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一、從思想作風(fēng)看,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想觀念不夠牢固。有的同志缺乏積極向上的進(jìn)取心,認(rèn)為在國稅系統(tǒng)只要大錯(cuò)不犯,就不存在“飯碗”問題,工作得過且過,不求有功,但求無過;有的同志缺乏積極探索精神,思想懶惰,不愿開動(dòng)腦筋思考問題。辦事不認(rèn)真,規(guī)章制度不落實(shí),工作忽冷忽熱,上級檢查工作時(shí),面子上抓一抓,糊一糊;情緒高漲時(shí),工作抓一陣,情緒低落時(shí),把工作置之度外。對工作中出現(xiàn)的問題,不調(diào)查、不研究,浮于表面,消極應(yīng)付,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。
二、從學(xué)風(fēng)看,主動(dòng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的意識還需進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)上學(xué)風(fēng)是作風(fēng)的具體體現(xiàn),但有的同志,政治理論學(xué)習(xí)不參加,不愿學(xué)、不想學(xué),缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的勇氣,理論與實(shí)際脫節(jié),長期以往知識結(jié)構(gòu)落后,思想退化,個(gè)人主義滋生。
三、從工作作風(fēng)看,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效尚有欠缺。有的同志作風(fēng)飄浮,到企業(yè)調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理情況不甚了了,稅源分析缺乏有說服力的數(shù)據(jù)工作不深不透;有的同志工作只停留在表面上,抓具體落實(shí)少,工作存在虎頭蛇尾現(xiàn)象,工作質(zhì)量不高;有的同志辦事拖拉,甚至動(dòng)口不動(dòng)手,造成一些工作延誤。
四、從生活作風(fēng)看,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想還不夠牢固。有的同志不尚節(jié)儉,浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)約辦公用品等意識還需加強(qiáng)。
作風(fēng)是黨的形象,也是每個(gè)部門,每個(gè)單位的形象。新的形勢下,國稅工作要有大發(fā)展,大飛越,一定要有好的作風(fēng)作為保障。為此,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國稅機(jī)關(guān)和國稅人員的作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)國稅事業(yè)全面發(fā)展,已顯得尤為重要。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。
(一)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。開展社會主義榮辱觀、理想信念、職業(yè)道德、法律紀(jì)律教育,推進(jìn)國稅文化建設(shè),引導(dǎo)國稅人員正確處理好國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,把愛祖國、愛稅收、愛崗位結(jié)合起來;引導(dǎo)國稅人員把“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”作為稅務(wù)職業(yè)道德核心價(jià)值觀,把國稅事業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來。
(二)鼓勵(lì)倡導(dǎo)改革創(chuàng)新。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,推進(jìn)稅收管理創(chuàng)新,鼓勵(lì)國稅機(jī)關(guān)和國稅人員把上級精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新管理觀念思路、創(chuàng)新管理機(jī)制體制、創(chuàng)新管理方式方法,全面提高稅收管理的質(zhì)量與效率,推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),提高理解執(zhí)行的能力。
(一)進(jìn)一步提高理解力。深入開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”理論學(xué)習(xí)、“建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍”等活動(dòng),倡導(dǎo)讀好“五種書”(讀好理論書、讀好科技書、讀好哲學(xué)書、讀好管理書、讀好法律書),抓好對各級黨組、班子中心組學(xué)習(xí)相關(guān)制度落實(shí)情況的督促檢查,促進(jìn)國稅人員提高對稅收政策、工作方針、工作部署的深刻理解和整體把握的能力,創(chuàng)造性地落實(shí)好上級的各項(xiàng)工作要求。
(二)進(jìn)一步提高執(zhí)行力。引導(dǎo)國稅人員根據(jù)履行職責(zé)的要求,牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念,結(jié)合稅收工作實(shí)際,本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)會、法律、管理、信息技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)和諧的舉措、推動(dòng)工作的本領(lǐng)。推動(dòng)國稅人員吃透上級的政策意圖,找準(zhǔn)貫徹執(zhí)行稅收政策和解決具體問題的結(jié)合點(diǎn),在執(zhí)行中維護(hù)稅收政策的權(quán)威性,在落實(shí)中講求稅收政策的實(shí)效性。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè),提高求真務(wù)實(shí)的能力。
(一)正作風(fēng),消除“四難”。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年、服務(wù)年、效能年”活動(dòng),主動(dòng)開門納諫,消除“四難”,即“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”,不斷改進(jìn)國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)、埋頭苦干的敬業(yè)精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,引導(dǎo)干部把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績。
(二)強(qiáng)效能,克服“四多”。扎實(shí)開展會議、文件精簡活動(dòng),克服會議多、文件多、檢查多、培訓(xùn)多的問題,進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),集中精力抓好稅收工作,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,不斷提高工作效能。扎實(shí)開展減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān),進(jìn)一步簡并納稅人和要求基層報(bào)送的資料、簡化辦稅程序,進(jìn)一步清理和糾正評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多的問題,為基層抓好工作落實(shí)提供支持、創(chuàng)造條件。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法為民的能力。
(一)增強(qiáng)大局意識。通過稅收執(zhí)法檢查(監(jiān)察)、年度考核、巡視檢查等形式,檢查考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)情況,對違和國家路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級決議、決定等問題堅(jiān)決予以處理,使國稅班子和班子成員樹立“一盤棋”思想,小道理服從大道理,上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同力。
(二)增進(jìn)民主團(tuán)結(jié)。加大對國稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)民主集中制原則、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制及黨組議事規(guī)則和局長辦公會制度情況的監(jiān)督力度,嚴(yán)格決策議事程序、議事規(guī)則和議事紀(jì)律,推進(jìn)決策民主、科學(xué)、公開。
(三)增強(qiáng)節(jié)儉意識。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),教育和引導(dǎo)國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),帶頭倡導(dǎo)和踐行國稅機(jī)關(guān)節(jié)約文化和“四個(gè)一”理念(節(jié)約每一度電、節(jié)約每一噸水、節(jié)約每一張紙、節(jié)約每一升油),在各項(xiàng)工作別是公務(wù)接待、辦公樓等設(shè)施建設(shè)、車輛購置和使用等方面,精打細(xì)算,嚴(yán)格把關(guān)。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)生活作風(fēng)建設(shè),提高拒腐防變的能力。
(一)健 全制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,繼續(xù)推行干部年度考核、述職報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,以及用車登記等日常管理制度,加強(qiáng)對干部生活圈和社交圈的監(jiān)督。
(二)增強(qiáng)自律。認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、照章辦事;管住“八小時(shí)以內(nèi)”,更要管住“八小時(shí)以外”,管住家屬和身邊的人。純潔社交圈,慎交友,交好友,做到不正之友不交;凈化生活圈,正確對待燈紅酒綠的考驗(yàn),不搞低級趣味,做到不良之習(xí)不養(yǎng);規(guī)矩工作圈,知所守,知所辨,知所拒,做到不法之事不辦;管住活動(dòng)圈,克己慎行,做到不凈之地不去。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府作風(fēng)建設(shè)工作總體要求,以人民滿意為最高價(jià)值取向,以克服和解決領(lǐng)導(dǎo)、干部在思想、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題為重點(diǎn),認(rèn)真剖析、查找問題,優(yōu)化作風(fēng),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的根本好轉(zhuǎn),為全面推進(jìn)落實(shí)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提供良好的作風(fēng)和紀(jì)律保證。
二、實(shí)施步驟
我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)按以下三個(gè)階段推進(jìn):
第一階段(10月中旬-10月下旬):學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。10月中旬,召開動(dòng)員大會,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,部署作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓出成效。
第二階段(11月上旬-11月中旬):自查自糾階段。對照“回頭看”工作內(nèi)容。按照要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地檢查單位或個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和差距,檢查前階段查找出的問題整改措施是否落實(shí)。重點(diǎn)放在涉及群眾切身利益中的突出問題的整改是否做到件件有落實(shí),已經(jīng)整改的突出問題是否有反彈現(xiàn)象。
第三階段(11月下旬-12月):檢查評比階段。對“回頭看”的情況和成效,開展自評。由鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體的檢查評比辦法,組織有關(guān)人員對全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”的情況進(jìn)行檢查評比。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作要與當(dāng)前開展鞏固提高階段工作相結(jié)合,充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作的重要性和必要性。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。要準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作重點(diǎn),把查找問題、解決問題、鞏固成果作為作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作的重中之重抓緊抓好。要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深層次的思想問題,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要做到“三個(gè)不放過”:群眾反映強(qiáng)烈和自查暴露出的重大問題,不查清楚不放過;對嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事,不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不放過;對查清楚的問題,未吸取教訓(xùn),沒有整改的不放過。
市婦聯(lián)按照《蘭州市婦聯(lián)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求,聚焦六個(gè)方面的突出問題,在集中查找問題、狠抓整改落實(shí)階段,通過深入自查自糾、廣泛征求意見等方式,切實(shí)查擺存在問題并做好整改,現(xiàn)將有關(guān)情況匯總結(jié)如下:
一、拓寬渠道,全面查擺問題
市婦聯(lián)通過公文傳輸系統(tǒng)向全市各個(gè)單位發(fā)放市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)征求意見函,向各區(qū)縣婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于做好作風(fēng)問題投訴反映受理工作的通知》,及時(shí)在市婦聯(lián)官方網(wǎng)站公布作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)投訴反映聯(lián)系方式,以班子成員相互提、同志之間相互找、服務(wù)對象敞開談、發(fā)動(dòng)群眾深入找、對照癥狀自己找,把黨員干部之間談心交心活動(dòng)制度化、常態(tài)化等方式廣泛征求意見建議,深入分析查找單位存在的問題,切實(shí)將問題找準(zhǔn)、找實(shí)。
二、認(rèn)真整理,制定整改臺賬
針對查找出的各類問題,市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真進(jìn)行研究,對查擺出的每個(gè)問題、每條意見建議,都逐一建立臺賬,認(rèn)真進(jìn)行處理。對需要整改的問題,逐個(gè)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限,掛號銷賬,切實(shí)做到早查早改、邊查邊改、快查快改。
一、第一階段工作回顧
1、組織發(fā)動(dòng)到位:
⑴、3月21日局黨委召開會議專題研究如何開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),局黨委書記張能放同志提出我局從三個(gè)結(jié)合入手,并與圍繞“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距相結(jié)合,開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為我局開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)找準(zhǔn)了思路,明確了方向。
⑵、局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展。
⑶、制訂了《奉化市亭下水庫管理局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,以亭水管字[2007]11號文件形式下發(fā)局屬各科室單位。
⑷、進(jìn)行了多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。4月29日召開全局職工大會,學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委、市府和市水利局關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的精神,對我局如何開展活動(dòng)進(jìn)行了部署。張能放局長要求通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),達(dá)到“促進(jìn)六個(gè)管理”的目的,即促進(jìn)工程管理,促進(jìn)資源管理,促進(jìn)安全管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)綜合管理,促進(jìn)職工全員素質(zhì)的提高。為全面完成07年工作任務(wù)保駕護(hù)航。同時(shí)各科室(單位,下同)結(jié)合實(shí)際分別召開會議,提出“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體措施。同時(shí),為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局長與副局長、副局長與分管部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。
2、廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn):
1、制訂了《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃》,分別以黨委會、支部會、職工大會、行政例會和專題會議等形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、組織開展機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)大討論。從“三個(gè)結(jié)合”出發(fā),針對“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,逐個(gè)予以解決。如為了改變學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)方面,就水環(huán)境治理調(diào)研和林場資源調(diào)研作了安排;為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就制訂和實(shí)施《機(jī)關(guān)車輛管理制度》作了探討。
3、輿論宣傳全方位:利用局網(wǎng)站、宣傳牌、電子顯示屏等宣傳工具,大力宣傳開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意義、目的和要求,激發(fā)廣大干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,形成比較濃厚的活動(dòng)氛圍。
4、活動(dòng)開展有特色:
根據(jù)亭下水庫管理工作的特點(diǎn),用“三個(gè)結(jié)合”來統(tǒng)領(lǐng)我局的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),即與先進(jìn)性教育回頭看相結(jié)合,對全體黨員開展作風(fēng)建設(shè)教育;與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,著力解決干部的作風(fēng)問題;與“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”(即創(chuàng)建國家一級水利管理單位和創(chuàng)建寧波市級文明單位打基礎(chǔ))相結(jié)合,對全體職工開展作風(fēng)教育。
5、提高認(rèn)識見成效:通過宣傳發(fā)動(dòng),使干部職工思想上充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性,參與活動(dòng)積極性較高;能自覺執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“四條禁令”、“五條紀(jì)律”、“五個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定,職工的自律能力有較大提高。
二、下階段工作計(jì)劃
1、為了切實(shí)做到“查找問題、邊整邊改”,擬按照黨員、中層以上干部和一般職工三個(gè)層次來查找問題。各科室、工會、婦聯(lián)分別召開一次專題會議,就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面,按照“兩創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)找差距。對本科室、特別是個(gè)人作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行剖析,提出整改意見。并以書面形式上報(bào)局“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(此項(xiàng)工作2007年6月底前完成)
2、各支部召開一次專題會議,結(jié)合先進(jìn)性教育回頭看要求,學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論最新成果,提高黨員的政治思想素質(zhì)和求真務(wù)實(shí)、為民服務(wù)意識。分別開展一次以查找單位管理上存在問題為主要內(nèi)容的“民主對話”、向局“黨員關(guān)愛基金”捐款活動(dòng)和清潔母親河行動(dòng)。(此項(xiàng)工作2007年7月底前完成)
一、存在的問題
對照市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的問題,辦公室專門召開了處室會議,認(rèn)真研究,尋找差距,歸納了以下幾點(diǎn)存在問題:1.學(xué)習(xí)抓得不夠緊,政治理論水平有待提高;2.辦公室服務(wù)意識和服務(wù)水平還需進(jìn)一步加強(qiáng);3.對自身要進(jìn)一步嚴(yán)格要求。
二、整改目標(biāo)
辦公室思想作風(fēng)和工作作風(fēng)要取得明顯改善,辦公室行政效能進(jìn)一步提高。
三、主要措施
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和要求。召開辦公室全體人員會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神,在總結(jié)20*年作風(fēng)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,針對存在的不足和差距,結(jié)合工作實(shí)際,制定加強(qiáng)和改進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)要求,明確落實(shí)的具體措施。加強(qiáng)自律,改進(jìn)處室作風(fēng);創(chuàng)新工作思路方法,提高工作質(zhì)量;加強(qiáng)督促檢查,提高工作效能。
2.抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。辦公室工作人員將以集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,自覺主動(dòng)地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹總書記在全國“兩會”期間提出的“三種意識”(憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識),形成愛崗、敬業(yè)、爭先、奉獻(xiàn)的工作氛圍,努力做學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部。
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