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機制創(chuàng)新工作要點范文第1篇

會議總結了2011年度全省高新技術產(chǎn)業(yè)工作，全省高新技術產(chǎn)業(yè)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢，取得顯著成效，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，達到8330.3億元，比上年同期增長46.5%；實現(xiàn)增加值2142.7億元，高于同期工業(yè)增速3.5個百分點，占GDP的比重達到14.2%。合蕪蚌試驗區(qū)帶動強勁，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5284.4億元，占全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的63.4%。高新技術企業(yè)認定工作有力推進，全省通過國家備案審批的高新技術企業(yè)已達1335家，達到全省規(guī)上企業(yè)的12.3%?；鹁嬗媱澒ぷ饔瓉硇聶C遇，蕪湖節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲得科技部批復。園區(qū)工作打開新局面，出臺了《安徽省省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行辦法》和《安徽省創(chuàng)新型園區(qū)評價表彰辦法（試行）》，首批創(chuàng)新型園區(qū)獲省政府表彰。爭取國家項目取得新進展，推薦國家主體科技計劃項目入庫率均高于全國平均水平，創(chuàng)新基金爭取國家資金1.671億元，連續(xù)10年穩(wěn)居全國第10位。高新領域國家工程中心建設實現(xiàn)突破，國家電動客車整車系統(tǒng)集成工程技術研究中心獲批組建。

會議提出2012年全省高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化工作要點，將貫徹試驗區(qū)工作推進領導小組會議和即將召開的全省科技工作會精神，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦試驗區(qū)建設，堅持“高端引領、創(chuàng)新驅動、重點突破、集群發(fā)展”，以高新技術成果轉化、產(chǎn)業(yè)化為主線，通過規(guī)劃引導、載體支撐、項目帶動、政策激勵，力爭今年全省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元、合蕪蚌試驗區(qū)產(chǎn)值突破6000億元，新增高新技術企業(yè)400家、合蕪蚌試驗區(qū)新增220家。

任鳴在講話中指出，2011年，全省科技戰(zhàn)線圍繞中心，服務大局，主動融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)上，為經(jīng)濟結構調整作出了突出貢獻。特別是在合蕪蚌試驗區(qū)的示范輻射帶動下，全省上下形成“爭先恐后、比學趕超”的創(chuàng)新氛圍。任鳴強調，2012年，要在三個方面進一步聚焦集力，為安徽創(chuàng)新崛起、轉型升級作出新貢獻。一是聚焦主導產(chǎn)業(yè)，做大做強高新技術產(chǎn)業(yè)。要立足各地產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，鎖定有限目標，主動作為，重點突破。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，凝煉共性關鍵性技術，開展技術攻關，突破一批核心技術，取得一批技術、專利、標準和新產(chǎn)品的成果。要繼續(xù)培育主導產(chǎn)業(yè)中的高新技術企業(yè)，形成一個在主導產(chǎn)業(yè)中高新技術企業(yè)相對集中，擁有一批競爭力強的中小企業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。要在主導產(chǎn)業(yè)上大力進行體制機制創(chuàng)新，開展建立產(chǎn)業(yè)技術研究院等組織的探索，采取股份制形式，吸引國內外優(yōu)秀人才，不斷派生產(chǎn)業(yè)的新技術新成果，轉化成產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢；要多種形式推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展多種形式的產(chǎn)學研合作。二是聚集重點項目，強化產(chǎn)業(yè)技術的供給能力。推進新技術、新工藝、新設備、新材料在產(chǎn)業(yè)中的廣泛深入應用，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要增強項目的儲備，提高項目的入庫率；認真組織項目申報，簽訂項目合同，加強項目績效宣傳。三是聚集縣域科技創(chuàng)新，著力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力?？h級科技工作要圍繞黨委政府中心工作，抓好一批園區(qū)、一批企業(yè)、一批項目、一批服務機構。任鳴最后希望，科技戰(zhàn)線的同志要廣交企業(yè)、部門、專家、中介服務機構及金融界朋友，強化政策和管理方面知識的學習，爭先進位，保持良好的精神狀態(tài)，打破慣性思維，創(chuàng)新工作思路。

會上，蕪湖、馬鞍山、黃山、銅陵等市及合肥高新區(qū)有關負責同志分別介紹了本地區(qū)特色工作經(jīng)驗。與會同志還圍繞如何加快推進高新技術及產(chǎn)業(yè)化工作等進行座談發(fā)言。

機制創(chuàng)新工作要點范文第2篇

按照縣人大常委會工作要點安排，本次人大常委會將聽取縣人民政府關于開展人民調解工作的情況報告。4月10日至5月6日，由縣人大常委會副主任代祥菊帶隊，縣人大常委會內司工委全體人員和委員組成調研組，對全縣人民調解工作進行了會前專題調研。

調研組采取聽取匯報、查看資料、座談走訪等方法，分別到十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關部門進行了調研。調研的主要內容是：政府及相關部門對人民調解工作的重視程度，在人民調解組織機構建設、機制創(chuàng)新以及人民調解經(jīng)費保障等方面所采取的措施和取得的成效；人民調解工作中好的做法和經(jīng)驗；當前人民調解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、開展人民調解工作的主要成效

1、各級領導普遍高度重視，廣大人民調解員認真敬業(yè)。各級黨委、政府對人民調解工作認識到位，領導有力，普遍納入了黨政目標管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。建立了相關制度，將人民調解工作納入了重要議事日程。調研中感到，廣大人民調解員工作認真負責，特別是村(社區(qū))調解員，盡職盡責，為維護當?shù)厣鐣€(wěn)定付出了大量辛勤的勞動。

2、調解組織網(wǎng)絡較為健全，制度化建設逐步推進。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調處中心，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會126個，人民調解員889人，調解小組681個，調解信息員681人。目前，人民調解網(wǎng)絡在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，基本建立了與開展調解工作業(yè)務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調解工作機制不斷創(chuàng)新，調解工作領域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機制，著力構建大調解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調解工作的協(xié)議，共同促進民族團結進步。各級人民調解組織不僅調解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛，同時結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設、圍繞推進城市化和工業(yè)化進程，積極主動參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會矛盾的調解工作，拓展了人民調解的工作領域。

4、調解工作方法多種多樣，維護社會穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法，堅持和諧調處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結出了許多好的經(jīng)驗和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調解有機銜接的辦案機制，充分發(fā)揮了法律援助與人民調解的獨特作用。此做法得到上級的肯定。近兩年來，全縣各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛1700多件，調解成功率達96.8%，防止群體性上訪43件，防止民事糾紛轉為刑事案件21件，防止民間糾紛轉為治安案件8件，防止15件，充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題

1、對人民調解工作的領導有待進一步加強?？傮w上看，全縣各級政府對人民調解工作是重視的，但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級要求和以前的慣例，縣里應定期召開人民調解工作會議進行總結和表彰。但近年來，縣里未召開過人民調解工作會議。

2、人民調解組織有待進一步健全，運行機制有待進一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調解組織網(wǎng)絡，但從實際運轉情況看，有些地方調解組織有名無實，作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用；學校、醫(yī)院、市場等單位的人民調解組織也發(fā)展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業(yè)性的人民調解組織總體較少，作用發(fā)揮不好，部分矛盾糾紛難以及時調處。一些調解組織工作規(guī)范化程度不高，有的村調委會沒有印章、調解文書不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。

3、人民調解隊伍建設有待進一步加強。一是由于機構改革的原因，人民調解組織機構和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴重不足。人民調解工作主要是在基層司法所的組織指導下開展的。目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，只有專職司法助理員6人，其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調解員素質有待進一步提高。近年來，各地通過村居換屆選舉，加大了對調解人員的選拔和培訓力度，人民調解員隊伍年輕化、知識化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責任心有強有弱、調解質量和水平有高有低，加之培訓力度不夠，多是以會代訓，缺乏專門的調解技能技巧，人民調解員的整體素質仍需大力提高。

4、經(jīng)費投入不足，制約了人民調解工作的開展。調研中，普遍反映人民調解工作經(jīng)費不足。人民調解工作指導經(jīng)費、調委會工作經(jīng)費、人民調解員補貼經(jīng)費等均不足，今年人民調解經(jīng)費未納入財政預算，嚴重影響制約著人民調解工作的開展。

三、對人民調解工作的幾點建議

1、深化對人民調解工作的認識，切實加強領導。各級政府要進一步提高認識，做好新形勢下的人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎性作用。要將人民調解工作納入重要的議事日程，認真研究解決人民調解工作中存在的困難和問題。要將人民調解工作納入年度考核內容，加強督促檢查，考核獎懲。要加強人民調解工作的宣傳，營造人民調解工作的良好輿論環(huán)境。建議縣人民政府應適時召開全縣人民調解工作會議，表彰獎勵做出突出貢獻的單位和個人，形成獎懲激勵機制，推廣先進經(jīng)驗和典型做法。

2、建全完善人民調解組織網(wǎng)絡。要結合農(nóng)村基層組織建設和城鎮(zhèn)社區(qū)建設，鞏固和完善村（社區(qū)）人民調解委員會。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導村（社區(qū)）調解組織開展工作中的作用。積極探索人民調解工作建設的新路子，加強跨區(qū)域性調解組織、行業(yè)調解組織、重點項目調解組織建設，推進在學校、醫(yī)院、集貿市場、物業(yè)管理小區(qū)等建立調解組織，進一步健全完善人民調解組織網(wǎng)絡。

3、加強人民調解規(guī)范化建設。要加強司法所規(guī)范化建設，改善辦公條件，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解指導管理機構。按照能專則專、不專就兼的原則，配備配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛上。要進一步規(guī)范人民調解委員會的工作程序，建立糾紛受理登記、備案、審查等制度，規(guī)范統(tǒng)一文書卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段，強化“預警、預案和預防”工作各項措施的落實。探索建立人民調解員資格認證和持證上崗制度，推動規(guī)范化建設上臺階。

4、加強人民調解員隊伍建設。要結合基層民主政治建設和司法所規(guī)范化建設，采取公開選聘、民主選舉等辦法，充實人民調解員隊伍，優(yōu)化隊伍結構。司法行政機關和縣人民法院要加強指導和培訓，分級負責，統(tǒng)一規(guī)劃人民調解員的培訓工作。縣司法局負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調委會組成人員的培訓；司法所負責轄區(qū)調解員、調解信息員培訓；縣人民法院在加強業(yè)務指導的同時，負責人民陪審員的培訓，充分發(fā)揮人民陪審員在調解中的作用?？赏ㄟ^陪審、參與旁聽、協(xié)助疑難糾紛的調解等多種形式進行培訓，全面提高人民調解員的綜合素質和實際工作能力，不斷提高調解工作質量和水平。

5、加大法制宣傳力度，預防是基礎。要采取行之有效的形式加大普法力度，結合實際制定普法計劃，明確專人包村宣傳，使法制宣傳不流于形式，使其收到實實在在的效果，提高全民法律意識，最大限度的預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

機制創(chuàng)新工作要點范文第3篇

一、京津冀協(xié)同發(fā)展工作機制建立健全，協(xié)同聯(lián)動增強

北京市圍繞全面落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、京津冀“十三五”規(guī)劃及2016年工作要點，研究、調度和部署相關工作，推動協(xié)同發(fā)展各項任務取得實效。北京和津冀兩地黨委、政府主要領導共商合作大計，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指引下，簽署了一系列合作協(xié)議。制定《關于建立京津冀協(xié)同發(fā)展對接推進機制工作方案》，推進建立了三省市常務副省（市）長定期會晤、京津冀協(xié)同辦主任聯(lián)席會議、各部門常態(tài)化會商的定期會商制度，為協(xié)同發(fā)展工作開展打下堅實基礎。

二、重點工程建設快速推進，取得重大進展

（一）北京城市副中心加快建設

堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，積極推動副中心建設。進一步完善城市副中心工作協(xié)調機制，成立北京城市副中心建設領導小組，設立指揮部和專家咨詢委員會，統(tǒng)籌推動副中心建設。加快城市副中心規(guī)劃編制，編制城市副中心重大工程建設行動計劃（2016年本），統(tǒng)籌推進實施交通和基礎設施、公共服務配套、生態(tài)環(huán)境、信息化和智慧城市、產(chǎn)業(yè)結構調整等領域重大工程。創(chuàng)新投融資體制機制，吸引社會資本參與城市副中心建設，與中國農(nóng)業(yè)銀行共同成立副中心建設發(fā)展基金。行政辦公區(qū)工程積極推進，辦公樓項目所在地一期工程拆遷工作已全部完成，二期工程拆遷工作已完成簽約，工程施工進展順利。

（二）北京新機場工程全面推進

按照2019年高質量如期建成投運的目標要求，北京新機場建設各項工作進展順利，紅線內征拆工作全面完成，工程施工作業(yè)面全面貫通，設施拆改等配套項目大力推進，飛行區(qū)、航站區(qū)、場內道路市政工程全面開工，綜合交通換乘中心同步開工建設，目前主航站樓地下結構已封頂，已建到地面第四層。航空公司基地方案獲國務院批準，正在加快建設報批工作。場外供油工程正在抓緊推進前期工作。新機場口岸開放方案上報國務院，國家口岸辦正在抓緊辦理?？缡∮蚍展芾砉ぷ魅〉猛黄?，京冀兩省市簽訂協(xié)議，共同推進落實?！拔蹇v兩橫”骨干交通項目順利實施?！侗本┬聶C場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2016―2020年）》由國家發(fā)展改革委印發(fā)，北京市、河北省正在抓緊研究制定實施方案及建立京冀兩地聯(lián)合工作組等工作，推動規(guī)劃落地。

三、非首都功能疏解有力有序，取得階段性成果

按照“市區(qū)統(tǒng)籌、形成合力，區(qū)域聯(lián)動、系統(tǒng)研究，破解難題、取得實效”的思路，聚焦重點區(qū)域、重點平臺、重點政策，堅持功能疏解、人口調控和產(chǎn)業(yè)升級統(tǒng)籌推進。

（一）大紅門、動物園、天意等區(qū)域性批發(fā)市場疏解騰退成效顯著

按照“疏功能、轉方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同”的要求，推動城六區(qū)重點區(qū)域以點帶面聯(lián)動疏解，轉型升級取得積極進展，已完成調整疏解建筑面積703萬平方米。北京豐臺、西城等區(qū)高度重視批發(fā)市場疏解工作，主要領導親自掛帥，抽調精兵強將成立專門工作組，進駐批發(fā)市場，全力攻堅克難，認真做好市場疏解工作。如豐臺區(qū)以大紅門地區(qū)、玉泉營和新發(fā)地為重點區(qū)域，已完成市場調整疏解20家，涉及商戶約8620戶，面積約64.8萬平方米，疏解從業(yè)人員約2.68萬人；疏解倉庫大院76處，面積約46萬平方米，疏解人口1.2萬人。其中，大紅門地區(qū)共有批發(fā)市場45個，已完成21個市場的疏解升級，啟動3個市場的關停工作。預計到年底，將累計完成33家市場的疏解工作。西城區(qū)動物園地區(qū)共有批發(fā)市場12個，已撤市8家市場主體，騰退16.3萬平方米，升級改造2家市場主體8萬平方米，共實現(xiàn)疏解升級24.3萬平方米。天意市場疏解工作積極推進，上半年完成騰退附近兩處共5000平方米的庫房，下半年將轉移2萬平方米倉庫到大興等地。

（二）加大禁限力度，嚴格控制增量

嚴格落實2015版《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，今年1―10月，全市新設市場主體19.99萬戶，同比減少3.34%，不予辦理的新設立或變更登記業(yè)務3110件；自2014版目錄以來，不予辦理工商登記業(yè)務累計達1.61萬件，“聚”和“招”的態(tài)勢進一步扭轉。制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)新設市場主體數(shù)量分別下降73.23%、35.14%、23.11%，金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)新設市場主體數(shù)量分別增長32.58%、30.98%、23.67%，“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。及時研究目錄執(zhí)行中存在的問題，制定城六區(qū)餐飲業(yè)條目專項實施細則、城六區(qū)建筑業(yè)條目說明及從業(yè)資質轉移等指導政策，出臺操作指南，做好政策解釋。

（三）突出重點領域，加大一般性產(chǎn)業(yè)疏解力度

提出14個有較強示范效應的疏解重大項目，細化工作要求、責任分工和時間節(jié)點，逐項抓好推動落實。研究制定產(chǎn)業(yè)、市場、教育、醫(yī)療等分領域疏解方案，明確年度疏解計劃。今年1―10月，停產(chǎn)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的制造業(yè)企業(yè)335家，提前一年超額完成2013―2017年關停1200家的任務。編制《北京市服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》，引導服務外包企業(yè)向京外轉移。

（四）引導教育、醫(yī)療等社會公共服務功能疏解

教育領域，重點推動北京城市學院、北京建筑大學等市屬高校向遠郊區(qū)的疏解。支持北京理工大學、北京中醫(yī)藥大學等中央部屬高校部分辦學向沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)轉移，中國人民大學在通州、北京化工大學在昌平建設新校區(qū)。醫(yī)療領域，對東城區(qū)、西城區(qū)和五環(huán)內的醫(yī)院擴建和床位新增予以嚴格把關。同時在五環(huán)外構建了由33家醫(yī)院或院區(qū)構成的醫(yī)療服務帶，著力引導核心區(qū)優(yōu)質資源向資源薄弱地區(qū)轉移。

（五）完善調控機制，嚴守人口增長紅線

制定年度人口調控目標，深化市與區(qū)“雙調控”工作機制，制定實施《居住證條例》辦法和積分落戶管理辦法，積極推動人隨產(chǎn)業(yè)走、人隨功能走，全市常住人口增量和增速持續(xù)保持下降。2015年，全市常住人口為2170.5萬人，超額完成北京市確定的2177萬人常住人口規(guī)模控制年度指標，常住人口增速由2013年的2.2%降低到0.9%。

四、三大重點領域取得進展，為協(xié)同發(fā)展奠定堅實基礎

（一）嚴格落實規(guī)劃要求，加快構建一體化交通網(wǎng)絡。

一是鐵路網(wǎng)絡加快建設。北京至張家口鐵路北京段控制性工程全部進場，實現(xiàn)全線開工建設。北京至霸州鐵路已完成初步設計批復，預計年內實現(xiàn)全線開工，其中北京新機場航站區(qū)段已隨新機場主體工程同步開工建設。豐臺站改建工程方案已研究確定，預計年內開工建設。北京市、鐵路總公司貫徹落實多元化融資建設鐵路的要求，積極配合京津冀城際鐵路投資公司等單位開展京唐城際鐵路、廊涿城際鐵路、北京城際鐵路聯(lián)絡線等項目前期工作，目前京唐城際鐵路已獲國家發(fā)展改革委核準，項目單位正在加快推進開工前各項準備工作。

二是公路網(wǎng)絡不斷完善。京新高速（國道110二期）工程已完成前期審批手續(xù)，正在進行征地拆遷工作。京臺高速北京段計劃今年底建設通車。京秦高速北京段項目可研已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復，完成施工、監(jiān)理招標工作，9月底已開工建設。首都地區(qū)環(huán)線高速公路（通州大興替代線）已完成PPP社會投資人招標和項目籌備組組建工作，項目已取得選址意見書、環(huán)評、水保、穩(wěn)評、用地預審等前置文件，正在開展項目立項可研報批工作。京開高速主路拓寬工程已開工建設，興延高速工程正在加快施工。編制完成《2016年緩解交通擁堵行動計劃任務書》并印發(fā)實施。

三是運輸服務一體化水平不斷提高。加快推動京津冀交通“一卡通”建設，已覆蓋京津冀區(qū)域9個城市，包含北京139條公交線路，累計發(fā)卡3.2萬張；三省市全面啟動京津冀交通一卡通互聯(lián)互通二期工程，增加一卡通覆蓋范圍和功能應用；啟動軌道交通清分結算等業(yè)務規(guī)則的編制及有關實驗室測試。京津冀毗鄰地區(qū)省際班線公交化改造試點穩(wěn)步推進?！毒┙蚣铰?lián)合治超工作指導意見》完成征求意見。

（二）聚焦重點平臺，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級

一是產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作深入開展。集中構建“4+N”的產(chǎn)業(yè)合作格局，加快形成集聚效應和示范作用。首鋼京唐公司二期在曹妃甸開工建設，城建重工等一批項目簽約入駐。北京市對口幫扶河北省10個國家級貧困縣（區(qū)），以對口幫扶為重點支持張承生態(tài)功能區(qū)建設。開展北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)體制機制創(chuàng)新研究。京津就天津濱海中關村科技園簽訂合作框架協(xié)議。

二是重大產(chǎn)業(yè)項目對接合作成效顯著。北汽集團（華北）微車產(chǎn)業(yè)基地、北京現(xiàn)代第四工廠河北滄州工廠等投產(chǎn)運營。亦莊?永清高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北京?滄州渤海地區(qū)生物醫(yī)藥園、張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、河北正定新樂首農(nóng)三元工業(yè)園等合作園區(qū)加快建設。1―9月，北京企業(yè)對天津、河北企業(yè)投資的認繳出資額分別達648億元和871億元，同比增長60%和1.14倍。

三是深入推進服務業(yè)擴大開放。進一步放寬服務業(yè)六大重點領域限制，共推出136項試點措施，覆蓋141項試點任務的118項。在服務業(yè)業(yè)態(tài)、體制機制等方面形成了40項全國首創(chuàng)或具有全國最優(yōu)效果的開放創(chuàng)新舉措。2016年1―8月，服務業(yè)擴大開放重點領域引進項目560個，占全市新批外商投資項目的76.9%。

（三）積極開展聯(lián)防聯(lián)治，加大生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理力度

以大氣、水、土壤污染防治為重點，積極開展聯(lián)防聯(lián)治。進一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。截至9月底，全市共淘汰高排放老舊機動車30.6萬輛，提前超額完成年度20萬輛任務目標，淘汰退出污染企業(yè)224家，組織完成清潔生產(chǎn)評估審核項目46家，完成環(huán)保技改工程62項。生態(tài)保護建設積極推進。編制完成北京市建立國家公園體制試點區(qū)試點實施方案，完成京津風沙源治理二期工程林業(yè)建設總任務19.7萬畝，京冀生態(tài)水源保護林建設工程全面實施，已完成人工整地9萬畝、造林5萬畝。

五、加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，強化協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新支撐

北京市把建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體作為落實京津冀協(xié)同發(fā)展的重要工作抓手，實施了一系列創(chuàng)新舉措。

（一）加強北京全國科技創(chuàng)新中心和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設的頂層設計

制定了《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》、《北京市“十三五”時期加強全國科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃》、《關于建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的工作方案（2015―2017年）》、《北京系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設全國科技創(chuàng)新中心方案》、《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設行動計劃（2016―2018年）》等系列文件。

（二）推動高新區(qū)合作共建，完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

發(fā)揮中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用，聚焦“4+N”重點區(qū)域，與天津合作共建濱海―中關村科技園、寶坻京津中關村科技城及五大創(chuàng)新社區(qū)；與河北合作共建保定?中關村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）集成電路產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；中關村各分園以品牌與管理輸出、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、利益分享等方式，與秦皇島、保定、張家口、唐山等地開展協(xié)同創(chuàng)新和園區(qū)共建。目前，中關村企業(yè)已在津冀兩地設立分公司1903家，其中天津603家，河北1300家；設立子公司1426家，其中天津658家，河北768家。

（三）圍繞進一步提高京津冀重點領域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，搭建一批創(chuàng)新攻關平臺

設立京津冀基礎研究合作專項，聯(lián)合津冀開展大氣聯(lián)防聯(lián)控示范，成立京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共建京津冀鋼鐵聯(lián)盟（遷安）協(xié)同創(chuàng)新研究院、承德尾礦綜合開發(fā)利用技術聯(lián)合攻關研究院等新型研發(fā)組織。

（四）高標準規(guī)劃建設“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”

按照“中關村數(shù)據(jù)研發(fā)―張承數(shù)據(jù)存儲―天津數(shù)據(jù)裝備制造”的布局打造數(shù)據(jù)資源共享、規(guī)模優(yōu)勢明顯、分工布局合理的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)鏈，挖掘大數(shù)據(jù)在民生服務、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的價值，以大數(shù)據(jù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展。2016年5月，三省市政府聯(lián)合申報了京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設方案，2016年10月，方案獲得批復。

（五）強化科技創(chuàng)新支撐

共建技術轉移中心、雙創(chuàng)基地、科技成果轉化基地等一批創(chuàng)新資源平臺，成立“京津冀技術轉移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，首批成員包括信息技術、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域102家單位。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新研究院，服務京津冀協(xié)同創(chuàng)新。首都科技條件平臺成員單位2015年為天津、河北企業(yè)提供各類技術服務1300余家次，服務合同額1億元。實施“京津冀菜籃子保障與科技示范”等一批協(xié)同創(chuàng)新工程，進一步提升京津冀科技創(chuàng)新成果服務民生能力。參與或發(fā)起設立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新科技成果轉化創(chuàng)業(yè)投資基金”等一批投融資基金，進一步促進科技金融對京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要支撐。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力實現(xiàn)公共服務和社會管理一體化

（一）合作促進公共服務一體化

教育合作方面，三省市共同簽署了《京津冀大學生思想政治教育工作協(xié)作方案》，大興區(qū)與天津北辰區(qū)、河北廊坊市組建了三區(qū)市教育聯(lián)盟，開展教育資源共享合作。首都師范大學在石家莊建立研究生實踐基地。醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作方面，推動北京市約50多家醫(yī)院與天津、河北的150余家醫(yī)療機構開展合作，醫(yī)療機構間簽約合作項目達到80余個。與河北省深化開展北京―燕達、北京―張家口、北京―曹妃甸、北京―承德4個重點醫(yī)療合作項目，累計派出醫(yī)師1000余人，接受津冀兩地進修醫(yī)師700余人，接診患者約7萬人次，會診8千余人次，協(xié)助當?shù)亻_展科研項目17個。推動河北燕達醫(yī)院開展異地就醫(yī)直接持卡結算試點工作，實現(xiàn)與北京基本醫(yī)療保險互聯(lián)互通。旅游合作方面，組織編制《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃（2016―2018年）》，平谷區(qū)攜手天津薊州和河北興隆、遵化、三河共五區(qū)縣共同編制《京東休閑旅游示范區(qū)建設行動計劃（2016―2018年）》，打造“京東休閑旅游示范區(qū)”，延慶、密云與張家口、承德聯(lián)手打造“京北生態(tài)旅游圈”。

（二）加強社會管理一體化

機制創(chuàng)新工作要點范文第4篇

在深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實科學發(fā)展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況

1、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態(tài)勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進典型，總結交流推廣經(jīng)驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統(tǒng)一參加領導干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。

2、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護社會的安全穩(wěn)定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境為目標，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩(wěn)定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調解、訴訟調解和行政調解相互銜接的“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區(qū)矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩(wěn)定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩(wěn)定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。

3、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步深化體制改革和機制創(chuàng)新。實踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟類公證業(yè)務，對符合我縣縣情的經(jīng)濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟類公證奠定基礎。加強信息化建設，推廣使用司法行政業(yè)務軟件和管理軟件，逐步實現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉變。貫徹落實縣委《關于做好〈××縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標服務活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發(fā)展。

4、堅持司法行政科學發(fā)展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調，“科學發(fā)展觀,核心是以人為本?！碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干部認真學習十七大報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業(yè)務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統(tǒng)一培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規(guī)，進一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、######寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業(yè)道德建設。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監(jiān)管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業(yè)的社會公信力。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學習不夠系統(tǒng)深入。在理論學習方面，不夠系統(tǒng)深入地學習，思想認識上存在誤區(qū)。2、深入基層調查研究不多。平時深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業(yè)務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機關職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學習理論知識。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加深了對科學發(fā)展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強的表現(xiàn)。

2、深入調查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經(jīng)濟規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優(yōu)劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設，抓干部職工的思想教育、素質教育。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強理論學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業(yè)務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯(lián)系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態(tài)村建設開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設社會主義新農(nóng)村，要加強農(nóng)村政治建設，切實維護農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進農(nóng)村民主政治建設健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業(yè)務素質。三是加強普法陣地建設。要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動。

機制創(chuàng)新工作要點范文第5篇

根據(jù)市委__屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省工業(yè)經(jīng)濟改革創(chuàng)新工作電視電話會議確定的各項目標任務，現(xiàn)提出2014年全市工業(yè)和信息化工作要點。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“深化改革增活力，提質增效促轉型，統(tǒng)籌兼顧惠民生，凝心聚力干到位”的總要求，以擴總量、調結構、保增長為主要目標，以加快千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設為重點，以深化改革和創(chuàng)新驅動為動力，堅持大產(chǎn)業(yè)引領、大園區(qū)承載、大項目支撐、集群化培育、信息化帶動、循環(huán)化發(fā)展的工作理念，構建以煤電化引領，新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)梯次跟進的新型工業(yè)化格局，全面實施工業(yè)發(fā)展“3328”計劃，搶抓政策機遇，全力攻堅破難，全面促進工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級和轉型跨越發(fā)展，為我市與全國、全省同步進入小康社會做出積極貢獻。

二、發(fā)展目標

1.全部工業(yè)增加值增長13%，達到129億元,其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，達到116億元；

2.工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長26%，達到200億元；

3.萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降3.6%；萬元工業(yè)增加值水耗比上年下降6%，控制在79立方米以內；

4.電信業(yè)務總量增長12%，達到13億元；信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入增長15%，達到12億元；

5.中小企業(yè)增加值增長15%，達到80.5億元。

__、工作任務

（一）確保完成3項責任目標

確保完成工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)節(jié)水3項重點目標任務。

（二）實施3項能力提升工程

1.產(chǎn)業(yè)集群培育提升工程。在全力以赴加快建設以__工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)為主要載體的__千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的同時，著力培育建設涇川棉紡服裝產(chǎn)業(yè)集群、崆峒區(qū)區(qū)域性新型建材產(chǎn)業(yè)集群、__紙制品包裝及地毯加工產(chǎn)業(yè)集群、莊浪馬鈴薯淀粉加工產(chǎn)業(yè)集群、__中藥材深加工產(chǎn)業(yè)集群，著力提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化水平。

2.園區(qū)承載能力提升工程。按照“搭建平臺、集聚發(fā)展”的原則，切實做好體制機制創(chuàng)新、基礎設施建設、招商引資、項目入園落地工作，強力拓展工業(yè)園區(qū)項目承載能力和發(fā)展外向度。

3.小微企業(yè)發(fā)展能力提升工程。積極推進“百強民營小微型企業(yè)幫扶工程”，通過政策扶持、項目傾斜等方式，深入開展定點幫扶，有針對性地解決好企業(yè)管理、技術、融資、市場等發(fā)展問題，引導企業(yè)提升檔次，擴大產(chǎn)能，推動小微企業(yè)逐步做大做強。將培育“規(guī)上”企業(yè)作為小微企業(yè)發(fā)展能力提升重點，抓好40戶小微企業(yè)培育工作，培育10戶小微企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列。

（__）推進2個專項行動

1.有效承接產(chǎn)業(yè)轉移專項行動。堅持“走出去”與“請進來”相結合，突出加強與環(huán)渤海、長__角、珠__角等區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)作，進一步擴大和深化與華能集團、中水電集團、中石化集團、金浦集團等大型企業(yè)集團的定向對接合作；結合打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”__黃金段建設，加強與周邊地區(qū)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工、輕工食品等領域的產(chǎn)業(yè)對接。建立常態(tài)化定向對口聯(lián)絡工作機制，按區(qū)域確定承接產(chǎn)業(yè)轉移重點，立足自身條件篩選論證招商項目，大力開展定向招商、精準招商活動，積極促成引進一批重大產(chǎn)業(yè)鏈條項目。全面落實重點項目協(xié)調推進工作機制，加大對已形成合作意向項目的跟蹤對接，力促其盡快落地建設，有效提升工業(yè)發(fā)展層次。深入推進“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接工作，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉移合作示范區(qū)。承接產(chǎn)業(yè)轉移到位資金增長30%，達到223億元。

2.助推生產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動。以現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、商務服務、金融服務業(yè)為發(fā)展重點，加快建設以工業(yè)園區(qū)綜合物流、產(chǎn)業(yè)基地特色物流為重點的現(xiàn)代物流平臺，以企業(yè)工程技術研發(fā)、科技企業(yè)孵化為重點的科技服務平臺，以企業(yè)營銷策劃、服務外包為重點的商務服務平臺，以融資擔保、小額信貸為重點的金融服務平臺，為全市產(chǎn)業(yè)開發(fā)和工業(yè)發(fā)展提供強有力的生產(chǎn)服務保障。引導具備條件的工業(yè)企業(yè)主輔分離，支持符合條件的企業(yè)享受“營改增”政策。強化統(tǒng)計監(jiān)測，將符合統(tǒng)計標準的企業(yè)和設計咨詢等單位納入統(tǒng)計范疇，提高生產(chǎn)業(yè)增加值在第__產(chǎn)業(yè)中的比重。生產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入增長20%，力爭達到73億元。

（四）抓好8項重點工作

一是抓重點，求突破，在建設千億級煤電化產(chǎn)業(yè)集群上邁出新步伐。以建設隴東能源化工基地核心區(qū)為目標，大力實施能源開發(fā)工程，著力打造煤電化、煤電熱、煤電冶、煤電材產(chǎn)業(yè)集群，不斷培育壯大以能源化工為引領的首位產(chǎn)業(yè)。編制完成__、華亭兩個千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟示范基地和涇川、崇信、____個煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，銜接匯報完成__礦區(qū)規(guī)劃審批；圍繞實施華能__煤電化冶等10條煤電化冶材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加強與華能、中水電等大企業(yè)集團銜接，謀劃論證一批示范帶動力強、市場成長性好的產(chǎn)業(yè)鏈項目，確保全市工業(yè)項目庫規(guī)模達到20__億元以上。發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，多渠道引進戰(zhàn)略投資者，持續(xù)推進涇川荔堡煤炭資源勘探、紅河油田百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)工程，為煤炭深度開發(fā)和就地加工轉化增值、石油煉化提供強有力的資源保障支撐；堅持新建和改擴建相結合，加大礦井建設力度，全市煤炭產(chǎn)能在現(xiàn)有 2678萬噸的基礎上持續(xù)提升規(guī)模；以煤電聯(lián)營、熱電聯(lián)產(chǎn)為主攻方 向，建設重大發(fā)電項目和電網(wǎng)項目，全市火電裝機容量在420萬千瓦的基礎上不斷進行擴容增量；引進戰(zhàn)略投資和先進實用技術，以甲醇、醇醚燃料、烯烴等產(chǎn)品為主導，積極發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，煤化工產(chǎn)能在現(xiàn)有60萬噸甲醇的基礎上多元延伸突破。通過2-3年努力，形成__千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群構架。

二是抓創(chuàng)新、調結構，在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐。立足總量提升、優(yōu)化升級和結構調整，堅持以創(chuàng)新驅動促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)在做精做優(yōu)“閥、管、刀”等主導產(chǎn)品的同時，大力開發(fā)礦用機械、石油配套機械產(chǎn)品，加快工程機械、運輸機械、農(nóng)用機械發(fā)展，全市疏水閥產(chǎn)能達到30萬臺、電子器件產(chǎn)能達到10萬臺、切紙機產(chǎn)能達到200臺、礦用機械及配件加工產(chǎn)能達到1.5萬臺；建材工業(yè)以大力開發(fā)輕質、隔熱、保溫、環(huán)保的節(jié)能新型建材產(chǎn)品:請記住我站域名為重點，積極實施擴能改造，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，全市水泥產(chǎn)能達到530萬噸、石灰產(chǎn)能達到180萬噸、粉煤灰磚及空心磚產(chǎn)能達到5億塊、建筑陶瓷產(chǎn)能達到8650萬平方米；農(nóng)產(chǎn)品精深加工著力建設涇川棉紡服裝城、__肉牛屠宰與革制品加工、__紙制品包裝、__中藥材加工，全市棉紗產(chǎn)能達到10萬錠、肉牛屠宰能力達到30萬頭、果醋果汁飲料酒產(chǎn)能達到20萬噸、皮革及革制品產(chǎn)能達到200萬標張等；圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復合材料產(chǎn)業(yè)園一期等項目上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設，晶硅切片產(chǎn)能達到350MW、高溫碳纖維隔熱材料產(chǎn)能達到160噸。促進技術研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的有機結合，以提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝和技術基礎“四基”發(fā)展水平為目標，實施一批工業(yè)強基工程項目。支持企業(yè)建立健全研發(fā)機構，引進先進技術，加快消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，建成企業(yè)技術中心1戶，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品2項，完成新產(chǎn)品開發(fā)20項。

__是抓調度、促產(chǎn)出，在確保工業(yè)較快增長上邁出新步伐。制定出臺《鼓勵和支持中央企業(yè)及?。ň常┩馄髽I(yè)在我市設立獨立法人機構的實施意見》，積極引導在平中央企業(yè)及?。ň常┩馄髽I(yè)屬地登記，實現(xiàn)稅收合理分成、屬地繳納統(tǒng)計。健全監(jiān)測體系，強化運行分析，做好要素保障，抓好安全生產(chǎn)。切實加強重點企業(yè)運行監(jiān)測調度和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月報運行分析，加強影響工業(yè)平穩(wěn)運行重大問題的研判，及時提出預警和應對措施，全力以赴保增長。突出抓好煤炭企業(yè)市場開拓、鐵路運輸能力提升、電力企業(yè)上網(wǎng)電量爭取、煤炭市場專項整治和市內煤炭需求自給自足等工作，積極爭取啟動地方局域電網(wǎng)建設，確保煤電產(chǎn)銷穩(wěn)步回升，全市煤炭產(chǎn)量達到2500萬噸，發(fā)電量達到200億千瓦時，甲醇產(chǎn)量達到60萬噸，能源工業(yè)完成增加值90億元，同比增長12%；依托重大基礎設施項目和城鎮(zhèn)化建設，全力落實互保共建措施，發(fā)揮水泥、石灰等傳統(tǒng)產(chǎn)能優(yōu)勢，加快粉煤灰磚、空心磚、陶瓷材料等新投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達標步伐，促進建材工業(yè)產(chǎn)出快速增長，水泥產(chǎn)量達到530萬噸，建材行業(yè)完成增加值8.27億元，同比增長20%；把握區(qū)域市場企穩(wěn)回升的時間、空間節(jié)點，支持疏水閥、電子元器件、印刷機械、礦用機械等裝備制造企業(yè)加大市場開拓力度，實現(xiàn)裝備制造業(yè)經(jīng)營形勢的好轉，裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值完成1.19億元，同比增長15%；立足區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，持續(xù)抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增量擴張，通過項目支撐和技術改造投入相結合，促進棉紡、紙制包裝品、地毯等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷提升產(chǎn)能，擴大產(chǎn)出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值完成11.86億元，同比增長18%；抓好__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復合材料產(chǎn)業(yè)園一期項目達產(chǎn)達標和甲醇燃料推廣應用工作，積極引導企業(yè)抓銷售、拓市場，全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)完成增加值0.62億元。

四是抓投入、上項目，在增強工業(yè)發(fā)展后勁上邁出新步伐。全面落實項目建設月調度、季分析制度，切實加大督查調度，跟蹤推進，形成齊抓共建推進項目建設的工作合力。年內實施重點工業(yè)項目175項，完成項目投資194億元。全力以赴加快能源工業(yè)項目建設步伐，實施能源工業(yè)項目53項，完成項目投資129.58億元。__邵寨煤礦120萬噸礦井項目3條井筒工程全部竣工，井底車場及峒室工程基本建成，年底形成綜采工作面；五舉煤礦240萬噸礦井、赤城煤礦90萬噸礦井項目附屬工作加快建設，主井、副井、風井基本建成；__唐家河500萬噸、南川河400萬噸、安家莊400萬噸礦井建設項目加快前期工作，項目征地及道路、供水、供電等“__通一平”加快推進，力爭井筒開工建設；__華泓匯金公司煤炭深加工基地項目全面完成前期14個支持性文件的審核審批，取得國家發(fā)改委正式開工批復，協(xié)調企業(yè)做好融資，全面開工建設，完成投資30億元以上；華煤集團20萬噸聚丙烯項目完成主工藝裝置土建工程，加快設備安裝工程建設，形象進度達到80%以上；隴能公司煤轉化循環(huán)經(jīng)濟項目前期籌建工作全部到位，涇川一期120萬噸蘭炭20萬噸LNG項目完成征地及“__通一平”，土建工程開始施工，建成焦爐主體，安裝管道儀表設備等，__工業(yè)園區(qū)開工建設5000萬立方米水煤漿和8萬噸水煤漿添加劑生產(chǎn)線，完成投資*億元；紅河油田百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項目加大油井布設置力度，完成投資20億元以上；華天公司10萬噸二甲醚及5萬噸醇醚燃料加快建設，年內開始試生產(chǎn)；加快推進西蒙集團白云石聯(lián)產(chǎn)金屬鎂氧化鎂循環(huán)經(jīng)濟項目前期，力爭開工建設。著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造項目實施步伐，提升新型建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。實施新型建材項目35項，完成投資25.58億元。慶華建材公司7200萬平方米建筑陶瓷年內新建生產(chǎn)線3條，涇川華潤陶瓷二期、華亭華新粉煤灰加氣塊及制磚等項目開工建設，海螺水泥利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾項目建成投產(chǎn)。實施裝備制造項目15項，完成投資4.14億元。__平煤機天元高端裝備制造項目一季度開工建設，完成投資2億元；華偉車業(yè)3萬輛__輪摩托車總裝、華星車輛公司5千輛專用車改裝、榮康公司1萬臺大規(guī)格卡盤、虹光公司太陽能高頻無極燈、亨達公司自動裁切線研制、華煤礦材公司錨桿自動生產(chǎn)線配套設施等建成投產(chǎn)；實施輕工及農(nóng)產(chǎn)品加工項目45項，完成投資17.52億元。涇川天纖棉業(yè)二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線完成主廠房鋼構安裝及設備訂購，完成投資2億元；__地毯集中加工項目建成投產(chǎn)，完成投資2億元；正大涇川30萬噸飼料二期、__恒達15萬噸廢紙綜合利用等項目年內建成投產(chǎn)。全面加快__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復合材料產(chǎn)業(yè)園一期、太愛肽生物膠原蛋白肽等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目建設步伐，完成投資1.77億元，完成晶硅切片300MW、高溫碳纖維隔熱材料150噸，形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

五是抓園區(qū)、建平臺，在促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上邁出新步伐。以__、__等3個省級工業(yè)園區(qū)和涇川、__、崇信、莊浪4個市級工業(yè)集中區(qū)為載體平臺，大力實施園區(qū)承載能力提升工程。加快__工業(yè)園區(qū)申報國家級經(jīng)濟技術 開發(fā)區(qū)步伐，力爭通過國家審核批復。積極推進封閉運行、一站式服務的管理體制，啟動實施華亭、__兩個省級工業(yè)園區(qū)體制機制改革，打造產(chǎn)業(yè)集聚“特區(qū)”。不斷拓寬融資渠道，積極組建投融資公司，搭建工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）融資服務平臺，加大水、電、路、氣、通訊、排污等公共基礎設施建設投入，完成基礎設施建設投資6.7億元，同比增長15%。按照工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，積極有效開展承接產(chǎn)業(yè)轉移專項行動，促進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目在園區(qū)落地實施，把工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）打造成為有效承接產(chǎn)業(yè)轉移的聚集高地和投資洼地。特別是__工業(yè)園區(qū)要切實發(fā)揮區(qū)位交通、基礎配套等優(yōu)勢，著眼提升園區(qū)整體實力，規(guī)劃建設科技企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園，引進高新技術人才、項目進行科技企業(yè)孵化；著眼中小微企業(yè)聚集培育發(fā)展，選址建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，積極為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供載體平臺；按照“關小上大”的工作思路，在淘汰關閉轄區(qū)范圍內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)粘土實心磚的同時，適地選址建設新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵企業(yè)通過技術改造積極利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、建筑垃圾等資源，加快開發(fā)和生產(chǎn)非粘土產(chǎn)品為主的新型墻體材料。通過努力，全市3個省級工業(yè)園區(qū)和4個市級工業(yè)集中區(qū)年內新入園千萬元以上項目40個以上，完成項目投資*億元，同比增長60%，其中10億元以上項目2個，億元至10億元項目9個，__元以上項目17個。工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值達到32.67億元，增長19.4%。

六是抓節(jié)能、促減排，在工業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展上邁出新步伐。認真貫徹落實《__省“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》及《__省實行最嚴格的水資源管理制度辦法》，全面落實工業(yè)節(jié)能、節(jié)水目標管理責任制。進一步加強工業(yè)節(jié)能、節(jié)水基礎管理，扎實開展企業(yè)能效和用水定額對標活動，大力推廣合同能源管理，積極開展節(jié)水型企業(yè)建設，全面提升重點用能、用水企業(yè)管理水平。積極爭取國家和省上政策資金支持，加大技改投入力度，組織實施一批工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用重點項目，完成投資5億元。加快高效煤粉鍋爐、甲醇燃料、太陽能集熱等先進適用技術和裝備的推廣應用，引導企業(yè)優(yōu)先采用國家重點節(jié)能技術推廣目錄中推薦的技術、產(chǎn)品和工藝，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結構升級。按照《工信部關于開展甲醇汽車試點工作的通知》精神及省工信委工作部署，加快推進甲醇汽車推廣工作，抓緊編制試點工作方案，爭取列入國家第二批甲醇汽車試點城市。加大節(jié)能、節(jié)水執(zhí)法監(jiān)察力度，認真開展能耗限額、用水定額、在用高耗能機電設備監(jiān)督檢查，推進工業(yè)項目能評和重點企業(yè)能源審計、清潔生產(chǎn)審核等工作。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，利用市場機制倒逼落后產(chǎn)能退出，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能及關閉小企業(yè)工作力度，全面完成崆峒水泥公司干法中空窯生產(chǎn)線淘汰任務，淘汰落后產(chǎn)能20萬噸，持續(xù)推進全市粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)關閉淘汰工作。大力推進資源綜合利用和企業(yè)清潔生產(chǎn)，做好重點用水企業(yè)水平衡測試工作，有效推進能源及水資源節(jié)約利用，工業(yè)固體廢物綜合利用量達到220萬噸。堅持以發(fā)展混合型經(jīng)濟為導向，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設力度，著力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，探索走出一條“產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的多元化協(xié)調發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟新路子，努力構建具有__特色的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。

七是抓兩化、促融合，在加快信息化建設上邁出新步伐。進一步加大信息基礎設施建設投入，組織實施一批信息化基礎設施項目，加快3G網(wǎng)絡升級改造步伐，推進4G移動通信和高速無線移動互聯(lián)網(wǎng)建設，擴大移動通信網(wǎng)覆蓋范圍。積極推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術，推進集成應用創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)集群信息化發(fā)展水平。加快推進全市__維數(shù)字社會管理服務體系建設，全面建成以崆峒區(qū)為實施主體的市級__維數(shù)字社會管理服務平臺項目，啟動實施華亭、__等縣級平臺項目建設。深入落實國家信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃，加快數(shù)字企業(yè)建設，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、企業(yè)技術改造等環(huán)節(jié)，加快推進企業(yè)“兩化”深度融合步伐。以信息管理軟件、信息服務平臺、電子商務平臺、數(shù)控嵌入軟件為重點方向，通過支持創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵重點攻關，加快全市軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以__永亨果業(yè)公司果品在線銷售電子商務平臺建設為示范，啟動實施企業(yè)電子商務平臺建設。新增企業(yè)電子商務平臺2-3戶，電子商務企業(yè)應用率達到10%以上，規(guī)模以上企業(yè)云平臺應用率達到20%以上。培育信息消費需求，豐富信息消費內容和產(chǎn)品供給，推進云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術應用消費。加大信息技術在重點行業(yè)、重點企業(yè)的普及應用和融合滲透，提升企業(yè)綜合集成應用和業(yè)務協(xié)同創(chuàng)新，真正實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。組織__大通信運營商實施3G、4G網(wǎng)絡升級改造、光網(wǎng)城市、智慧城市建設、電子政務建設、移動通信基站建設等項目28項，完成投資4.73億元。全年改造建設數(shù)字社區(qū)20個以上，培育新建數(shù)字企業(yè)30戶以上。加快重點領域、重點行業(yè)、骨干企業(yè)信息化項目建設步伐，全力抓好宇星電子2.5萬套安防產(chǎn)品及U盤和SD卡等信息化及信息產(chǎn)業(yè)項目建設，完成投資3000萬元以上。

八是抓服務，增活力，在加快中小企業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。認真貫徹國家、省、市有關推進中小微企業(yè)加快發(fā)展的實施意見，加大政策、資金和項目扶持力度，努力為中小微企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。廢除各種不合理規(guī)定和隱性壁壘，堅持“非禁即入”，培育壯大市場主體。制定出臺《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的實施意見》，建立企業(yè)兼并重組協(xié)調推進機制，引進各類所有制優(yōu)勢企業(yè)依法有序參與國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，加快發(fā)展非公有資本參股、控股的混合所有制經(jīng)濟。支持一批規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)實施技術改造項目，扶持“專精特新”中小微企業(yè)加快發(fā)展。年內新增中小企業(yè)150戶，新增從業(yè)人員__人 。積極引導金融機構加大對中小微企業(yè)信貸支持，通過“銀政投”等模式破解中小微企業(yè)融資難題。鼓勵中小企業(yè)利用新__板、創(chuàng)業(yè)板、產(chǎn)權交易等市場融資，爭取有2戶企業(yè)進入上市輔導，鼓勵和支持現(xiàn)有擔保機構通過兼并、重組、增資等方式增強實力，創(chuàng)設良好的中小微企業(yè)融資擔保服務環(huán)境，擔保業(yè)務總量達到10億元以上。加強擔保業(yè)務風險防范，嚴格擔保機構市場準入，責令長期不開展業(yè)務或偏離主業(yè)的擔保機構退出市場。推動中小企業(yè)服務體系建設，加快建設市中小企業(yè) “窗口”服務平臺。持續(xù)抓好中小企業(yè)服務平臺創(chuàng)建認定工作，力爭省級示范平臺達到5戶，市級示范平臺達到25戶，形成以市級窗口平臺為樞紐，內聯(lián)境內各類服務機構、外接境外優(yōu)質服務資源的開放性、網(wǎng)絡化公共服務體系，實現(xiàn)中小企業(yè)公共服務全覆蓋。

四、保障措施

1.切實加強組織領導。市工業(yè)強市領導小組辦公室要切實發(fā)揮職能，積極主動做好產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌謀劃和政策研究，全力以赴做好項目建設協(xié)調服務、論證包裝和跟蹤落實，多措并舉抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測調控和要素保障，發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項資金引導撬動信貸、民間資本擴大投資作用，通過聯(lián)席會議“一企一策”解決好企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，努力為工業(yè)經(jīng)濟改革、創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)設良好服務環(huán)境。各縣、__工業(yè)園區(qū)要認真落實主要領導負總責，分管領導負專責，集中精力，科學謀劃，周密組織實施，形成主要領導抓主、分管領導主抓，部門密切配合的工作合力。

2.嚴格落實目標管理。進一步強化工業(yè)發(fā)展目標管理。各縣、__工業(yè)園區(qū)要把今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項指標任務分解落實到相關部門和重點企業(yè)，按照責任領導、工作內容、完成時限、質量標準、責任追究“五明確”的要求，對年度工業(yè)發(fā)展各項目標任務及重點，逐一靠實責任領導和主抓單位，逐項明確工作任務、進度要求和完成要求，強化協(xié)調服務，加大督查指導，按月調度，按季通報，對任務有欠賬的進行認真分析，查找原因，落實措施，努力形成爭先恐后，競相發(fā)展的良好氛圍。

3.著力搞好協(xié)調服務。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“政企聯(lián)動、排憂解難”活動，深入企業(yè)和項目建設一線，為企業(yè)排憂解難；著眼于為企業(yè)提供更為快捷高效優(yōu)質的服務，簡化辦事程序，提高辦事效率，減少行政審批事項，建立項目審批快速通道。凡是市場機制能有效調節(jié)的微觀經(jīng)濟活動，一律取消審批；凡是企業(yè)投資國家下放地方且符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策；凡是國家和省、市已明確清理、取消的行政審批項目，一律予以取締。