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關(guān)鍵詞:人事制度 改革背景 檔案管理
一、人事制度改革背景下高校人事檔案管理面臨新問題
1.“人檔”分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重。21世紀(jì)是人才競爭是激烈的年代,高校的人才也出現(xiàn)較大的變動。以往的人與檔案相互對應(yīng)的規(guī)定已經(jīng)被打破,許多高校出現(xiàn)了“人檔分離”的現(xiàn)象。一方面,是高校在引進(jìn)人才的時(shí)候,急于求成,為爭取高素質(zhì)人才制定一些“不調(diào)入個(gè)人檔案”的特殊政策,造成了在高校出現(xiàn)“有人無檔案”的現(xiàn)象。另一方面,激烈的人才競爭也導(dǎo)致了高校人才流出現(xiàn)象比較嚴(yán)重,出現(xiàn)一些教師離職了,但是檔案仍然掛在學(xué)校,出現(xiàn)“有檔案無人”的問題。這些現(xiàn)象長期下去會影響高校人事檔案的正常管理。
2.檔案資料不完整。在現(xiàn)在高校人事檔案管理中,還存在一個(gè)重要問題,就是教師的檔案資料不完整。高校在引進(jìn)人才的時(shí)候,忽視了檔案的檢查,直接接收后歸檔,出現(xiàn)一些人才檔案材料漏缺,例如職稱資料等。也有部分教師后面進(jìn)修了碩士、博士等學(xué)歷,畢業(yè)后未將最高學(xué)歷或?qū)W位的檔案交到人事部進(jìn)行合檔。檔案資料的不完整,將對高校檔案管理帶來較大的困擾,也給教師帶來新的問題。
3.高校人事檔案管理不規(guī)范。人事檔案的管理,具有嚴(yán)格的規(guī)定,尤其是在檔案調(diào)入或者調(diào)出等環(huán)節(jié),需要嚴(yán)格把控。但是存在部分檔案管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn),不夠重視檔案管理的規(guī)范性。例如調(diào)檔函不規(guī)范、隨意接受各種快遞檔案等。在調(diào)出檔案方面,未按照機(jī)要方式或者郵政方式進(jìn)行寄出。制度不完善以及移送不到位等,都容易引起材料的收集不完整。
4.檔案信息化管理程度較低。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在各行各業(yè)都開始實(shí)行信息化辦公。高校在信息化社會,借用信息技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)管理,但是在人事管理方面暫未實(shí)現(xiàn)。例如很多教師查詢自身檔案的時(shí)候,需要親自跑到人事檔案管理部門進(jìn)行查閱,效率非常慢。新教師在調(diào)檔期間,需要時(shí)刻打電話跟蹤檔案的進(jìn)程。
二、人事制度改革背景下高校人事檔案管理的思考
1.進(jìn)一步完善高校人事檔案管理制度。要規(guī)范高校的檔案管理,提升工作效率,作為高校首先要完善人事檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范檔案調(diào)入與調(diào)出的流程,做好檔案查詢的登記工作。完善檔案室辦事的日常規(guī)定,改進(jìn)檔案室工作人員值班制度。
2.整理人事檔案,完善收集分類。作為高校人事處,要重視人事檔案管理工作,首先要改進(jìn)工作方法,完善收集分類。人事檔案資料,是記錄員工的學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的重要證明,學(xué)校要本著以人為本理念,對員工的人事進(jìn)行負(fù)責(zé)任,認(rèn)真審查員工的檔案資料,對于漏缺的資料要督促員工及時(shí)完善。對高校人事檔案,實(shí)行動態(tài)化管理,教師在工作期間的職稱、學(xué)歷、學(xué)位等發(fā)生變化,檔案也有進(jìn)行相應(yīng)的收集歸檔。例如某教師評上了高級經(jīng)濟(jì)師職稱,檔案室工作人員應(yīng)該主動聯(lián)系教師,提醒其將相應(yīng)資料歸檔。
3.轉(zhuǎn)變工作理念,增強(qiáng)服務(wù)意識。在過去的理念中,高校人事部在教師心中是一個(gè)“管理部門”,人事部的工作人員就是大家的“領(lǐng)導(dǎo)”,作為檔案管理部門工作人員,在處理事情的時(shí)候,仍然按照傳統(tǒng)理念,整天擺著“冷酷”表情面對員工。這種工作理念已經(jīng)不能適應(yīng)人事制度的改革。作為人事檔案部門要轉(zhuǎn)變理念,實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。在平時(shí)的工作中,要增強(qiáng)自身的服務(wù)意識,對于教師關(guān)于檔案咨詢問題,要耐心解答。同時(shí)在學(xué)校網(wǎng)上開通人事檔案管理意見咨詢,歡迎教職員工積極提意見。人事檔案部門,始終要堅(jiān)持全心全意為教職工服務(wù),以強(qiáng)烈的責(zé)任感與職業(yè)道德強(qiáng)化自身的工作。
4.明確分工,強(qiáng)化崗位意識。在人事制度改革的推行下,高校人事部門要強(qiáng)化崗位意識,做好工作分工,提升工作效率。例如,在檔案管理方面,盡量避免同一個(gè)人負(fù)責(zé)所有檔案。可以將本校的檔案工作分成四塊:首先,是檔案的調(diào)出、調(diào)入工作,工作人員要開好調(diào)檔函,對于新進(jìn)的檔案做好登記的工作。其次,檔案的整理、合檔工作,對于高校教職工的檔案出現(xiàn)新材料,要做好歸檔和登記。最后,檔案的咨詢與查詢工作等。
關(guān)鍵詞:人事制度;人事檔案管理;改革與作用
社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系的逐步完善和發(fā)展,促進(jìn)我國事業(yè)單位內(nèi)部積極開展人事制度改革,適應(yīng)社會人才應(yīng)用發(fā)展需要。認(rèn)識檔案管理是事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)識調(diào)整的重要信息來源,在從我國人事管理的當(dāng)前問題出發(fā),對人事制度改革和人事檔案管理的關(guān)系入手進(jìn)行分析,引導(dǎo)我國事業(yè)單位人才應(yīng)用管理能力的完善與發(fā)展。
1 人事制度改革與人事檔案管理作用機(jī)制的關(guān)系
人事制度改革是促進(jìn)我國事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實(shí)現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施,人事制度改革不僅在人員管理制度,企業(yè)服務(wù)機(jī)制上實(shí)施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實(shí)施人事制度改革的重要管理依據(jù),事業(yè)單位作為國家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分,實(shí)施合理的人事檔案管理推進(jìn)人事制度改革的進(jìn)一步完善和發(fā)展。例如:某地區(qū)事業(yè)單位對人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進(jìn)行全面分配,提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展,引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機(jī)制發(fā)展。
2 人事檔案管理中存在的問題
(一)人事檔案的內(nèi)部信息資源差
人事制度改革推進(jìn)我國人事檔案管理出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,但我國人事檔案管理中依舊存在眾多問題,事業(yè)單位人事制度改革造成阻礙。第一,人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面,事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確,實(shí)施人事制度變革后,事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動性較大,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生,造成事業(yè)單位人事調(diào)動出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生,對事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩,制約了社會主義制度建設(shè)的完善程度。例如:某事業(yè)單位內(nèi)對人員檔案信息填寫不全,實(shí)施認(rèn)識制度改革后,導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納受到影響。
(二)人事檔案的管理制度較落后
實(shí)施認(rèn)識制度改革后,事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行重新規(guī)劃,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度對事業(yè)單位的人員資料管理不健全,人力資源的應(yīng)用和分配中存在眾多管理漏洞,事業(yè)單位中人事管理人員對檔案信息的保密程度較低,導(dǎo)致多種制度管理漏洞,對我國人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響,人事檔案管理作用機(jī)制的實(shí)際作用性降低。
(三)人事檔案管理技術(shù)水平落后
現(xiàn)代社會中的制度管理體系進(jìn)一步完善,國家為了推進(jìn)我國事業(yè)單位的工作效率逐步提高,積極開展人事制度改革。人事制度改革環(huán)境中不僅僅對人事管理的工作人員進(jìn)行多元化重新分配,用時(shí)也實(shí)施對人事檔案管理的技術(shù)手段進(jìn)行改革,但我國人事檔案管理的技術(shù)應(yīng)用程度較低,事業(yè)單位中人事檔案管理依舊采用人工管理為主,技術(shù)管理為輔的管理措施,這種技術(shù)應(yīng)用水平嚴(yán)重落后于現(xiàn)代人事資源分配制度,對我國人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響。
(四)人事檔案管理人員分配程度不合理
此外,實(shí)施人事制度改革后,企事業(yè)單位需要進(jìn)行精兵簡政,實(shí)現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡化發(fā)展,事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動充足,部分事業(yè)單位內(nèi)部對人事檔案管理的的重視程度較低,導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動速率快,但人事檔案調(diào)動速率較低,甚至出現(xiàn)人事檔案無法對接的現(xiàn)象,不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機(jī)制的作用性降低,同時(shí)也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。
3 人事制度改革下實(shí)施合理有效的認(rèn)識管理作用機(jī)制措施
(一)完善認(rèn)識檔案信息量
事業(yè)單位實(shí)施人事制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的公開化管理,為了提高事業(yè)單位的社會公信力度,建立完整的事業(yè)單位人事管理體系,單位內(nèi)部及時(shí)對人事制度改革中出現(xiàn)的信息資源不明確的人事檔案進(jìn)行信息完善處理,事業(yè)單位人事檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。避免人事檔案管理出現(xiàn)信息不符或信息資源老化形象出現(xiàn),提高人事檔案在事業(yè)單位人事制度改革中的作用。例如:某事業(yè)單位為了現(xiàn)象國家事業(yè)單位變革發(fā)展要求,積極開展人事制度改革,對該事業(yè)單位內(nèi)部中存在人員檔案信息不明明確的現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)一的人事檔案補(bǔ)充管理,實(shí)現(xiàn)了該事業(yè)單位人事檔案管理信息的準(zhǔn)確性及時(shí)性,充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中的作用。
(二)制定合理的管理制度
實(shí)施事業(yè)單位人事制度改革,明確事業(yè)單位人事檔案管理制度,消除傳統(tǒng)事業(yè)單位人事檔案管理的“層次化”,事業(yè)單位內(nèi)部可以設(shè)定專門的事業(yè)單位人事調(diào)動組織機(jī)構(gòu),建立一套完善的人員調(diào)動檔案規(guī)范管理體系,協(xié)助事業(yè)單位人員解決好人事制度改革中遇到的問題,在最短的時(shí)間內(nèi)完成事業(yè)單位人員調(diào)動,引導(dǎo)事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮作用。例如:某事業(yè)單位在單位內(nèi)部組織了人事制度改革協(xié)調(diào)部門,該部門主要的工作任務(wù)是對事業(yè)單位中進(jìn)行人事調(diào)動的人員進(jìn)行人事檔案規(guī)劃管理,保障人事檔案的交接、整理中存在的問題,提高了改事業(yè)單位人事制度改革的效率,促進(jìn)該事業(yè)單位人事檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,實(shí)現(xiàn)人力資源的綜合分配。
(三)激發(fā)認(rèn)識檔案管理人員的工作積極性
充分激發(fā)事業(yè)單位檔案管理人員的工作積極性,制定科學(xué)合理的人事檔案管理措施,明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的層次性劃分,使事業(yè)單位中的認(rèn)識檔案管理人員樹立正確的檔案管理理念,避免出現(xiàn)“有色”檔案管理想、思想,推進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理能力的進(jìn)一步提高;其次,事業(yè)單位內(nèi)部也可以依據(jù)人事改制定明確的人員培訓(xùn)和管理機(jī)制,促進(jìn)我國事業(yè)單位內(nèi)部人力資源應(yīng)用管理開展明確的人員考核制度,充分發(fā)揮人民群眾在事業(yè)單位人事制度改革中的監(jiān)督作用,提高對人事檔案管理人員的約束力,充分發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮的作用。
(四)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行人事檔案管理措施的進(jìn)步
充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在事業(yè)單位人事制度改革中的作用,將先進(jìn)的人事檔案管理運(yùn)行機(jī)制作為人事改革發(fā)展的技術(shù)支持?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理措施,采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理技術(shù)進(jìn)行人事改革人員調(diào)動,人事資源信息調(diào)動的準(zhǔn)確性提高,人事檔案丟失的機(jī)率降低,保障事業(yè)單位中人員調(diào)動實(shí)現(xiàn)檔案調(diào)動與人員調(diào)動同步的發(fā)展趨勢,大大提高了人事制度改革的實(shí)施效率。例如:某事業(yè)單位中采用電子檔案存儲人事檔案,一旦該事業(yè)單位中進(jìn)行人事制度改革,人員信息變動通過計(jì)算機(jī)操作直接進(jìn)行,大大降低了人員檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生,保障事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施人事制度改革的順利開展。
4 結(jié)論
人事制度改革是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國社會人才管理制度進(jìn)一步完善發(fā)展的重要措施,事業(yè)單位內(nèi)部逐步完善人事檔案管理作用機(jī)制的發(fā)展,推進(jìn)事業(yè)單位管理體制在現(xiàn)代人事管理上的創(chuàng)新應(yīng)用,為我國事業(yè)單位中人力資源的合理分配發(fā)展科學(xué)的人事檔案管理基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1].第一部分年度報(bào)告篇第3章人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員及其新變化[A]..中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書2013[C].:,2013:61.
摘要:如今市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷深化改革,管理醫(yī)院的人事檔案的工作也顯的尤為重要。加強(qiáng)現(xiàn)有的醫(yī)院人事管理狀況,合理規(guī)范人事檔案管理制度,這對提升人事檔案管理水平以及合理利用人事檔案資源優(yōu)勢,并為醫(yī)院提供更好的人才選拔與人才調(diào)配提供全面、真實(shí)的資料,促進(jìn)人才資源合理開發(fā)利用。
關(guān)鍵詞 :醫(yī)院人事檔案 新形式 管理措施
醫(yī)院人事檔案是人事管理工作中的主要部分,對此在新形勢下強(qiáng)化醫(yī)院人事管理,合理發(fā)揮人事檔案的優(yōu)勢,更好地為醫(yī)院選拔人才提供重要依據(jù)。
一、醫(yī)院人事檔案管理過程中存在的問題
1.管理體制相對落后,人員思想陳舊。醫(yī)院最為主要的工作重心是提升醫(yī)療、保健以及防疫技術(shù)水平,加強(qiáng)醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備建設(shè),最大程度為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。因此,目前從事醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)務(wù)人員的思想上普遍存在重視業(yè)務(wù)輕視其他的思想,這樣就導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作長期停留于對檔案的收集、保管的基本工作層面,從未考慮將人事檔案材料中的信息應(yīng)用在人才開發(fā)與調(diào)遣方面中。這類陳舊的思想只是片面地強(qiáng)調(diào)資料的保密,卻導(dǎo)致檔案信息沒有充分利用到醫(yī)院的發(fā)展過程中,對醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展無法做出貢獻(xiàn)。
2.人事材料收集存在問題。當(dāng)前在醫(yī)院的引進(jìn)或聘用錄取的醫(yī)務(wù)人員中存在部分人員檔案缺失原始檔案材料,這就難以確定該人員參加工作的時(shí)間及具體情況,為人事審核及工資審批的負(fù)責(zé)人員帶來了不便。其原因是部分單位缺少專業(yè)人員管理檔案,致使檔案資料不能及時(shí)入檔,造成個(gè)人檔案資料缺失。從檔案材料的信息資料角度看,在對個(gè)人檔案進(jìn)行收集中,真正能夠詳細(xì)描述個(gè)人特點(diǎn)的信息材料較少,缺少準(zhǔn)確合理的定位描述?;蛘咴诳己髓b定的資料中對個(gè)人優(yōu)點(diǎn)描述相對過多,缺點(diǎn)的描述較少,這對全面準(zhǔn)確地平價(jià)和真實(shí)反映個(gè)人詳細(xì)情況較為困難。
3.人事檔案管理人員工作能力相對不足。當(dāng)前醫(yī)院的人事檔案管理工作人員普遍存在著素質(zhì)相對落后的現(xiàn)象,如專業(yè)管理人員數(shù)量少,缺少相關(guān)專業(yè)方面的人才,缺乏科學(xué)、規(guī)范的整體知識結(jié)構(gòu)框架,專業(yè)知識滯后而沒有及時(shí)更新,缺少高素質(zhì)、高水平的人事檔案管理人才。這些問題,致使醫(yī)院不能滿足新時(shí)代對于人事檔案工作的要求,部分醫(yī)院簡單地將人事檔案管理工作當(dāng)作是保存檔案,只是簡單的歸類、存放,造成人身檔案管理水平較低。而且,部分人事檔案管理人員這項(xiàng)工作只是兼職,難以將全部的時(shí)間與精力放在人事檔案管理中去,其工作效率低,積極性較差,再加上兼職管理人員調(diào)動頻繁,這都給醫(yī)院人事檔案管理工作帶來了較差影響。
二、強(qiáng)化醫(yī)院人事檔案管理的措施
1.制定規(guī)范的人事檔案管理制度。人事檔案管理是管理工作中重要的一個(gè)組成部分,對此,則需要制定科學(xué)健全的制度來合理規(guī)范工作的有序開展。可將醫(yī)院的規(guī)章制度與人事管理工作的實(shí)際具體情況進(jìn)行結(jié)合,對自身部門的工作制度進(jìn)行精細(xì)管理,例如建立人事檔案收集、材料鑒別歸檔、核查確認(rèn)、嚴(yán)格保密制度等,詳細(xì)了解人員的特點(diǎn),幫助醫(yī)院實(shí)行人才的開發(fā)與調(diào)動提供真實(shí)可靠的檔案資料。
2.科學(xué)有效地進(jìn)行人事檔案資料的收集、鑒別、歸檔。檔案管理人員在收集檔案資料時(shí)需要對資料的質(zhì)量嚴(yán)格控制,符合資料的收集標(biāo)準(zhǔn)和要求,從而保證資料的全面性及真實(shí)性。例如在收集個(gè)人檔案資料中,需要詳細(xì)記錄個(gè)人在不同時(shí)候的經(jīng)歷,能夠全面反映個(gè)人的真實(shí)情況。而且對于崗位情況不同人員,所采用的檔案管理方式也不相同。對收集完畢的材料進(jìn)行反復(fù)篩查,去除一部分沒有價(jià)值的信息,對涉及個(gè)人獎懲、學(xué)歷、技術(shù)職稱等資料時(shí)要及時(shí)歸檔。規(guī)范嚴(yán)格地進(jìn)行檔案整理、記錄,避免造成個(gè)人資料遺失,保證全面、真實(shí)地保存人事檔案信息。
3.提高人事檔案管理人員的素質(zhì)。強(qiáng)化醫(yī)院人事檔案管理工作,首先就需要提升人事檔案管理人員的工作能力,強(qiáng)化管理人員的專業(yè)技術(shù)知識,培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才。檔案管理人員需要具有勤奮學(xué)習(xí)的動力與敬業(yè)的精神,不斷地鼓勵、激發(fā)自身去學(xué)習(xí)掌握新的知識與技能,積極主動了解當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作的新內(nèi)容。從以人為本的理念出發(fā),進(jìn)行合理、公正的管理方法,對醫(yī)院人力資源進(jìn)行有效利用。這樣能夠極大地調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,促進(jìn)工作質(zhì)量提升。醫(yī)院在選聘人事檔案管理工作人員時(shí)以擇優(yōu)錄取原則進(jìn)行,保證引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才。
總而言之,在形勢下管理醫(yī)院人事檔案,需緊跟時(shí)代腳步,制定合理改進(jìn)人事檔案管理制度,提高人事檔案管理人員的素質(zhì),利用信息化管理平臺對人事檔案進(jìn)行維護(hù)、修正,最大程度保證個(gè)人檔案資料真實(shí)、全面,對人事檔案進(jìn)行合理利用,促進(jìn)人事檔案有效的利用,為醫(yī)院的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
檔案管理亦稱檔案工作,是檔案管或檔案管理組織、部門對檔案實(shí)體或檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)與檔案業(yè)務(wù)有關(guān)活動的過程。檔案管理作為一個(gè)過程它是一系列活動與工作的集合,檔案管理的工作包括檔案的收集、檔案的整理、檔案價(jià)值的鑒定、檔案的保管、檔案的檢索、檔案的利用與提供服務(wù)、檔案的統(tǒng)計(jì)以及新時(shí)代下的職能更新。
一、人事檔案管理概述
檔案是國家機(jī)關(guān)、社會組織和個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。按檔案性質(zhì)劃分可分為國家、黨、企業(yè)、事業(yè)單位、名人檔案等。專門檔案中包含著科學(xué)技術(shù)檔案、人事檔案、會計(jì)檔案、公安檔案、訴訟檔案等等人事檔案是國家機(jī)構(gòu)和社會組織在人事管理活動中直接產(chǎn)生的,反映個(gè)人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)的,以個(gè)人為單位集中保存起來以備查考的歷史記錄。
國家檔案體系是一個(gè)龐大的檔案體系,國家、黨、企業(yè)、事業(yè)單位、名人檔案、技術(shù)檔案、人事檔案、會計(jì)檔案、公安檔案、訴訟檔案等等。人事檔案作為國家檔案體系的一種有著檔案的共性,但與其它檔案相比人事檔案有著自身的特點(diǎn)。首先,機(jī)密性根據(jù)國家法律和相關(guān)檔案法律的規(guī)定,人事檔案要實(shí)行嚴(yán)格的保密程序。未經(jīng)許可或不符合條件的單位和個(gè)人不可擅自調(diào)取檔案。其次,單一性,人事檔案管理實(shí)行一人一宗的立卷方式,每一宗檔案基本上只是反映個(gè)人的信息,每一分人事檔案都是個(gè)人德、智、體、美等等一些方面的歷史現(xiàn)實(shí)反映。最后,俱增性,人事檔案的內(nèi)容會隨著個(gè)人經(jīng)歷不斷的變化而變化。
人事檔案管理的意義及作用。人事檔案就是當(dāng)事人、德、智、體、美等等各方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的反映,人事檔案是記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)等情況的人事材料。是記錄人才信息的主要載體,是人才交流的主要信息源,是知人善任、選賢舉能的重要工具。對個(gè)人來說,人事檔案是記錄個(gè)人人生履歷的主要憑證,當(dāng)今社會隨著經(jīng)濟(jì)本文由收集整理的發(fā)展,教育水平的提高,人事檔案很大一部分是由個(gè)人讀書期間的生活、學(xué)習(xí)以及各種社會實(shí)踐的真實(shí)經(jīng)歷,具有很強(qiáng)的法律效應(yīng)。人事檔案對于個(gè)人應(yīng)聘企業(yè)職位、確定員工的工資水平、職稱評定、職位晉升、組織關(guān)系等等有緊密而直接的關(guān)系。對于社會來說管理好人事檔案,對于建立高水平的人力資源管理體系、對促進(jìn)人力資源開發(fā)、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著重要作用。
二、現(xiàn)階段人事檔案管理模式及存在的問題
經(jīng)過探索,我國的人事檔案管理水平已經(jīng)達(dá)到很高水平。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深,原有的檔案管理體制遇到了許多新的問題。特別是當(dāng)前信息化速度的加深,市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化速度的加快,促使人員流動比率不斷增加。這些必然使舊的檔案管理體制在適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)體時(shí)出現(xiàn)很多問題。
(一)檔案的內(nèi)容更新速度緩慢
毫無疑問,人事檔案與社會管理職能的分離將成為趨勢,傳統(tǒng)的“單位人”將越來越多地轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會人”,現(xiàn)在人事檔案的很多功用正在逐漸消失。以往那種捧著人事檔案去審批工資、保險(xiǎn),辦理退休的現(xiàn)象將會一去不復(fù)返。檔案的更新除了少數(shù)信息,檔案管理部門會自動獲得外,還有很大一部分需要個(gè)人將信息報(bào)送檔案管理部門進(jìn)行檔案更新??涩F(xiàn)實(shí)中除了個(gè)人檔案更新的內(nèi)容關(guān)系到升學(xué)、職位變化、工資調(diào)整外。很多信息,個(gè)人是不會主動進(jìn)行更新的。還有當(dāng)今社會人員流動比率不斷增大,檔案的更遷現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,造成很多信息的更新速度偏低,很多信息的丟失等等。
(二)個(gè)人檔案意識及綜合偏低
首先,人事檔案具有很強(qiáng)的機(jī)密性和法律效益,嚴(yán)禁個(gè)人私自拆封涂改檔案。除了當(dāng)事人升學(xué)、應(yīng)聘外很難接觸到自己的檔案,其重要作用在我們平時(shí)很容易被忽視,個(gè)人對其檔案接觸的機(jī)會有限,所以在平時(shí)個(gè)人很容易忽視檔案對于個(gè)人的重要作用,造成個(gè)人檔案意識薄弱。其次,觀念落后,沒有與時(shí)俱進(jìn)更新自我的業(yè)務(wù)觀念。很多檔案管理人員仍然從事傳統(tǒng)的事務(wù)性工作,沒有宏觀的把握人事體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革下給檔案管理帶來的新的問題與挑戰(zhàn),以及其對于傳統(tǒng)檔案管理體制的沖擊。最后,現(xiàn)階段我國人事檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。我國目前檔案管理專業(yè)人才占總?cè)瞬疟戎睾苄?,很多檔案管理人員并不是專門的檔案管理人員。在很多求職者眼里人事檔案管理是個(gè)閑職,是清閑的職位。再加之沒有系統(tǒng)而行之有效的檔案管理后期培訓(xùn),所以造成檔案管理人員素質(zhì)有待于提高。
(三)體制運(yùn)行效率緩慢
由于現(xiàn)階段人員流動速度加快,勞動者數(shù)量
轉(zhuǎn)貼于
龐大,勞動人員層次多樣化,造成了檔案管理出現(xiàn)很多問題。首先檔案投放不能統(tǒng)一化、規(guī)范化。人事檔案一部分放在企事業(yè)單位,有的放在人才市場、有的滯留在個(gè)人手里。其次,人事檔案本著“檔隨人走”的原則,但現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)人檔脫節(jié)的局面。個(gè)人檔案意識淺薄,原單位不能及時(shí)進(jìn)行檔案處理,出現(xiàn)很多檔案積壓,廢棄,死檔的局面。最后,管理有盲區(qū)。部分單位在招聘人員時(shí),擅自保存所聘人員檔案,少數(shù)流動人員及一時(shí)沒有落實(shí)工作的大中專畢業(yè)生和退伍軍人,私自截留檔案的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,成為新的管理盲區(qū)。
三、人事檔案管理革新
(一)加強(qiáng)檔案管理更新速度
檔案管理的信息要做到及時(shí)更新,檔案管理的信息是隨著個(gè)人的履歷不斷變化而更新完善的。這就需要,一方面加強(qiáng)檔案管理部門對于個(gè)人檔案信息的獲取,這是比較費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的工作。需要檔案管理人員在做好職能工作的同時(shí),不斷創(chuàng)新檔案管理信息獲取渠道的創(chuàng)新。另一方面加大宣傳力度,讓檔案的當(dāng)事人認(rèn)識到,及時(shí)反映檔案更新信息對于個(gè)人的重要性。做到個(gè)人及時(shí)反映自己的檔案更新內(nèi)容,從而提高檔案管理速度。除此之外,新的形勢下開發(fā)電子檔案,提高人事檔案工作信息化建設(shè)水平大力提高人事檔案作信息化建設(shè)水平。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)現(xiàn)代化、信息化的人事檔案管理體系。
(二)轉(zhuǎn)變管理理念提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)
人才是事業(yè)的基礎(chǔ),檔案管理工作的有效執(zhí)行,需要檔案管理組織擁有綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平過硬的隊(duì)伍。要想獲得強(qiáng)大的人事檔案管理人員隊(duì)伍,一方面必須吸納那些擁有專業(yè)檔案管理專業(yè)的人才,從而不斷優(yōu)化檔案管理隊(duì)伍。另一方面還要不斷進(jìn)行檔案管理隊(duì)伍的培訓(xùn)、技能的不斷更新等等。改變檔案管理人員的理念,檔案管理并不是無關(guān)緊要的職位,并不是輕松的閑職。要有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)觀念,人事檔案工作是一項(xiàng)機(jī)密性較強(qiáng)的工作,沒有較強(qiáng)的政治素質(zhì)是不能勝任的。
(三)創(chuàng)新體制提升效率
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;檔案管理;信息化;制度;更新
中圖分類號: G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
事業(yè)單位檔案管理的范疇
(一)行政檔案管理
這一部分檔案中涉及到上級下發(fā)的文件,本單位發(fā)出的文件,各部門的工作計(jì)劃、總結(jié)等,還有一些信函、會議記錄等,這一部分的檔案屬于行政范圍,是事業(yè)單位行政工作的主要內(nèi)容。
(二)人事檔案管理
這里面的內(nèi)容是每一個(gè)在編人員的全部檔案,包括在編人員的基本信息,在編人員受到獎勵處分等信息。人事檔案是對每個(gè)人來說最重要的物品,個(gè)人要晉職稱、轉(zhuǎn)調(diào)或者一些行動都需要個(gè)人檔案作為支撐。如果沒有個(gè)人檔案,或者經(jīng)查有不屬實(shí)的地方,這些行為都將視為無效,所以個(gè)人檔案也受到每個(gè)人最大程度的重視,以至于很多時(shí)候當(dāng)我們說起檔案,一部分人僅認(rèn)為是個(gè)人檔案。
(三)財(cái)務(wù)檔案管理
事業(yè)單位不同于行政單位,所以財(cái)務(wù)管理檔案也與行政單位有著很大的差別,財(cái)務(wù)檔案中包含有日常的財(cái)務(wù)支出憑證,每一次財(cái)務(wù)支出的目的、用途、金額等內(nèi)容都要做好全面的記錄,也要有相關(guān)的發(fā)票等作為支出用途的依據(jù);還有各種財(cái)政收入,每一筆款項(xiàng)從何而來都要做好詳細(xì)記錄;對年度預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等工作做好存檔,是下一階段開展財(cái)務(wù)總結(jié)預(yù)算工作的依據(jù);年度季度的財(cái)務(wù)分析報(bào)告也是財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容,通過財(cái)務(wù)分析了解財(cái)務(wù)使用效率,還有諸如繳納的各種社會費(fèi)用、收支的立項(xiàng)計(jì)劃和執(zhí)行情況等,總之,單位的一切財(cái)務(wù)支出由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行的整理分析都是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案。
(四)業(yè)務(wù)檔案
這里主要內(nèi)容就是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)會議記錄等內(nèi)容,像現(xiàn)在每年都會進(jìn)行的事業(yè)單位招考就屬于業(yè)務(wù)范圍,考試所使用的大綱、教材、參考資料等都是業(yè)務(wù)檔案,還有單位組織進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn),因業(yè)務(wù)需要采購的圖書雜志等這些資料、材料都是業(yè)務(wù)檔案管理的重要內(nèi)容,這些屬于業(yè)務(wù)范疇的工作內(nèi)容,有關(guān)資料的記錄就是以后類似工作的一個(gè)依據(jù)參照,所以這類資料同樣屬于檔案管理的內(nèi)容。
事業(yè)單位檔案管理中存在的主要問題
(一)事業(yè)單位對檔案管理工作的沒有足夠的重視
雖然先進(jìn)的檔案管理工作對于事業(yè)單位的工作效率和迅速發(fā)展有著顯而易見的重大作用。然而檔案管理的工作性質(zhì),注定了這不是一個(gè)受人關(guān)注的工作,他無法直接為事業(yè)單位創(chuàng)造明顯的利益。這種忽視是表現(xiàn)為兩個(gè)方面的。一方面,是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的忽視;另一方面,則表現(xiàn)為事業(yè)單位的檔案管理工作人
員對自身這份工作的輕視。
(二)事業(yè)單位檔案管理無法及時(shí)更新到位
檔案管理的更新,同樣體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是離職退休人員的檔案無法及時(shí)歸納整理,另外封存;二是新的檔案無法及時(shí)更新到檔案庫。在人動的過程中,如果檔案管理的工作無法及時(shí)交接妥當(dāng),更新到位,就會導(dǎo)致大量的檔案變成“死檔”、“棄檔”,即增加檔案整理的信息量,更增加了尋找檔案的工作量,不科學(xué),更談不上工作效率。
(三)檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高
隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高,但有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒有充分挖掘和發(fā)揮,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在檔案管理中廣泛運(yùn)用,有的單位是把個(gè)人信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī),資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。
(四)檔案利用工作水平較低
其作用尚未充分發(fā)揮出來。對檔案管理者來說,無論是收集整理,還是鑒別、保管,其目的在于利用。就目前而言,檔案管理還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象,檔案服務(wù)開發(fā)意識差。即使是利用,范圍也有限,查閱的大部分內(nèi)容是自然情況、簡歷、職稱、工資等,而且利用的方式也很單一,只有需要者找上門來才提供利用,工作處于一種被動服務(wù)的狀態(tài)。這種重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象,使檔案的利用價(jià)值低,功能越來越弱化。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理的對策
(一)加強(qiáng)對檔案管理重要性的認(rèn)識
檔案管理工作并不僅僅是檔案管理人員的工作職責(zé),而應(yīng)該是單位所有工作人員都要注意和重視的工作內(nèi)容,尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該注意到這一點(diǎn),加強(qiáng)對
檔案管理人員的配備與管理,建立一定的檔案管理制度體系,實(shí)行獎懲制度,以提高檔案管理人員的工作積極性。
(二)加強(qiáng)制度化管理,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理的有序發(fā)展
制度是任何單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障之一,沒有規(guī)矩不成方圓;同樣的,要保證檔案管理的有序進(jìn)行也必須進(jìn)行一些制度化的管理控制。
首先,對在職人員的檔案管理應(yīng)該認(rèn)真整理,按照單位的要求根據(jù)不同的類別分類整理,方便以后查找,對于一些新進(jìn)人員的檔案應(yīng)該及時(shí)記錄,對于一些將要退休人員的檔案應(yīng)該按照程序整理歸類。
其次,對于一些轉(zhuǎn)調(diào)人員的檔案,應(yīng)該制定嚴(yán)格的提取檔案,轉(zhuǎn)走檔案的轉(zhuǎn)接制度,保證檔案在轉(zhuǎn)接過程中沒有中間漏洞,不會因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)沒有監(jiān)管到造成檔案的遺失。檔案整理應(yīng)該按照編號分類放好,對于一些借出的檔案應(yīng)該記
錄清楚,對借出時(shí)間、歸還時(shí)間做出整體細(xì)致的記錄,歸還后應(yīng)該按照原來的分類檢查清楚后放回原處。
再次,檔案歸還時(shí)應(yīng)該檢查好檔案內(nèi)容,對于一些私自涂改方案的行為必須追究法律責(zé)任,用嚴(yán)密的管理制度和嚴(yán)格的法律規(guī)范,規(guī)范檔案管理行為。
(三)增強(qiáng)檔案管理的科技性,讓檔案管理與現(xiàn)代科技接軌
應(yīng)該注意讓事業(yè)單位的檔案管理入網(wǎng),并且單位之間可以結(jié)成全部事業(yè)單位的整體檔案網(wǎng)絡(luò),這樣也可以避免一旦檔案遺失造成的一切工作不能運(yùn)行的問題,也讓檔案有一個(gè)備份,這樣也可以方便單位之間的人事調(diào)動檔案轉(zhuǎn)接。類似條碼掃描、影像掃描之類的儀器設(shè)備都可以根據(jù)實(shí)際應(yīng)用在檔案管理中,為檔案管理提供健全的設(shè)備儀器,方便檔案管理也增加管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。比如,現(xiàn)在很多企業(yè)投資讓云技術(shù)進(jìn)入檔案管理領(lǐng)域,為檔案管理提供了一種新的管理方式,大大提高了檔案管理的科學(xué)性和效率,這為我們檔案管理提供了一個(gè)新的借鑒,科技進(jìn)入檔案管理是一個(gè)發(fā)展趨勢,只有把科技與檔案管理良好的結(jié)合才能促進(jìn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
(四)及時(shí)更新事業(yè)單位的檔案
事業(yè)單位,尤其是規(guī)模較大的事業(yè)單位,人員的變動,檔案的更新都是一份工作量非常龐大的工作,檔案的管理人員要及時(shí)收集新的檔案完善檔案庫,對于廢棄的檔案另作封存,才能更好的提高事業(yè)單位的工作效率。
(五)提高檔案管理人員素質(zhì),提高檔案管理質(zhì)量
管理人員的素質(zhì)是檔案管理好壞的重要決定因素,如果一個(gè)單位派遣專門的人員管理檔案,加上完善的制度,檔案管理自然也就成為單位上下重視的問題之一。 在招聘的時(shí)候,事業(yè)單位應(yīng)該注意檔案專門人才的招聘,只有用專門人才才能保證檔案管理的專業(yè)化。
另外,單位人員在安排崗位時(shí), 要認(rèn)識到檔案管理的職位不是隨便一個(gè)人就可以勝任的,要選擇接受能力強(qiáng)、邏輯能力強(qiáng)的人管理,只有這樣才能保證檔案管理的有序運(yùn)行。比如說,檔案一般是紙質(zhì)的形式存在于檔案館內(nèi),我們在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候要注意室溫、防潮、防蟲,這些工作都應(yīng)該由專業(yè)人員從事,明確了解用量、用度保證檔案的質(zhì)量和安全;如果用一般人員從事檔案管理,很有可能會忽視這些情況,造成檔案損失,因此提升檔案管理員的素質(zhì)是十分必要的。
(六)合理有效的利用現(xiàn)有的檔案庫
合理有效的利用現(xiàn)有的檔案庫中的資源,為自己的工作開展提供信息,是檔案管理工作開展的最大意義,也是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的原因。只有當(dāng)科學(xué)化的檔案管理能大幅度提高事業(yè)單位的工作效率,才會引起越來越人的重視,才會讓檔案管理人員有更高的榮譽(yù)感,才會讓領(lǐng)導(dǎo)愿意投入更大力度來發(fā)展檔案管理的工作,才是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
結(jié)語
綜上,事業(yè)單位對于信息量的需求日益增長,普通傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位日漸繁復(fù)的需求和先進(jìn)的管理模式。在具體的工作中,不論是從檔案的收集整理或者管理應(yīng)用中,都必須要本著為單位發(fā)展服務(wù)的原則進(jìn)行檔案管理,不斷改革完善檔案管理制度,促使事業(yè)單位更好發(fā)展。
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個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施 個(gè)人簡歷 個(gè)人材料 個(gè)人總結(jié) 個(gè)人鑒定 個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控總結(jié) 個(gè)人工作計(jì)劃 個(gè)人養(yǎng)老計(jì)劃方案 個(gè)人進(jìn)修小結(jié) 個(gè)人畢業(yè)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀