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第一條2008年工會工作目標考核,設立發(fā)揮主力軍作用、維護職工權益、深化惠民行動、推進組織發(fā)展和加強自身建設五項目標,按照規(guī)范合理、客觀公正、獎懲分明的原則嚴格進行考核。
第二條本細則用于對市(州)總工會、省產(chǎn)業(yè)(局)工會、企業(yè)(集團)公司工會的工作考核。各地各單位要高度重視工作目標任務的按時完成,加強管理,精心組織,明確責任,整頓和改進作風,努力推進工會機關規(guī)范化建設和效能建設,為工會工作服務大局、服務職工提供保障。
二、組織領導
第三條工作目標考核在省總工會的領導下進行。根據(jù)考核內(nèi)容設5個考核組,負責初評打分。五個考核組初評后,召開聯(lián)審會議全面考評,并確定重點抽查單位,經(jīng)抽查后,提出考核結果等次建議報省總工會主席辦公會議審定。
目標考核日常管理工作由省總工會組織部負責。
三、考核內(nèi)容
第四條考核內(nèi)容見“2008年度工會工作目標考核內(nèi)容及自查自評情況申報表”(年終申報材料根據(jù)考核內(nèi)容申報,并填報該表)。
第五條重大工作創(chuàng)新考核加分??己藘?nèi)容之外,鼓勵解放思想、拓展思路、大膽創(chuàng)新,尊重基層實踐和首創(chuàng)精神,對工會工作重大創(chuàng)新給予加分。重大創(chuàng)新的標準:
㈠具有創(chuàng)新意義。在2008年工作實踐中創(chuàng)造性的探索、策劃、實施,形成時代特征、地方特色、工會特點的工作成果;在全省為首創(chuàng)。
㈡初步形成機制。創(chuàng)新成果已在本地實施,并在實踐中形成了較為完整、可行的制度或較為規(guī)范的工作機制。
㈢具有推廣價值。創(chuàng)新成果在本地實施取得了顯著、公認的社會效果,在全省工會系統(tǒng)具有推廣價值。
四、程序方法
第六條工作目標考核實行日??己撕?a href="http://www.rqylqx.com/haowen/71394.html" target="_blank">年度考核相結合的方法。日常考核主要督查工會日常工作運行情況和目標任務完成進度。年度考核以本《實施細則》和我省“全國工會統(tǒng)計年報”為基本依據(jù),以各被考核單位申報的2008年度工會工作目標考核自查自評工作報告為基礎,采取全面核查和重點抽查相結合的方法進行。抽查組的組成、被抽查單位和抽查內(nèi)容由省總工會五個考核組聯(lián)審會議確定。確定為重點抽查單位的,由抽查組出發(fā)前電話通知。重點抽查方法另行制定。
第七條工作目標考核實行百分制。加分或減分嚴格按照考核內(nèi)容的規(guī)定進行。
第八條各被考評單位于2008年11月下旬開始對當年度工會工作目標任務完成情況進行自查自評,并于12月10日前將自查自評工作報告報省總組織部。自查自評工作報告須經(jīng)本級工會主席辦公會議或主要領導同意。自查自評工作報告內(nèi)容必須詳實,統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本單位報省總“全國工會統(tǒng)計年報”為準,如發(fā)現(xiàn)實際數(shù)據(jù)與上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不符,將酌情扣分。
第九條工作目標考核有關獎勵,按政策規(guī)定執(zhí)行。
五、否決條件
第十條有下列情形之一者,實行一票否決:
㈠截留、挪用或變相挪用工會上解經(jīng)費或其他專項經(jīng)費;不上解或未上解工會經(jīng)費;
㈡在工作中出現(xiàn)重大失誤,對全局造成重大影響和損失;
㈢單位領導班子成員違法、違紀,受到黨紀、政紀處分或刑事處罰的;
根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省人民政府信息公開工作評議考核辦法的通知》(云政辦發(fā)〔〕60號)、《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室關于開展省年第三次政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的通知》(云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕218號)和《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室省監(jiān)察廳關于年政府信息公開年度考核工作有關事項的通知》(云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕222號)要求,(上述文件請進入市政府公眾信息網(wǎng)政府信息公開工作動態(tài)欄目查閱),為進一步做好全市政府信息公開工作,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將認真做好年政府信息公開工作自查自評和年度報告的有關事項通知如下:
一、報告編寫提綱
(一)自查自評報告的主要內(nèi)容
1.組織領導情況
(1)成立領導小組和明確分管領導;
(2)明確主管部門和工作機構,配備專兼職工作人員、有必要的辦公條件;
(3)將政府信息公開工作納入年度工作計劃,其工作經(jīng)費納入年度預算;
(4)組織開展政府信息公開工作學習培訓。
2.制度化規(guī)范化建設情況
(1)條例施行準備階段對政府信息由近及遠進行梳理、條例正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類;
(2)按規(guī)范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》;
(3)建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關工作制度;
(4)建立政府信息的保密審查機制和程序。
3.政府信息公開方式和途徑
(1)利用政府信息公開統(tǒng)一公開平臺、各自門戶網(wǎng)站公開政府信息情況;
(2)通過政府公報、新聞會、報刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況;
(3)配備相應設施、設備,利用圖書館、檔案館,設立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況。
4.主動公開政府信息情況
(1)按照條例規(guī)定的范圍主動公開政府信息;
(2)在政府信息形成或更新20日內(nèi)按要求或更新信息;
(3)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在其職責范圍內(nèi)予以澄清;
(4)年度主動公開政府信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)(填報附件1)。
5.依申請公開政府信息情況
(1)明確依申請公開的受理機構和程序,按規(guī)定受理、審核、處理和答復;
(2)依申請公開相關數(shù)據(jù)(填報附件1);
(3)收費及減免情況(填報附件1);
(4)經(jīng)驗及教訓。
6.舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況
(1)年度政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟數(shù)量統(tǒng)計(填報附件1);
(2)是否按條例規(guī)定處理及應對;
(3)經(jīng)驗及教訓。
7.四項制度實施情況
(1)通過網(wǎng)上宣傳和通報四項制度實施情況;
(2)通過網(wǎng)上承諾書、承諾事項及通報履行承諾情況。
8.存在的主要問題及改進措施
(二)政府信息公開工作年度報告的主要內(nèi)容
1.引言
2.概述
(1)建立健全政府信息公開保障機制工作;
(2)規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南工作;
(3)拓寬政府信息公開渠道工作;
(4)加強宣傳和培訓工作。
3.主動公開政府信息情況
(1)公開的主要內(nèi)容;
(2)公開形式。
4.依申請公開政府信息情況
(1)申請情況;
(2)申請?zhí)幚砬闆r。
5.咨詢處理情況
6.復議、訴訟和申訴情況
7.工作人員和政府支出情況
(1)工作人員情況;
(2)政府信息公開事務的財政與實際支出情況;
(3)對公民、法人和其他組織的收費情況。
8.主要問題和改進措施
9.說明與附表
10.其他需要報告的事項
二、工作要求
(一)各縣(區(qū))、市直各有關單位務必按照要求,切實加強領導,指定專人認真做好政府信息公開工作自查自評及年度報告相關工作,并于年12月31日前將分管政府信息公開工作的領導和工作人員的姓名、職務、聯(lián)系電話(填報附件2)上報市人民政府。
(二)各縣(區(qū))、市直各有關單位要對照自查自評內(nèi)容(附件3)和評定指標(附件4)進行自查自評,并按照編寫提綱認真完成政府信息公開工作自查自評報告和年度報告。
市安委會辦公室:
遵照市安辦《關于報送2008年安全生產(chǎn)目標管理考核材料的通知》的要求,對照《2008年縣區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核標準》,對2008年工作目標任務情況進行自查、評分,自評總分為99分,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、工作目標(得分49分)
1、組織領導機構建設。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,縣政府每季度由主要負責人召開了安全生產(chǎn)專題會議,及時協(xié)調和解決安全生產(chǎn)重要問題;制訂了安全生產(chǎn)要點并組織實施??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定設置了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備了專(兼)職人員,做到了經(jīng)費、辦公設施的落實;成立了***縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(副科級,定編5人,已全部到位);制定了***縣安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局,同步規(guī)劃、同步實施。(自評分9分)
2、指標分解和責任落實。建立了安全生產(chǎn)控制指標體系,層層分解落實了各項工作目標和事故控制指標;全面實施安全生產(chǎn)目標管理,建立和完善了管理辦法、考核標準??h政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位、縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)、在縣境內(nèi)的中央、省、市屬企業(yè)及重點工程建設項目部、所有非煤礦山和危化企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立了目標管理責任制。認真完成了國務院、省、市部署的督查工作任務,組織開展了各時段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產(chǎn)大檢查開展了危險化學品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫專項整頓、“打非”等各項專項行動。在檢查督查中,縣長陳俊、副縣長王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?;?、非煤礦山企業(yè)開展督查和現(xiàn)場調度。加強了日常監(jiān)督檢查和年中、年終考核,嚴格獎懲兌現(xiàn);對年度考核位于前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位縣政府授予獎牌表彰,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)年度考核得分納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評中??h內(nèi)企業(yè)和安全監(jiān)管責任明確清晰并有臺帳。(自評得分6分)
3、安全投入預防措施。縣政府重視安全生產(chǎn)資金投入,安排了一定資金用于安全生產(chǎn)基礎設施、宣傳教育培訓、表彰獎勵和隱患整治工作等。每年的安全生產(chǎn)大會、安全宣傳培訓等經(jīng)費列入縣財政年度預算??h政府高度重視安全生產(chǎn)建設資金的投入,建立和完善了監(jiān)督檢查、高危行業(yè)企業(yè)市場準入、風險抵押金和安全費用提取等安全生產(chǎn)監(jiān)管制度并認真貫徹執(zhí)行,主要行業(yè)有臺帳;開展了高危行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害普查、登記和申報工作,重點解決了非煤礦山、危化品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)技術等突出問題。全年組織開展了日常安全生產(chǎn)大檢查,開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運輸、建筑施工等專項整治活動,大力開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,對排查出的事故隱患,及時制定整改措施并督查整改,督促落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定。(自評分6分)
4、應急救援事故管理。建立了職責明確的***縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,定期開展了應急救援演練,容易發(fā)生事故的企業(yè)建立了相配套的重特大事故應急救援演練并報安全監(jiān)管部門備案,做到應急救援隊伍、裝備和物資有保障;按照“四不放過”的原則,嚴肅查處2起事故,及時報批,在規(guī)定時限內(nèi)事故結案率達100%,事故處理決定落實到位;建立和完善事故統(tǒng)計上報制度,做好事故統(tǒng)計分析工作。(自評分7分)
5、依法行政宣傳教育。嚴格執(zhí)法,依法行政,建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制及相關配套制度,規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為;把安全生產(chǎn)宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局,構建齊抓共管格局;認真學習安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī),積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全省安全生產(chǎn)警示日”等宣傳教育活動。在安全生產(chǎn)月期間,組織縣安委會成員單位設立咨詢臺,舉行了聲勢浩大的“咨詢?nèi)铡被顒???h移動、電信、聯(lián)通等公司向全縣發(fā)送“安全生產(chǎn)”信息兩萬余條。積極組織開展“安康杯”知識競賽活動;按規(guī)定及時和上報安全生產(chǎn)信息;充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展公益廣告宣傳,推介典型經(jīng)驗,曝光典型安全案例;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定進行了培訓,均持證上崗。(自評分5分)
6、行政許可打擊非法。嚴格按照安全“三同時”,嚴把生產(chǎn)建設項目安全關,認真開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,對嚴重違法安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)及其負責人及業(yè)主,加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度;嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),做到按規(guī)定整頓或關閉。落實縣、鄉(xiāng)“打非”責任制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。(自評分5分)
7、隱患管理專項整治。全年以隱患排查治理為主線,開展了強有力的隱患排查治理工作,成立了以分管縣長為組長的全縣“隱患排查治理”工作領導組,并下設了辦公室,由安監(jiān)局局長任主任;制訂了全年隱患排查治理工作方案,建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險源管理制度,并建立了臺帳。認真組織開展了百日督查,制定實施方案。有效地開展了?;熁ū竦膶m椪魏汀按蚍恰惫ぷ?;縣政府制定了10萬噸以下小型露天采石場的提升、整頓、關閉工作方案,并如期完成。在隱患整治中,按照分級負責、分類監(jiān)控、動態(tài)管理、定期監(jiān)督、適時跟蹤的原則,限期整改到位,對一時難以整改的重大隱患和危險源,監(jiān)控率達到100%;繼續(xù)深化專項整治工作,并有效組織實施;積極實施安全質量標準化工作。(自評分8分)
8、信息反饋,政務暢通。按照市政府、市政府安委會辦公室及上級有關部門的要求,我縣及時填報了各種統(tǒng)計報表、上報了匯總材料和政務信息。(自評分2分)
二、控制指標(得分50分)
指標完成安全效果。2008年度,我縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)均未突破市政府安委會年度下達的事故控制指標。各類事故死亡人數(shù)、工礦企業(yè)死亡人數(shù)在控制指標范圍內(nèi)。較大事故起數(shù)在控制指標范圍內(nèi)。億元GDP事故死亡率、工礦企業(yè)10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率3 個控制考核指標在考核指標內(nèi)。(自評分50分)
一、考核范圍
州食品安全委員會負責對縣、市人民政府和州食品藥品監(jiān)督管理局、州農(nóng)業(yè)廳、州質監(jiān)局、州工商局、州衛(wèi)生局、州商務局等部門進行考核。
二、考核內(nèi)容
1、州食品安全委員會根據(jù)被考核單位承擔的食品安全職責,結合實際工作,制訂考核工作方案和評分標準。
2、食品安全工作目標考核分為政府考核和部門考核。對縣、市人民政府的考核包括:組織領導、協(xié)調機制及制度建設、監(jiān)管保障情況、依法查處重大食品安全事故情況、經(jīng)費保障及宣傳教育、省政府確定的其他考核內(nèi)容。
3、對部門的考核分為綜合部分和技術指標兩部分。綜合部分包括組織領導、制度建設、監(jiān)督管理、保障措施等內(nèi)容;技術指標根據(jù)部門職能對其職責范圍內(nèi)的重要技術指標進行考核。
三、考核原則
1、求真務實,考核標準科學規(guī)范。
2、權責明確,促進工作全面開展。
3、宣傳與教育相結合。
4、狠抓落實與責任追究相結合。
四、考核辦法
實行季度自查、年中督查、年末考核的辦法。季度自查由被考核單位自行組織,對各項工作的進展情況進行自查;年中督查和年末考核由州食品安全委員會辦公室組織對縣、市人民政府和州級部門的食品安全工作開展情況進行檢查,對食品安全工作目標考核指標進行綜合評分,并提出相應的綜合考評意見,報州食品安全委員會審定。對于年中督查和年末考核中發(fā)現(xiàn)的問題,由考核組及時向被考核單位反饋,并提出整改意見。
五、考核程序
1、單位自評
縣、市人民政府和州級有關部門要在當年12月15日前,將年度食品安全工作目標完成情況自查報告報州食品安全委員會辦公室。
2、組織考核
次年收到各單位自查報告后1個月,省食品安全委員會辦公室組織有關人員對州、市人民政府和省級有關部門進行統(tǒng)一考核。
六、考核方式
1、聽取匯報??己私M聽取被考核單位年度內(nèi)食品安全工作總體開展情況的匯報,全面了解食品安全工作目標責任制各項工作的完成情況。
2、召開座談會。聽取有關部門、協(xié)會、學會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及社區(qū)群眾代表的意見。
3、查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關檔案、文件、記錄、各項制度等。
4、實地檢查。實地抽查農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地(場),食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè),餐館,畜禽定點屠宰場,農(nóng)貿(mào)市場,集體食堂等。
5、綜合打分。考核組成員按食品安全工作目標責任制考核指標逐項打分,滿分100分。縣、市人民政府按考核內(nèi)容評分,滿分100分;州級部門綜合部分60分,技術指標40分,滿分100分。匯總考核組各成員評分后計算平均分值,得出考核總分。
七、考核等級
食品安全工作目標責任制考核分為好、良好、一般、差4個等級??己私Y果總分在95分(含95分)以上為好,85分(含85分)以上為良好,75分(含75分)以上為一般,75分以下為差。
八、獎懲
一、考評內(nèi)容及評分
考評內(nèi)容分重點工作目標和日常工作兩部分,考核實行百分制,重點工作目標占80分;日常工作占20分,另設加分項目和一票否決項目。
(一)重點工作目標(80分)
《2014年全縣工會重點工作目標任務分解表》(請見附件)
(二)日常工作(20分)
1、按時報送各類報表、總結、材料;按時出席縣總工會召開的各類會議。(5分)
(每缺報或缺席一次扣0.5分。)
2、服從縣總工會各項工作安排,積極參與縣總工會組織的重大活動。(5分)
(每出現(xiàn)一次不服從工作安排或不積極參與重大活動的扣2分。)
3、工會組織建設、集體合同簽訂和幫扶資金使用情況三項工作在上級工會第三方抽查考核中無差錯。(10分)
(每項抽檢出現(xiàn)一例否定結果扣2分,每出現(xiàn)一例無效電話扣1分。)
(三)加分項目
下列內(nèi)容經(jīng)縣總工會主席辦公會確定后可以加分。
1、工會工作有重大突破和創(chuàng)新,被縣級、市級、省級以上工會推廣、表彰的,分別加2分、3分、5分。如同時獲得省級和市縣級加分的,只記最高分。不重復計算加分。
2、建會建制工作超額完成目標任務或者有突破性發(fā)展的,按照一定比例給予加分,每項工作最高不超過5分。
3、迎接上級工會的檢查、調研和承接現(xiàn)場推進會議的,每次加1分。
4、工會工作新聞稿件被工人日報、市級以上(含市級)黨報黨刊采用每篇加1分;新聞網(wǎng)、中工網(wǎng)采用每篇加0.4分;省工會網(wǎng)采用每篇加0.2分。
(四)一票否決項目
1、建會、建制工作目標沒有完成的。
2、本地本單位發(fā)生重大職工、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害責任事故,沒有嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送制度造成應對工作被動的,或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現(xiàn)違風廉政建設、綜合治理、普法依法治理、計劃生育有關規(guī)定的。
4、違反工會經(jīng)費管理規(guī)定,工會經(jīng)費管理和使用上出現(xiàn)違紀、違規(guī)的。
二、考評程序和方法
本實施辦法考評實行百分制,采取自評打分、部室打分和領導評價相結合的方式進行。
1、自評打分。11月底前,各工會工作委員會對照本辦法確定工作目標任務,逐條逐項進行認真總結和自查自評,按照有關規(guī)定得出本單位各項工作目標得分和加分得分,并形成書面報告報送縣總工會辦公室。自查自評材料應分為三大部分。第一部分為重點工作目標和其他工作目標完成情況,應對照上述目標要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況,要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況,并標明最終自查得分。
2、部室打分。年底,縣總工會各職能部門對照各項工作目標任務對各工會工作委員會目標任務完成情況進行打分。
3、領導評價。縣總工會領導班子根據(jù)各工會工作委員會日常工作情況按照百分制進行打分,取平均值。
4、加權匯總。按自評分、部室打分、領導評價各占10%、50%、40%權重得出綜合得分。
5、加分項直接計入最終得分。