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施工項(xiàng)目成本管理論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：路橋施工；項(xiàng)目成本管理；內(nèi)部控制

1概述

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使各級(jí)政府和人民群眾越來(lái)越認(rèn)識(shí)到路橋交通的重要性，特別是近年來(lái)，國(guó)家每年以巨額資金投放到路橋建設(shè)事業(yè)上促成了其迅速發(fā)展。隨著路橋建設(shè)市場(chǎng)的放開，招投標(biāo)工程的全面實(shí)施，打破了原有封閉的壟斷局面，路橋施工企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，路橋施工企業(yè)要走向市場(chǎng)，確保在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，就必須強(qiáng)化內(nèi)部成本管理機(jī)制，建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，形成一個(gè)內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約和檢查的成本管理制度。

日前絕大多數(shù)路橋施工企業(yè)還未意識(shí)到成本管理的重要性，有相當(dāng)一部分企業(yè)尚未建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，有些企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度雖已形成但殘缺不全、不成體系，不能隨著公司業(yè)務(wù)的變化而變化，不能起到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用。在處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中，遇到具體問(wèn)題，往往以強(qiáng)調(diào)靈活性為由，不按規(guī)定的程序辦理，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。正是在這種背景下，試圖結(jié)合路橋施工企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)路橋施工企業(yè)成本管理做系統(tǒng)深入的探索和研究。

2路橋施工企業(yè)成本管理方式

2.1賬務(wù)系統(tǒng)控制

在賬務(wù)處理流程中，許多業(yè)務(wù)處理結(jié)果都具有相互檢驗(yàn)性，管理即可利用此特性實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的制約平衡。在賬務(wù)處理的流程中，各有效單證都會(huì)有相應(yīng)的編號(hào)，管理人員可據(jù)此判斷完整性和準(zhǔn)確性的控制；在賬務(wù)處理中又有明細(xì)賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互印證的，同時(shí)在總賬方向下可根據(jù)明細(xì)賬提出的具體資料進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以細(xì)化出各詳細(xì)影響因素。

2.2實(shí)物資產(chǎn)控制

路橋施工中材料機(jī)械等實(shí)物資產(chǎn)是路橋施工成本的重要組成部分，對(duì)其定期進(jìn)行盤點(diǎn)，實(shí)行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效力法。同時(shí)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行永續(xù)記錄，定期將其與實(shí)地盤點(diǎn)數(shù)核對(duì)，也可減少貪污、偷盜、毀損等現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)實(shí)物資產(chǎn)還可通過(guò)投保來(lái)保障意外事故發(fā)生后成本損失的最小化，減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

3路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施

3.1實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

施工企業(yè)外設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部的會(huì)計(jì)人員由各項(xiàng)目經(jīng)理部自定，受項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)了一部分會(huì)計(jì)人員和項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)合違紀(jì)或者財(cái)務(wù)人員受制于項(xiàng)目經(jīng)理，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有制約作用的不合規(guī)現(xiàn)象：項(xiàng)目經(jīng)理挪用工程款項(xiàng)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物，違反規(guī)定開支報(bào)銷，設(shè)立“小金庫(kù)”，大量占有資金，減緩了資金流動(dòng)，影響了企業(yè)整體效益。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，企業(yè)總部對(duì)各項(xiàng)目的會(huì)計(jì)人員直接進(jìn)行統(tǒng)一管理，其人事關(guān)系留在企業(yè)總部，收入由企業(yè)總部統(tǒng)一發(fā)放，會(huì)計(jì)人員成為和項(xiàng)目部沒有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的企業(yè)總部的管理者，保證其客觀、公正、獨(dú)立的立場(chǎng)，防止了項(xiàng)目經(jīng)理迫使會(huì)計(jì)人員舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在路橋施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制有著重要的意義。目前路橋施工企業(yè)的會(huì)計(jì)委派制不夠完善，建議采取以下措施：

（1）樹立對(duì)會(huì)計(jì)委派制的正確認(rèn)識(shí)。要向委派部門做好思想工作，使其認(rèn)識(shí)到委派來(lái)的財(cái)務(wù)人員并不是上面派來(lái)的“監(jiān)工”，而是為了更好協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的工作，以消除委派部門對(duì)委派會(huì)計(jì)的敵對(duì)情緒，更好地支持委派會(huì)計(jì)的工作。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)委派人員也不能把自己看作“欽差大臣”，高人一等，而應(yīng)尊重派駐部門的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地融入派駐部門的工作中，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和管理，參與經(jīng)營(yíng)決策，做好預(yù)測(cè)分析工作，發(fā)揮好參謀助手作用，不斷降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（2）對(duì)委派的會(huì)計(jì)進(jìn)行輪崗。委派管理機(jī)構(gòu)在考慮業(yè)務(wù)連續(xù)的情況下，進(jìn)行定期或不定期的調(diào)整，有些問(wèn)題只有在會(huì)計(jì)人員的輪換中才能被發(fā)現(xiàn)，這也是會(huì)計(jì)委派制富有生命力的關(guān)鍵所在。

（3）完善委派會(huì)計(jì)的錄用、考核。委派會(huì)計(jì)的任用應(yīng)由上一級(jí)部門統(tǒng)一進(jìn)行，以體現(xiàn)其權(quán)威性，其錄用可以在社會(huì)上公開招聘，實(shí)行擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗。委派會(huì)計(jì)的考核、調(diào)動(dòng)、任免應(yīng)由委派會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和人事部門統(tǒng)一管理，其他任何單位或部門無(wú)權(quán)任免，從而消除會(huì)計(jì)與單位領(lǐng)導(dǎo)之問(wèn)的依附關(guān)系，使會(huì)計(jì)人員能排除平級(jí)行政干擾，依照會(huì)計(jì)法規(guī)定辦事。同時(shí)嚴(yán)格考核機(jī)制，把會(huì)計(jì)人員的工作業(yè)績(jī)、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與會(huì)計(jì)人員的上資、福利、榮譽(yù)、升遷掛起鉤，形成對(duì)會(huì)計(jì)人員的可靠利益保障機(jī)制，以管促放。

3.2設(shè)立企業(yè)內(nèi)部銀行

企業(yè)內(nèi)部銀行是將商業(yè)銀行的信貸與結(jié)算職能和方式應(yīng)用于路橋施工企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立銀行，統(tǒng)一調(diào)劑、融通資金，吸納企業(yè)的閑散資金，在企業(yè)內(nèi)部各部門間調(diào)劑余缺，減少資金占用，活化與加速資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率、效益。

在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于融通資金。在企業(yè)內(nèi)部，各單位可以把暫時(shí)多余的資金放入內(nèi)部銀行，銀行內(nèi)部引入信貸機(jī)制，實(shí)行資金的有償使用，運(yùn)用利息杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以減少對(duì)外貸款，節(jié)省了對(duì)外貸款銀行利息；同時(shí)也改變了過(guò)去資金使用苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，使企業(yè)整體的資金流動(dòng)更順暢，從而促使各下屬單位精打細(xì)算，提高資金使用效率。

在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于內(nèi)部結(jié)算。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的材料、機(jī)械、人工以及各種費(fèi)用的發(fā)生、支出，都用統(tǒng)一的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和內(nèi)部支付手段，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行核算。一方面，改善了以前各單位多頭開戶，結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)的局面，減少了在途資金的使用；另一方面，內(nèi)部統(tǒng)一結(jié)算紀(jì)律，改變了原來(lái)各單位之間相互拖欠的問(wèn)題，模擬外部商品的市場(chǎng)交換和結(jié)算，體現(xiàn)了公平和競(jìng)爭(zhēng)的原則。

在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行，有利于企業(yè)的及時(shí)監(jiān)督。通過(guò)統(tǒng)一核算企業(yè)的各項(xiàng)資金定額、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)體系、結(jié)算制度、結(jié)算程序、內(nèi)部?jī)r(jià)格體系，可以使許多不合理開支、資金外流問(wèn)題、違法亂紀(jì)現(xiàn)象得到遏制和改善。同時(shí)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部銀行的統(tǒng)一核算，可以及時(shí)反映企業(yè)及其下屬單位的收入、支出、節(jié)余等情況，加快信息反饋，及時(shí)掌握各單位資金使用、施工進(jìn)展情況。

3.3進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

施工企業(yè)要制定長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，把財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。通過(guò)多種渠道的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員成為既精通財(cái)務(wù)管理，又懂得施工生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才。財(cái)務(wù)人員除了做好日常的會(huì)計(jì)核算和報(bào)表工作外，應(yīng)更加重視為企業(yè)的生產(chǎn)管理出謀劃策，積極參與各項(xiàng)預(yù)算決策活動(dòng)，探求降低施工成本的新方法、新思路。

施工項(xiàng)目成本管理論文范文第2篇

(1) 為核算單位上來(lái)，并向項(xiàng)目部轉(zhuǎn)移成本管理的責(zé)任，下放成本管理的權(quán)力。

(2)由于工程項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，所以項(xiàng)目部是一次性的臨時(shí)組織。因此，工程項(xiàng)目成本管理也只能在不再重復(fù)的過(guò)程中進(jìn)行。項(xiàng)目部為確保必盈不虧，成本管理就必須進(jìn)行事前管理和過(guò)程中的控制。采取“干前預(yù)算，干中核算，邊干邊算”的成本管理方法。

(3)因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工程項(xiàng)目建設(shè)，其成本狀況隨著生產(chǎn)過(guò)程的推進(jìn)會(huì)產(chǎn)生較大的變化，各種不穩(wěn)定因素會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，從而影響工程項(xiàng)目成本。如材料價(jià)格的變化、甲方資金的支付狀況、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更等等，都會(huì)使項(xiàng)目成本的實(shí)際成本處在不穩(wěn)定的環(huán)境中。對(duì)項(xiàng)目層次來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目班子在承包后要完成上繳利潤(rùn)，就必須采取有效的措施控制成本。

2工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

推行項(xiàng)目施工法，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理本身對(duì)于施工企業(yè)行之有效，但在目前實(shí)施過(guò)程中卻存在許多突出問(wèn)題。

2．1工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理，目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，有些項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情，其實(shí)不然。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加。由此可見，如果認(rèn)為成本管理只是財(cái)務(wù)人員的工作，就不可能搞好工程項(xiàng)目成本管理。

2．2項(xiàng)目部缺乏工程項(xiàng)目成本的控制依據(jù)

工程項(xiàng)目成本管理是一次，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有65%的項(xiàng)目部成本管理辦法不完善，項(xiàng)目部對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，只會(huì)按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等比例套算，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體由誰(shuí)去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。

2．3“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的獎(jiǎng)罰機(jī)制不完善

項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人，項(xiàng)目成本控制的主動(dòng)權(quán)絕大部分在項(xiàng)目經(jīng)理手中，但由于項(xiàng)目部的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí)，工程項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益高低和項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工人員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益無(wú)直接聯(lián)系，因此項(xiàng)目經(jīng)理就不可能在直接關(guān)系成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面下工夫去節(jié)約控制，而主要滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成，項(xiàng)目部沒有把追求利潤(rùn)最大化當(dāng)成項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，從而無(wú)法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部?jī)?nèi)部無(wú)明確的責(zé)任分工，各個(gè)崗位“責(zé)、權(quán)、利”不相對(duì)應(yīng)，無(wú)法考核其優(yōu)劣，以致于出現(xiàn)了在項(xiàng)目部里干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干盈干虧一個(gè)樣的局面。即使有的兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服。特別是有些國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員應(yīng)施以重獎(jiǎng)，但又怕別人眼紅，所以意思一下就算了;對(duì)于本該受處罰的人員，礙于情面便批評(píng)一下了事。例如包頭某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的處罰。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷人們的積極性，而且會(huì)給今后的項(xiàng)目部成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。

3工程項(xiàng)目成本管理方法

3．1成本預(yù)測(cè)

3．1．1合理進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離，科學(xué)預(yù)測(cè)合同預(yù)計(jì)總收入、合同預(yù)計(jì)總成本以及合同毛利。合理進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離，才能確保項(xiàng)目和企業(yè)的積極性。分離的合理性是保利，標(biāo)價(jià)分離后，成本到項(xiàng)目上去了，成本控制就是保本，這才能促進(jìn)項(xiàng)目層的精工細(xì)作、集約增效。

3．1．2確定目標(biāo)成本

成本控制的合理性就在于不超過(guò)目標(biāo)成本，目標(biāo)成本的確定是否切合實(shí)際，直接關(guān)系成本控制是否可行。因此，編制目標(biāo)成本應(yīng)本著具體項(xiàng)目具體分析的原則，對(duì)將要實(shí)施的工程項(xiàng)目做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。要詳實(shí)地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和供應(yīng)條件等準(zhǔn)確資料，以確保目標(biāo)成本編制的準(zhǔn)確性和可行性。

3．2成本控制

項(xiàng)目成本應(yīng)該全員控制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)施工人員控制成本、關(guān)心成本的積極性，讓每個(gè)班組、崗位、個(gè)人都明確自己所承擔(dān)的指標(biāo)、責(zé)任范圍，真正樹立起全員降本增效的觀念。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期。即從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。成本控制工作伴隨項(xiàng)目施工的每一階段。在施工準(zhǔn)備階段，制定最佳的施工方案，在施工過(guò)程中，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，把人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)作為重點(diǎn)控制目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，使工程成本自始至終處于有效控制之下。預(yù)算與財(cái)務(wù)工作要協(xié)調(diào)配合，核算成本口徑要一致。只有二者共同努力，才能把好成本這個(gè)關(guān)，使成本控制具有有效性。不同項(xiàng)目有不同的成本控制措施，但所有的工程項(xiàng)目，都必須把人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)作為重點(diǎn)控制目標(biāo)。

3．2．1人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。主要是加強(qiáng)工資管理，對(duì)各班組實(shí)行工資包干制度，按照事先確定的工日單價(jià)乘以班組完成實(shí)物工作量的工日數(shù)作為班組工資，多勞多得，從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象。應(yīng)嚴(yán)格考核分包隊(duì)伍，盡量用一些有多項(xiàng)技能的分包隊(duì)伍，合理調(diào)節(jié)各工序銜接工作，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。

3．2．2材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%～70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部應(yīng)強(qiáng)化對(duì)大宗材料采購(gòu)的招投標(biāo)管理，堅(jiān)持計(jì)劃量不高于預(yù)算量的原則，在采購(gòu)量不高于計(jì)劃量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審批采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施限額采購(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。這樣做，既有利于保證質(zhì)量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。對(duì)零星材料實(shí)行材料零庫(kù)存管理，減少庫(kù)存積壓，以免造成損失。建立材料使用各個(gè)環(huán)節(jié)的消耗簽字制度，及時(shí)登記臺(tái)帳。做到帳物相符，臺(tái)帳清楚，注重材料消耗環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，相互制約。

3．2．3機(jī)械費(fèi)的控制

盡可能減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量。提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，加強(qiáng)修理和配件的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的修理工作，以小組的形式組織修理，共同分析故障，請(qǐng)工程師、技師和技術(shù)能手做指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，嚴(yán)格按照修理規(guī)程進(jìn)行修理，減少返工。要盡量修舊利廢，配件購(gòu)進(jìn)，要先做計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理及主管部門審批后方可購(gòu)買。購(gòu)買配件時(shí)要貨比三家，比質(zhì)量，比價(jià)格，不錯(cuò)購(gòu)，不積壓，購(gòu)進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，及時(shí)準(zhǔn)確的解決現(xiàn)場(chǎng)所需。對(duì)租用外部機(jī)械設(shè)備的，如:塔吊、吊車、鏟車等，分別采取按臺(tái)班、工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．3建立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的項(xiàng)目施工獎(jiǎng)罰機(jī)制

施工項(xiàng)目成本管理論文范文第3篇

（一）成本最小化原則

施工項(xiàng)目成本管理的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。但是，在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意研究降低成本的可能性和合理的成本最小化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面，要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到的合理最低成本水平，同時(shí)，應(yīng)注意確保工程的質(zhì)量和安全。

（二）成本責(zé)任制原則

為了實(shí)行全面成本管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解，以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，班組和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以做到層層保證，定期考核評(píng)定。

（三）成本管理科學(xué)化原則

成本管理是企業(yè)管理學(xué)中一個(gè)重要內(nèi)容，企業(yè)管理要實(shí)行科學(xué)化，必須把有關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于成本管理。例如，在施工項(xiàng)目成本管理中，可以運(yùn)用預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、不確定性分析方法和價(jià)值工程等。

二、目前施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

（一）成本控制意識(shí)差

工程項(xiàng)目的成本控制，指在工程施工過(guò)程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過(guò)技術(shù)方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程中各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把施工費(fèi)用控制在成本控制計(jì)劃范圍之內(nèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，成本管理意識(shí)淡化施工企業(yè)的成本管理，還留在經(jīng)營(yíng)者這一層，尚未傳遞到全體員工。有些項(xiàng)目簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本的責(zé)任控制。如果生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工而浪費(fèi)人工費(fèi)，如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)布置不合理，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)用的增加，如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使成本增大。由此可見，財(cái)務(wù)人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本控制。

（二）成本全過(guò)程控制不力

項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力，很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對(duì)于成本控制措施的制定和實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，普遍存在著簡(jiǎn)單地按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結(jié)果對(duì)成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完善，也起不到控制成本的作用。

（三）沒有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系

企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點(diǎn)，前些年成本失控、虧損嚴(yán)重的大形勢(shì)下，以成本控制為重，是形勢(shì)所迫，而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點(diǎn)，國(guó)家在糾偏，企業(yè)也要糾偏，否則就跟不上形勢(shì)的發(fā)展。對(duì)于工期要求緊的工程，進(jìn)度控制要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進(jìn)度，會(huì)造成工程成本的額外增加。為了提高工程質(zhì)量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格，返工和停工又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失。這樣顧及不全面，發(fā)展失衡，都會(huì)造成成本流失。

（四）非生產(chǎn)性開支居高不下

近年來(lái)，企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開支增長(zhǎng)過(guò)快，這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上，一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，自然費(fèi)用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長(zhǎng)，計(jì)提養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐年增加。主觀上，一是沒有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理；二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開支沒有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開支控制不嚴(yán)；三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加；四是費(fèi)用開支隨意性大，有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢存在攀比，講排場(chǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等。

（五）成本管理方法不合適

成本管理側(cè)重于對(duì)耗費(fèi)的控制，忽視成本管理方法的探討，缺乏實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、事中控制、事后總結(jié)、以及缺乏三者之間的聯(lián)系和整合。投標(biāo)時(shí)沒有一個(gè)較系統(tǒng)的方法去處理投標(biāo)之前的事務(wù)，另外，在施工期當(dāng)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)問(wèn)題，施工人員不會(huì)有效反映給定標(biāo)的人，將來(lái)也就無(wú)法做出改善。各部門分離，各部門著重自己部門的繁忙工作，彼此之間甚少聯(lián)系，各部門只關(guān)心自己內(nèi)部目標(biāo)報(bào)告和工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部的目標(biāo)是準(zhǔn)時(shí)提供報(bào)表，很少關(guān)注報(bào)表與其它部門的關(guān)系和使用。

三、完善施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

（一）選擇適用的合同形式，合理規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程中材料所占比例通常達(dá)到總投資的絕大部分，而材料價(jià)格隨市場(chǎng)變化較大，所以。必須在合同洽談時(shí)對(duì)合同計(jì)價(jià)形式進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼勁?，否則很容易在工程實(shí)施時(shí)產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)。必須先對(duì)未來(lái)的材料走向進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后有針對(duì)性地采取對(duì)我方有利的合同計(jì)價(jià)方式。例如，工期短、材料價(jià)格穩(wěn)定的情況下，可采用固定單價(jià)的方式，而對(duì)于工期較長(zhǎng)、材料價(jià)格浮動(dòng)大、不可預(yù)見性大的情況下，盡量采用可調(diào)價(jià)格方式，避免因材料價(jià)格上漲造成項(xiàng)目成本增加，利潤(rùn)下降。

（二）加大成本管理工作宣傳力度，增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)

工程項(xiàng)目成本管理和控制，不只是管理的問(wèn)題，而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來(lái)引導(dǎo)和深入，將一切影響成本的因素納入強(qiáng)化管理范疇，這樣人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢，不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，樹立企業(yè)是我家，人人都有責(zé)的大局觀念。切實(shí)增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)，才能使成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。

（三）完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程控制

成本管理，要經(jīng)過(guò)開工前成本核算、施工中成本控制、完工時(shí)成本考評(píng)三個(gè)主要階段，只有把握好各個(gè)階段，才能有效控制成本。施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門要相互配合，加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用，技術(shù)部門的龍頭作用，計(jì)劃部門的基礎(chǔ)作用，物資、設(shè)備、質(zhì)檢、安全等部門的管理作用，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)控作用，紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用等，才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)的不失靈，成本管理運(yùn)作能力不斷完善和加強(qiáng)。

（四）加強(qiáng)制度和文化建設(shè)，為成本管理提供保障

公司制度和文化是公司發(fā)展的內(nèi)部支撐，項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度是項(xiàng)目得以順利進(jìn)行的前提和保證。項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化有賴于公司管理的制度化。自項(xiàng)目經(jīng)理部組建開始，項(xiàng)目就必須建立和完善各種規(guī)章制度，用科學(xué)的制度規(guī)范職工的言和行。規(guī)章制度是企業(yè)和項(xiàng)目文化建設(shè)的重要組成部分，也是項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，正常經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制手段。各級(jí)管理部門，從公司總部到項(xiàng)目，都應(yīng)特別重視制度建設(shè)，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，使企業(yè)行為有章可循、有法必依，職工的言行完全受制度的約束，使企業(yè)的風(fēng)氣正、人心順，遇事不推諉，相互不扯皮，團(tuán)結(jié)協(xié)作，令行禁止。同時(shí)，在企業(yè)文化建設(shè)中還要十分重視提高企業(yè)職工的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)開展多種形式的培訓(xùn)班，分別進(jìn)行不同層次、不同內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)全體職工的整體文化素質(zhì)，以增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

四、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的重要性

（一）施工項(xiàng)目成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體，不僅要向社會(huì)提供社會(huì)需要的各類產(chǎn)品，同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點(diǎn)，因此，應(yīng)用施工項(xiàng)目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的節(jié)約，活勞動(dòng)的節(jié)約說(shuō)明企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，物化勞動(dòng)的節(jié)約說(shuō)明企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理能反映施工項(xiàng)目管理水平的提高。

（二）施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)增加利潤(rùn)和資本積累的主要途徑

施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產(chǎn)出業(yè)主滿意符合合同要求的產(chǎn)品，也就是施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤(rùn)越高，資本積累也就更多。

（三）加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，有利于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

成本管理實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)員工積極性，各項(xiàng)成本責(zé)任到人，就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)所提供的人力、物力和財(cái)力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）對(duì)施工項(xiàng)目成本管理及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的分析與總結(jié)

施工項(xiàng)目成本管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行積累并加以分析和總結(jié)，能驗(yàn)證原投標(biāo)計(jì)算的正確性，從而對(duì)今后的投標(biāo)工作具有十分重要的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳欣.談建筑工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制與管理[J].中外建筑，2004，（4）.

施工項(xiàng)目成本管理論文范文第4篇

一、責(zé)任成本與項(xiàng)目成本

責(zé)任體系作用的發(fā)揮，主要是通過(guò)對(duì)各責(zé)任單位責(zé)任成本的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

責(zé)任單位是對(duì)施工項(xiàng)目總體目標(biāo)的一種分割——責(zé)任分割，包括責(zé)任范圍和責(zé)任程度。以責(zé)任單位為對(duì)象匯集的、為各責(zé)任單位所控制，并負(fù)有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的成本為責(zé)任單位的責(zé)任成本。責(zé)任成本內(nèi)容的確定，是建立在可控成本基礎(chǔ)之上的，各責(zé)任單位的可控成本為其責(zé)任成本，不可控成本只是具有參考意義。

責(zé)任成本和項(xiàng)目成本是從不同的管理角度提出來(lái)的，它們各自承擔(dān)著不同的信息加工和成本管理的任務(wù)。二者主要區(qū)別在于：

一）、成本核算原則不同。

項(xiàng)目成本核算是按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”的原則進(jìn)行的，因此常以施工項(xiàng)目作為成本承擔(dān)的客體，哪個(gè)項(xiàng)目有所“得益”，哪個(gè)項(xiàng)目就必須相應(yīng)地承擔(dān)有關(guān)生產(chǎn)耗費(fèi)；責(zé)任成本是按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)”的原則進(jìn)行的。在此原則下，通常以責(zé)任人或責(zé)任單位作為成本的承擔(dān)者，誰(shuí)（或哪個(gè)單位）擁有一定的經(jīng)濟(jì)（成本）責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力，就應(yīng)對(duì)其權(quán)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的有關(guān)耗費(fèi)擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。

（二）、成本歸集對(duì)象不同。

項(xiàng)目成本是以項(xiàng)目作為成本歸集對(duì)象，在計(jì)算項(xiàng)目成本時(shí)，一般按不同的項(xiàng)目分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并進(jìn)行單位工程成本和項(xiàng)目總成本的計(jì)量和核算；責(zé)任成本卻是以責(zé)任單位作為成本歸集的對(duì)象，在計(jì)算責(zé)任成本時(shí)，通常按不同的職能部門、不同管理層次分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并對(duì)責(zé)任單位的有關(guān)成本進(jìn)行計(jì)量和核算。

（三）、成本核算基礎(chǔ)不同。

項(xiàng)目成本核算一般是按經(jīng)濟(jì)用途，將全部成本劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本等，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。而責(zé)任成本核算是在按成本的可控性，將全部成本劃分為可控成本和不可控成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由此可見，與實(shí)物相聯(lián)系的項(xiàng)目成本和與責(zé)任單位相聯(lián)系的責(zé)任成本是不同的，它們是經(jīng)濟(jì)意義互不相同的兩個(gè)量。

二、責(zé)任單位的責(zé)任成本

施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系由項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任總成本、內(nèi)部施工單位責(zé)任成本、內(nèi)部職能部門責(zé)任費(fèi)用等組成。作為施工項(xiàng)目的各責(zé)任單位，由于職責(zé)范圍不同，其責(zé)任成本的內(nèi)容是不同的。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本

項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本，是指其為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。主要包括：

1．工作人員薪金。指現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等。

2．勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。指現(xiàn)場(chǎng)管理人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞保用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。

3．職工福利費(fèi)。指按現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員工資總額的14%提取的福利費(fèi)。

4．辦公費(fèi)。指項(xiàng)目經(jīng)理部辦公用的文具、紙張、賬表、水、電；書報(bào)費(fèi)等。

除上述四項(xiàng)外，還包括差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

（二）施工隊(duì)的責(zé)任成本

項(xiàng)目某施工隊(duì)責(zé)任成本內(nèi)容，主要包括該施工隊(duì)在施工生產(chǎn)中支出的費(fèi)用。

1．人工費(fèi)。指從事建安工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、工資性質(zhì)的津貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

2．材料費(fèi)。指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷等。

3．機(jī)械使用費(fèi)。指施工過(guò)程中使用的自有施工機(jī)械研發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)，及施工機(jī)械安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等。

4．其他直接費(fèi)。指施工過(guò)程中發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)和場(chǎng)地清理費(fèi)等。

項(xiàng)目施工隊(duì)的責(zé)任成本，主要是構(gòu)成施工項(xiàng)目成本的直接成本部分。

（三）材料采購(gòu)保管部門的責(zé)任成本

材料采購(gòu)保管部門的責(zé)任成本是指有關(guān)材料從訂貨、購(gòu)入，一直到出庫(kù)的整個(gè)過(guò)程中研發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，及因缺貨而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

1．訂購(gòu)成本。指為訂購(gòu)材料所發(fā)生的有關(guān)成本，如訂購(gòu)手續(xù)費(fèi)、旅差費(fèi)、驗(yàn)收及入庫(kù)費(fèi)及有關(guān)人員工資等。

2．購(gòu)入成本。指材料本身的成本，包括買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等。

3．儲(chǔ)存成本。指材料從入庫(kù)到出庫(kù)的整個(gè)期間內(nèi)所發(fā)生的成本。主要包括儲(chǔ)存保險(xiǎn)費(fèi)、損耗費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)管理費(fèi)等。

4．缺貨成本。指由于存貨耗盡或供應(yīng)中斷等原因而不能滿足施工生產(chǎn)正常需要所造成的經(jīng)濟(jì)損失。主要包括停工待料損失費(fèi)、為補(bǔ)充因缺料所短欠的工程量而加班加點(diǎn)的損失費(fèi)或因不能按期完工而應(yīng)付的罰金等。

施工項(xiàng)目成本管理論文范文第5篇

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-040-01

一、園林施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不足

成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員。長(zhǎng)期以來(lái)，有些企業(yè)簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，施工組織人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和發(fā)放工作。這樣看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但忽略了成本管理責(zé)任。

（二）缺乏可操作的成本控制依據(jù)

工程作為園林綠化施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。有些園林綠化施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表而化，只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的具體實(shí)際情況。在項(xiàng)目成本管理措施方而，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，但沒有明確具體職責(zé)和程序。目標(biāo)成本可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。

二、施工各階段項(xiàng)目成本管理對(duì)策

（一）投標(biāo)階段

投標(biāo)階段的成本管理主要是通過(guò)編制施工預(yù)算，為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況，提出施工技術(shù)措施、施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模、工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模；結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價(jià)格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出動(dòng)和遣散費(fèi)用：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用。最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算。然后根據(jù)規(guī)定計(jì)算工程應(yīng)交稅金，再加上投標(biāo)費(fèi)用，如購(gòu)標(biāo)書、差旅費(fèi)、公務(wù)費(fèi)用等，預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成了園林綠化施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部直接支出，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。

（二）施工準(zhǔn)備階段

工程中標(biāo)后開工之前，園林綠化施工企業(yè)應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制實(shí)施責(zé)任預(yù)算。

1目標(biāo)成本的確定

工程中標(biāo)后，公司應(yīng)根據(jù)中標(biāo)額調(diào)整預(yù)算成本以確定項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)責(zé)任預(yù)算成本。將計(jì)取的間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)等項(xiàng)目從中標(biāo)額中減掉；按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定工程稅金一般在工程所在地交納；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由項(xiàng)目經(jīng)理部提出該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，經(jīng)公司審批后作為預(yù)算成本的組成部分。項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)責(zé)任預(yù)算成本是項(xiàng)目經(jīng)理部成本的最高限額，不得突破。其計(jì)算公式為項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)責(zé)任預(yù)算成本一中標(biāo)額一間接費(fèi)用一計(jì)劃利潤(rùn)一現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)+經(jīng)審批的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)預(yù)算。

2.實(shí)施責(zé)任預(yù)算的制度

項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)公司制定的目標(biāo)責(zé)任預(yù)算成本再制定出實(shí)施責(zé)任預(yù)算。一是根據(jù)技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，以優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。二是在對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、材料（構(gòu)件）、工程機(jī)械等進(jìn)行全而調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)確定勞動(dòng)定員、機(jī)械運(yùn)行及材料供應(yīng)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較制定出物料、機(jī)械單價(jià)控制表，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。二是以分部分項(xiàng)工程實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制做好準(zhǔn)備，

三、施工項(xiàng)目成本管理的保障對(duì)策

明確了施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑，要真正把成本管理工作落到實(shí)處，還要建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制，為施工項(xiàng)目成本管理工作提供保障。

（一）分清管理層次，明確考核指標(biāo)

企業(yè)對(duì)本管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施控制外，對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)分為2個(gè)層次：一是公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理；二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬施工隊(duì)和班組的管理。分清層次后，還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo)，即逐級(jí)地下達(dá)任務(wù)。要本著先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成本倒算，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)各層次可控制的范圍，各層次通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。指標(biāo)下達(dá)后，應(yīng)賦予各級(jí)成本管理充分的權(quán)利，上級(jí)僅對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，而不干涉其正常管理工作，以保證各級(jí)成本管理能發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用。對(duì)各級(jí)成本管理的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的積極性的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。此外，應(yīng)將上述內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級(jí)簽約，落實(shí)到具體人。

（二）適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位