他認為，“伴隨中國人口老齡化進程的加快和制度贍養(yǎng)率的提高，現(xiàn)收現(xiàn)付制將出現(xiàn)養(yǎng)老金需求增加和供給不足的兩難困境。同時，現(xiàn)收現(xiàn)付制將對家庭儲蓄產(chǎn)生負面影響”。 劉俊霞（2003）認為在需求不足的條件下，實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險制度，有利于提高邊際消費傾向，從而有利于擴大消費需求。岳遠斌（1997）認為養(yǎng)老保險基金的支付，無論從某一個年度，還是從整個生命周期考慮，總表現(xiàn)為社會儲蓄的減少，只有在現(xiàn)收現(xiàn)付制的傳統(tǒng)體制下，才不會對儲蓄產(chǎn)生太大的影響。

三、 理論模型

本文的實證分析采用了杜森貝利的相對收入假設(shè)消費理論。他認為，一方面，消費者的消費支出不僅受其自身收入的影響，而且也受周圍人的消費行為及收入與消費相互關(guān)系的影響，即消費具有“示范性”或“攀附性”;另一方面，消費者的消費支出不僅受自己目前收入的影響，而且也受自己過去收入和消費水平的影響，即消費又具有“不可逆性”。根據(jù)這一理論假設(shè)，杜森貝利的相對收入假設(shè)消費函數(shù)可近似地簡化為下式：

（3.1）

在該模型中考慮養(yǎng)老保險的影響，本文使用養(yǎng)老保險覆蓋率指標(biāo)，養(yǎng)老保險的實施對人們消費行為的影響可能存在滯后性，故建立模型如下：

（3.2）

其中，C表示消費；Y表示收入；fgl表示養(yǎng)老保險覆蓋率。

四、 實證分析

（一）、數(shù)據(jù)來源。

由于養(yǎng)老保險的相關(guān)數(shù)據(jù)只能收集到1989年到2003年，時間序列數(shù)據(jù)不足。通過近幾年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動和社會保障年鑒》的相關(guān)資料進行整理，可以得到1994~2006年各地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入、人均實際消費支出數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)及參保職工人數(shù)。本文定義養(yǎng)老保險覆蓋率為參保職工人數(shù)與城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的比值。

（二）、模型設(shè)計

根據(jù)理論分析，建立模型如下：

（4.1）

其中， 、 分別表示城鎮(zhèn)居民的人均實際消費支出、人均實際可支配收入（以各地區(qū)1993年的城市居民消費價格為100，從人均消費支出和人均可支配收入中剔除物價波動因素）；i表示省或自治區(qū)（西藏除外），t表示年份； 表示養(yǎng)老保險覆蓋率。

（三）、模型估計

對于模型4.1，涉及到固定與隨機效應(yīng)的選擇問題?？紤]到各個省或自治區(qū)在政策實施、經(jīng)濟進展、及消費行為上有許多不同，本文旨在考慮各自的影響因素對居民消費支出的影響，故不把截面單元看成來自同一總體的一組樣本，故選擇固定效應(yīng)模型 。對模型4.1用eviews5.0估計結(jié)果見表4-1：

表4-1：模型（4.1）基于1994—2006年樣本數(shù)據(jù)的擬和結(jié)果

Dependent Variable: SJZC? Sample (adjusted): 1996 2006

Cross-sections included: 30 Method: Pooled Least Squares

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 206.7854 32.03799 6.454381 0.0000

SJSR? 0.477065 0.025279 18.87220 0.0000

FGL?(-2) 237.9313 59.02837 4.030796 0.0001

SJZC?(-1) 0.307389 0.040986 7.499861 0.0000

Fixed Effects (Cross)

BEIJIN--C 258.0200

TIANJIN--C 24.37011

HEBEI--C -121.7037

SHANXI--C -112.2286

NEIMENGGU--C -76.06340

LIAONING--C 32.22301

JILIN--C 4.572188

HEILONGJIANG--C -109.0851

SHANGHAI--C 69.67936

JIANGSU--C -130.9523

ZHEJIANG--C 73.10777

ANHUI--C -49.16519

FUJIAN--C -7.967918

JIANGXI--C -200.9693

SHANDONG--C -153.0759

HENAN--C -159.7379

HUBEI--C 25.39022

HUNAN--C 58.26863

GUANGDONG--C 288.8604

GUANGXI--C -7.368855

HAINAN--C -80.54226

CHONGQIN--C 292.2889

SICHUAN--C 53.43304

GUIZHOU--C -27.22416

YUNNAN--C 40.11709

SHANNXI--C 103.2125

GANSU--C 33.62868

QINGHAI--C -30.13145

NINGXIA--C 48.95082

XINJIANG--C -60.19158

Effects Specification：Cross-section fixed (dummy variables)

R-squared 0.995020 F-statistic 1835.850

Adjusted R-squared 0.994478 Prob(F-statistic) 0.000000

注： SHANNXI表示陜西；SHXNXI表示山西

調(diào)整后的 達到0.9945；參數(shù)都顯著不為零?？梢?，養(yǎng)老保險的實施對人們的消費行為起到促進作用，養(yǎng)老保險覆蓋率每增加一個百分點，兩年后人均實際消費支出增加238元。為了檢驗?zāi)Ｐ偷暮侠硇?，本文從以下兩個角度進行檢驗：1殘差的平穩(wěn)性；2模型階段性的適應(yīng)性。

（四）模型合理性檢驗

1、殘差平穩(wěn)性檢驗

最早使用面板數(shù)據(jù)進行單位根檢驗的是Bhargava等（Bhargava et al， 1982）。他們利用修正的DW統(tǒng)計量提出了一種可以檢驗固定效應(yīng)動態(tài)模型的殘差是否為隨機游走的方法。Abuaf和Jorion（1990）基于SUR回歸(seemingly unrelated regression)模型，采用GLS估計方法提出了面板單位根檢驗方法——SUR-DF檢驗。Levin and Lin(1993)建立的LLC 法也是對面板數(shù)據(jù)進行單位根檢驗的早期版本。Im、Pesaran 和Shin 在1997 年建立了IPS 法，但Breitung（1999）發(fā)現(xiàn)IPS 法對限定性趨勢的設(shè)定極為敏感。Maddala and Wu(1999)建立了MW 法。2003 年Im、Pesaran 和Shin 在考慮異方差和殘差自相關(guān)后，建立了面板數(shù)據(jù)單位根檢驗的W 檢驗。為了避免單一方法可能存在的缺陷，本文選擇用Levin， Lin 和Chu 檢驗、Im， Pesaran and Shin W-stat 檢驗、ADF - Fisher Chi-square 檢驗和PP - Fisher Chi-square檢驗(Maddala and Wu (1999) 和Choi (2001))。這些方法出發(fā)點很類似，都考慮panel data如下的AR（1）處理過程：

（4.2）

表示外生變量，包括固定影響及各自的趨勢。 表示自相關(guān)系數(shù)。 假定獨立同分布。如果， ，則認為 是平穩(wěn)的；如果， ，則認為 包含一個單位根。為了檢測，通常對 有兩個假定：一是 = 對于所有的i，Levin， Lin 和Chu檢驗方法就包含這個假定；二是允許 隨i的不同而變化，Im， Pesaran 和 Shin (2003)， Fisher- ADF 和 Fisher-PP tests檢驗方法包含這個假設(shè)。

用Eviews5.0檢驗?zāi)Ｐ蜌埐钏綌?shù)據(jù)單位根存在情況，在檢驗時選取具有固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型，結(jié)果見表4-2，可見殘差是平穩(wěn)的。

表4-2：殘差平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

Cross-

Method Statistic Prob.** sections Obs

Null: Unit root (assumes common unit root process)

Levin， Lin & Chu t* -10.0101 0.0000 30 295

Breitung t-stat -4.62939 0.0000 30 265

Null: Unit root (assumes inpidual unit root process)

Im， Pesaran and Shin W-stat -5.80638 0.0000 30 295

ADF - Fisher Chi-square 134.058 0.0000 30 295

PP - Fisher Chi-square 141.805 0.0000 30 297

2、模型的階段性適應(yīng)性檢驗

考慮面板數(shù)據(jù)模型對數(shù)據(jù)比較敏感，考慮到合理的模型對樣本內(nèi)的階段性數(shù)據(jù)也應(yīng)該有一定的適應(yīng)性。由于在2000年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》，提出了進一步完善社會保障體系的基本原則、目標(biāo)任務(wù)，確定了進一步調(diào)整和完善我國養(yǎng)老保險制度的主要政策，故以2000年為間斷點，分別以1994~2000、2000~2006為樣本擬和模型結(jié)果如下：

表4-3：模型（4.1）基于1994—2000年樣本數(shù)據(jù)的擬和結(jié)果

Dependent Variable:SJZC? Sample (adjusted): 1996 2000

Method: Pooled Least Squares Cross-sections included: 30

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 145.5405 84.11292 1.730299 0.0863

SJSR? 0.579703 0.035072 16.52898 0.0000

FGL?(-2) 292.2467 127.2074 2.297403 0.0234

SJZC?(-1) 0.187221 0.067279 2.782741 0.0063

Fixed Effects (Cross)

BEIJIN--C 194.6629

TIANJIN--C -67.36612

HEBEI--C -113.7160

SHANXI--C -42.34672

NEIMENGGU--C -152.1187

LIAONING--C -18.23536

JILIN--C -7.334862

HEILONGJIANG--C -91.12028

SHANGHAI--C 29.50539

JIANGSU--C -81.55497

ZHEJIANG--C 59.36932

ANHUI--C -44.54383

FUJIAN--C 40.25343

JIANGXI--C -170.0938

SHANDONG--C -90.54050

HENAN--C -61.56922

HUBEI--C 60.57644

HUNAN--C 71.32459

GUANGDONG--C 266.7200

GUANGXI--C 117.4767

HAINAN--C -133.5591

CHONGQIN--C 300.0115

SICHUAN--C 52.16358

GUIZHOU--C 32.38790

YUNNAN--C 75.32675

SHANNXI--C 40.96239

GANSU--C -2.537140

QINGHAI--C 1.434211

NINGXIA--C 19.44210

XINJIANG--C -104.9737

Effects Specification：Cross-section fixed (dummy variables)

R-squared 0.994404 F-statistic 633.0670

Adjusted R-squared 0.992833 Prob(F-statistic) 0.000000

表4-4：模型（4.1）基于2000—2006年樣本數(shù)據(jù)的擬和結(jié)果

Dependent Variable: SJZC? Sample: 2000 2006

Method: Pooled Least Squares Cross-sections included: 30

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 337.3374 60.33006 5.591532 0.0000

SJSR? 0.556231 0.035545 15.64855 0.0000

FGL?(-2) 171.3599 88.29712 1.940719 0.0539

SJZC?(-1) 0.173444 0.056427 3.073748 0.0024

Fixed Effects (Cross)

BEIJIN--C 334.1456

TIANJIN--C 67.76995

HEBEI--C -153.9622

SHANXI--C -178.6641

NEIMENGGU--C -62.23352

LIAONING--C 80.42176

JILIN--C 18.66479

HEILONGJIANG--C -142.6986

SHANGHAI--C 102.6244

JIANGSU--C -189.8810

ZHEJIANG--C 76.18871

ANHUI--C -68.51849

FUJIAN--C -82.69486

JIANGXI--C -290.2331

SHANDONG--C -221.1987

HENAN--C -250.6841

HUBEI--C 31.67648

HUNAN--C 87.74826

GUANGDONG--C 407.4439

GUANGXI--C -71.42074

HAINAN--C -65.65503

CHONGQIN--C 329.7631

SICHUAN--C 76.00520

GUIZHOU--C -68.37576

YUNNAN--C 29.75507

SHANNXI--C 151.9292

GANSU--C 65.71205

QINGHAI--C -56.22428

NINGXIA--C 88.13489

XINJIANG--C -45.53898

Effects Specification：Cross-section fixed (dummy variables)

R-squared 0.995132 F-statistic 1130.692

Adjusted R-squared 0.994252 Prob(F-statistic) 0.000000

從表4-3、4-4可見模型有很好的適應(yīng)性，但也從看出一些問題：養(yǎng)老保險覆蓋范圍的擴大對消費的促進作用逐漸降低。

五、 小結(jié)和意見

通過面板數(shù)據(jù)實證分析，認為養(yǎng)老保險的實施解決了人們的后顧之憂，居民在工作期間就可以放心消費，從而減少儲蓄，但養(yǎng)老保險覆蓋范圍的擴大對消費的促進作用逐漸降低。這可能是由于目前的養(yǎng)老保險覆蓋范圍依然不能達到應(yīng)保盡保，見表5-1，這使得養(yǎng)老儲蓄依然是很重要的儲蓄動機；另外，養(yǎng)老保險金空賬問題日益嚴重造成的（見表5-2），也可能加劇了人們對未來預(yù)期的不確定性。因而，作建議如下：

一方面，在“社會統(tǒng)籌”向“統(tǒng)賬結(jié)合”的過渡階段，政府應(yīng)加大投資，包括對養(yǎng)老金支付的補貼和對個人繳納養(yǎng)老費的補貼。確?！敖y(tǒng)賬結(jié)合”政策實施前參加養(yǎng)老保險且已經(jīng)離退休人員養(yǎng)老金按時發(fā)放，確保政策實施后的個人賬戶資金不被挪用。

另一方面，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，將養(yǎng)老保險覆蓋面擴展到經(jīng)濟效益較好的私營、個體和外資企業(yè)。確保養(yǎng)老保險資金更多的來源渠道。

表5-1：中國歷年城鎮(zhèn)在職職工養(yǎng)老保險覆蓋率

時間 城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)（萬人） 參保在職職工人數(shù)（萬人） 覆蓋率（%）

1990 5200.701 17041 30.51876

1991 5653.7 17465 32.3716

1992 7774.7 17861 43.52892

1993 8008.2 18262 43.85171

1994 8494.14 18653 45.53766

1995 8737.793 19040 45.89177

1996 8758.4 19922 43.96346

1997 8670.9 20781 41.72513

1998 8475.8 21616 39.21077

1999 9501.8 22412 42.39604

2000 10447.5 23151 45.12763

2001 10801.89 23940 45.12066

2002 11128.8 24780 44.91041

2003 11646.5 25639 45.42494

2004 12250.3 26476 46.26945

2005 13120.4 27331 48.00556

2006 14130.9 28310 49.91487

注：城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、參保在職職工人數(shù)數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計年鑒2007》，中國統(tǒng)計出版社，2007年

表5-2：養(yǎng)老金“空賬”金額

時間 1997 1998 1999 2000 2003 2005 2006

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險范文第3篇

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)街道居民養(yǎng)老保險問題

在經(jīng)濟逐漸多元化的今天，城鎮(zhèn)街道居民養(yǎng)老保險問題也日益尖銳。為了能夠有效地改變這種現(xiàn)狀就需要對城鎮(zhèn)街道居民養(yǎng)老保險體系進行全方位的完善。在參保的過程中，其涉及到的人群還相對復(fù)雜。大多為老人、小孩、并軌轉(zhuǎn)制企業(yè)的弱勢群體、失業(yè)或無業(yè)人員，因此養(yǎng)老保險與人們的切身利益息息相關(guān)。所以，對居民養(yǎng)老保險中的問題進行研究十分關(guān)鍵。

一、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險目前的問題所在

（一）激勵效果不明顯

我國目前以居民參保的自愿程度作為原則的居民社會養(yǎng)老保險的制度，其在對年輕群體的激勵上效果非常不明顯。目前對于參保對象可以從待遇發(fā)放和基金收繳的兩個方面進行補助，但是這種制度的激勵效果不是很明顯。在進行調(diào)查時，出現(xiàn)了年輕人毫無熱情、中年人猶豫不決、老年人積極參保的局面。另外，政府對于居民繳費的補貼，雖然每人每年給予30-50元，但這不會影響居民選擇更高標(biāo)準(zhǔn)的繳費的積極性。

（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金在調(diào)整機制上存在不足

目前情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金共同構(gòu)成了我國的居民基本養(yǎng)老金，而基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金的來源是政府財政補貼，這就導(dǎo)致其調(diào)整幅度受到政策的影響較大，到2012年基礎(chǔ)養(yǎng)老金的比例已被提高至16.7%，但相反，居民基礎(chǔ)的養(yǎng)老金的整體調(diào)整幅度卻較小，企業(yè)職工養(yǎng)老金每年都以上浮10%的幅度在調(diào)整，低于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整幅度，這就無形中給各級財政帶來了壓力。因而必須建立健全基礎(chǔ)養(yǎng)老金合理的調(diào)整機制，使其既能夠承擔(dān)各級財政，又能夠保證城鄉(xiāng)居民享受到養(yǎng)老保險，可持續(xù)的發(fā)展居民養(yǎng)老保險制度。

（三）缺乏可操作手段的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金保值增值機制

根據(jù)當(dāng)前我國的養(yǎng)老保險資金政策規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險要實行兩條收支管理線，并納入到社會基本財政專戶，要單獨進行核算和記賬工作，并對其合理投資與運用，最終實現(xiàn)增值保值?？墒窍嚓P(guān)的規(guī)定至今并沒有明確，雖然目前可以采取投資國債和銀行存款的方式對基金進行增值保值，但目前這兩種投資方式收益率低，使得城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金在目前老齡化趨勢明顯和持續(xù)的通貨膨脹貨幣貶值的背景下，面臨著相當(dāng)巨大的支付壓力。所以，需要積極的探索如何增值保值基金的新途徑和進行多元化的科學(xué)投資。

（四）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與相關(guān)制度規(guī)定之間的銜接協(xié)調(diào)性不夠

雖然城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險可運用與居民在城市和農(nóng)村間流轉(zhuǎn)時的社保需求，但對其他不同的性質(zhì)的養(yǎng)老保險制度，卻缺乏與這兩種制度之間的具體轉(zhuǎn)移銜接操作流程與辦法。此外，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、被征地農(nóng)民工社會保障等制度之間的銜接目前也缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。

（五）缺乏有效深入的政策宣傳

根據(jù)目前的調(diào)查結(jié)果可知，政府社區(qū)的宣傳是人們對居民養(yǎng)老保險相關(guān)信息認知的主要來源，但是這些認知往往只存留在表明，人們對于居民養(yǎng)老保險更深層次的認知明顯不夠。這就使得各試點地區(qū)出現(xiàn)了中青年群體的參保積極性普遍不高，其他參保居民的參保的長期保持意識難以維持的現(xiàn)象與問題。認知是提高參保率和參保持續(xù)性的關(guān)鍵所在，人們在利益取向上，往往只重視近期而忽視長期，對于參保很可能在在中途斷保，需要加大宣傳的力度，使得城鄉(xiāng)居民能對參保給自己帶來的短期和長期利益能夠深入了解，提高他們的參保積極性。

二、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的對策建議

（一）強化政府財政補貼力度，同時用多種激勵方式

依據(jù)目前的規(guī)定，凡是具有所在城市戶籍，且年滿16周歲，同時未在全日制學(xué)校就學(xué)，未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不滿足職工基本養(yǎng)老保險參保條件的非從業(yè)居民，其都可以在戶籍所在地自愿辦理參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。從整體上看，這些居民都具有以下的特點：靈活就業(yè)人口所占比例較高，繳費能力差，經(jīng)濟收入不夠。因而居民自愿參保依然要作為居民養(yǎng)老保險制度的基本原則，同時要在制度中不斷完善相關(guān)激勵機制和各級財政補貼制度，采取多種激勵方式在發(fā)放環(huán)節(jié)和基金征收環(huán)節(jié)，將政府補助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的幅度提高，吸引更多的居民參保。

（二）建立穩(wěn)定的待遇條件機制

政府應(yīng)根據(jù)目前的繳費方式，并考慮到社會的發(fā)展因素，對于繳費的標(biāo)準(zhǔn)做出一定的調(diào)整，考慮到城鎮(zhèn)居民的老齡化、通貨膨脹、物價指數(shù)、支配收入等因素，建立出符合居民生活條件的待遇調(diào)整機制。居民可在調(diào)整基礎(chǔ)的養(yǎng)老金后，根據(jù)自己的養(yǎng)老需求，共享城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟發(fā)展成果。

（三）采用多元化的投資方式確保社保基金能在安全的前提下增值保值

由于目前我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理暫時由縣級機構(gòu)管理和投資運營，難以保證安全性并且成本較高。所以，隨著不斷增加的養(yǎng)老保險參保人數(shù)和不斷增多的積累資金，我國應(yīng)對現(xiàn)有管理模式進行改革，從縣級管理改變?yōu)槭〖壒芾?，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該建立專業(yè)的養(yǎng)老保險基金的運營機構(gòu)，用全國社保基金理事會或?qū)I(yè)的投資管理機構(gòu)來管理基金的投資管理業(yè)務(wù)，最終實現(xiàn)社保基金在安全的前提下增值保值。

（四）建立健全相關(guān)政策制度，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與其他制度的銜接順暢

目前，國家應(yīng)該對相關(guān)政策制度進行梳理，盡快建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與其他制度的銜接管理制度，制定明確具體的操作規(guī)則與規(guī)范，確保城鄉(xiāng)居民在不同的養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)移中，實現(xiàn)待遇上的公平。此外，要對現(xiàn)有戶籍制度進行改革，減少甚至消除目前戶籍管理制度對養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)造成的影響，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌層次。

（五）提升管理服務(wù)水平，加大政策宣傳力度

為了能夠更好的規(guī)范化的管理養(yǎng)老保險，應(yīng)積極的做好服務(wù)工作，擴大參保的范圍。在宣傳相關(guān)的養(yǎng)老保險的法規(guī)政策，需要運用簡單易懂的語言進行描述，定期的開展社會保險講座，集中宣傳，與各界媒體配合，動用有力的手段宣傳社會養(yǎng)老保險，強化居民意思，增加參保人主動性、積極性。

同時，在進行養(yǎng)老保險策略的宣傳過程中，可以采取多種推廣渠道使得其推廣的效果全面的發(fā)揮出來。還要不斷優(yōu)化養(yǎng)老保險管理體系，在適應(yīng)多元化經(jīng)濟體系的同時，對保險的政策進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，使得其實現(xiàn)受保人員利益的最大化，最終實現(xiàn)雙方的共贏。

三、結(jié)語

隨著我國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老保險已經(jīng)逐漸成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。為了能夠讓讓養(yǎng)老保險能夠受惠于每一位受保人，就需要對其中的問題進行全面的分析。與此同時，還要全面推進基層平臺建設(shè)，進一步強化醫(yī)療保障服務(wù)建設(shè)，在村（社區(qū)）要建立醫(yī)療保障服務(wù)站；梳理醫(yī)療保障工作各項管理和服務(wù)職能，確保養(yǎng)老保險的保單多元化。（作者單位：云南省宣威市宛水街道社會保障服務(wù)中心）

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城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險范文第4篇

1.1相關(guān)概念界定

按照國務(wù)院指導(dǎo)意見，城鎮(zhèn)居民是指年滿16周歲（不含在校學(xué)生）的不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。養(yǎng)老保險參與態(tài)度是指城鎮(zhèn)居民對參與社會養(yǎng)老保險的一種內(nèi)在心理結(jié)構(gòu)，包括認知、情感評價和行為取向三個方面。

1.2測量指標(biāo)

本研究選取城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險的認知、情感評價和行為取向三個維度進行測量。具體指標(biāo)如下：認知方面，從了解程度、了解途徑進行測量；情感評價方面，從認可程度、參保意愿、滿意度進行測量；行為取向方面，從參保的外顯行為和行為傾向進行測量。2.3資料來源及特征描述本研究的數(shù)據(jù)主要來源于筆者2012年在湖北省黃岡市黃州區(qū)進行的問卷調(diào)查。此次調(diào)查一方面采取概率抽樣的方法，向城鎮(zhèn)非從業(yè)居民發(fā)放150份問卷，回收有效問卷136份，有效回收率為90.7％；另一方面也做了部分個案訪談。樣本的基本情況：年齡構(gòu)成方面，最小的為20歲，最大的為78歲，其中各年齡階段均有分布，以中年人為主，占47.8%；在性別比例方面，男性占40.4%，女性占59.6%；在學(xué)歷構(gòu)成方面，低學(xué)歷者（初中及以下）占58.5%，中等學(xué)歷者（高中或中專）占30.1%，高等學(xué)歷者（大專及以上）占11.4%；在家庭經(jīng)濟狀況方面，狀況好者（非常寬?；虮容^寬裕）的占24.3%，一般者占56.6%，狀況差者（比較緊張或非常緊張）占19.1%。

2統(tǒng)計結(jié)果與分析

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，下面從城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的態(tài)度及其影響因素兩個方面進行探索性分析。

2.1城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的態(tài)度

2.1.1城鎮(zhèn)居民對參與養(yǎng)老保險的認知

（1）城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險的了解程度。調(diào)查結(jié)果顯示，有83.2%的被調(diào)查者聽說過城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，但其中僅有10.5%的被調(diào)查者非常了解或比較了解，另外16.8%的被調(diào)查者完全不了解。這表明，即使是在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的試點城市，居民對養(yǎng)老保險制度的了解程度還普遍偏低。個案訪談的資料也表明，多數(shù)居民只是知道有這項制度，但是對制度的主要內(nèi)容都不甚了解，特別是關(guān)于繳費標(biāo)準(zhǔn)和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更是知之甚少。（2）城鎮(zhèn)居民了解養(yǎng)老保險的途徑。當(dāng)問及城鎮(zhèn)居民了解養(yǎng)老保險的途徑時，54.8%的人表示是親友告知，24.6%是從電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等了解，11%是從相關(guān)部門的通知了解，9.6%是從基層干部宣講了解?？梢娋用裰g信息的相互傳遞是最主要的傳播途徑；新聞媒體的宣傳則是當(dāng)前城鎮(zhèn)居民了解該制度的另一個主要途徑；相關(guān)部門的通知和基層干部宣講發(fā)揮的作用不明顯，這表明政府在宣傳推廣工作方面的力度還很不夠。

2.1.2城鎮(zhèn)居民對參與養(yǎng)老保險的情感評價

（1）城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險的認可程度。在養(yǎng)老責(zé)任的主要承擔(dān)者的問題上，86%的被調(diào)查者認為應(yīng)該由政府、社會主要來負責(zé)，僅有9.4%認為應(yīng)由家庭主要負責(zé)，4.6%認為由個人負責(zé)。同時，91.9%的被調(diào)查者認為參與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是有必要的，是對老年生活的一種很好的保障。這表明，隨著家庭規(guī)模不斷縮小，家庭功能不斷弱化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在城鎮(zhèn)發(fā)揮的作用越來越小，養(yǎng)老問題日趨社會化，人們更愿意從政府和社會層面尋求養(yǎng)老問題的解決。（2）城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的意愿。在問及參保意愿時，63.2%的被調(diào)查者表示有參保意愿，其中97.8%的人都是出于養(yǎng)老考慮，僅有2.2%是出于投資考慮。這說明城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度在養(yǎng)老方面給人的信心比較充足，但是作為保值增值方式還不被認可。另外36.8%的沒有參保意愿的被調(diào)查者，其原因分別是：養(yǎng)老保險繳費過高（62%）、對政策不了解（23%）、繳費年限過長（9%）、對養(yǎng)老保險不信任（3%）、已參加其他保險（3%）。（3）城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險的滿意度。城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險的滿意度可以用來描述居民共享價值觀和養(yǎng)老保險制度化之間的差距。數(shù)據(jù)表明，僅有14.7%的被調(diào)查者認為該項制度發(fā)揮的作用比較好，36%的被調(diào)查者認為不好。他們的評價主要是從保險費中政府財政補貼和個人繳費的比例、個人繳費標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金金額、領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡等方面來考慮的：在繳費比例方面，90.4%的人認為個人承擔(dān)繳費比例高，66.9%的人認為政府財政補貼的比例低；在關(guān)于養(yǎng)老保險金是否能夠滿足居民日常開銷方面，93.4%的人認為不太能滿足或完全不能滿足；只有在養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡方面，56%的人認為是比較適中的。這表明城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度在繳費比例和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)上與居民的理想狀態(tài)存在著很大的差距，城鎮(zhèn)居民希望這項制度能夠以低費用獲得高保障，但這種共享價值觀與目前的制度化的養(yǎng)老保險之間存在著矛盾，導(dǎo)致居民的滿意度比較低。

2.1.3城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的行為取向

城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的行為取向主要是通過城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的外顯行為以及在一定情況下是否有參保的行為傾向來顯示。（1）城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的外顯行為。外顯行為是指已經(jīng)采取的實際行為，在本研究中體現(xiàn)為居民是否已經(jīng)實際參保。調(diào)查顯示，僅有31.6%的人參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，參保比例非常低。69.4%的人未參保，其原因如下：資金不充足（59.4%）、認為待遇太低（22.9%）、對政策不了解（15.3%）、已購買其他保險（1.4%）。在訪談中還發(fā)現(xiàn)部分年輕人認為考慮養(yǎng)老問題過早而未參保。（2）城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險的行為傾向。行為傾向是針對外顯行為而言的。調(diào)查顯示，僅有14%的人近期有參保打算，在86%的沒有參保打算的被調(diào)查者中，37.6%表示若資金充足則有參保打算，21.7%表示若政策宣傳更清楚則有參保打算，14.4%表示若養(yǎng)老保險待遇有所提高則有參保打算。這表明資金短缺、政策宣傳不到位和養(yǎng)老保險待遇不如人意都可能制約居民參保行為傾向。

2.2城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參與態(tài)度的影響因素

勒溫的場論思想認為，人類行為取向是個體和環(huán)境二者的函數(shù)。根據(jù)這一觀點，城鎮(zhèn)居民無論是作為個體還是群體，其參與態(tài)度不僅與其年齡、性別、學(xué)歷、收入等個人特征有關(guān)，同時又受到家庭結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟狀況等家庭環(huán)境以及社會環(huán)境的影響。本研究從個人因素、家庭因素、社會因素三個方面進行分析，探討其對城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險態(tài)度的影響。

2.2.1影響城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險認知的因素

城鎮(zhèn)居民在認知程度上的差異比較明顯，在認知途徑上差異較小。在10.5%的非常了解或比較了解該項制度的被調(diào)查者中，67.4%為女性，47.8%年齡在41—60歲之間。這些居民在日常生活中與人接觸、交談的可能性比較大，了解的信息量大，對該制度認知的程度高。有子女的被調(diào)查者對制度認知的程度比沒有子女的被調(diào)查者高，隨著計劃生育政策的長期推行，城鎮(zhèn)居民子女?dāng)?shù)量維持在1~2個之間，子女為了減輕贍養(yǎng)老人的負擔(dān)，鼓勵老人參加養(yǎng)老保險，這在一定程度上提高了老人對該制度的認知。家庭經(jīng)濟狀況一般的被調(diào)查者對制度認知的程度比經(jīng)濟狀況好和差的被調(diào)查者都高，這部分居民有意愿參保并有一定能力負擔(dān)養(yǎng)老保險的費用，所以他們會積極去了解相關(guān)政策。通過相關(guān)部門通知和基層干部宣講了解該保險制度的居民對制度認知的程度比通過親友告知了解的居民更高，這表明規(guī)范全面的政策信息有利于提高居民的制度認知程度。

2.2.2影響城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險情感評價的因素

以“是否愿意參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險？”為因變量，建立二項logistic回歸分析模型，運用向后條件法將自變量納入模型，建立的模型卡方值為23.747，對其檢驗的P值為0.000，小于0.05，解釋變量全體與logit(p)之間的線性關(guān)系顯著，表明模型可以建立，模型中有三個變量（性別、學(xué)歷、家庭經(jīng)濟狀況）通過了回歸系數(shù)的檢驗。建立的回歸模型方程為：logit(p)=-1.013×性別-0.475×學(xué)歷+0.571×家庭經(jīng)濟狀況+2.473比較三者的Wald統(tǒng)計量（Wals）發(fā)現(xiàn)，性別的Wald統(tǒng)計量更大，說明性別的作用更加顯著。通過發(fā)生比率Exp(B)可以具體解釋自變量對參保意愿的影響：女性的參保意愿是男性的2.75倍；低學(xué)歷的居民的參保意愿是高學(xué)歷居民的1.6倍；家庭經(jīng)濟狀況差的居民的參保意愿是家庭經(jīng)濟狀況好的居民的1.77倍。這些居民因為勞動能力比較差或收入比較少，沒有或很少有積蓄，難以靠自身的能力抵御年邁、疾病等風(fēng)險，為滿足生理需求和安全需求，他們更希望以一種有政府支持的養(yǎng)老方式來度過老年期。在這里社會因素的影響不明顯，居民的參保意愿作為心理層面的取向，受個人、家庭因素的影響較大。

2.2.3影響城鎮(zhèn)居民參與養(yǎng)老保險行為取向的因素

以“是否參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險？”為因變量，建立二項logistic回歸分析模型，運用向后條件法將自變量納入模型，建立的模型卡方值為9.198，對其檢驗的P值為0.010，小于0.05，解釋變量全體與logit(p)之間的線性關(guān)系顯著，表明模型可以建立，模型中有兩個變量（家庭經(jīng)濟狀況、對制度的了解程度）通過了回歸系數(shù)的檢驗（見表2）。建立的回歸模型方程為：logit(p)=-0.306×家庭經(jīng)濟狀況+0.539×對制度的了解程度-0.199比較二者的Wald統(tǒng)計量（Wals）發(fā)現(xiàn)，了解程度的Wald統(tǒng)計量更大，說明居民對政策了解程度的影響更加顯著。通過發(fā)生比率Exp(B)可以具體解釋自變量對參保行為取向的影響：對制度了解程度高的居民的參保行為取向是了解程度低的居民的1.72倍；家庭經(jīng)濟狀況好的居民的參保行為取向是家庭經(jīng)濟狀況差的居民的1.36倍。對養(yǎng)老保險制度了解程度高的居民，對相關(guān)的制度內(nèi)容了解得更多，包括繳費比例、計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等，這就加深了他們對制度的信任程度，在一定的程度上會對其參保起到積極的促進作用。家庭經(jīng)濟狀況好的居民在制度認知程度上不是最深的，在參保意愿上不是最強的，但他們的經(jīng)濟能力強，完全可以支付養(yǎng)老保險的個人繳費部分，以微小的代價換取穩(wěn)定的養(yǎng)老保險收入，而參保意愿強烈但經(jīng)濟狀況差的那部分居民卻因為資金限制，無法參保。

3結(jié)論與政策啟示

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險范文第5篇

1、低保家庭不再難，享受醫(yī)保不交錢

2、人生自古誰無老養(yǎng)老還是靠社保

3、千卡萬卡不如社?？ㄇПＨf保不如進社保

4、依法參加職工基本養(yǎng)老保險

5、按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費是用人單位和職工應(yīng)盡的義務(wù)

6、一份補貼一份愛，居民醫(yī)保真實在

7、醫(yī)療保險進萬家，政府關(guān)愛你我他

8、建立多層次醫(yī)療保障體系是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)

9、看病花錢不再難，醫(yī)保幫您過難關(guān)

10、實行個人繳費，政府補貼，保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療

11、城鎮(zhèn)居民都可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

12、養(yǎng)老保險作保障哪里就業(yè)都一樣

13、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，完善社會保障體系建設(shè)

14、參加養(yǎng)老保險是用人單位和勞動者的法定責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)

15、養(yǎng)老保險利在員工功在社會

16、實現(xiàn)老有所養(yǎng)，促進社會和諧

17、養(yǎng)老保險關(guān)乎國運惠及子孫

18、所有居民都能保，居民醫(yī)保就是好

19、今日參保繳費，明朝養(yǎng)老無憂

20、和諧社會就是好，城鎮(zhèn)居民有醫(yī)保

21、參加養(yǎng)老保險解除后顧之憂

22、多繳養(yǎng)老費多得養(yǎng)老金

23、花甲老人享醫(yī)保，晚年幸福夕陽好

24、居民享醫(yī)保，政府給補助

25、養(yǎng)老保險進萬家真情溫暖你我他