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扶貧工作實(shí)施方案范文第1篇

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興政策戰(zhàn)略部署，以促進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展為抓手，整合旅游資源和產(chǎn)業(yè)要素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺。2021年，繼續(xù)以三個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場,在平崗街道和平村、堯嶺村、孫崗鄉(xiāng)石龍河村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程項(xiàng)目，做好全區(qū)旅游企業(yè)結(jié)對幫扶工作，輻射帶動貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

二、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游環(huán)境提升工程實(shí)施

1．建設(shè)任務(wù)：在三個旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程。

2．建設(shè)內(nèi)容：選定適合開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升的區(qū)域和路段，安排建檔立卡貧困戶參與提升區(qū)域和路段的雜物清理、土地翻松、播撒花籽、種植花木、旅游公廁保潔，對參與貧困戶發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助，使貧困戶直接受益。

3．工作時限：請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站4月20日前上報(bào)用工申報(bào)表（附件1）及計(jì)劃帶動貧困戶增收登記表（附件2）；9月20日前，上報(bào)工程實(shí)施成效，提供景觀區(qū)域、路段效果圖片（標(biāo)明路段名稱）、驗(yàn)收資料及旅游環(huán)境提升工程資金發(fā)放表（附件4）。

（二）切實(shí)做好鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧幫扶工作

1．幫扶任務(wù)：實(shí)施旅游企業(yè)與建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶。全區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)家樂、星級賓館、旅行社等涉旅企業(yè)結(jié)對幫扶區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶。參照《市區(qū)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)暫行辦法》、《市區(qū)旅游發(fā)展資金使用管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，全區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶數(shù)不少于5戶、實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收5000元以上或者吸納貧困戶就業(yè)且連續(xù)工作滿12個月。

2．幫扶內(nèi)容：一是為有意愿、有能力貧困戶提供旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先吸納貧困人口務(wù)工；二是定向合作開發(fā)旅游產(chǎn)品、商品及優(yōu)先采購或銷售貧困戶的原材料及農(nóng)產(chǎn)品；三是探索建立貧困戶以資源、資產(chǎn)入股的方式參與農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧等旅游項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營，按投入比例分紅。

3．工作時限：請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站做好對接服務(wù)、信息反饋等工作，4月20日前上報(bào)結(jié)對幫扶貧困戶計(jì)劃及花名冊（附件3），9月20日前完成驗(yàn)收并上報(bào)旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶資金發(fā)放表（附件5）。

三、工作要求

扶貧工作實(shí)施方案范文第2篇

一、工作目標(biāo)

精準(zhǔn)扶貧是新時期扶貧開發(fā)工作的核心，精準(zhǔn)識別是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提，是扶貧開發(fā)建檔立卡工作整個流程中的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過精準(zhǔn)識別，找出貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)對象提供科學(xué)依據(jù)。

二、貧困村精準(zhǔn)識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市、縣精準(zhǔn)識別工作會議要求，按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識別貧困村，即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。

2．規(guī)模范圍。識別規(guī)模為21個貧困村（“十二五”期間省市認(rèn)定的重點(diǎn)村全部納入），識別范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)所有行政村。

3、登記內(nèi)容。《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步：規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)原則，將縣分配確定的貧困村識別規(guī)模分解到各辦事處。

第二步：公示公告。鎮(zhèn)對貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進(jìn)行公示（公示期為7天）。經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

三、貧困戶精準(zhǔn)識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價2736元，省定農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國家和省貧困戶的識別任務(wù)。

2．規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的原則，對所有行政村的貧困戶進(jìn)行識別。21個貧困村內(nèi)的貧困人口，按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識別；其余行政村的貧困人口，按低于4.3%貧困發(fā)生率進(jìn)行識別。上述兩種類型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的，要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模，整戶識別。具體到各村，要實(shí)事求是、因村制宜，綜合考慮各方面因素，確定不同的識別比率。

3．做法。要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因勞動力等情況，采取“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查（填寫建檔卡）、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別。

4．登記內(nèi)容?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步:組織培訓(xùn)。把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在村級，相關(guān)辦事處、包村干部做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

第二步:農(nóng)戶申請。要把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事處指導(dǎo)下，按照識別標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分解規(guī)模，廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。

第三步:入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)會同村委會開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

第四步:民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村要召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議要有詳細(xì)的會議記錄，包括時間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容，并保存影像資料。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”（或包村干部）及辦事處書記核實(shí)簽字后，確定貧困戶入選名單。

第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示（公示期為7天）；經(jīng)公示無異議后，并保存影像資料，然后報(bào)鎮(zhèn)審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無異議后，鎮(zhèn)匯總報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

四、工作要求

按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識別工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組。各村要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志及辦事處書記是直接責(zé)任人，統(tǒng)籌安排、抓點(diǎn)帶面，要靠上抓、具體抓，親自總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進(jìn)村入戶，負(fù)責(zé)在每個貧困村組建起3—5人的工作班子，隨時調(diào)度，隨時整改，集中時間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)依靠群眾。按照黨的群眾路線要求，緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真組織好村民代表會議，確保民主評議不走過場、不流于形式。

（三）嚴(yán)格公開透明。貧困村、貧困戶識別工作要有相關(guān)記錄和檔案資料，將所有過程和結(jié)果都向群眾公開，該走的步驟一步不能少，應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項(xiàng)不能落，切忌工作想當(dāng)然、簡單化，嚴(yán)禁少數(shù)人暗箱操作，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶。

扶貧工作實(shí)施方案范文第3篇

一、開展專項(xiàng)治理的目的意義

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項(xiàng)治理，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫皶r足額到位，防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開展專項(xiàng)治理的范圍和方式

范圍。根據(jù)省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計(jì)劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項(xiàng)檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。

方式。以縣為單位，采取“四個結(jié)合”開展專項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合；二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。

三、開展專項(xiàng)治理的時間安排

扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，從20xx年7月開始，到12月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。

組織動員階段。時間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求，研究制定本縣及部門的專項(xiàng)治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好自查自糾工作，切實(shí)把扶貧資金專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。 總結(jié)，10月下旬將

總結(jié)材料報(bào)市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項(xiàng)治理情況進(jìn)行匯總，形成匯報(bào)材料，并牽頭做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

總結(jié)總結(jié)，針對檢查中存在的問題，責(zé)成有關(guān)單位立即整改，同時提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。

四、開展專項(xiàng)治理的工作要求

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計(jì)部門的作用。

精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，落實(shí)責(zé)任，共同做好專項(xiàng)治理工作。

老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專項(xiàng)治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點(diǎn)抽查?？偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。

糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財(cái)政扶貧資金管理制度。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

民族工作部門

負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，查找問題，提出整改意見。

扶貧工作實(shí)施方案范文第4篇

**縣移民搬遷專責(zé)小組

今年以來，**縣堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)、梧州市關(guān)于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關(guān)工作部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展、服務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

搬遷任務(wù)完成情況：“十三五”期間，我縣計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口***人，截止目前，已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達(dá)100%；項(xiàng)目建設(shè)情況: “十三五”期間，建設(shè)集中安置點(diǎn)*個。共建設(shè)安置住房***套（幢），已全部驗(yàn)收入??；拆舊復(fù)墾完成情況：結(jié)合實(shí)際，對《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行修訂完善，出臺《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案的補(bǔ)充說明》，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾實(shí)施。截止目前，共有**戶完成拆舊復(fù)墾，復(fù)墾面積近**萬平米，其中大部分可列入建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。

二、工作開展情況

（一）全力抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，做好易地搬遷“后半篇文章”。堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”原則，我縣出臺《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)協(xié)議，同步規(guī)劃部署產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精確脫貧幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、增設(shè)扶貧車間、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓(xùn)等方式，解決搬遷戶就近就業(yè)問題。全縣各安置點(diǎn)設(shè)有扶貧車間**個，截止目前，搬遷戶中有就業(yè)人口***人，基本實(shí)現(xiàn)有勞動能力家庭至少有一人就業(yè)。今年以來，組織開展勞動技能培訓(xùn)***多人次。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，共落實(shí)財(cái)政獎補(bǔ)資金***萬元，助力搬遷戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加搬遷戶資產(chǎn)收益。持續(xù)實(shí)施“老鄉(xiāng)家園微田園”項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化集中安置點(diǎn)服務(wù)管理，科教文體活動常態(tài)化開展。

繼續(xù)完善安置小區(qū)管理體系，健全社區(qū)行政管理機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施跟蹤幫扶責(zé)任人制度，加強(qiáng)幫扶人與搬遷戶的聯(lián)系，對搬遷安置小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。一是成立社區(qū)委員會，有相對固定、長期在崗的人員來進(jìn)行管理；二是成立物業(yè)管理公司，來加強(qiáng)人員及周邊環(huán)境的管理；三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，力爭每戶能有一人就業(yè)；四是聘請樓長制，每棟樓一名樓長，負(fù)責(zé)每棟樓安全教育宣傳和生活習(xí)慣引導(dǎo)；五是落實(shí)了搬遷群眾子女就近入學(xué)措施，成立了老鄉(xiāng)家園社區(qū)和黨支部，讓搬遷群眾有歸屬感并享受當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療、文化生活、社會保障等政策，使搬遷戶融入當(dāng)?shù)厝罕娚?。六是統(tǒng)籌安排開展好安置點(diǎn)集中服務(wù)月活動，活動內(nèi)容由各成員單位自行確定并在規(guī)定時間內(nèi)完成，目前已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)和專責(zé)小組一起分別舉辦了農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛(wèi)生健康檢查以及安置點(diǎn)“六一”兒童游園等活動，極大地豐富了安置點(diǎn)的文化教育和娛樂活動。

（三）加快拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度，結(jié)合增減掛項(xiàng)目同步推進(jìn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的要求，按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆、鼓勵自拆、不搞強(qiáng)拆”的原則，簡化驗(yàn)收流程，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)致做好移民思想教育，努力推動舊房拆除工作進(jìn)程。在制定出臺了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實(shí)施方案》之后，制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案補(bǔ)充說明的通知》（蒼政辦發(fā)[2019]63號），力爭年底前，2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)100%；2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達(dá)50%，目前，市產(chǎn)投集團(tuán)已對**縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾地塊進(jìn)行增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目共分兩期推進(jìn)，第一期實(shí)施面積約30畝。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)外，通過整合易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等渠道資金，，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”。

扶貧工作實(shí)施方案范文第5篇

第一步確定范圍。根據(jù)省扶貧辦等有關(guān)部門要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在我市16個縣（市區(qū)）開展兩項(xiàng)制度有效銜接工作，各縣（市區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村全面開展工作。

第二步確定對象標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，由縣級以上地方政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所需的吃、穿、用水、用電等費(fèi)用確定，報(bào)上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。

農(nóng)村扶貧對象標(biāo)準(zhǔn)。以國家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，即年農(nóng)民家庭人均純收入1196元。鑒于我省實(shí)際，此次兩項(xiàng)制度銜接分兩個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一是年人均純收入1196元以下的；二是年人均純收入1197元到1500元之間的。

農(nóng)村扶貧對象規(guī)模。扶貧對象規(guī)模由省扶貧辦以統(tǒng)計(jì)部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關(guān)部門測算后下達(dá)各市。市扶貧辦根據(jù)省統(tǒng)一測算公式，以統(tǒng)計(jì)部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關(guān)部門測算后下達(dá)各縣（市區(qū)）扶貧對象規(guī)模，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的扶貧對象規(guī)模，由縣確定。

第三步制定實(shí)施方案。各縣（市區(qū)）扶貧辦會同有關(guān)部門制定實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：編制兩項(xiàng)制度有效銜接的依據(jù)和目的、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排、保障措施等。

第四步宣傳發(fā)動。利用召開村民大會、村務(wù)公開欄等多種形式，宣傳兩項(xiàng)制度銜接的相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

第五步培訓(xùn)工作人員。由市扶貧辦負(fù)責(zé)對縣工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第六步戶主申請。經(jīng)過宣傳發(fā)動，由戶主本人提出申請，并在扶貧對象申請書上簽名后，交村民委員會。

第七步民主評議。在核算申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，由村民委員會組織村民代表，或由村民小組組織群眾進(jìn)行民主評議，并將評議通過的申請對象張榜公示。

第八步審核。經(jīng)民主評議公示無意見后的申請對象，由村民委員會報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，并將結(jié)果張榜公示。

第九步審批。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核張榜公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)縣扶貧辦和民政局，縣扶貧辦和民政局要充分溝通，并分清哪些是扶貧對象，哪些是扶貧與地保交叉對象。在征求有關(guān)部門意見后，將審批結(jié)果張榜公示。

第十步登記造冊。所有的扶貧對象，要如實(shí)填寫有關(guān)信息，進(jìn)行登記造冊。做到村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立電子檔案。

第十一步信息錄入。由縣扶貧辦組織人員，將登記的扶貧對象信息錄入低收入農(nóng)戶管理系統(tǒng)。

第十二步落實(shí)扶持政策。經(jīng)審批的扶貧對象，要按照“兩優(yōu)先兩兼顧”的原則，優(yōu)先扶持1196元以下的扶貧對象，適當(dāng)兼顧1197元以上至1500元扶貧對象。各縣（市區(qū)）要采取多種形式，規(guī)劃幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金，并確定幫扶責(zé)任人。