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      財稅工作意見

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      財稅工作意見

      財稅工作意見范文第1篇

      一、加大獎勵,鼓勵企業(yè)多作財稅貢獻

      工業(yè)是我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè),工業(yè)企業(yè)稅收是我鎮(zhèn)財政收入的主要來源,長久以來,工業(yè)企業(yè)支撐著我鎮(zhèn)的財稅,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻。為鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強,進一步激發(fā)工業(yè)企業(yè)發(fā)展自身、貢獻全鎮(zhèn)的激情,鼓勵全鎮(zhèn)各工業(yè)企業(yè)做大做強,爭作貢獻,特制定以下獎勵措施:

      (一)獎勵對象:全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè),包括個體私營業(yè)主。

      (二)獎勵辦法:對于2014年上繳稅收(一般預算收入)同比增長的,獎勵增長部分的10%;上繳稅收(一般預算收入)50萬元以上的,再獎勵稅收一般預算收入的1%。對于2014年上繳稅收(一般預算收入)同比下降的,不予獎勵。

      (三)獎勵認定:納稅數(shù)額和增幅以稅務部門提供的數(shù)據(jù)為準。

      二、加大獎勵,鼓勵稅務部門嚴格征管

      加大對國稅、地稅等稅收征管部門的獎勵,鼓勵加強征管,確保稅收應征盡收。

      (一)獎勵對象:國稅六分局、地稅五分局

      (二)工作目標:國稅部門確保完成國稅征收1380萬元(財政一般預算收入);地稅部門確保完成地稅征收3120萬元(財政一般預算收入)。

      (三)獎勵辦法:年中實現(xiàn)雙過半的,獎勵20000元;完成年初目標任務的,再獎勵人民幣80000元,超額完成任務的,按超額部分的1%加獎。

      (三)獎勵認定:國稅六分局工作成績認定以財政部門確定的數(shù)據(jù)為準,地稅五分局工作成績?yōu)樨斦块T認定的地稅收入扣除地稅一分局門臨征收部分為準。

      三、廣泛動員,發(fā)動干部職工協(xié)稅護稅

      下達任務,嚴格考核,加大獎勵,廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)廣大干部職工共同參與,積極支持和協(xié)助征管部門工作,最大程度地防止稅源流失,確保應征盡收。

      (一)考核對象:鎮(zhèn)三套班子成員,各村(居)、各單位、黨政各部門(以下統(tǒng)稱單位)。

      (二)確定任務:鎮(zhèn)三套班子成員、村(居)、各單位協(xié)護稅任務數(shù)(財政一般預算)詳見附表。

      (三)考核辦法:

      1、嚴格實行一票否決制,年內(nèi)完不成協(xié)護稅任務的個人和單位取消所有評先評優(yōu)資格。

      2、鎮(zhèn)財政按工作成績的10%安排工作經(jīng)費。

      3、完成全年協(xié)護稅任務的獎勵基礎獎3000元;每提前一個季度完成全年協(xié)稅任務的加獎進度獎1000元;實現(xiàn)“雙過半”的給予預獎;超額完成任務的,按超額部分的10%給予獎勵,超額部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度。獎金的50%獎勵協(xié)稅單位主要負責人。

      4、完成協(xié)稅任務的單位和個人(單位負責人)在年終評優(yōu)評先及提拔晉升中優(yōu)先考慮。

      四、協(xié)護稅工作有關事項

      1、鎮(zhèn)成立協(xié)護稅工作領導小組,負責對全鎮(zhèn)協(xié)護稅工作的領導、協(xié)調(diào)、考核等。鎮(zhèn)主要領導任組長,各位分管領導為成員,領導小組辦公室設于鎮(zhèn)財政所,黃中飛任辦公室主任,錢永寶任常務副主任。

      2、各責任單位和責任人將有關票據(jù)(納稅發(fā)票和完稅證明復印件)交鎮(zhèn)財政所,經(jīng)分管領導審核后認定成績。部分無法提供直接證明材料的,必須提前向鎮(zhèn)協(xié)護稅工作領導小組作出說明,經(jīng)領導小組確認后鎮(zhèn)協(xié)護稅辦公室予以認定成績。

      3、鎮(zhèn)財政按核定的成績安排工作經(jīng)費,分階段兌付。每當完成全年工作任務的四分之一時,各責任單位或責任人即可申請領取工作經(jīng)費。不足全年工作任務四分之一的部分,鎮(zhèn)財政不予安排工作經(jīng)費。工作經(jīng)費??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得再以協(xié)護稅名義列支費用。

      4、以引進物流公司、廣告公司、銷售公司、軟件公司等形式協(xié)稅的,鎮(zhèn)財政承擔前期費用,并按稅收貢獻折算協(xié)稅工作成績。

      5、對于今年新招引落戶的企業(yè),建設期間產(chǎn)生的建筑營業(yè)稅和兩年內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營稅收折算招引單位或個人的協(xié)護稅工作成績,不再安排工作經(jīng)費。

      財稅工作意見范文第2篇

      一、總體要求

      以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,狠抓財源建設,壯大財政總量;加強稅收征管,做到應收盡收;深化財稅改革,強化財稅管理,努力做到“打緊開支不浪費、整合資金抓產(chǎn)業(yè)、加大投入抓項目、集中財力辦大事”。

      二、目標任務

      2012年,完成財政總收入14900萬元,比2009年增長20%,其中:國稅部門3200萬元,比2009年增長6.4%;地稅部門7800萬元,比2009年增長26.5%;財政部門3900萬元,比2009年增長22.2%。完成地方財政收入10410萬元,比2009年增長15%,其中:國稅部門586萬元,比2009年增長8.9%;地稅部門6300萬元,比2009年增長15.76%;財政部門3524萬元,比2009年增長8.1%。

      三、工作措施

      (一)積極培植財源,打牢財政增收基礎。

      1、加快經(jīng)濟發(fā)展,增強財政增收后勁。認真貫徹落實積極的財政政策,充分運用財稅杠桿,發(fā)揮財政資金的引導作用,多渠道籌集資金,增強財政增收后勁。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量,完善經(jīng)濟增長考核辦法,不斷提高經(jīng)濟增長對財政的貢獻率。

      2、加快財源培植,打牢財政增收基礎。繼續(xù)鞏固和發(fā)展支柱財源,下大力培植新興財源,切實提高收入質(zhì)量和效益,增加稅收。積極支持各類企業(yè)發(fā)展,增強企業(yè)技術創(chuàng)新和競爭能力,扶持以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)營運質(zhì)量和效益。加大項目爭取和招商引資工作力度,力爭更多的項目和資金落戶我縣,帶動財政增長。

      (二)加強稅收征管,確保應收盡收。

      1、加強稅源管理。對全縣納稅戶進行全面、細致摸底,按照納稅戶經(jīng)營規(guī)模、年納稅額大小,劃分重點稅源和一般稅源。財稅部門要緊扣今年財稅工作任務,合理分配人力資源,采取不同管理辦法,牢牢抓住重點稅源,全面覆蓋零散稅源。

      2、加大稅收征管力度。堅持依法征稅、應收盡收,杜絕收過頭稅、人情稅、關系稅等行為,提高稅收征管質(zhì)量和效益。加強行業(yè)稅賦核查,開展納稅評估工作。對投資、營業(yè)額與納稅差距明顯的企業(yè)進行核查,對定額征收的納稅戶進一步核實,對明顯征繳稅收不足的行業(yè)加強征管。

      3、強化稅收稽查。加強稅務稽查,嚴厲查處偷、逃、騙、抗稅行為。加大清欠工作力度,依法清理和收繳欠稅,從嚴控制新欠行為的發(fā)生。

      4、提高納稅服務質(zhì)量。改進工作作風,提高工作效率,積極推進依法治稅,營造和諧征稅環(huán)境。在稅費征繳過程中,先稅后費,擴大稅基,促進財政收入穩(wěn)定增長。

      (三)強化財稅管理,依法治稅理財。

      1、嚴格稅收減免權限。各級各部門不得超越權限制定、更改、調(diào)整、變通執(zhí)行稅收政策法規(guī)。各部門起草的文件,凡涉及減免財稅收入內(nèi)容,必須先征求財稅部門意見,并報縣委、縣政府審批,以確保依法執(zhí)行收入預算。

      2、深化預算管理改革,完善預算管理制度。按照財權與事權相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的原則,改革預算編制和管理辦法。一是強化預算編制,進一步深化部門預算,實施綜合財政預算,提高部門預算編制的準確性、規(guī)范性、合理性和科學性。二是進一步加強行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理和非稅收入的管理,適度集中單位部分資金用于發(fā)放津補貼和績效工資。三是嚴格執(zhí)行部門預算,從嚴控制新增支出。四是進一步完善國庫集中支付制度,規(guī)范財政資金撥付程序。

      3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化公共財政體系建設。嚴格按照政府職能界定財政支出范圍,著力保障公共支出,重點保障全縣干部職工工資按時足額發(fā)放、縣鄉(xiāng)村機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)以及三農(nóng)、社保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、扶貧等公共事業(yè)支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實提高公共財政保障能力,集中財力抓好公共服務設施建設。加大財政資金整合力度,著力扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      4、加強支出管理,提高資金使用效益。厲行節(jié)約,把有限資金用在“刀刃”上,使有限的財力發(fā)揮最大的作用。一是加強行政事業(yè)經(jīng)費管理。從嚴控制“人、車、會、話”支出,嚴格控制財政供養(yǎng)人數(shù),清理辭退超編和臨時人員,控制人員經(jīng)費過快增長。運用財稅政策,促進事業(yè)布局調(diào)整,嚴格控制低水平重復建設,杜絕鋪張浪費。二是加強專項資金管理,實行項目資金縣領導審批制度,做到專款專用。加大項目資金整合力度,對項目資金運行情況開展績效評價考核,確保資金安全和效益最大化。三是全面推行政府采購制度。認真落實政府采購有關規(guī)定,不斷擴大采購規(guī)模,逐步實現(xiàn)增收節(jié)支目標。強化政府采購采管分離,嚴格采購程序,規(guī)范采購行為,接受社會監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定擅自采購,要按有關規(guī)定予以處罰,對采購工作中發(fā)生的違法違紀行為,要嚴格依紀依法處理。四是認真推行村帳鄉(xiāng)。繼續(xù)完善和規(guī)范“村帳鄉(xiāng)”工作,進一步加強村級財務管理和監(jiān)督。

      5、加強預算外資金管理,積極推行綜合財政預算。行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須按規(guī)定全部上繳同級財政,嚴格實行“收支兩條線”管理,嚴禁坐收坐支,徹底清理“小金庫”。積極推進和完善財政綜合預算管理改革,對行政事業(yè)性收費等預算外收入,逐步從財政專戶管理過渡到納入國庫集中收付,建立綜合財政預算制度,實行預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用。

      6、繼續(xù)實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政管理體制,理順縣鄉(xiāng)財政分配關系。嚴格執(zhí)行《自治縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財政局關于調(diào)整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政管理體制意見的通知》(印府辦發(fā)〔2008〕22號),繼續(xù)實行全縣工資統(tǒng)發(fā),推進鄉(xiāng)財縣管工作。加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度,縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力差距,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財力保障,保障基本運轉(zhuǎn)。加大財源建設資金投入,制定激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制,狠抓后續(xù)財源建設,擴張縣域經(jīng)濟總量,促進財政增收。

      7、加強政府債務監(jiān)管,防范和化解財政風險。政府債務實行統(tǒng)一歸口管理,嚴格審批權限和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真清償2009年欠債,并對2009年前發(fā)生的欠債擬定還款計劃,盡快清償。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門舉債必須報經(jīng)縣委、縣人民政府批準,不得自行舉債。經(jīng)批準產(chǎn)生的政府性外債,堅持“誰舉債、誰負責,誰使用、誰歸還”的原則,到期不能歸還的,由縣財政通過預算或銀行強制扣還。同時,各級各部門不得擅自用政府性資產(chǎn)為其他借款提供擔保。

      (四)加強領導,強化完成財稅工作任務的措施。

      1、加強領導。各級各有關部門要切實加強對財稅工作的領導,積極支持財稅部門依法理財、依法治稅,及時研究解決財稅工作中遇到的新情況、新問題,確保財稅工作順利開展。建立財稅工作目標考核責任制,將財稅工作納入對領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。

      2、嚴格紀律。各級各部門必須嚴格遵守財政政策法規(guī)和財經(jīng)紀律,不得隨意減收增支、提高開支標準、挪用財政資金。財稅部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強對財稅干部的管理和監(jiān)督,從源頭上防止腐敗行為。

      財稅工作意見范文第3篇

      關鍵詞:財政稅收工作 問題 深化改革

      中圖分類號:F810

      文獻標識碼:A

      文章編號:1004-4914(2017)02-074-02

      我國是社會主義國家,經(jīng)濟發(fā)展處于社會主義的初級階段。因此,我國最重要的任務是解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力,這就需要加大改革財政稅收工作的力度,發(fā)揮出財政稅收對于促進經(jīng)濟增長的作用。為此,我國應當認識現(xiàn)階段財政稅收工作中面臨的問題,完善財政稅收政策,避免出現(xiàn)如偷稅、漏稅等違法行為,保障財政稅收工作的順利進行,推動與促進我國的經(jīng)濟建設健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

      一、開展財政稅收工作的重要意義

      通過開展財政稅收工作,對于促進經(jīng)濟發(fā)展、提升社會發(fā)展水平等具有重要作用。財政資金為國家落實制定的各項方針政策奠定堅實的物質(zhì)基礎,通過財政撥款,能夠有效的解決重大自然災害給人們造成的損失。因此,在社會主義社會建設與國民經(jīng)濟發(fā)展中,財政發(fā)揮著巨大的作用。

      財政稅收在財政資金的構(gòu)成中,占據(jù)較大的比重。稅收是補充財政資金的重要方式,既是財政資金的重要來源,也是國家管理人民的重要方式,保障國家權利的使用。財政稅收是關乎每一個人的重大問題,個人既是納稅人,也是受益者,將對國家與個人的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此,作為社會中的個體,應當合理地、客觀地認識財政稅收,同時,政府更需要全面的財政稅收,加強對財政稅收工作的管理,不斷的提高稅收的能力,為財政稅收工作的效率提供重要保障,為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

      二、現(xiàn)階段我國的財政稅收工作中面臨的主要問題

      在我國經(jīng)濟建設發(fā)展過程中,財政稅收占據(jù)重要地位,對我國的經(jīng)濟建設具有直接影響。近些年,財政稅收改革進程不斷的向前推進,逐漸的暴露出財政稅后模式中存在的問題,給財政稅收工作的開展產(chǎn)生不利影響,不利于我國經(jīng)濟建設健康、快速的發(fā)展。因此,應當及時地查明財政稅后改革過程中面臨的問題,具體而言,主要存在以下幾點問題:

      (一)財政稅收制度有待完善

      當前,我國擁有數(shù)量眾多的財政稅收項目,然而,就目前我國的財政稅收制度來看,各方面還有待于完善,尤其是對于各個項目未建立起財政稅收準則。此類狀況的存在,加大了財政稅收部門稅收工作的難度。工作人員在開展財政稅收工作的過程中,未能夠嚴格地按照統(tǒng)一財政標準進行,直接降低財政工作部門的工作質(zhì)量與效率。此外,目前所使用的財政稅收制度中,依舊存在不合理稅收的問題,導致難以充分地發(fā)揮出財政稅收的調(diào)節(jié)功能,阻礙著財政稅收工作的順利進行,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

      (二)管理體制的缺陷

      近些年,財政稅收改革不斷的向前推進,逐漸的暴露出財政稅收管理體制方面的問題。在以往財政稅收管理模式的影響下,在管理制度方面,財政部門不能夠保障財政稅收工作的順利進行。在開展實際工作的過程中,財政稅收工作人員受到新舊管理模式的影響,導致工作人員難以有效的管理與控制好財政稅收工作。此外,部分財政稅收工作人員的個人素質(zhì)較低,出現(xiàn)違背法律與原則開展財政稅收工作的問題,對待自己的工作態(tài)度不端正,缺乏責任感與緊迫感,使得違法亂紀的行為時常發(fā)生。

      (三)缺乏有效的監(jiān)管

      現(xiàn)階段,我國企業(yè)中存在嚴重的偷稅、漏稅等行為。比如,在稅收繳納時,一部分的企業(yè)超出規(guī)定時間,另一部分的企業(yè)直接偷稅,加大財政稅收部門的工作難度。除此之外,部分的企業(yè)甚至通過制作虛假財務信息,減少財政稅收支出,以達到偷稅、漏稅的目的,出現(xiàn)此類現(xiàn)象給國家的財政稅收造成損失。不僅如此,不少企業(yè)通過不開發(fā)票等形式,以此獲得更多的經(jīng)濟效益。然而,不開發(fā)票的行為將會給財政稅收帶來巨大損失。

      (四)缺乏科學的預算體系

      財政稅收工作的開展離不開完善的財政預算體系,然而,就現(xiàn)階段我國的財政預算體系來看,許多方面還有待于完善,究其原因主要是受到以下兩個因素的影響:一是財政稅收部門缺乏對財政預算的足夠重視,在開展稅收工作^程中,僅僅是按時收取各企業(yè)的稅款,而后進行統(tǒng)計;二是雖然開展財政稅收的預算,但也局限于小范圍內(nèi),不能夠從整體上開展財政稅收預算,缺乏對資金轉(zhuǎn)移狀況的綜合性考慮,影響著宏觀經(jīng)濟的調(diào)控政策。

      (五)工作人員素質(zhì)有待提升

      目前,財政稅收部門中“掏紅包”與“走后門”等現(xiàn)象時有發(fā)生,財政部門中的部分工作人員無論是專業(yè)水平,還是實踐能力等方面都有待提升,不能夠處理好繁雜的工作任務,直接影響財政稅收工作的質(zhì)量與效率。然而,由于個別領導不重視財政稅收工作人員的工作,使得不少的工作人員對待工作態(tài)度散漫,缺乏責任感,給工作質(zhì)量帶來嚴重影響,甚至部分工作人員違背規(guī)章制度開展工作,直接影響工作氛圍。

      (六)政府權責問題

      現(xiàn)階段,就各級政府事權劃分問題,我國相關法律法規(guī)未進行具體的責任劃分,而僅僅是做出原則性的規(guī)定,導致在執(zhí)行過程中,由于中央以及地方的責任劃分不夠明確,致使時常出現(xiàn)缺位與越位等問題,極易造成地方與中央財政的相互排擠問題。

      三、財政稅收深化改革的具體措施

      (一)完善財政稅收制度

      在開展實際的財政稅收工作過程中,財政稅收部門應當嚴格遵循行為準則。為此,應當重視完善財政稅收制度,彌補財政稅收政策中的不足,從實際情況出發(fā),完善各項財政稅收政策。近些年,我國社會經(jīng)濟快速的發(fā)展,國家的經(jīng)濟實力不斷提高,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。因此,隨著時代的變化與發(fā)展,相應的要調(diào)整財政稅收政策,符合國家經(jīng)濟發(fā)展狀況,以促進企業(yè)的發(fā)展為目標。除此之外,應當適當調(diào)整國家財政稅收政策,減少企業(yè)的負擔,避免出現(xiàn)重復性收稅的問題,推動與促進經(jīng)濟建設又好又快的發(fā)展。

      (二)提升工作人員的素質(zhì)

      現(xiàn)階段,財政稅收部門的部分工作人員存在工作態(tài)度不端正、工作不積極等問題,影響著財政稅收工作的質(zhì)量與效率。因此,財政稅收部門在深化改革的過程中,應當加強對工作人員的培養(yǎng),提高工作人員的責任意識,促使工作人員的工作態(tài)度發(fā)生改變。此外,財政稅收部門的各個領導,應當提高對稅收工作的重視,加強對工作人員的培訓,全面提升工作人員專業(yè)素養(yǎng),為財政稅收的工作效率提供重要保障。

      (三)強化財政稅收的監(jiān)管

      現(xiàn)階段,我國財政稅收工作中存在嚴重的偷稅、漏稅等問題。因此,國家應當重視管理好財政稅收工作,采取有效的措施以防止出現(xiàn)各種非法行為。具體而言,包括以下幾點內(nèi)容:一是建立健全監(jiān)督制度。由專業(yè)監(jiān)督工作人員,嚴格的監(jiān)督財政稅收工作,及時地發(fā)現(xiàn)與遏制企業(yè)的偷稅、漏稅等行為。二是國家應當嚴厲的處置企業(yè)的偷稅、漏稅等行為,完善稅收監(jiān)管制度,為國家財政稅收工作的順利進行提供重要保障,避免發(fā)生偷稅、漏稅等行為。三是稅收征管部門應當核查與監(jiān)控企業(yè)制造虛假賬目信息的問題,最大程度地減少國家財政稅收的經(jīng)濟損失,切實的維護好國家經(jīng)濟效益。

      (四)改革財政稅收預算機制

      財政預算機制是保障財政工作順利進行的重要內(nèi)容,為此,國家應當重視深化改革財政稅收的預算機制,具體而言,包括以下幾點內(nèi)容:一是將財政稅收的預算范圍擴大,確保財政預算部門合理的進行各企業(yè)的預算;二是針對于我國的財政稅收工作,制定出長遠的規(guī)劃,建立起政稅收的預算機制,保障我國財政稅收工作的順利進行,進一步提升我國的財政稅收工作效率。

      (五)加強稅收審計與征管工作

      在財政稅收工作中,征管與審計屬于重要內(nèi)容。因此,應當重視完善稅收審計與征管兩個方面工作,進一步的提升財政稅收工作的質(zhì)量與效率,其中,就審查征收方式來看,針對于項目健全的納稅戶,應當將其作為定額戶,而后進行審查工作。針對于部分賬目有所出入的部門與單位,應當對其實施延伸制度,而后展開深入的調(diào)查,查看其是否與財政稅收部門存在照顧關系,一旦存在此類關系,將會造成少征稅款的問題,則有必要采用通審軟件方式,進行納稅輔助。同時,應用排序法定出納稅戶名單,正確的開展納稅工作。

      (六)完善支付方式與支付體系

      應當對一般性與專項轉(zhuǎn)移支付兩者之間的比例進行合理的分配與調(diào)整,可以將一般性轉(zhuǎn)移支付方式適當提升。同時,既要改革稅收返還制度,也要改革增值稅制度,從而達到資金來源穩(wěn)定的效果。與此同時,應當推進分配方式的改革,建立健全分配制度。在確定測算方式時,需要充分考慮如下幾點重要因素,如地域差異性、人均收入以及人均占地面積等,構(gòu)建完善的支付方式體系。

      結(jié)語

      作為國民經(jīng)濟的重要內(nèi)容,財政稅收將對我國經(jīng)濟建設產(chǎn)生直接影響。近些年,我國的社會經(jīng)濟建設深入發(fā)展,財政稅收工作也有很大的提高。然而,在財政稅收改革中也面臨許多的問題。因此,國家應當建立健全財政稅收體制,完善財政制度,加強對工作人員的培訓,強化對財政稅收工作的監(jiān)督與管理,避免發(fā)生企業(yè)偷稅、漏稅等問題,為我國社會經(jīng)濟建設的發(fā)展提供重要保障。

      參考文獻:

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      財稅工作意見范文第4篇

      推進規(guī)范化管理提升稽查工作效能

      xx市地方稅務局

      作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下,根據(jù)規(guī)范化管理工作要求,及時將iso9000質(zhì)量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中,按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關于稅務稽查工作的要求,從規(guī)范案源管理、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手,建立健全稽查質(zhì)量管理體系,有效提升了稽查工作質(zhì)量和效率。

      一、規(guī)范稽查選案,提高選案準確度。

      選案作為案源管理的重要內(nèi)容,決定了稽查案源管理工作的質(zhì)量,同時也決定了整個稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié),案源管理崗充分利用計算機技術,對前期選案分析形成的疑點納稅人庫,通過進一步指標分析,提高選案的準確度,確定重點稽查對象。一是建立多元化的稅收信息采集機制。動態(tài)收集整合數(shù)據(jù)資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息,合理確定稽點。二是運用指標分析篩選法。通過對納稅人納稅資料的分析、比對,建立登記底冊,從中發(fā)現(xiàn)重點問題戶,特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問題戶及納稅浮動較大業(yè)戶等,率先列為稽點;同時,依托稅收管理軟件平臺、征管資料對待查納稅人進行科學的分析,進一步完善與稅務征管部門銜接機制,加強了查前摸底和案頭分析準備工作,在進一步提高選案準確率。三是加強與相關部門溝通,變等案上門為主動找案。經(jīng)常與各部門溝通,互傳信息,及時發(fā)現(xiàn)稽查線索,增強上門查案、辦案意識,通過深入征管第一線查找案源,增強了選案的主動性。

      二、規(guī)范檢查行為,提高稽查實施成效

      1、實行統(tǒng)一的表證單書。所有的稅務文書,稽查工作底稿和稽查報告都嚴格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進行操作。稅務文書按照國家稅務總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書;稽查工作底稿根據(jù)所查稅種確定必查項目,再將必查項目進行規(guī)范的格式化操作,通過采集相關數(shù)據(jù),反映有關指標是否異常,以確定問題所在;稽查報告的內(nèi)容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見以及工作建議。

      2、建立“查前準備制度”,增強專項檢查的針對性。一是召開查前準備會,實行查前預案,確定查前重點和主攻方向,以達到事半功倍的效果;二是對所查行業(yè)涉及的相關政策、法規(guī)、文件進行匯總并整理成冊,以便各檢查組參閱;三是利用現(xiàn)有各種征管資料及征管信息系統(tǒng),對被查單位的基本情況和相關數(shù)據(jù)報表搞深搞透;對遇到同行業(yè)的同類問題,善于總結(jié)經(jīng)驗,制定一套科學化、精細化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個行業(yè),吃透一個行業(yè),總結(jié)一個行業(yè)。

      3、規(guī)范操作程序,確?;橘|(zhì)量。一是按照規(guī)程操作流程圖,規(guī)范操作,各司其責,嚴格不合格事項的記錄與跟蹤,把糾正措施與實際結(jié)果分別詳細記錄,防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據(jù)提取,通過規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法,為定案提供準確、合法有效證據(jù),提高取證工作水平;三是限時完成稽查,對各類檢查嚴格按文本規(guī)定的限時檢查的要求實施稽查,使查處過程中做到“短,平,快”,從而體現(xiàn)稽查的力度。

      三、規(guī)范稽查審理,確保案件審理質(zhì)量

      審理工作質(zhì)量的高低不單純是評議審理部門工作的好壞,還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務稽查審理作業(yè)指導書》、《重大稅務案件審理作業(yè)指導書》等相關規(guī)定的要求,稽查審理部門從規(guī)范稽查案件的審理工作入手,在“嚴”、“細”、“準”三個字上下功夫,堅持從細、從實、從嚴抓,確保審理工作的全面規(guī)范和審理質(zhì)量的不斷提高。

      1、嚴。就是執(zhí)行文本嚴格。在日常的審理工作中,審理部門始終堅持一個“嚴”字,對稽查卷宗達不到審理要求的該補則補、該退則退,做到審核成熟一戶,提請審理一戶。無論案值大小,都堅持一個標準、一個尺度。

      2、細。就是對案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序?qū)徖砑氈?。無論是違法事實認定還是執(zhí)法程序操作、證據(jù)收集,無論是大要案還是一般案件,無論是新送卷宗還是退補卷宗,審理部門都嚴格按照《稽查工作規(guī)程》及相關要求開展工作。同時審理部門既嚴格按照初復審的制度規(guī)定審理卷宗,又定期或不定期地組織有關人員開展卷宗回頭看。細,重點體現(xiàn)在把好“五關”上,即:一是把好事實認定關,事實不清不處理。即主要是把握好事實的“三性”:⑴事實的確鑿性。對違法違章案件的事實,要求必須提供原始證據(jù)的復印件,并由納稅人簽字蓋章;⑵事實的時效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時限,對違法事實進行審核認定,確保行政處罰的有效性;⑶事實的合理性。二是把好取證關,證據(jù)不充分不處理。主要是做到“三個堅持”:⑴堅持連續(xù)性。對違法違章案件,注重證據(jù)的收集、整理、篩選的關聯(lián)性,使取得的證據(jù),既相互印證,又相互補充,形成一個有機聯(lián)系的整體,充分證明違法事實確鑿無誤;⑵堅持客觀性。在審理工作中注意審核相關股室在證據(jù)提取過程中的客觀性,堅持完整、準確、充分,對每起稅務案件的證據(jù)提取,既充分掌握當事人的基本情況,又保證證據(jù)完備,同時,進行科學的分析,確保客觀、公正;⑶堅持合法性。三是把好程序關,程序違法不處理。主要是保持“三個注重”:⑴注重次序。無論是稽查案件,還是強制執(zhí)行措施,都嚴格遵循法律位階,按照法定程序開展工作,以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少;⑵注重權限。按照法律規(guī)定的要求,審核執(zhí)法主體權限,該報批的必須報批,該告知的必須告知,確保每個程序和每一環(huán)節(jié)都到位;⑶注重規(guī)范。案件審理工作中,要嚴格把握每一種不同類型的行政處罰措施,使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合,堅決杜絕程序混用現(xiàn)象,確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關,法律、法規(guī)引用有疑問的不處理。主要是做到“三個把握”:⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力,嚴格遵守效力產(chǎn)生的時間階段;⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段;⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的準確性和全面性。

      3.準。就是各種數(shù)據(jù)計算要準。數(shù)據(jù)是從量的方面來認識客觀事物的,每起稅務案件的違法事實都需要通過大量的原始數(shù)據(jù)來反映,所以采集、計算數(shù)據(jù)必須準確無誤。工作中,無論是查補稅額還是滯納金、涉稅調(diào)整額,我局審理部門都對卷宗中的每一個數(shù)字進行計算、復核,對計稅依據(jù)、適用稅率準確把握,使計算結(jié)果準確無誤。

      四、規(guī)范稽查執(zhí)行,提高執(zhí)行工作剛性

      當前,稅務稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性,為著力解決執(zhí)行難的問題,在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時,通過規(guī)范操作,加大強制執(zhí)行力度,充分利用稅收保全和強制手段,做到查一戶、清一戶、結(jié)一戶。在開展稅款執(zhí)行工作中,進一步完善了執(zhí)行制度和措施,探索實現(xiàn)執(zhí)行工作事前調(diào)查的工作模式,充分掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)等具體情況,做到執(zhí)行工作有的放矢,增強執(zhí)行意識和工作預見性,力爭用足執(zhí)法手段、實現(xiàn)入庫率百分之百。同時,嚴格按照規(guī)范化管理工作的要求,加強了執(zhí)行業(yè)務的教育培訓,增強與被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)溝通能力,提高了工作效率。

      五、規(guī)范稽查人員管理,優(yōu)化稽查人力資源配置

      稽查人員的素質(zhì)和能力,對發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過建立健全相關制度,進一步規(guī)范稽查人力資源管理,為打造高效稽查奠定基礎。

      一是建立稽查人員資格準入制度。結(jié)合總局的執(zhí)法資格認證制度,在嚴格考試的基礎上,明確了稽查人員資格標準。按照稅務工作基本能力的要求和稅務稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識,對自愿從事稅務稽查工作的人員進行嚴格的考試。對成績合格的,確認其取得稽查上崗準入資格。并強調(diào)以后必須堅持凡進必考(考試、考核)的原則,通過嚴格的資格認定,確保素質(zhì)高能力強干部從事稅務稽查工作。

      二是建立稽查人員更新淘汰機制。即建立可持續(xù)的培訓、考核體系,進行全體稽查人員制式培訓,確定在一定時期內(nèi)完成全員輪訓的目標,通過考試、考核檢驗稽查人員的能力,對不適應要求的人員進行降級或不允許再從事稽查工作,從而不斷更新對稽查工作的要求,增強稽查干部的危機感和學習意識。

      三是建立梯形的稽查人才庫。積極推行稽查業(yè)務等級制和主協(xié)查制,突出主查(審)員在辦案中的主導地位和主要責任。即通過考試和工作實績等將稽查人員劃分為若干業(yè)務等級,明確擔任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務等級,并相應確定其津貼待遇,形成權責利統(tǒng)一的稽查辦案制度。

      財稅工作意見范文第5篇

      今年是十七大之后的開局之年,亦是改革開放三十周年,經(jīng)濟體制改革處于攻堅階段。

      2008年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在武漢召開。在這次會上,國家發(fā)改委副主任杜鷹就2008年深化國企、生產(chǎn)要素、農(nóng)村、社會、涉外、現(xiàn)代市場等6個方面的改革做了部署。

      其中包括,將擇機出臺深化收入分配制度改革指導意見,研究制定鐵路體制改革方案,研究起草中央政府投資項目決策責任追究指導意見等。

      2008年六大重點改革

      此次會議討論的《關于深化2008年深化經(jīng)濟體制改革工作意見稿》(以下簡稱《意見稿》),提出了今年6大改革重點,每一個都直指經(jīng)濟體制改革的核心。

      一是推進國有企業(yè)改革和非公有經(jīng)濟發(fā)展。會議透露,由國資委、工業(yè)和信息化部和財政部牽頭,加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐,建立健全國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整機制,促進國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重點行業(yè)、關鍵領域和基本公共服務領域轉(zhuǎn)移。

      對于國企改革,國家發(fā)改委體改司司長孔涇源在會上指出,將重點推進壟斷行業(yè)改革。主要包括3個行業(yè):研究制定鐵路體制改革方案;研究提出鹽業(yè)體制改革方案;推動落實電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革方案,完善區(qū)域電力市場建設,組織開展深化電力體制改革試點工作。

      其二是加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化規(guī)劃、財稅、金融、投資體制改革,完善宏觀管理體制。以深化預算制度改革、完善轉(zhuǎn)移支付制度和省以下財政體制為重點,啟動新一輪財稅體制改革。創(chuàng)新各級財政支持義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會保障和住房保障的體制機制。

      在金融體制改革方面,《意見稿》指出,將推進農(nóng)行股改和國家開發(fā)銀行改革,制定國家進出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革方案。

      在進一步深化投資體制改革方面,將健全中央預算內(nèi)投資管理制度,研究起草中央政府投資項目決策責任追究指導意見。

      第三,加快社會體制改革。研究建立壟斷利潤調(diào)節(jié)制度,完善石油特別收益金征收和使用制度;擇機出臺深化收入分配制度改革的指導意見;改革國企工資總額管理辦法,加強對壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管。

      在社會體制改革中,還將進一步完善社會保障制度,加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化科技、教育和文化體制改革。杜鷹表示,社會體制改革的核心就是建立保障社會公平正義的體制機制。

      此外,今年還將推進現(xiàn)代市場體系建設,深化資源要素價格改革,從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發(fā)展方式的盡快轉(zhuǎn)變;深化農(nóng)村改革,建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機制;加快涉外經(jīng)濟體制改革,完善內(nèi)外平衡、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

      要素市場改革難題

      “推進現(xiàn)代市場體系建設,深化資源要素價格改革,從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發(fā)展方式的盡快轉(zhuǎn)變?!边@是杜鷹在本次會議上反復提及的話題,亦是今年經(jīng)濟體制改革的重中之重。

      根據(jù)國家發(fā)改委的安排,在要素市場建設方面,一是要大力發(fā)展資本市場。引導優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)上市,壯大主板市場;發(fā)展中小板市場,啟動創(chuàng)業(yè)板市場;修訂企業(yè)債券管理條例,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。

      要素市場發(fā)展的第二步,就是規(guī)范土地市場。出臺規(guī)范和完善征地程序的指導性意見,完善經(jīng)營性土地和工業(yè)用地出讓制度,理順土地價格形成機制。

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