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資產(chǎn)移交協(xié)議范文第1篇

本協(xié)議由下列各方于______年______月______日在____________________訂立：

a公司，一家依照中國(guó)法律組建和存在的國(guó)有企業(yè)，其法定地址在：____________________。

和

b市人民政府(下簡(jiǎn)稱“b市政府”)，其地址在：____省b市。

c國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司(下簡(jiǎn)稱“c公司”)，其法定地址在：____________________。

d公司，其法定地址在：____________________。

以上實(shí)體單稱時(shí)稱為“一方”，合稱時(shí)稱為“雙方”或“各方”。

鑒于：

1.經(jīng)____________________[]______號(hào)文批準(zhǔn)，a公司實(shí)施股份制改造;

2.c公司系a公司的惟一出資人;

3.根據(jù)c公司及a公司之間的股份制改造方案，a公司解散，c公司以a公司清算后的凈資產(chǎn)作為出資，與d公司共同組建__________有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱“新公司”);a公司的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不進(jìn)入新公司，而是直接移交給b市政府或由c公司接收;

4.新公司成立后，c公司與b市政府將委托新公司經(jīng)營(yíng)或管理其從a公司接收的部分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);

故此，各方約定如下：

第一條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的范圍

1.1本協(xié)議項(xiàng)下非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的范圍包括：(1)學(xué)校(包括a公司子弟小學(xué)、中學(xué));(2)a公司后勤服務(wù)公司;(3)a公司工人文化宮;(4)a公司職工醫(yī)院;(5)a公司職工住宅。

1.2各方同意，本協(xié)議項(xiàng)下的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的移交和接收包括對(duì)該資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的人員的接收。

第二條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離

2.1學(xué)校

2.1.1a公司將其所屬的a公司子弟小學(xué)、中學(xué)(下合稱“學(xué)校”)所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)(包括校舍、土地和教學(xué)設(shè)備等)及其工作人員(約78人)一次性直接移交給b市政府。

2.1.2上述移交工作完成后____年內(nèi)，a公司每年向?qū)W校撥付辦學(xué)經(jīng)費(fèi)人民幣_(tái)_____萬(wàn)元，b市政府同時(shí)亦每年向a公司所在地區(qū)中小學(xué)教育社區(qū)化管理委員會(huì)足額撥付上述學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用;上述移交工作完成____年后，學(xué)校的全部辦學(xué)經(jīng)費(fèi)均由b市政府承擔(dān)，a 公司不再承擔(dān)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

2.1.3學(xué)校在移交前所負(fù)債務(wù)，在上述移交工作完成后，仍由a公司負(fù)責(zé)償還。

2.2a公司后勤服務(wù)公司

2.2.1a公司解散后，其下屬的a公司后勤服務(wù)公司的產(chǎn)權(quán)由c公司接收。

2.2.2c公司將其持有的a公司后勤服務(wù)公司的產(chǎn)權(quán)從a公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.2.3新公司成立后，c公司將a公司后勤服務(wù)公司委托給新公司經(jīng)營(yíng)。委托經(jīng)營(yíng)期限及條件由雙方屆時(shí)另行商定。

2.2.4新公司成立后，如a公司后勤服務(wù)公司向其或其員工提供服務(wù)，則雙方應(yīng)遵照公平交易的準(zhǔn)則另行簽訂服務(wù)協(xié)議。

2.3a公司工人文化宮

2.3.1a公司解散后，其下屬的工人文化宮的資產(chǎn)及工作人員由c公司接收。

2.3.2c公司將工人文化宮的資產(chǎn)從a公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.3.3新公司成立后，c公司將工人文化宮委托給新公司經(jīng)營(yíng)。委托經(jīng)營(yíng)期限及條件由雙方屆時(shí)另行商定。

2.3.4新公司成立后，如需工人文化宮向其或其員工提供服務(wù)，則各方應(yīng)遵照公平交易的準(zhǔn)則另行簽訂協(xié)議。

2.4職工醫(yī)院

2.4.1a公司所屬的職工醫(yī)院所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)和工作人員一次性直接移交給b市政府。

2.4.2上述移交工作完成后，b市政府將該醫(yī)院委托給新公司經(jīng)營(yíng)。委托經(jīng)營(yíng)期限及條件由雙方屆時(shí)另行商定。

2.4.3新公司將把職工醫(yī)院逐步建設(shè)成面向社會(huì)、獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧的醫(yī)療康復(fù)中心。

2.4.4新公司成立后，如需職工醫(yī)院向其員工提供服務(wù)，則雙方應(yīng)遵照公平交易的準(zhǔn)則另行簽訂服務(wù)協(xié)議。

2.5職工住宅

2.5.1a公司解散后，其擁有房屋所有權(quán)的住宅全部由c公司接收。

2.5.2c公司將職工住宅從a公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.5.3新公司成立后，c公司將上述職工住宅委托給新公司經(jīng)營(yíng)。新公司將上述住宅租賃給新公司職工使用，并遵照公平交易準(zhǔn)則向承租人收取租金。

2.5.4新公司將一定比例的租金上繳b市政府，上述租金分配比例由各方另行協(xié)商確定。

第三條權(quán)利、義務(wù)的承繼與順延

3.1各方同意，新公司成立后，a公司在本協(xié)議項(xiàng)下的 權(quán)利與義務(wù)均由新公司承繼，新公司屆時(shí)自動(dòng)成為本協(xié)議當(dāng)事人。

3.2各方同意，d公司系本協(xié)議的利害關(guān)系人。如c公司或b市政府違反本協(xié)議的規(guī)定或由于c公司或b市政府的原因?qū)е滦鹿净騞公司遭受任何損失，d公司有權(quán)作為一方當(dāng)事人就新公司或d公司所遭受的損失向c公司或b市政府進(jìn)行索賠或采取其他法律措施。

第四條違約責(zé)任

4.1各方同意，任何一方違反本協(xié)議規(guī)定，致使其他方遭受或發(fā)生損害、索賠、處罰、訴訟、仲裁、費(fèi)用、義務(wù)和/或責(zé)任，違約方須向其他方做出全面賠償。

4.2上述第4.1條規(guī)定在本協(xié)議終止后____年內(nèi)依然有效。

第五條效力與期限

5.1本協(xié)議在各方授權(quán)代表簽署后生效。

第六條適用法律與爭(zhēng)議解決

6.1本協(xié)議的訂立、生效與解釋適用中國(guó)法律。

6.2在本協(xié)議履行過(guò)程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，各方均應(yīng)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提請(qǐng)____仲裁委員會(huì)并按照該會(huì)屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決對(duì)爭(zhēng)議各方具有最終的法律約束力。

第七條其他

7.1對(duì)本協(xié)議所作的任何修改及補(bǔ)充必須采用書面形式并由各方合法授權(quán)代表簽署。

7.2本協(xié)議以中文書就，一式六份，a公司、b市政府、c公司、d公司各執(zhí)一份，另二份供備案或報(bào)批之用。

本協(xié)議各方已促使其合法授權(quán)代表于本協(xié)議文首載明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

a公司b市人民政府

授權(quán)代表：______________授權(quán)代表：______________

資產(chǎn)移交協(xié)議范文第2篇

問(wèn)：吃甜食和糖果會(huì)導(dǎo)致近視嗎？

答：首先，精制糖攝入量的增加會(huì)引起房水、晶體滲透壓改變，導(dǎo)致近視的發(fā)生。其次，過(guò)多地?cái)z入糖及高碳水化合物也會(huì)使眼內(nèi)組織彈性降低，微量元素鉻的儲(chǔ)存量減少，使得眼軸變長(zhǎng)，出現(xiàn)近視。同時(shí)，糖分在人體內(nèi)代謝時(shí)需要大量的維生素B1，如果機(jī)體中糖分?jǐn)z入過(guò)多，維生素B1就會(huì)相對(duì)不足，從而影響視神經(jīng)發(fā)育所需維生素B1的正常供給，埋下近視的隱患。另外，攝入的糖分過(guò)多，還會(huì)降低體內(nèi)鈣的含量。因?yàn)檫^(guò)量的糖在體內(nèi)會(huì)使血液偏酸性，人體要保持酸堿平衡，就不得不動(dòng)員大量鈣質(zhì)去中和酸根，從而引起血鈣不足，減弱眼球壁的彈性，在眼內(nèi)壓的影響下，眼壁擴(kuò)張，使眼球前后徑增大，助長(zhǎng)近視的發(fā)展趨勢(shì)。

產(chǎn)后掉發(fā)是何因？

問(wèn)：我剛當(dāng)上媽媽不久，在欣喜之余，也有了新的煩惱――掉頭發(fā)，現(xiàn)在我的頭發(fā)掉得很厲害，洗的時(shí)候都是大把大把掉的。不知道有什么方法可以防治掉發(fā)？

答：產(chǎn)后出現(xiàn)大量脫發(fā)，與產(chǎn)婦體內(nèi)的激素水平發(fā)生變化有關(guān)。生產(chǎn)之前，孕婦體內(nèi)的雌激素比較旺盛，毛囊生長(zhǎng)已經(jīng)適應(yīng)這個(gè)激素水平，毛發(fā)生長(zhǎng)周期穩(wěn)定。而分娩之后，體內(nèi)雌激素水平下降，雄激素水平雖然沒有變化，但與雌激素相比，雄激素的比例卻有升高。由于頭發(fā)毛囊對(duì)雄性激素比較敏感，頭發(fā)不能適應(yīng)兩種激素比例的變化，導(dǎo)致生長(zhǎng)期的頭發(fā)減少，而進(jìn)入退行期和休止期的頭發(fā)增多，從而發(fā)生脫發(fā)。

另外，精神因素的刺激也是產(chǎn)后脫發(fā)的誘因。從心理方面分析，妊娠后，特別是第一次懷孕，精神上會(huì)有較大的壓力。而生產(chǎn)后，新媽媽從興奮狀態(tài)轉(zhuǎn)入疲倦，部分人會(huì)出現(xiàn)感情脆弱、焦慮，使大腦皮層功能失調(diào)，植物神經(jīng)功能紊亂，控制頭發(fā)血管的神經(jīng)亦失調(diào)，頭皮供血減少，以致毛發(fā)因營(yíng)養(yǎng)不良而脫落。加之親自哺乳、照顧小寶寶，使睡眠受到影響，這些都是造成脫發(fā)的因素。而當(dāng)頭發(fā)脫落后，新媽媽會(huì)感覺憂慮不安，形成新的精神刺激，如此循環(huán)，致使脫發(fā)越來(lái)越嚴(yán)重。

皮膚科醫(yī)生認(rèn)為，產(chǎn)后大量脫發(fā)是比較常見的。如果脫發(fā)時(shí)間超過(guò)3個(gè)月，可以去醫(yī)院向皮膚科醫(yī)師咨詢，進(jìn)行相關(guān)治療和干預(yù)。另外，在孕期和哺乳期一定要保持心情舒暢，要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)后脫發(fā)是一個(gè)暫時(shí)的過(guò)程，自己要有信心，相信會(huì)很快長(zhǎng)出如以往的秀發(fā)。在產(chǎn)后掉發(fā)期間，應(yīng)盡量減少染發(fā)及燙發(fā)，以免頭發(fā)更容易掉落。還可以進(jìn)行適度的頭皮按摩，刺激頭皮，有利于頭發(fā)的新陳代謝。

男性能服用阿膠嗎？

問(wèn)：男性能服用阿膠嗎？

答：很多人認(rèn)為，阿膠是女性的專用補(bǔ)品，其實(shí)不然。阿膠最早的使用者就是男人，它也是男性的保健良藥。

歷史上第一位用詩(shī)來(lái)記錄服用阿膠的男性，便是曹操之子曹植，他被貶到東阿縣時(shí)骨瘦如柴，后因常食阿膠滋補(bǔ)，身體受益匪淺，曹植感念于此，故作《飛龍篇》賦以頌阿膠：“授我仙藥，神皇所造。教我服食，還精補(bǔ)腦。壽同金石，永世難老?！?/p>

許多文獻(xiàn)記載，阿膠是男人進(jìn)補(bǔ)的藥物。三國(guó)時(shí)期《名醫(yī)別錄》中就強(qiáng)調(diào)，阿膠可以治療男人的虛勞羸瘦，《本草綱目》中也記載，阿膠可治男人的骨節(jié)疼痛。現(xiàn)代臨床應(yīng)用方面，阿膠對(duì)男性障礙具有一定的治療作用。

阿膠是補(bǔ)血良藥，一般人們都認(rèn)為只有女人才需補(bǔ)血，事實(shí)上，男性也需要補(bǔ)血。中醫(yī)有 “氣血不分家”的說(shuō)法，“氣為血之帥”，即氣領(lǐng)著血走，同時(shí)“血為氣之母”，無(wú)血即無(wú)氣。男性很容易出現(xiàn)氣虛的情況，因此適量補(bǔ)血也是需要的。

冷水浴健身的注意事項(xiàng)有哪些？

問(wèn)：我一向身體不太好，在秋冬季節(jié)經(jīng)常感冒，有朋友建議我用冷水浴做鍛煉。請(qǐng)問(wèn)做冷水浴應(yīng)該注意些什么呢？

答：冷水浴主要是利用低于皮膚溫度水，通過(guò)傳統(tǒng)洗浴方式，刺激機(jī)體，實(shí)現(xiàn)鍛煉身體、提高身體適應(yīng)能力的方法。

冷水浴的方法按作用由弱到強(qiáng)依次為擦身、沖洗、淋浴、游泳等。一般從冷水擦身開始，適應(yīng)后再轉(zhuǎn)入較強(qiáng)的方法，并堅(jiān)持到秋天或冬天。開始鍛煉時(shí)間宜短，2～3分鐘即可，以后逐漸延長(zhǎng)到10～15分鐘，一般認(rèn)為不宜超過(guò)15分鐘。如水溫低于20℃，則時(shí)間應(yīng)相應(yīng)縮短，水溫越低，時(shí)間應(yīng)越短。

冷水浴注意事項(xiàng)包括：冷水浴應(yīng)該循序漸進(jìn)，堅(jiān)持不懈，堅(jiān)持鍛煉才能收到預(yù)期的效果；劇烈活動(dòng)后不宜馬上進(jìn)行冷水??；飯后不宜馬上冷水?。贿M(jìn)行冷水淋浴或游泳時(shí)須做準(zhǔn)備活動(dòng)，應(yīng)在身體發(fā)熱后進(jìn)行；進(jìn)行冷水浴鍛煉時(shí)，要注意自我感覺和體重等變化，如出現(xiàn)身體不適、體重減輕、失眠和食欲下降等，應(yīng)暫停冷水浴。

如何自制臘腸？

問(wèn)：我很喜歡吃臘腸，但是總擔(dān)心外面買的不衛(wèi)生。能介紹一下自制臘腸的方法嗎？

答：臘腸的種類很多，比如廣式臘腸、川味臘腸等，但其主要區(qū)別在于配方，制作方法大多類似。下面向您介紹一種比較簡(jiǎn)便的做法。

原料：豬肉10斤（最好用后腿肉或前、后臀尖，肥瘦比例一般為3：7） 、腸衣1副（市場(chǎng)上可以買到專門制作臘腸的腸衣）

調(diào)料：鹽120克、花椒粉10克、糖70克、胡椒粉10克、辣椒粉15克、雞精10克、五香粉10克、高度白酒50克、醬油50克、紅葡萄酒50克、姜茸（拇指大小的姜3塊）、蒜茸（一頭蒜）、松子仁100克（可以增減）

做法：

1.將豬肉洗凈、晾干、剔骨、去皮、去筋腱等，洗凈后切成小丁，用除白酒、醬油、紅葡萄酒以外的調(diào)料拌勻，放入冷藏室腌制一天后，加入白酒、醬油、紅葡萄酒拌勻。

2.準(zhǔn)備一個(gè)長(zhǎng)嘴漏斗（飲料瓶剪掉大部分瓶體，留下瓶口，即為一個(gè)簡(jiǎn)易的漏斗）。將腸衣的一頭打一個(gè)結(jié)，另一頭套在漏斗頭上，把腌制的肉灌入腸衣內(nèi)。要求裝得緊密均勻，用手?jǐn)D緊，不能過(guò)松或過(guò)飽滿。如果過(guò)松則留有較多的空氣，易于腐敗，如果過(guò)于飽滿則腸衣易于破裂。

3.15厘米左右用細(xì)線扎一節(jié)，要邊灌肉邊扎節(jié)。

4.結(jié)扎后的濕腸，用細(xì)針每隔1～2厘米刺一個(gè)小孔，以便排出腸內(nèi)的空氣，并使腸內(nèi)水分容易蒸發(fā)。

資產(chǎn)移交協(xié)議范文第3篇

根據(jù)財(cái)政部頒布的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))，《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和州委辦公室、州人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)州直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》(州辦[*]14號(hào))文件精神，按照建辦文[*]21號(hào)文件的要求，為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)增值和發(fā)揮應(yīng)有效益，合理調(diào)節(jié)收入分配，現(xiàn)就我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革制定如下方案。

二、范圍和原則

基本原則為：統(tǒng)一監(jiān)管、分類實(shí)施、規(guī)范處置、收益統(tǒng)籌。

（一）統(tǒng)一監(jiān)管：對(duì)納入首批集中統(tǒng)一管理的縣直行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，由縣財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)管，并由縣人民政府授權(quán)委托*國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)行掛牌競(jìng)價(jià)租賃；對(duì)縣直行政事業(yè)單位興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門和單位實(shí)際情況，由縣財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)管，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分別采取脫鉤轉(zhuǎn)型，面向社會(huì)租賃，承包經(jīng)營(yíng)等方式，報(bào)經(jīng)縣人民政府審批后，交縣國(guó)資公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，建立有效營(yíng)運(yùn)機(jī)制，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由現(xiàn)資產(chǎn)占有單位與資產(chǎn)管理部門，簽訂使用管理協(xié)議，明確各自職責(zé)。

（二）分類實(shí)施：全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，分類實(shí)施、分步進(jìn)行。

1、縣直行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資（股權(quán)）、出租、出借、興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及其它國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、需處理的資產(chǎn)等）列入這次清理移交、集中統(tǒng)一管理的范圍。按照先易后難、循序漸進(jìn)、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)列入移交范圍。醫(yī)院和社會(huì)福利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，縣政府直屬駐外機(jī)構(gòu)暫不列入。

2、對(duì)未列入首批統(tǒng)一管理的單位，其國(guó)有資產(chǎn)管理仍按行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。待首批單位移交資產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行后，根據(jù)進(jìn)展和運(yùn)行情況，對(duì)這類單位占有使用的資產(chǎn)提出改革方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革方案另行制訂。

（三）規(guī)范處置：對(duì)縣直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等，由資產(chǎn)占有單位按規(guī)定程序報(bào)批后，交財(cái)政部門集中統(tǒng)一調(diào)劑處置，對(duì)能夠通過(guò)調(diào)劑、置換解決的，原則上不重新購(gòu)置；對(duì)需要處置的，由具有資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式公開處置，公開透明、陽(yáng)光操作，提高資產(chǎn)的使用效益。

（四）收益統(tǒng)籌：縣直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，所獲收入，屬財(cái)政非稅收入，按照非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，其分配使用管理辦法，由縣財(cái)政局牽頭擬定方案，報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

三、實(shí)施步驟和要求

（一）宣傳政策

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革的有關(guān)政策，宣傳這項(xiàng)改革的意義和要求，爭(zhēng)取各部門各單位和社會(huì)各界的理解支持，形成良好的工作氛圍。

（二）資產(chǎn)清查移交

1、對(duì)縣直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)和已到租賃期的資產(chǎn)直接移交給國(guó)資公司。

2、縣直行政事業(yè)單位原已簽訂出租、出借合同、協(xié)議的，將合同原件和有關(guān)資料等移交到縣國(guó)資公司，進(jìn)行移交登記、簽字。由縣國(guó)資公司依據(jù)法律法規(guī)制定統(tǒng)一的合同、協(xié)議文本，明確界定國(guó)資公司、資產(chǎn)占有單位和承租方的責(zé)任和義務(wù)，重新規(guī)范辦理合同、協(xié)議手續(xù)。

3、對(duì)縣直行政事業(yè)單位舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這次清產(chǎn)核資和審計(jì)后，由財(cái)政部門提出具體管理辦法，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，按統(tǒng)一監(jiān)管的原則執(zhí)行。

4、在清產(chǎn)核資和合同、協(xié)議移交期間，縣直行政事業(yè)單位不得使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款；不得擅自舉債進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目；不得擅自變更對(duì)外投資、出租、出借等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)合同、協(xié)議或改變國(guó)有資產(chǎn)用途；不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)；不得將主管部門的國(guó)有資產(chǎn)劃撥到下屬單位；不得借機(jī)私分國(guó)有資產(chǎn)；不得拒報(bào)、拒交合同、協(xié)議原件和有關(guān)資料；不得以任何理由推諉、延誤、干擾、阻礙改革工作的順利推進(jìn)。

5、縣直行政事業(yè)單位在今年上半年資產(chǎn)清查前，未經(jīng)審批將其占有使用的國(guó)有房屋建筑物、土地使用權(quán)、鋪面等國(guó)有資產(chǎn)劃撥給下屬單位或其它單位使用的，應(yīng)在本次清理移交工作中全部收回。對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)屬不清的，應(yīng)經(jīng)縣財(cái)政等部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定；對(duì)今年上半年資產(chǎn)清理后，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的原則上視同經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，特殊情況需報(bào)縣人民政府審批；建辦文[*]21號(hào)文出臺(tái)后，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)擅自簽訂或延期的合同無(wú)效，由相關(guān)單位自行收回后交國(guó)資公司，并自行處理好遺留問(wèn)題。

6、對(duì)需處置的國(guó)有資產(chǎn)，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局按行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法有關(guān)程序辦理完畢后，交縣國(guó)資公司按規(guī)范處置原則運(yùn)作。

（三）資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理

1、國(guó)資公司接收的國(guó)有資產(chǎn)要建立檔案和電子信息管理系統(tǒng)，做到帳、卡、物相符，跟蹤統(tǒng)一管理。

2、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和需處置的資產(chǎn)，按照公開、公平、公正的原則，利用電視、網(wǎng)站、報(bào)刊和電子交易顯示屏向社會(huì)公告，公布相關(guān)信息，提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

3、縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和需處置的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)所獲收入，直接進(jìn)入財(cái)政非稅收入結(jié)算專戶，實(shí)行“收支兩條線”的管理。

（四）工作進(jìn)度安排

資產(chǎn)移交單位必須密切配合，確保移交工作的順利進(jìn)行。*年12月中旬組織移交工作，2007年1月1日起，按新的管理模式運(yùn)行。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)

1、嚴(yán)肅紀(jì)律?？h直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作任務(wù)艱巨，凡有清理移交任務(wù)的單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建清理移交工作專班，確保政令暢通，監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)干擾和阻礙改革、違法違紀(jì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，給予單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

資產(chǎn)移交協(xié)議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 用戶資產(chǎn)； 電力設(shè)施； 接收管理

用戶電力設(shè)施，即用戶產(chǎn)權(quán)的受送電設(shè)備。就其技術(shù)屬性而言，用戶電力設(shè)施是輸配電網(wǎng)絡(luò)的受送端，直接供給用電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用電目的，其運(yùn)行的可靠性是建設(shè)智能電網(wǎng)，提升供電質(zhì)量的有機(jī)組成部分。就其物權(quán)屬性而言，用戶電力設(shè)施屬于用戶資產(chǎn)，游離于供電企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)屬之外。因此，對(duì)供電企業(yè)而言，如何解決用戶資產(chǎn)管理在技術(shù)運(yùn)維上的必要性與權(quán)屬關(guān)系上的分離性，成為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”（即電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀）目標(biāo)，全面提升供電服務(wù)形象的重要課題。

一、用戶電力設(shè)施移交現(xiàn)狀

對(duì)供電企業(yè)而言，用戶電力設(shè)施的移交主要有兩種情形，一是農(nóng)村集體資產(chǎn)的整體移交；二是用戶自有的電力設(shè)施移交。前者主要是電力體制改革時(shí)期形成的，農(nóng)村集體資產(chǎn)整體劃撥給供電企業(yè)。后者是目前供電企業(yè)接收管理用戶資產(chǎn)的主要來(lái)源，用戶將自己投資建設(shè)的高壓專用線路、變電設(shè)備、進(jìn)表線、電纜以及小區(qū)配套電力設(shè)施等資產(chǎn)移交給供電企業(yè)，并由供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，且一般以無(wú)償移交形式為主。

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快和房地產(chǎn)投資的活躍，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活對(duì)電力需求和供電服務(wù)質(zhì)量的要求與日俱增，城市公用配電系統(tǒng)的升級(jí)改造，小區(qū)配套電力設(shè)施的代建代管，使供電企業(yè)建設(shè)、運(yùn)維和管理的用戶資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

從用戶電力設(shè)施的來(lái)源構(gòu)成情況看，用戶電力設(shè)施移交主體主要是房地產(chǎn)開發(fā)商、居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、大企業(yè)用戶以及地方政府。其中，以房地產(chǎn)開發(fā)商、居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和地方政府為主要移交主體。

從用戶電力設(shè)施類別構(gòu)成來(lái)看，目前供電企業(yè)接收的用戶電力設(shè)施類別主要包括輸配電線路、箱式變電站、配電變壓器、低壓配套設(shè)施以及開閉所等，其中線路類、箱式變電站類、配電變壓器類設(shè)備為主要的接收設(shè)備類別。

二、用戶電力設(shè)施接收管理現(xiàn)狀及分析

（一）用戶電力設(shè)施接收管理現(xiàn)狀

目前，供電企業(yè)對(duì)擬移交用戶電力設(shè)施主要采取鼓勵(lì)接收的原則，但是針對(duì)不同的移交主體，具體采取的處理原則也不盡相同。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)所移交的小區(qū)配套電力設(shè)施（不考慮資產(chǎn)健康狀況）、政府資金補(bǔ)償性質(zhì)的輸配網(wǎng)升級(jí)改造形成的電力設(shè)施，主要采取鼓勵(lì)接收的原則；對(duì)于政府及其事業(yè)單位、學(xué)校等公用事業(yè)的配套電力設(shè)施，一般工商業(yè)用戶、制造及加工企業(yè)等動(dòng)力戶的配套電力設(shè)施，采取的是不予接收的原則。

現(xiàn)階段，用戶向供電企業(yè)移交的電力設(shè)施主要包括南水北調(diào)、高鐵及公路跨越形成的輸電線路遷改，政府投資的城鎮(zhèn)建設(shè)涉及配電系統(tǒng)遷建以及小區(qū)配套電力設(shè)施建設(shè)，供電企業(yè)接收上述用戶電力設(shè)施主要按以下方式進(jìn)行資產(chǎn)管理：

1.作為代管資產(chǎn)處理。供電企業(yè)接收用戶電力設(shè)施后，不做會(huì)計(jì)處理，不增加資產(chǎn)總額。設(shè)備管理部門建立相應(yīng)的備查賬，資產(chǎn)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用在生產(chǎn)成本中列支，或根據(jù)合同規(guī)定向用戶收取代管費(fèi)用。

2.作為無(wú)償贈(zèng)與資產(chǎn)處理。供電企業(yè)受讓用戶電力設(shè)施后，根據(jù)資產(chǎn)移交合同、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料，按照移交資產(chǎn)凈值或評(píng)估值確認(rèn)用戶電力設(shè)施入賬價(jià)值，增加“資本公積”。供電企業(yè)建立財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片和設(shè)備臺(tái)賬，資產(chǎn)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用在生產(chǎn)成本中列支。

（二）用戶電力設(shè)施接收管理風(fēng)險(xiǎn)分析

用戶電力設(shè)施移交供電企業(yè)管理，有利于電網(wǎng)安全運(yùn)行，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，提升供電企業(yè)服務(wù)形象。但是，鑒于用戶電力設(shè)施的專用性、資產(chǎn)權(quán)屬的獨(dú)立性以及設(shè)備運(yùn)維管理與產(chǎn)權(quán)的分離性等特征，供電企業(yè)全面接收用戶電力設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)獲取的權(quán)益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需承擔(dān)的義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，法律風(fēng)險(xiǎn)較大

產(chǎn)權(quán)是界定電力設(shè)施權(quán)益和責(zé)任的主要依據(jù)，《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定?！本同F(xiàn)階段用戶電力設(shè)施接收管理情況來(lái)看，權(quán)屬關(guān)系不清晰和產(chǎn)權(quán)界定不明確，是制約供電企業(yè)全面接收用戶電力設(shè)施的主要障礙。

一是資產(chǎn)移交主體不明，權(quán)屬關(guān)系轉(zhuǎn)移難以確立。電力設(shè)施作為非登記產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)確認(rèn)一般是以移交合同為準(zhǔn)。而目前接收的用戶電力設(shè)施主要是由用戶電力設(shè)施施工單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)移交形成的，其與供電企業(yè)簽訂無(wú)償移交或劃轉(zhuǎn)協(xié)議。根據(jù)《電力法》第十三條規(guī)定“電力投資者對(duì)其投資形成的電力，享有法定權(quán)益”，施工單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不是用戶電力設(shè)施的投資者（或稱所有權(quán)人），其簽訂的移交協(xié)議無(wú)法律效力。

二是產(chǎn)權(quán)界定不明確，法律責(zé)任確認(rèn)不清晰?！峨娏?yīng)與使用條例》第二十六條規(guī)定：“用電計(jì)量裝置，應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處”，這項(xiàng)規(guī)定將用戶投資建設(shè)的資產(chǎn)納入供電企業(yè)的“維護(hù)管理”范圍或“產(chǎn)權(quán)”范圍。一方面，附屬的土地、房屋、建筑物使用權(quán)難以與小區(qū)公共物權(quán)剝離，可能增加土地或房屋建筑物占用費(fèi)用以及隱蔽性或破壞性施工附帶恢復(fù)物態(tài)原狀的費(fèi)用；另一方面，供電責(zé)任界定范圍擴(kuò)大，增加了供電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《電力法》第六十條規(guī)定：“因電力運(yùn)行事故給用戶或第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就承擔(dān)其擁有供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的責(zé)任”，產(chǎn)權(quán)界定決定了供電企業(yè)法律責(zé)任履行的范圍。

三是法定管理權(quán)、委托管理權(quán)和產(chǎn)權(quán)移交相互分離，運(yùn)行維護(hù)管理風(fēng)險(xiǎn)較大。根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，用戶將電力設(shè)施移交供電企業(yè)存在“法定管理權(quán)”、“委托管理權(quán)”、“無(wú)償或有償移交產(chǎn)權(quán)”三種形式。目前，現(xiàn)行法律法規(guī)尚未明確上述形式的權(quán)責(zé)范圍，用戶電力設(shè)施移交合同或協(xié)議尚未健全有關(guān)內(nèi)容，這就造成供電企業(yè)對(duì)用戶資產(chǎn)的運(yùn)維管理屬于無(wú)權(quán)行為或無(wú)因管理行為，供電企業(yè)需承擔(dān)行為導(dǎo)致的民事責(zé)任，而不論用戶資產(chǎn)所有權(quán)人是誰(shuí)。

2.接收及運(yùn)維管理薄弱，管理責(zé)任難以落實(shí)

一是用戶電力設(shè)施移交合同管理尚未規(guī)范，用戶電力設(shè)施接收標(biāo)準(zhǔn)以及移交程序有待統(tǒng)一。特別是南水北調(diào)、高鐵及公路跨越、城市公用配網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造形成的用戶電力設(shè)施的接收管理亟待規(guī)范。

二是運(yùn)維費(fèi)用沒有成本補(bǔ)償。全面接收用戶電力設(shè)施后，供電企業(yè)所維護(hù)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)維成本費(fèi)用隨之增加，目前電價(jià)政策沒有相應(yīng)的成本補(bǔ)償。

三是更新改造資金來(lái)源匱乏。全面接收用戶電力設(shè)施后，后續(xù)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備改造等資金來(lái)源匱乏，增加了供電企業(yè)籌資負(fù)擔(dān)。

四是供電企業(yè)運(yùn)維力量相對(duì)不足，“瓶頸”效應(yīng)凸顯。全面接收用戶電力設(shè)施后，供電企業(yè)所運(yùn)維設(shè)備數(shù)量劇增，供電企業(yè)運(yùn)維管理覆蓋能力相對(duì)不足，增加了供電企業(yè)安全措施、日常巡檢以及隱患排查的壓力。

三、規(guī)范用戶電力設(shè)施接收管理的建議

為了促進(jìn)用戶電力設(shè)施精益化管理，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)供電企業(yè)社會(huì)形象提升，建議從以下幾個(gè)方面規(guī)范用戶電力設(shè)施接收管理：

1.健全用戶電力設(shè)施接收管理體制機(jī)制，規(guī)范產(chǎn)權(quán)移交及物權(quán)確認(rèn)程序

電網(wǎng)建設(shè)投資大，回收期長(zhǎng)，由用戶或地方政府投資建設(shè)電力設(shè)施是加快電網(wǎng)建設(shè)的重要措施，供電企業(yè)應(yīng)高度重視用戶電力設(shè)施接收工作，健全用戶電力設(shè)施接收管理體制機(jī)制，保證用戶電力設(shè)施接收的有序、高效、優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)規(guī)范產(chǎn)權(quán)移交與物權(quán)確認(rèn)的法定程序，切實(shí)維護(hù)供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，明確投資方和受讓方的權(quán)責(zé)范圍，規(guī)避產(chǎn)權(quán)糾紛、供電責(zé)任等法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.明確用戶電力設(shè)施接收的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定用戶電力設(shè)施接收處理方式

（1）對(duì)于不具備接收條件的用戶電力設(shè)施，通過(guò)與業(yè)主簽訂《委托管理協(xié)議》，在不發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和限制民事責(zé)任條件下，開展用戶電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

（2）對(duì)于公用電力設(shè)施、變電站內(nèi)用戶專用設(shè)施、小區(qū)配套電力設(shè)施以及其他用戶電力設(shè)施，通過(guò)與政府、用戶簽訂《法定管理權(quán)資產(chǎn)移交合同》或《資產(chǎn)無(wú)償移交合同》，在明確移交的內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)界定等條件下，開展用戶電力設(shè)施接收與維護(hù)管理工作。

（3）對(duì)于南水北調(diào)、鐵路及公路跨越、城鎮(zhèn)建設(shè)等資金或資產(chǎn)補(bǔ)償性質(zhì)的電力設(shè)施遷移、改造，通過(guò)與政府或投資方簽訂《資產(chǎn)遷移、改造補(bǔ)償合同》，完成遷移、改造后補(bǔ)償資產(chǎn)的接收和運(yùn)維。

3.規(guī)范和健全用戶移交資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)管理

一是統(tǒng)一用戶移交資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映用戶移交資產(chǎn)價(jià)值；二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅［2011］35號(hào)文有關(guān)規(guī)定，規(guī)范用戶電力設(shè)施賬務(wù)核算；三是確定用戶電力設(shè)施建卡標(biāo)準(zhǔn)和方式，實(shí)現(xiàn)與移交設(shè)備臺(tái)賬的聯(lián)動(dòng)，提升資產(chǎn)管理精益化水平。

4.明確雙方產(chǎn)權(quán)和移交時(shí)間

在資產(chǎn)移交合同中明確約定雙方產(chǎn)權(quán)分界及移交日期起算時(shí)間，便于在各自的產(chǎn)權(quán)范圍及承接時(shí)間內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，規(guī)范移交用戶電力設(shè)施物權(quán)確認(rèn)的法律程序。

5.加強(qiáng)用戶電力設(shè)施移交的合同管理

合理利用電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人免責(zé)范圍的法律規(guī)定，制定接收用戶電力設(shè)施合同格式文本，內(nèi)容包括但不限于移交資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系分界點(diǎn)確定、移交主體確認(rèn)，土地、房屋建筑物無(wú)償使用，電氣施工與設(shè)備更新改造中雙方的權(quán)責(zé)界定，電氣設(shè)備安全措施和日常巡檢職責(zé)、免責(zé)事由和禁止等，避免與小區(qū)公共物權(quán)產(chǎn)生法律糾紛，減少供電責(zé)任和意外事故導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。

6.小區(qū)配套電力設(shè)施的接收，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)移交行為的法律約束

一是小區(qū)驗(yàn)收送電前，向開發(fā)建設(shè)單位提出在《商品房購(gòu)買合同》中增加對(duì)購(gòu)房者有關(guān)配套電力設(shè)施移交的提示及說(shuō)明內(nèi)容。二是業(yè)主委員會(huì)管理機(jī)制健全的居民小區(qū)，積極與業(yè)主委員會(huì)簽訂用戶電力設(shè)施移交協(xié)議。三是未建立業(yè)主委員會(huì)的居民小區(qū)，積極與當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)協(xié)調(diào)，組織居民集中簽訂用戶電力設(shè)施移交協(xié)議；或用戶辦理《供用電合同》的同時(shí)，與其簽訂用戶電力設(shè)施移交協(xié)議。

【參考文獻(xiàn)】

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資產(chǎn)移交協(xié)議范文第5篇

一、基本原則和總體要求

遵循統(tǒng)一管理、積極穩(wěn)妥和資產(chǎn)安全的原則，按照“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四個(gè)環(huán)節(jié)分步實(shí)施，編制、人員和資產(chǎn)隨同工作職能劃轉(zhuǎn)，平穩(wěn)過(guò)渡，確保不因移交損害參保人員的利益和影響企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的正常開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作的順利開展，市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、監(jiān)察、人事、編制等部門和區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的*市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，辦公室成員由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、國(guó)資委、監(jiān)察局、審計(jì)局、人事局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室人員以及各區(qū)政府指派的人員組成，組織實(shí)施具體工作。

三、基本方式

（一）統(tǒng)一統(tǒng)籌范圍。社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌的險(xiǎn)種范圍：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；統(tǒng)籌的地域范圍：市區(qū)范圍內(nèi)按《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》規(guī)定應(yīng)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的所有企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工等各類參保對(duì)象。

（二）統(tǒng)一制度政策。市區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度和政策規(guī)定、統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)和比例、統(tǒng)一的待遇享受標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的支付發(fā)放渠道、統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程、統(tǒng)一的稅務(wù)部門征繳。

（三）統(tǒng)一人員機(jī)構(gòu)。將三個(gè)區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制、人員和資產(chǎn)（均以*年12月31日為準(zhǔn)），隨同工作職能一同劃歸市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，實(shí)行垂直管理。在原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，分別設(shè)立東部城區(qū)、海州兩個(gè)社會(huì)保障分中心，作為市勞動(dòng)保障局的派出機(jī)構(gòu)，在市勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體經(jīng)辦各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（四）統(tǒng)一基金管理。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金由市統(tǒng)一管理使用，實(shí)行收支兩條線管理和基金的預(yù)決算制度。各區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出和原有結(jié)存基金，全部納入市財(cái)政專戶統(tǒng)一核算管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃并向市財(cái)政部門申報(bào)，市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)編制基金的預(yù)決算報(bào)告。

（五）統(tǒng)一審批行為。社會(huì)保險(xiǎn)待遇的審批權(quán)限和審批行為，統(tǒng)一由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各區(qū)勞動(dòng)人事局不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（六）市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌后，各區(qū)政府要繼續(xù)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。將來(lái)基金一旦出險(xiǎn)，由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體分擔(dān)辦法另行制定。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（3月6日至3月8日）

召開市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任及責(zé)任人，研究制訂統(tǒng)籌工作具體實(shí)施辦法，確保工作有序推進(jìn)。召開社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，成立綜合、人事、財(cái)務(wù)基金、業(yè)務(wù)、督查五個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各工作組根據(jù)工作職責(zé)制定具體移交工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人、工作措施、完成時(shí)限，主動(dòng)對(duì)接，超前做好應(yīng)急工作預(yù)案。

（二）核準(zhǔn)確認(rèn)階段（3月9日至3月25日）

以*年12月31日為時(shí)點(diǎn)，將新浦、海州、連云3個(gè)區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制、人員和資產(chǎn)凍結(jié)。移交單位完成資產(chǎn)、賬目、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的清理，列出完整的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金和資產(chǎn)清單以及業(yè)務(wù)檔案明細(xì)，記清個(gè)人賬戶，做到帳帳相符、帳證相符、債權(quán)債務(wù)清楚。市審計(jì)部門對(duì)3個(gè)區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和五項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告出具資產(chǎn)劃入劃出批復(fù)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市人事局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)對(duì)擬接收人員逐個(gè)進(jìn)行資格審查。

（三）簽署移交協(xié)議階段（3月26日至29日）

原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制、資產(chǎn)（包括五項(xiàng)基金）和各類檔案移交清冊(cè)，移交清冊(cè)要有原管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、主管部門負(fù)責(zé)人的簽名并加蓋公章。各工作組按照資產(chǎn)清冊(cè)逐項(xiàng)辦理接收手續(xù)，對(duì)所有移交的會(huì)計(jì)資料和業(yè)務(wù)資料及人員檔案逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)帳帳、帳證、帳實(shí)不符的，要查明原因，并在移交清冊(cè)中注明，由移交單位負(fù)責(zé)調(diào)整后辦理移交手續(xù)。接收工作組負(fù)責(zé)人、接收單位在所移交的清冊(cè)上簽字、蓋章。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與各區(qū)政府簽署移交協(xié)議，并上報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。

（四）辦理移交階段（3月30日至31日）

根據(jù)審核確認(rèn)的移交協(xié)議辦理資產(chǎn)（包括土地、房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)和五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金）、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、人事等劃轉(zhuǎn)和接收手續(xù)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、擴(kuò)大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì)保障資源、提高服務(wù)水平和保證基金安全的重要舉措。各區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任，落實(shí)相關(guān)措施，確保社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作順利開展。