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區(qū)域社會(huì)研究范文第1篇

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭；兩型社會(huì)；區(qū)域物流競(jìng)合；區(qū)域物流一體化

中圖分類(lèi)號(hào)：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“兩型社會(huì)”建設(shè)給長(zhǎng)株潭城市群乃至全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。“十一五”期間，湖南全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30.8%；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)21.3%；城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長(zhǎng)11.7%和12.5%[1]。作為湖南物流業(yè)的中心，長(zhǎng)株潭物流業(yè)被“兩型社會(huì)”建設(shè)賦予了全新的歷史使命。長(zhǎng)株潭區(qū)域物流競(jìng)合是促進(jìn)長(zhǎng)株潭“兩社會(huì)”建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，為推?dòng)中部崛起并在中部崛起中實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)揮了重要作用。

1 長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域背景和競(jìng)合條件分析

1.1 區(qū)域背景

長(zhǎng)株潭城市群位于湖南省東北部，包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市，是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的核心地區(qū)，三市土地總面積占全省13.3%，人口占湖南省總?cè)丝?9.6%。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值8　270億元，其中長(zhǎng)沙5　600億元，株洲1　550億元，湘潭1　120億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別位居湖南省前列[2]。長(zhǎng)株潭城市群以長(zhǎng)株潭為“點(diǎn)”，以沿京珠高速、京廣鐵路、武廣高速客運(yùn)途經(jīng)地為“線(xiàn)”，構(gòu)筑湖南“一點(diǎn)一線(xiàn)”快速發(fā)展地帶，被國(guó)家“十一五”規(guī)劃列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。經(jīng)過(guò)多年一體化建設(shè)，長(zhǎng)株潭城市群成為了全國(guó)“兩型”社會(huì)的示范區(qū)，中部崛起的重要增長(zhǎng)極，全省新型城市化、新型工業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)，具有國(guó)際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群。加快長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展，既關(guān)系到湖南自身發(fā)展，也是落實(shí)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的需要，是促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實(shí)踐。

1.2 競(jìng)合條件

從全國(guó)范圍來(lái)看，長(zhǎng)株潭城市群地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京廣經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，能直接承接長(zhǎng)三角和珠三角的雙重輻射，兼具東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)的發(fā)展特征，是促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實(shí)踐，也是落實(shí)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的需要；從區(qū)內(nèi)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)看，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足40公里，既有綠色帶隔離，又有高速公路網(wǎng)聯(lián)接，內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊，城市綜合體特點(diǎn)明顯，是國(guó)家不可多得的城市群資源，不僅具備長(zhǎng)株潭區(qū)域物流實(shí)施競(jìng)合模式的一般條件且具有區(qū)域物流競(jìng)合存在的自身優(yōu)勢(shì)。一是長(zhǎng)株潭三市地緣優(yōu)勢(shì)、資源共享互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，便于串連組合。具體表現(xiàn)為：三市地域相接、山水相依、依江相連、自然文化條件相似。特別是三市交通便利，公路、鐵路、水運(yùn)、航空一應(yīng)俱全，京廣、浙贛、湘黔、湘桂等鐵路干線(xiàn)在此交匯，京珠、上瑞高速及106、107、319、320四條國(guó)道貫通，武廣客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路已投入運(yùn)營(yíng)，水運(yùn)內(nèi)聯(lián)湘資沅澧四水、外達(dá)長(zhǎng)江黃金水道，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)2011年吞吐量達(dá)到1　368萬(wàn)人次，預(yù)測(cè)2012年旅客吞吐量將突破1　500萬(wàn)人次，并進(jìn)入全球機(jī)場(chǎng)百?gòu)?qiáng)陣列，在中部地區(qū)仍排在第一位，快捷便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是湖南省政府一直高度重視長(zhǎng)株潭物流業(yè)的發(fā)展。政府自2002年來(lái)先后制定和頒布《長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》、《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》、《長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《物流業(yè)振興規(guī)劃》[2]。這些規(guī)劃都在不同的歷史時(shí)期對(duì)長(zhǎng)株潭物流業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)和發(fā)揮了指導(dǎo)作用，特別是長(zhǎng)株潭城市群獲準(zhǔn)為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這為長(zhǎng)株潭區(qū)域物流的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，也使其獲得了更多的政策優(yōu)勢(shì)。三是區(qū)內(nèi)資源得天獨(dú)厚，擁有互補(bǔ)性資源是區(qū)域物流合作的基礎(chǔ)條件。長(zhǎng)株潭地區(qū)是湖南省最主要的工業(yè)基地，工業(yè)體系較完整。三市在資源方面各有特色，形成互補(bǔ)，其中，長(zhǎng)沙的工程機(jī)械、汽車(chē)及電子信息，株洲的軌道交通設(shè)備、有色冶金、陶瓷，湘潭的機(jī)電、鋼鐵等有較為明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。相較而言，長(zhǎng)沙的第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，株洲、湘潭則是以傳統(tǒng)重化工業(yè)為主。這也為三市的自然結(jié)合打下了良好的基礎(chǔ)。另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增長(zhǎng)，服務(wù)設(shè)施基本配套等符合區(qū)域物流競(jìng)合的條件。

2 長(zhǎng)株潭區(qū)域物流競(jìng)合格局

2.1 長(zhǎng)株潭區(qū)域物流空間競(jìng)合格局

“四化兩型”建設(shè)要求進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)株潭物流區(qū)域合作，共同打造長(zhǎng)株潭綠色物流圈，深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭物流業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域雙核結(jié)構(gòu)理論，長(zhǎng)株潭物流競(jìng)合要分層次層層營(yíng)造競(jìng)合格局，以資源為基礎(chǔ)，以交通為紐帶，既進(jìn)行省內(nèi)物流大區(qū)域聯(lián)合，還要與鄰近外省區(qū)域攜手并進(jìn)，打造新物流格局。一是長(zhǎng)株潭區(qū)域內(nèi)部的競(jìng)合。城市群核心地區(qū)呈現(xiàn)“一主兩副環(huán)綠心”的空間結(jié)構(gòu)，三市合作建立以長(zhǎng)沙為主核心，株洲、湘潭為兩個(gè)次核心的雙極核模式，三市結(jié)合部金三角地區(qū)為綠心。也就是說(shuō)長(zhǎng)沙是全區(qū)物流競(jìng)合的協(xié)調(diào)中心和對(duì)外聯(lián)系最重要的通道，株洲和湘潭資源豐富互補(bǔ)，而且通達(dá)性好，株洲和湘潭是區(qū)域內(nèi)兩個(gè)重要的二極物流集散地。同時(shí)，長(zhǎng)株潭應(yīng)運(yùn)用空間上的相連性、文化上的同源性和資源上的互補(bǔ)性，加強(qiáng)與包括3個(gè)主中心組團(tuán)、4個(gè)次中心組團(tuán)以及15個(gè)片區(qū)組團(tuán)和29個(gè)小城鎮(zhèn)組團(tuán)的物流合作。打造形成以京廣鐵路、京珠高速公路、107國(guó)道及湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為主軸；以319國(guó)道、320國(guó)道和上瑞高速為次軸；以湘鄉(xiāng)至韶山公路和106國(guó)道為輔軸，以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭為核心和中心節(jié)點(diǎn)的放射狀布局[3]。二是長(zhǎng)株潭與省外相鄰物流區(qū)域的競(jìng)合。除了加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域競(jìng)合之外，長(zhǎng)株潭還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、武漢城市圈等城市的資源共享、市場(chǎng)共拓、信息互通、地域互動(dòng)，共同打造國(guó)際物流市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。特別是武廣鐵路的開(kāi)通，對(duì)于長(zhǎng)株潭深化省外區(qū)域競(jìng)合帶來(lái)的影響是極其深遠(yuǎn)的。

2.2 長(zhǎng)株潭區(qū)域物流產(chǎn)品競(jìng)合

長(zhǎng)株潭除了區(qū)內(nèi)外空間進(jìn)行競(jìng)合之外，還要進(jìn)行區(qū)域間產(chǎn)品競(jìng)合。因此，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化打破了行政區(qū)域界限，集成整合長(zhǎng)株潭區(qū)域物流系統(tǒng)要素，通過(guò)聚集整合區(qū)域物流設(shè)施資源和物流企業(yè)資源，以發(fā)揮這些資源的集群效應(yīng)，突出物流產(chǎn)品的主題特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流整體效益最大化。以區(qū)域物流基地、區(qū)域信息系統(tǒng)、物流政策環(huán)境為平臺(tái)，依托港口和交通樞紐，長(zhǎng)株潭重點(diǎn)發(fā)展核心物流區(qū)以及環(huán)洞庭湖、大湘西和泛湘南等“一核三區(qū)”四大物流區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙金霞、長(zhǎng)沙空港、株洲石峰、湘潭九華、岳陽(yáng)城陵磯港、郴州湘南國(guó)際、衡陽(yáng)白沙洲、常德德山、懷化獅子巖、婁底湘中等10個(gè)物流園區(qū)都是省級(jí)重點(diǎn)，并將改造和新建一批現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和配送中心，以體現(xiàn)長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)城市群一體化物流節(jié)點(diǎn)在功能、規(guī)模、數(shù)量與選址等方面的要求，提升園區(qū)規(guī)模與聚集輻射效應(yīng)[4]。加快現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞等企業(yè)進(jìn)行功能整合和服務(wù)延伸，加強(qiáng)新建鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、公路和管道轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化站、場(chǎng)布局，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，形成層次清晰、銜接合理、運(yùn)作高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

3 長(zhǎng)株潭區(qū)域物流競(jìng)合模式

政府和企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)揮其主導(dǎo)作用。長(zhǎng)株潭地區(qū)在行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)、人文等方面存在明顯的地域差異，但資源具有顯著互補(bǔ)性。一方面克服行政區(qū)域分割，加強(qiáng)政府間的合作，充分利用區(qū)內(nèi)各類(lèi)資源特色，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的優(yōu)化配置作用，整頓和規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃管理，為區(qū)域物流一體化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三市的發(fā)展各有特色但實(shí)力差距懸殊，要平等合作離不開(kāi)政府和非政府合作組織的主導(dǎo)作用來(lái)構(gòu)筑長(zhǎng)株潭物流發(fā)展共同平臺(tái)。另一方面在長(zhǎng)株潭區(qū)域物流競(jìng)合過(guò)程中，政府和物流企業(yè)是主要的合作主體，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的物流企業(yè)合作的區(qū)域性雖不強(qiáng)但作為競(jìng)合的核心動(dòng)力應(yīng)該發(fā)揮主角作用，在不違背區(qū)域物流發(fā)展總體規(guī)劃的前提下，在互惠互利的原則上，長(zhǎng)株潭物流企業(yè)若能突出各自的個(gè)性，弘揚(yáng)地方特性，開(kāi)發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需要的特色產(chǎn)品，開(kāi)拓特有市場(chǎng)，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中謀求合作，在合作中提升競(jìng)爭(zhēng)檔次，共同打造長(zhǎng)株潭區(qū)域物流企業(yè)品牌；在區(qū)域內(nèi)形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，整合資源，形成整體優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化整個(gè)區(qū)域的物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和保持整體形象的前提下，建立跨區(qū)域的物流企業(yè)集團(tuán)，選擇競(jìng)爭(zhēng)博弈下的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式[5]。

形成完整的具有長(zhǎng)株潭地域文化特色和“兩型社會(huì)”建設(shè)需要的物流產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。湖南物流產(chǎn)業(yè)由于缺乏規(guī)劃，大多是屬于競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群由大量從事物流貨代、專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸、企業(yè)外包物流、信息中心等類(lèi)的中小企業(yè)組成，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。首先遵循核心主導(dǎo)、緊密輻射、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)原則，提升產(chǎn)品的資源功能承載單元之間的空間聯(lián)動(dòng)性，按照專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)聚集的合作性競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)層次，構(gòu)建輻射不同地域的三級(jí)物流中心。與“一核三區(qū)”重點(diǎn)物流園區(qū)相對(duì)應(yīng)，在長(zhǎng)株潭三角地區(qū)、衡陽(yáng)、懷化、常德構(gòu)建輻射全國(guó)各省或部分省份的一級(jí)物流中心；構(gòu)建以地級(jí)市為中心，輻射全省各其他地市或部分其他地市的二級(jí)物流中心，是連接一級(jí)物流中心、二級(jí)物流中心、三級(jí)物流中心的重要樞紐，承擔(dān)起結(jié)合一級(jí)物流中心輻射過(guò)來(lái)的物流業(yè)務(wù)，還要將本地市的物流輻射到各個(gè)一級(jí)物流中心或二級(jí)物流中心；構(gòu)建以縣或縣級(jí)市為中心，輻射本縣以及本市各縣的三級(jí)物流中心[6]。以區(qū)內(nèi)三級(jí)物流中心依托，以區(qū)內(nèi)城市間高速公路、快速干道、鐵路和水路為骨架，　調(diào)整物流非生產(chǎn)性產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)，根據(jù)區(qū)內(nèi)城市物流的需要，應(yīng)該在城市的周邊建立相應(yīng)的配送中心，讓他們相互依存，相互競(jìng)爭(zhēng)，形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一的整體，真正實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)的服務(wù)，形成柔性化、多元化、特色化體系，應(yīng)對(duì)外來(lái)物流企業(yè)帶來(lái)的巨大沖擊。

創(chuàng)造有利于物流產(chǎn)業(yè)聚集的軟硬環(huán)境，即基礎(chǔ)設(shè)施共建、市場(chǎng)信息共享。加快機(jī)場(chǎng)、港口、高速鐵路和公路、城市輕軌等城市通道和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的配套與銜接，加速建設(shè)物流園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)，打破地區(qū)經(jīng)濟(jì)壁壘，消除區(qū)域合作各種障礙，實(shí)現(xiàn)商品和高層次人才、信息各要素的自由流動(dòng)，培育統(tǒng)一的區(qū)域物流市場(chǎng)和品牌，共享品牌形象，共享銷(xiāo)售隊(duì)伍和銷(xiāo)售渠道；強(qiáng)調(diào)信息資源公開(kāi)、透明、暢通、宣傳、交流、推廣工作，降低物流成本和交易成本，提高物流企業(yè)特別是中小物流企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，成立長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)物流信息中心，把信息化作為產(chǎn)業(yè)集成的重要功能組成部分，以應(yīng)用為突破點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子數(shù)據(jù)交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，利用信息技術(shù)，把湖南各個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群（包括一級(jí)物流中心、二級(jí)物流中心、縣級(jí)物流中心以及各個(gè)配送中心）整合起來(lái)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。從而形成區(qū)域統(tǒng)一、高效、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流的“同城效應(yīng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]　長(zhǎng)沙市規(guī)劃局.　長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）[C]　//　城市規(guī)劃：2009湖南城市規(guī)劃年會(huì)論文集，2009.

[2]　鄧愛(ài)民，周艷輝.　論長(zhǎng)株潭城市群物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)[J].　財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2009（157）：87.

[3]　彭云飛，鄧勤，歐陽(yáng)國(guó)梁.“兩型社會(huì)”建設(shè)與區(qū)域物流一體化戰(zhàn)略框架構(gòu)建——以長(zhǎng)株潭為例[J].　經(jīng)濟(jì)地理，2009（10）：21.

[4]　楊自輝，鄧恩，林安源.　湖南物流產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)發(fā)展研究[J].　經(jīng)濟(jì)地理，2010（3）：428.

區(qū)域社會(huì)研究范文第2篇

[關(guān)鍵詞]地方高等教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；人才培養(yǎng)模式；科研成果轉(zhuǎn)化

一、地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系分析

地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才和科技支撐，不斷提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平；區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也會(huì)為地方高等教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)和人才、科技需求，從而推動(dòng)地方高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

（一）地方高等教育的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響

1.地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2008年底，全國(guó)普通高校共有2263所，其中部委院校111所，地方所屬所管高校2152所，占全國(guó)普通高校數(shù)量的95.1%。作為高校的主要力量和重要基地，地方高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批各類(lèi)人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)地方小康社會(huì)全面建設(shè)的重任。地方高校一般地處本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)各地市，最容易了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才和科技需求，而各類(lèi)地方院校正是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃。地方高等院?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整，最快地響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供可靠而有力的人才保障。

2.地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐

地方各類(lèi)高校中聚集了大量的、不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，具有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力。如果地方高等教育能立足地方特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，為科學(xué)研究人員提供合適的研究環(huán)境和有力的經(jīng)費(fèi)保障，就能有效引導(dǎo)這些技術(shù)人才關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，從而形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為地方高等教育提供財(cái)政和就業(yè)支持

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平會(huì)影響到地方財(cái)政收入，從而影響地方高等教育的財(cái)政投入水平。一般情況下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，地方財(cái)政收入越充裕。而教育支出是地方財(cái)政支出的重要組成部分，地方高等教育的發(fā)展需要地方財(cái)政的支持。以2005年為例，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)總額8418.84億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)5161.08億元，占61.3%，；其中地方教育經(jīng)費(fèi)支出總額為6814.09億元，高等教育經(jīng)費(fèi)支出1881.61億元，占27.6%?？梢?jiàn)，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在一定程度上決定著地方財(cái)政收入水平，從而影響高等教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平直接影響到高等教育院校的就業(yè)狀況。就業(yè)需求是一種派生需求，是由一國(guó)（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中，勞動(dòng)力會(huì)按照三次產(chǎn)業(yè)的順序依次轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)保持著緊密關(guān)系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是國(guó)家及地方政府十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要大批具有技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，人才需求就越多，也就越能夠解決地方高等院校的就業(yè)問(wèn)題。

二、目前地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題分析

近年來(lái)，隨著生源擴(kuò)招和國(guó)家對(duì)高等教育的評(píng)估，地方高校的辦學(xué)理念也在發(fā)生變化，辦學(xué)趨同的傾向越來(lái)越普遍，主要表現(xiàn)為“貪大”、“求全”、“攀高”，將辦學(xué)特色定位為綜合性大學(xué)或教學(xué)科研型大學(xué)，這不僅會(huì)失去地方高校自身的特色和優(yōu)勢(shì)，還會(huì)造成教學(xué)與就業(yè)的脫節(jié)，對(duì)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十分不利，同時(shí)也影響地方高校自身的可持續(xù)發(fā)展。

（一）地方高等教育的辦學(xué)定位存在誤區(qū)

目前我國(guó)很多地方院校為了在各類(lèi)評(píng)估中得到認(rèn)可和榮譽(yù)，盲目提高辦學(xué)層次，擴(kuò)大招生規(guī)模，如專(zhuān)科變學(xué)院，學(xué)院變大學(xué)現(xiàn)象較為普遍。為了招收更多的生源，很多地方高校在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)上追求大而全，如很多冶金學(xué)院、化工學(xué)院也增設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等。隨著學(xué)生數(shù)量不斷增多，人才培養(yǎng)越發(fā)粗放化，丟棄了以地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為依托的辦學(xué)特色和教學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，忽視了學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)需求，影響就業(yè)的穩(wěn)定性。

（二）科研轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全

地方高等院校及科研機(jī)構(gòu)的研究成果特別是應(yīng)用性研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。但是調(diào)查顯示，地方高等教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不夠完善。首先，缺少便捷的科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)。地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要政策支撐和制度約束，政府相關(guān)部門(mén)每年需要完成大量的課題研究，其中地方高等院校參與程度很高。但是目前在課題管理過(guò)程中缺少高效的科研轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，成果轉(zhuǎn)化存在難度。其次，地方高等院校的自我調(diào)適機(jī)制不健全。很多地方高校在科研管理上帶有很強(qiáng)的目的性，科研項(xiàng)目和成果重級(jí)別、重?cái)?shù)量，地方導(dǎo)向不明晰，其后果是研究成果越來(lái)越多，但是能滿(mǎn)足地方實(shí)際需求的越來(lái)越少。

三、地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策探討

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)是高等教育的三項(xiàng)主要職能。地方高等教育的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究要以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為基礎(chǔ)，立足地方，積極探索與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的渠道，以帶有地方特色的教育教學(xué)模式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展，這既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是地方高校謀求自身可持續(xù)發(fā)展的需要。

（一）地方高等院校要強(qiáng)化教育服務(wù)地方的辦學(xué)理念

地方高等院校的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)地方財(cái)力的支持，而地方財(cái)政收入水平取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)；并且地方經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)又是地方高校畢業(yè)生的主要就業(yè)市場(chǎng)。因此，地方高校應(yīng)該強(qiáng)化為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究工作中要立足于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才、科技需求，調(diào)整學(xué)校的辦學(xué)定位并突出辦學(xué)特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多應(yīng)用性人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也為學(xué)校拓寬就業(yè)渠道，以期實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展與地方高等院?？沙掷m(xù)發(fā)展的雙贏局面。

（二）立足地方特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人才需求和流動(dòng)呈現(xiàn)出市場(chǎng)化特征，即地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求帶有明顯的區(qū)域特征。因此，地方高等教育發(fā)展要以地方人才需求為基礎(chǔ)，立足地方特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，完善教學(xué)計(jì)劃，注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合，培養(yǎng)社會(huì)需要的具有求知欲望和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。

1．以地方人才需求為導(dǎo)向優(yōu)化學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置

隨著居民收入水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，市場(chǎng)對(duì)人才的需求也會(huì)隨之而變化。因此，地方高等院校的學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不能只守著過(guò)去的傳統(tǒng)而一成不變，也不能因?yàn)榍蟾?、求大、求全的辦學(xué)思想而脫離地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，而是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變化的狀況，根據(jù)地方社會(huì)需求優(yōu)化調(diào)整學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成自己的特色, 以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)對(duì)人才的新要求。

2．以地方經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ)推動(dòng)課程建設(shè)

地方高等院校要圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和社會(huì)適應(yīng)能力。人才的培養(yǎng)以課程建設(shè)為基礎(chǔ)，隨專(zhuān)業(yè)設(shè)置而所開(kāi)課程的教學(xué)內(nèi)容是一個(gè)完整的知識(shí)體系，課程與課程之間有著緊密的聯(lián)系。首先，地方高校的教學(xué)管理者要協(xié)調(diào)好每一個(gè)專(zhuān)業(yè)所需要的課程的銜接關(guān)系，既要避免課程之間的內(nèi)容重復(fù)，又不要出現(xiàn)課程之間內(nèi)容的空白斷檔。其次，每一門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容在一定時(shí)期是相對(duì)固定的，但是隨著地方人才需求的變化，課程內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)會(huì)發(fā)生變化；隨著政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策變化，課程所涉及的政策內(nèi)容也要不斷更新，以使學(xué)生能夠?qū)W以致用。另外，有些課程的教學(xué)素材可以來(lái)源于本地區(qū)實(shí)踐領(lǐng)域的企業(yè)、行政管理機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，必要時(shí)還可以待學(xué)生進(jìn)行實(shí)地參觀、實(shí)習(xí)，使學(xué)生能夠明確努力的方向，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。

（三）完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

首先，地方高等教育管理部門(mén)應(yīng)重視地方高等教育院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步完善地方高?？蒲修D(zhuǎn)化機(jī)制。比如，構(gòu)建一個(gè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)、地方相關(guān)管理部門(mén)與地方高等院校科研管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引導(dǎo)和支持企業(yè)與地方高等院校研發(fā)人員共同承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，形成以項(xiàng)目為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，充分發(fā)揮地方高?？蒲泄芾聿块T(mén)的功能。高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，起著連接高?？蒲屑夹g(shù)人員和企業(yè)及相關(guān)部門(mén)的橋梁作用，因此，高校科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適應(yīng)地方高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并積極構(gòu)架地方高校科研成果轉(zhuǎn)化支撐保障體系，使地方高校成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所。

在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，地方高等院校要踐行科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更多的優(yōu)秀人才和更廣泛的科技支撐，謀求實(shí)現(xiàn)地方高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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區(qū)域社會(huì)研究范文第3篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；動(dòng)態(tài)模擬；北京市山區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)02-0018-07

動(dòng)態(tài)模擬是區(qū)域資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展研究的重要理論和方法。動(dòng)態(tài)模擬研究的是問(wèn)題而不是實(shí)際系統(tǒng)本身。因而研究的問(wèn)題不同，就會(huì)有不同的思路和動(dòng)態(tài)模型。我們?cè)群蟛捎脛?dòng)態(tài)模擬的理論和方法，建立大型系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，對(duì)我國(guó)西部牧區(qū)草地資源與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、西部省區(qū)退耕還林與糧食供需平衡、天然林保護(hù)工程、西北內(nèi)陸干旱區(qū)流域可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了研究，取得了預(yù)期效果（呂曉英等，2001，2003，2006，2007）。本文以北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展為例，再對(duì)區(qū)域動(dòng)態(tài)模擬的理論和方法進(jìn)行探討。

山區(qū)是典型的區(qū)域地理單元和行政轄區(qū)。在北京都市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，北京市山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，占有舉足輕重的地位。北京山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展涉及到資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)方面及其相互之間的聯(lián)系和影響，是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。要?jiǎng)討B(tài)地把握具有復(fù)雜反饋機(jī)制的大系統(tǒng)的行為趨勢(shì)，不僅停留在傳統(tǒng)定性描述階段的“這種只是敘述的分析形式對(duì)揭示系統(tǒng)的真實(shí)性是不夠的”，即使“在自然科學(xué)研究中已經(jīng)被用于建立知識(shí)結(jié)構(gòu)的數(shù)學(xué)，在處理重要的社會(huì)系統(tǒng)中所必須解決的實(shí)際問(wèn)題方面，也不是完全適應(yīng)的”(福瑞斯特，1968)。因而人們不得不另辟蹊徑。而動(dòng)態(tài)模擬尤其是系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(System Dynamics)，成為解決此類(lèi)問(wèn)題的有效方法。為此，我們采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的原理和方法，通過(guò)建立大型系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，展示2005年到2025年期間，北京市山區(qū)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景，并通過(guò)各種情景下的發(fā)展方案比較分析，為山區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策制定提供參考。以下就山區(qū)可持續(xù)發(fā)展概念、研究思路、模型建構(gòu)以及政策模擬等作一簡(jiǎn)介。

1.山區(qū)可持續(xù)發(fā)展概念

可持續(xù)發(fā)展是一種動(dòng)態(tài)過(guò)程。它要求的是，不僅當(dāng)前的發(fā)展是可持續(xù)的，而且在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，甚至對(duì)于下一代來(lái)說(shuō)，同樣應(yīng)該是可持續(xù)地發(fā)展。因此，研究可持續(xù)發(fā)展一定要對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望和判斷。北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)為山區(qū)林業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村兩級(jí)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，以及山區(qū)作為首都綠色屏障的生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值的不斷持續(xù)增長(zhǎng)。這是研究北京山區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要把握的基本內(nèi)涵和研究的重點(diǎn)內(nèi)容。山區(qū)可持續(xù)發(fā)展有許多評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)北京山區(qū)的功能定位和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展最基本和核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)是，生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值和農(nóng)民以及鄉(xiāng)、村收入這兩大類(lèi)指標(biāo)。生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值指標(biāo)，主要是指隨著北京山區(qū)森林面積不斷擴(kuò)大，森林的防止水土流失、固碳制氧、凈化空氣和凈化水源的生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值的變化趨勢(shì)。收入指標(biāo)包括農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入以及鄉(xiāng)、村兩級(jí)企業(yè)和農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)的收入變化趨勢(shì)。這兩大類(lèi)指標(biāo)值的不斷增加，反映了隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，同時(shí)鄉(xiāng)村人民的生活水平也在不斷提高?？梢钥闯?，只要突出研究這兩大類(lèi)基礎(chǔ)性指標(biāo)變化的趨勢(shì)，就可以對(duì)北京市山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r作出基本判斷。

2.北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究思路

北京山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究，要按照建立和諧社會(huì)的要求，以北京市政府提出的山區(qū)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)調(diào)整農(nóng)林牧結(jié)構(gòu)和加快鄉(xiāng)村兩級(jí)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民收入不斷增加的同時(shí)，要促進(jìn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值不斷增長(zhǎng)，構(gòu)筑和強(qiáng)化山區(qū)對(duì)北京市的綠色屏障作用。

為此，本項(xiàng)研究建立了大型系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，展示從2005年到2025年未來(lái)20年間，北京市山區(qū)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村兩級(jí)和私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村人口的發(fā)展趨勢(shì)，以及山區(qū)生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值的變化趨勢(shì)，并進(jìn)行多種情景的方略比較和分析，為政府和部門(mén)決策提供依據(jù)。

北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型主要由種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)村兩級(jí)和私營(yíng)企業(yè)以及人口、生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值等六個(gè)模塊構(gòu)成。這六個(gè)模塊之間的基本關(guān)聯(lián)，如圖1所示。種植面積、種草面積、荒山造林面積及其變化過(guò)程都要受到現(xiàn)存荒山荒地面積的制約，而且它們相互之間也存在使用面積的制約，例如林業(yè)中的退耕還林會(huì)直接減少耕地面積，荒山造林面積的不斷擴(kuò)大，也會(huì)使荒地中可用作耕地和草地的面積同時(shí)減少。草場(chǎng)和種植業(yè)為家畜提供飼草并對(duì)家畜存欄數(shù)量起到一定的制約作用（在市場(chǎng)條件下，還可以通過(guò)異地購(gòu)進(jìn)飼草飼料減輕本地飼草料對(duì)飼養(yǎng)家畜的制約）。從生產(chǎn)函數(shù)來(lái)看，鄉(xiāng)、村兩級(jí)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)要素的影響。生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值取決于林地面積和質(zhì)量。環(huán)境受到生態(tài)服務(wù)功能以及鄉(xiāng)村和私營(yíng)企業(yè)污染排放和治理的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展就是上述各個(gè)構(gòu)成要素之間相互制約和促進(jìn)的綜合作用的結(jié)果。北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究，就是以山區(qū)系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素及其相互之間的作用極性為依據(jù)，通過(guò)上千個(gè)方程構(gòu)建而成的大型模型，使上百個(gè)變量形成一個(gè)相互影響的整體，用動(dòng)態(tài)模擬的方法，展示出未來(lái)20年北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。

3.山區(qū)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力學(xué)模型

下面概略地介紹種植業(yè)模塊、鄉(xiāng)村和私營(yíng)企業(yè)模塊、林業(yè)和森林服務(wù)功能及價(jià)值模塊的研究思路和主要結(jié)構(gòu)。

3.1 種植業(yè)模塊介紹

種植業(yè)模塊主要研究荒地、耕地面積變化趨勢(shì)，以及各種農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量和收入變化狀況。

3.1.1 荒地面積。根據(jù)有關(guān)資料，2004年北京市荒地總面積為77.75萬(wàn)畝。今后荒地主要用于人工造林和作為草場(chǎng)，少量通過(guò)流域治理后形成耕地。荒地面積等于上年面積減去當(dāng)年荒地減少的面積?；牡販p少的面積主要是京津風(fēng)沙工程造林面積、水源涵養(yǎng)林面積、山地種草和小流域綜合治理中的新增耕地面積。今后，每年可能新增加的京津風(fēng)沙造林面積、水源涵養(yǎng)林面積和耕地面積，都采用表函數(shù)形式來(lái)賦值，而且通過(guò)變化這些表函數(shù)值可以達(dá)到對(duì)各種規(guī)劃方案進(jìn)行比較和分析的目的。

3.1.2 耕地面積。耕地面積是流位變量。當(dāng)年耕地面積等于上年末耕地面積加上當(dāng)年新增加面積，再減去減少的耕地面積。每年可能新增耕地面積以表函數(shù)形式賦值。每年可能減少的耕地面積主要包括：用于水源涵養(yǎng)林占用的耕地面積，耕地種草面積，果園新增面積，非農(nóng)占用耕地面積，都以表函數(shù)形式賦值。

糧食作物中主要研究小麥、玉米和其它糧食作物的占用耕地面積、產(chǎn)量及收入。經(jīng)濟(jì)作物面積通過(guò)其占耕地面積的比例求得，主要研究油料和藥材等。耕地面積減去糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的面積后等于其他農(nóng)作物面積，主要研究蔬菜、瓜果類(lèi)、青飼料和其他作物。在完成上述計(jì)算后，最后匯總得到糧食總收入、經(jīng)濟(jì)作物總收入、其他農(nóng)作物總收入以及種植業(yè)總收入。

3.2 鄉(xiāng)村和私營(yíng)企業(yè)收入模塊介紹

從貨幣角度看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是一種資金周而復(fù)始，不斷流轉(zhuǎn)的過(guò)程。企業(yè)依賴(lài)一定的勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，購(gòu)買(mǎi)原燃、材料而開(kāi)始進(jìn)行生產(chǎn)，銷(xiāo)售產(chǎn)品獲得收入，除去企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)，包括銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售稅金及附加、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用，以及營(yíng)業(yè)外收支等，形成企業(yè)可分配利潤(rùn)，然后再提取企業(yè)盈余公積金、公益金、應(yīng)付利潤(rùn)等，最后形成企業(yè)未分配利潤(rùn)。利潤(rùn)是企業(yè)投入資本的增值，也是企業(yè)可以自有資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要籌資部分。企業(yè)上述資金流轉(zhuǎn)過(guò)程，形成了資金流轉(zhuǎn)回路，如圖2所示。北京市鄉(xiāng)村兩級(jí)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程及其擴(kuò)大生產(chǎn)和增加收入的動(dòng)態(tài)模擬，基本都按照這種分析思路所展開(kāi)。由于企業(yè)資金流轉(zhuǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)的機(jī)理和過(guò)程基本相同，因此，可以采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)中高級(jí)DYNAMO的宏函數(shù)（宏指令）進(jìn)行描述，然后在鄉(xiāng)、村和私營(yíng)企業(yè)的運(yùn)算過(guò)程中逐一調(diào)用。

宏指令MACRO是具有特定功能和相應(yīng)的指令名的一組方程。宏指令常常在下述情況時(shí)應(yīng)用，即當(dāng)模型中的一塊結(jié)構(gòu)多次重復(fù)出現(xiàn)，唯一的差別是可能具有不同的參數(shù)或輸入值。把這些方程用一個(gè)單一函數(shù)的形式表達(dá)出來(lái)并命名，即形成用戶(hù)自定義的宏指令。自定義宏指令簡(jiǎn)化了描述過(guò)程，縮短了程序請(qǐng)單，更便于閱讀和理解模型。

3.3 林業(yè)模塊

和其他生物體一樣，林木的生長(zhǎng)、發(fā)育過(guò)程也是一種具有反饋機(jī)制的動(dòng)態(tài)過(guò)程。從整個(gè)群體而言，無(wú)論天然林還是人工林，當(dāng)成過(guò)熟林枯死被采伐后，經(jīng)過(guò)人工造林或跡地更新，林木便開(kāi)始進(jìn)入了幼齡林，再經(jīng)過(guò)中齡林組、近熟林組后，又轉(zhuǎn)入到成熟林和過(guò)熟林組。各個(gè)林齡組依次周而復(fù)始地循環(huán)，構(gòu)成了森林群體不斷繁衍再生的完整的大回路。

在這種往復(fù)循環(huán)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中，按林齡劃分的面積和活立木蓄積量的變化都是一種累積過(guò)程，因而它們?cè)谙到y(tǒng)動(dòng)力學(xué)中被看做是流位變量。而林木的自然增長(zhǎng)和枯損以及前一個(gè)林齡組向后一個(gè)林齡組的轉(zhuǎn)移速度，還有人們對(duì)林木的各種方式采伐等，都具有流率（或速率）變量的特征。森林林分變化的過(guò)程和輪伐周期很長(zhǎng)，因此特別適宜采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的原理和方法，根據(jù)研究目的建立相應(yīng)的林齡結(jié)構(gòu)模型，開(kāi)展林分面積和蓄積量變化過(guò)程的動(dòng)態(tài)模擬和政策分析。

按照北京市山區(qū)有林地林分來(lái)源，模型劃分為天然林、人工林和飛播林，在每一林分中，又劃分為幼齡林（1～2）、中齡林（3）、近熟林（4）、成熟林（5～6）、過(guò)熟林（7）等7個(gè)林齡組。以天然林為例，林齡結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)流程圖，如圖3所示。圖中只包括了林齡面積和蓄積量及其與主要相關(guān)變量之間的因果聯(lián)系。在逐年計(jì)算出各林種的林齡面積和蓄積量之后，再根據(jù)林齡面積或蓄積量，利用不同計(jì)量公式，十分方便地計(jì)算出歷年森林的直接價(jià)值、各種生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值以及人工造林和森林管護(hù)投資等多項(xiàng)指標(biāo)。

4.動(dòng)態(tài)模擬的政策分析――以林分變化及森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值為例

4.1 林分變化趨勢(shì)

4.1.1 齡林面積變化趨勢(shì)。北京市山區(qū)荒地面積為77.75萬(wàn)畝，主要用于栽植生態(tài)林、果園、牧草地和少量耕地。2005年，北京市山區(qū)有林地總面積為573.1萬(wàn)畝，從擴(kuò)大牧草地為主、適當(dāng)擴(kuò)大林地角度，預(yù)計(jì)2010年有林地總面積可能增加到580萬(wàn)畝，新增面積6.9萬(wàn)畝，年均遞增率為0.24%，2020年可能增加到586.5萬(wàn)畝，10年間年均增長(zhǎng)率為0.11%，到2025年有林地總面積可能為587.1萬(wàn)畝，比2005年增加14萬(wàn)畝。

在上述方案下，總體看，林分面積結(jié)構(gòu)將逐步趨于合理（圖4）。有林地面積中，幼齡林地面積將呈現(xiàn)出逐年減少的總趨勢(shì)，2005年幼齡林地面積為336.1萬(wàn)畝，占林地總面積的58.64%；2010年預(yù)計(jì)為292.23萬(wàn)畝，2005年減少43.77萬(wàn)畝，所占比例下降為50.40%；2020年減少到198.91萬(wàn)畝，所占比例下降到33.91%；2025年再減少到160.54萬(wàn)畝，25年間共減少了175.56萬(wàn)畝，所占比例下降到27.34%?？傮w看，中齡林地面積變化較小，2005年中齡林面積為141.17萬(wàn)畝，占林地總面積的24.63%；2010年面積略有增加，預(yù)計(jì)為141.63萬(wàn)畝，2020年略有減少，預(yù)計(jì)為141.16萬(wàn)畝，到2025年預(yù)計(jì)減少到133.24萬(wàn)畝，占林地總面積的22.69%。近熟林、成熟林和過(guò)成熟林地面積都呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)，它們占林地總面積的比例，分別由2005年的9.10%、6.28%、1.34%，提高到2010年的13.24%、9.51%、2.43%；到2025年分別提高到19.51%、21.61%和8.86%。

4.1.2 林地蓄積量變化趨勢(shì)。和林地不同齡林面積變化趨勢(shì)一樣，不同齡林的活立木蓄積量結(jié)構(gòu)，也逐步更加合理（圖5）。2005年以前，北京市山區(qū)林分齡林蓄積量結(jié)構(gòu)很不合理，林分質(zhì)量較差，主要表現(xiàn)在幼齡林和中齡林地面積較大且活立木蓄積量較多，而近熟林和成熟林地面積和活立木蓄積量都較少。2005年北京市山區(qū)有林地活立木總蓄積量約為884.55萬(wàn)米3，其中幼齡林和中齡林地蓄積量分別為255.71萬(wàn)米3和263.58萬(wàn)米3，分別占有林地總蓄積量的28.91%和29.80%，而近熟林、成熟林和過(guò)成熟林分別占總蓄積量的15.26%、19.66%和6.37%。到2010年，幼齡林和中齡林地的蓄積量合計(jì)占到總蓄積量的51.43%；到2025年，幼林齡和中齡林地的蓄積量占總蓄積量的比例，才分別降低到17.68%和16.72%，屆時(shí)近熟林、成熟林和過(guò)熟林地的蓄積量分別占總蓄積的19.24%、29.64%和16.71%，齡林立木蓄積量結(jié)構(gòu)變得比較合理，林分質(zhì)顯著提高。

4.1.3 天然林地齡林面積和蓄積量變化趨勢(shì)。2005年北京市山區(qū)天然林地總面積為276.59萬(wàn)畝，今后基本保持不變。天然林地齡林面積的構(gòu)成很不合理（圖6）。2005年幼齡林地面積占天然林地總面積的64.39%，也就是說(shuō)，在天然林地中，約有2/3是近些年里成長(zhǎng)起來(lái)的幼齡林； 中齡林面積占27.88%，近熟林和成熟林才各占5.38%和2.11%。到2025年，天然林中的幼齡林面積可能減少到99.5萬(wàn)畝，仍然占天然林面積的35.97%，也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)25年的齡林轉(zhuǎn)化，幼齡林面積還要占到天然林面積的1/3以上。中齡林面積基本上保持在77萬(wàn)～79萬(wàn)畝之間，所占比例大體在29%左右。2025年，近熟林和成熟林面積分別占天然林面積的20.25%和13.98%?？梢?jiàn)，雖然經(jīng)過(guò)25年的生長(zhǎng)，天然林各齡林面積結(jié)構(gòu)仍然不合理，表明對(duì)北京市山區(qū)天然林需要進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)期的保護(hù)和加強(qiáng)撫育。

天然林地各齡林立木蓄積量結(jié)構(gòu)也很不合理（圖7）。2005年幼林蓄積量占天然林總蓄積量的47.01%，中齡林蓄積量占37.38%，幼齡林和中齡林地合計(jì)蓄積量占到總蓄積量的84.39%；而近熟林蓄積量占10.62%，成熟林蓄積量?jī)H占4.52%，可見(jiàn)，幼、中齡林蓄積量明顯偏大。到了2025年，幼齡林蓄積量所占比重仍然達(dá)到38.63%，中齡林蓄積量比重為25.04%，近熟林蓄積量比重上升到19.39%，成熟林蓄積量比重也僅上升到14.75%，即經(jīng)過(guò)25年的生長(zhǎng)和撫育，天然林各齡林立木蓄積量結(jié)構(gòu)仍不合理，林分質(zhì)量仍然較差。

4.1.4 不采伐方案人工林地齡林面積和蓄積量變化趨勢(shì)。2005年人工林總面積為262.53萬(wàn)畝，2010年可能增加到268.74萬(wàn)畝，年均增長(zhǎng)0.47%，2020年可能增加到274.77萬(wàn)畝，年均增長(zhǎng)4.45%，2025年可能達(dá)到275.13萬(wàn)畝，比2005年增加12.6萬(wàn)畝。從各齡林面積來(lái)看，2005年人工林齡林面積結(jié)構(gòu)極不合理，幼林和中齡林地面積所占比重過(guò)大（圖8），幼齡林面積占人工林總面積的49.31%，即人工林地中將近有一半是幼林地；中齡林面積占到22.92%，近熟林面積占13.60%，成熟林面積僅占11.50%。到2025年，預(yù)計(jì)幼林地面積占人工林總面積的比重將下降到18.91%，中齡林面積比重下降到17.14%，近熟林面積所占比重上升到18.41%，成熟林面積比重提高到29.11%，過(guò)成熟林面積所占比重也上升到16.43%，齡林面積結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。

2005年，人工林地立木總蓄積量為511.93萬(wàn)米3，2010年增加到620.24萬(wàn)米3，年均增長(zhǎng)3.91%，2025年可能達(dá)到1013.8萬(wàn)米3，25年中年均增長(zhǎng)率為2.77%。人工林齡林蓄積量相對(duì)比較合理（圖9），2005年，幼齡林蓄積量占人工林總蓄積量的15.59%，中齡林蓄積占24.55%， 近熟林蓄積占18.35%，成熟林蓄積占30.82%，過(guò)成熟林蓄積占10.68%。此后，齡林蓄積量結(jié)構(gòu)逐漸向過(guò)成熟林演化，到2025年，幼齡林蓄積占人工林總蓄積量的比重下降到4.34%，中齡林蓄積比重下降到11.25%，近熟林蓄積比重為19.02%，成熟林蓄積比重為39.11%，過(guò)成熟林蓄積比重上升到26.27%。齡林蓄積量結(jié)構(gòu)的這種變化表明，人工林可以適量采伐，以便減少過(guò)成熟林蓄積量所占比重。

4.2 人工林采伐方案的林分變化趨勢(shì)

根據(jù)前面對(duì)人工林齡林立木蓄積量分析，設(shè)計(jì)從2005年開(kāi)始，對(duì)人工林的成熟林（第6級(jí)）和過(guò)成熟林的立木蓄積量分別按其存量的10%進(jìn)行采伐，并叫做方案2。采伐以后，對(duì)有林地林分及森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？這是動(dòng)態(tài)模擬情景分析所要研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

4.2.1 采伐總面積和總蓄積量變化趨勢(shì)2005年采伐總面積和立木蓄積量為1.81萬(wàn)畝和12.46萬(wàn)米3，2010年為1.92萬(wàn)畝和11.62萬(wàn)米3，2020年為2.96萬(wàn)畝和14.43萬(wàn)米3，2025年將達(dá)到3.50萬(wàn)畝和17.22萬(wàn)米3?？梢钥闯?，采伐面積將逐年增多，采伐立木蓄積量先是逐年減少，到2010年以后，又逐年增多。

4.2.2 采伐后齡林面積和蓄積量變化趨勢(shì)。由于采伐后跡地更新，新造林面積增多，方案2幼齡林地面積比不采伐時(shí)呈逐年增多趨勢(shì)（圖10）。2010年，方案2幼齡林面積為121.09萬(wàn)畝，比不采伐面積（112.36萬(wàn)畝）增加8.73萬(wàn)畝，2025年方案2達(dá)到83.66萬(wàn)畝，比不采伐面積（50.03萬(wàn)畝）增加了31.63萬(wàn)畝。與不采伐方案相比較，采伐后成熟林面積和過(guò)成熟林面積將比不采伐時(shí)的面積逐年減少。2010年方案2成熟林面積比不采伐時(shí)面積減少了4.32萬(wàn)畝，2025年減少面積擴(kuò)大到13.44萬(wàn)畝。2010年方案2過(guò)成熟林面積比不采伐時(shí)面積減少了4.56萬(wàn)畝，2025年減少面積擴(kuò)大到33.01萬(wàn)畝。

與不采伐時(shí)相比，采伐方案2人工林立木總蓄積量減少數(shù)量呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。2010年方案2立木總蓄積量比不采伐時(shí)減少了59.84萬(wàn)米3，2020年減少量繼續(xù)增加到182.61萬(wàn)米3，2025年減少數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大到257.53萬(wàn)米3。

4.3 人工林采伐對(duì)森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的影響

一般認(rèn)為,森林資源價(jià)值可分為使用價(jià)值和非使用價(jià)值兩大部分。其中，使用價(jià)值包括直接使用價(jià)值和間接使用價(jià)值；非使用價(jià)值包括存在價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和選擇價(jià)值。直接使用價(jià)值指與森林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的利用直接相關(guān)的價(jià)值，例如木材、非林木產(chǎn)品、游憩等。間接使用價(jià)值指人們間接從森林資源的生態(tài)服務(wù)功能中獲得的效益，例如流域保護(hù)、固碳制氧、凈化空氣等。選擇價(jià)值是人們?yōu)榱藢?lái)能直接利用和間接利用森林資源的某種服務(wù)功能所意愿支付的價(jià)值。存在價(jià)值是人們?yōu)榇_保森林資源的生態(tài)服務(wù)功能繼續(xù)存在所意愿支付的價(jià)值。遺產(chǎn)價(jià)值是人們?yōu)樽訉O后代將來(lái)利用森林資源所愿意支付的價(jià)值。

森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值估算還很不規(guī)范，計(jì)算結(jié)果相差很大。李忠魁等（2001）對(duì)北京市森林資源價(jià)值作了初步測(cè)算，結(jié)果表明,林地價(jià)值、木材和果品產(chǎn)出價(jià)值，生態(tài)環(huán)境價(jià)值及社會(huì)效益價(jià)值四大部分的現(xiàn)值分別為20.8億、159.16億、2 119.88億和13.53億元人民幣，總計(jì)為2 313.37億元。其中,環(huán)境資源價(jià)值占總價(jià)值的91.63%。余新曉等（2002）對(duì)北京市山地森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及價(jià)值進(jìn)行了初步研究，結(jié)果表明，面積為4 056.64km2 的北京山地森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值每年為167.78 億元，其中涵養(yǎng)水源價(jià)值為91.67億元，凈化水質(zhì)價(jià)值為15.3億元，保持土壤價(jià)值為2 806.92萬(wàn)元， 固碳制氧價(jià)值為2.24億元。凈化環(huán)境價(jià)值為48.65億元，游憩價(jià)值為9 074.98萬(wàn)元，林果品價(jià)值為8.73億元。高云峰等（2005）對(duì)北京市山區(qū)森林資源價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果是，2003年北京市山區(qū)森林資源整體價(jià)值（現(xiàn)值）為3 143.51億元。其中，使用價(jià)值為2 974.96億元，占94.64%；非使用價(jià)值為168.55億元，占5.36%。在年直接使用價(jià)值中，林地總價(jià)值為7.47億元，林木總價(jià)值為23.58億元，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)出價(jià)值為12.23億元。間接使用價(jià)值中，涵養(yǎng)水源總價(jià)值為50.46億元，保育土壤價(jià)值為1.01億元，凈化環(huán)境總價(jià)值為17.74億元，固碳和制氧價(jià)值分別為4 781.60萬(wàn)元和3 541.93萬(wàn)元（合計(jì)為8 323.53萬(wàn)元，）防風(fēng)固沙價(jià)值為602.88萬(wàn)元，游憩價(jià)值為7 543.34萬(wàn)元。

目前，在森林資源價(jià)值估算中，還存在不少問(wèn)題。其一是，大多以林地總面積和總蓄積量去計(jì)量功能價(jià)值，而很少?gòu)凝g林組成角度進(jìn)行估算。其二是，現(xiàn)有的價(jià)值計(jì)算中，有些功能，如涵養(yǎng)水源中森林蓄水功能與凈化水質(zhì)和調(diào)洪等功能價(jià)值重復(fù)計(jì)算。其三是，大都沒(méi)有開(kāi)展動(dòng)態(tài)模擬，因而也很少進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)分析和政策研究（呂勝利等，2006）。

森林生態(tài)服務(wù)功能很多，從開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展研究目的考慮，我們以齡林變化為基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)地研究了北京市山區(qū)有林地森林涵養(yǎng)水源、保土、保肥、固定二氧化碳、制造氧氣、凈化空氣（吸引二氧化硫、氟化物、氮氧化物等）等主要功能及其價(jià)值。在不采伐森林情況下，2005年初步測(cè)算的上述森林主要生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值為32.34億元，其中森林涵養(yǎng)水資價(jià)值為26.50億元，保土價(jià)值為0.67億元，保肥價(jià)值為3.68億元，固定二氧化碳價(jià)值0.73億元，制造氧氣價(jià)值0.65億元，凈化空氣價(jià)值0.11億元。森林生態(tài)服務(wù)功能也具有動(dòng)態(tài)特征。到2025年預(yù)計(jì)北京市山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值將達(dá)到45.07億元，比2005年增長(zhǎng)39.39%，年平均增長(zhǎng)1.34%

人工林采伐方案，雖然每年可得到一定數(shù)量的木材和薪柴，但是整個(gè)山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值將逐年減少（圖11）。2010年預(yù)計(jì)方案2全市山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值為35.04億元，比不采伐時(shí)生態(tài)價(jià)值減少近0.8億元，減少了2.23%；2015年方案2生態(tài)價(jià)值為37.59億元，將減少1.67億元，減少了4.26%；2020年方案2生態(tài)價(jià)值為39.69億元，將減少2.68億元，減少了6.34%；2025年方案2生態(tài)價(jià)值約為41.24億元，比不采伐時(shí)減少3.83億元，減少了8.51%?？梢钥闯?，分別采伐成熟林和過(guò)成熟林地立木蓄積量的10%，在2015年以前對(duì)全市森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值的影響小于5%，而在此后影響將越來(lái)越大。所以，在2015年以后，對(duì)人工林的采伐比例應(yīng)不超過(guò)成熟林和過(guò)成熟林立木蓄積量的10%，并要逐年有所減少。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證這種結(jié)論是否具有普遍性，我們又假設(shè)從2005年開(kāi)始北京市山區(qū)有林地森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值增加100億元，達(dá)到132.34億元，但此后不進(jìn)行人工林采伐，稱(chēng)之為不采伐方案3。同時(shí)，在方案3基礎(chǔ)上，又假設(shè)和方案2一樣進(jìn)行采伐，并將此稱(chēng)為方案4。對(duì)方案3和方案4運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行比較，可以看出，2010年采伐方案4比不采伐方案3森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值減少了2.16%，2015年減少了4.19%，2020年減少了6.83%，2025年減少了8.84%。這說(shuō)明，即使在估測(cè)的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值增大的情況下，在2015年以后，北京市山區(qū)人工林地成熟林和過(guò)成熟林的立木蓄積采伐比例，同樣不能超過(guò)10%，否則山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值將顯著下降。

5.結(jié)語(yǔ)

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型主要用于了解系統(tǒng)行為和設(shè)計(jì)系統(tǒng)，并非用于預(yù)測(cè)未來(lái)。實(shí)際上，用模型去設(shè)計(jì)一個(gè)系統(tǒng)也就是在創(chuàng)造未來(lái)（福瑞斯特，1987）。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)導(dǎo)取內(nèi)部的觀點(diǎn)，認(rèn)為系統(tǒng)的行為是由系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和政策變量引起的。因此，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究問(wèn)題的最終目的，就是找出哪些政策變量和結(jié)構(gòu)的變化可以改善系統(tǒng)的行為。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的管理和發(fā)展的決策，都面臨著長(zhǎng)期目標(biāo)和短期行為之間的抉擇。幾乎每項(xiàng)決策或政策，如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看它是有利的話(huà)，則它的短期效果往往并不理想。反過(guò)來(lái)也一樣，有利于短期利益的政策，則往往使長(zhǎng)期發(fā)展的環(huán)境惡化。因而判斷某項(xiàng)政策或決策是否恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，一般來(lái)說(shuō)，不應(yīng)著重于它的短期效應(yīng)，而應(yīng)著眼于是否能促進(jìn)系統(tǒng)的中、長(zhǎng)期發(fā)展（福瑞斯特，1987）。通過(guò)上述對(duì)北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模思路、模型結(jié)構(gòu)的介紹，尤其是對(duì)林分齡林結(jié)構(gòu)變化以及人工林采伐方案對(duì)森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值影響的動(dòng)態(tài)分析，可以看出，北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究的重要意圖，不是偏重于一般的經(jīng)濟(jì)數(shù)字預(yù)測(cè)，而是在于通過(guò)對(duì)各種可能情景下的系統(tǒng)行為趨勢(shì)的比較，尋求更加有利山區(qū)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中、長(zhǎng)期發(fā)展的政策和措施。因此，如何在情景分析中能夠體現(xiàn)決策層的經(jīng)驗(yàn)和想法，是區(qū)域資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)模擬研究需要進(jìn)一步探索和加強(qiáng)的重要問(wèn)題。

基金項(xiàng)目：本文是北京農(nóng)學(xué)院三項(xiàng)基金資助項(xiàng)目“京郊山區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的模擬研究”的成果。

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區(qū)域社會(huì)研究范文第4篇

關(guān)鍵詞：廣東;本科學(xué)校;結(jié)構(gòu);布局;區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高等教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分和最高領(lǐng)域。高等學(xué)校通過(guò)展現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著人才保證、智力貢獻(xiàn)、科技支撐、文化繁榮的重要作用，尤其是本科學(xué)校①的結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要相互影響與作用的關(guān)系。根據(jù)地理特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，廣東省可劃分為珠三角、粵東、粵西、粵北4個(gè)區(qū)域，珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶9市，粵東包括汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)4市，粵西包括湛江、茂名、陽(yáng)江3市，粵北包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮5市。截至2014年8月，廣東省共有本科學(xué)校46所，占全省高等學(xué)校數(shù)（含獨(dú)立學(xué)院）的32.62%，低于全國(guó)平均水平（36.32%）。就區(qū)域分布看，珠三角38所、粵東2所、粵西4所、粵北2所，分別占本科學(xué)校數(shù)的82.60%、4.35%、8.70%和4.35%。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、比較研究、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，在全面把握廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局總體情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性和適應(yīng)性，提出本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整優(yōu)化的基本原則和主要策略。

一、廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)性研究② （一）本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與人口規(guī)模的相關(guān)性分析

運(yùn)用SPSS 19.0對(duì)全省2001―2013年本科學(xué)校數(shù)、在校本科生數(shù)、常住人口并對(duì)全國(guó)2001―2013年常住人口、本科學(xué)校數(shù)和2005―2013年在校本科生數(shù)等進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果顯示：

從全省層面看，常住人口與在校本科生數(shù)、本科學(xué)校數(shù)二者的顯著性水平均為0.000（小于0.05），表明常住人口與二者之間具有明顯的相關(guān)性，即三者之間均為正向影響和強(qiáng)烈的線(xiàn)性關(guān)系;同時(shí)，常住人口與在校本科生數(shù)的相關(guān)程度（相關(guān)系數(shù)為0.992）高于常住人口與本科學(xué)校數(shù)的相關(guān)程度（相關(guān)系數(shù)為0.927），這些均與全國(guó)總體表現(xiàn)情況相同，但同比全國(guó)常住人口與本科學(xué)校數(shù)的相關(guān)程度，不如全國(guó)高（見(jiàn)表1）。

從各區(qū)域及深圳市③層面看，常住人口與在校本科生數(shù)相關(guān)系數(shù)于珠三角及深圳均表現(xiàn)為同升現(xiàn)象;粵東、西、北地區(qū)則存在個(gè)別相反現(xiàn)象。由于2001―2013年粵東、西、北地區(qū)本科學(xué)校數(shù)未發(fā)生變化④，深圳未發(fā)生明顯變化⑤，故粵東、西、北地區(qū)常住人口與本科學(xué)校數(shù)無(wú)相關(guān)性，深圳則為不顯著相關(guān)（見(jiàn)表2）。

綜上，珠三角常住人口與本科學(xué)校數(shù)、在校本科生數(shù)二者具有較強(qiáng)的相關(guān)性;深圳市的常住人口與在校本科生數(shù)相關(guān)性較強(qiáng)，但與本科學(xué)校數(shù)相關(guān)性不顯著;粵東、西、北地區(qū)常住人口不僅與在校本科生數(shù)的相關(guān)性相比珠三角和深圳市弱，而且與本科學(xué)校數(shù)也不具有相關(guān)性。

（二）本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相關(guān)性分析

廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系研究運(yùn)用SPSS 19.0對(duì)全省2001―2013年本科學(xué)校數(shù)、在校本科生數(shù)、GDP及全國(guó)2001―2013年本科學(xué)校數(shù)、GDP和2005―2013年全國(guó)在校本科生數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果顯示：

從全省層面看，GDP與在校本科生數(shù)、本科學(xué)校數(shù)二者的顯著性水平均為0.000（小于0.05），其中與在校本科生數(shù)的相關(guān)系數(shù)為0.986，與本科學(xué)校數(shù)的相關(guān)系數(shù)為0.931，均呈現(xiàn)出很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，表明三者之間均為正向影響，具有強(qiáng)烈的線(xiàn)性關(guān)系，這與全國(guó)的表現(xiàn)情況是一致的，但同比全國(guó)2001―2013年GDP與本科學(xué)校數(shù)的相關(guān)程度，不如全國(guó)高（見(jiàn)表3）。

從各區(qū)域及深圳市層面看，GDP與在校本科生數(shù)的相關(guān)系數(shù)在各區(qū)域均表現(xiàn)為同升現(xiàn)象; 2001―2013年粵東、西、北地區(qū)本科學(xué)校數(shù)未發(fā)生變化，深圳未發(fā)生明顯變化，故粵東、西、北地區(qū)GDP與本科學(xué)校數(shù)無(wú)相關(guān)性，深圳為不顯著相關(guān)（見(jiàn)表4）。

（三）本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析

采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法（用Matlab軟件）對(duì)全省2004―2013年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重與各學(xué)科專(zhuān)業(yè)在校本科生比重進(jìn)行量化分析，采用典型相關(guān)方法對(duì)全省2001―2013年專(zhuān)科生、本科生、研究生數(shù)與三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值進(jìn)行相關(guān)分析，以進(jìn)一步明晰廣東省本科學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。結(jié)果顯示：

從全省層面看，就學(xué)科專(zhuān)業(yè)而言，農(nóng)學(xué)與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達(dá)r9=0.5041;工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別達(dá)r8=0.8230、 r7=0.7228、r11=0.6323、r2=0.6017;文學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別達(dá)r5=0.8306、r11=0.7965、r7=0.7289、r2=0.6512、r8=0.5436。就學(xué)生層次而言，各層次學(xué)生與三大產(chǎn)業(yè)間都有很強(qiáng)相關(guān)性（見(jiàn)表5）。

（四）小結(jié)

1.廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與人口規(guī)模之間，在省域?qū)用嬲w上表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性，特別是在校本科生規(guī)模與人口規(guī)模的相關(guān)程度高于本科學(xué)校數(shù)與人口規(guī)模的相關(guān)程度（與全國(guó)總體表現(xiàn)一致）;在各區(qū)域及深圳市層面上則表現(xiàn)有強(qiáng)有弱，特別是本科學(xué)校數(shù)與人口規(guī)模在有些區(qū)域無(wú)相關(guān)性或相關(guān)性不顯著。

2.廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間，在省域?qū)用嬲w上仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性，特別是在校本科生規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相關(guān)程度高于本科學(xué)校數(shù)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相關(guān)程度（與全國(guó)總體表現(xiàn)一致）;在各區(qū)域及深圳市層面上則不明顯，特別是本科學(xué)校數(shù)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模在有些區(qū)域無(wú)相關(guān)性或相關(guān)性不顯著。

3.廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性，一是因?qū)W科專(zhuān)業(yè)而異，如工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)均與第二、三產(chǎn)業(yè)具有相關(guān)性，但與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)性弱，而農(nóng)學(xué)正好相反。二是雖然各類(lèi)層次的人才培養(yǎng)在省域?qū)用婧投鄶?shù)區(qū)域?qū)用嫔吓c三大產(chǎn)業(yè)之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性，但在個(gè)別區(qū)域則有所差異――或者因缺少研究生培養(yǎng)資格而無(wú)法為所在區(qū)域提供具有研究生學(xué)歷的人才，如粵北;或者因受區(qū)域內(nèi)本科學(xué)校數(shù)量及人才培養(yǎng)規(guī)模所限，無(wú)法適應(yīng)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)各層次人才需求量激增的態(tài)勢(shì)，如深圳市。因此，在本科教育資源與投入有限的情況下，如果不及時(shí)地大力地調(diào)整人才培養(yǎng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)及層次結(jié)構(gòu)，本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性會(huì)進(jìn)一步弱化。

二、廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性研究 （一）本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與未來(lái)人口趨勢(shì)的適應(yīng)性分析

1.基于本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)⑦的分析。本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)，即每所本科學(xué)校對(duì)應(yīng)高等教育學(xué)齡人口數(shù)越高，說(shuō)明高等教育學(xué)齡人口本科入學(xué)率越低，反之越高。

從全省層面看，本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)⑧在2005―2021年間呈下降趨勢(shì)，2021年后又開(kāi)始上升;2015―2024年本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)在2.77萬(wàn)―3.76萬(wàn)人之間。假定2014年之前廣東省本科學(xué)校數(shù)量尚能保證高等教育學(xué)齡人口本科入學(xué)率逐年上升，則從2015―2024年間廣東省本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口的最高值（3.76萬(wàn)人）仍低于2014年之前的數(shù)值來(lái)看，本科學(xué)校數(shù)量可以適應(yīng)未來(lái)人口發(fā)展的趨勢(shì);但仍高于我國(guó)東、中、西部和東北地區(qū)（實(shí)際上這一狀況在2011年已出現(xiàn)），尤其是遠(yuǎn)高于我國(guó)東部以及東北部地區(qū)的平均水平（東部地區(qū)一般在1.14萬(wàn)―1.64萬(wàn)人之間，中部地區(qū)一般在2.40萬(wàn)―2.65萬(wàn)人之間，西部地區(qū)一般在2.19萬(wàn)―2.73萬(wàn)人之間，東北地區(qū)一般在1.74萬(wàn)―0.91萬(wàn)人之間）。如圖1所示。

注：缺2010年數(shù)據(jù)。

圖1全國(guó)主要區(qū)域及廣東省本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)（2005―2024年）（單位：萬(wàn)人）

從各區(qū)域及深圳市層面看，除了珠三角本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)低于全省平均水平外，粵東、西、北地區(qū)和深圳市均高于全省平均水平（見(jiàn)圖2）。

注：缺2010年數(shù)據(jù)。

圖2廣東省本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)（2005―2024年）（單位：萬(wàn)人）

因此，在保持現(xiàn)有本科學(xué)校數(shù)量不變的情況下，廣東省高等教育學(xué)齡人口的本科入學(xué)率將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)東、中、西部和東北地區(qū)。如果要在2024年分別達(dá)到差距相對(duì)較小的中、西部地區(qū)2024年的平均水平，需分別新增本科學(xué)校10所、20所;要分別達(dá)到差距較大的東部和東北地區(qū)2024年的平均水平，需分別新增本科學(xué)校43所、143所?？梢?jiàn)，廣東省本科學(xué)校數(shù)量缺口仍然比較大，對(duì)粵東、西、北地區(qū)而言缺口更是巨大。

2.基于每萬(wàn)常住人口擁有在校本科生數(shù)的分析。2013年，廣東省每萬(wàn)常住人口擁有在校本科生89.21人，而北京為232.52人、天津?yàn)?19.54人、上海為150.20人，山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、海南、重慶、陜西、甘肅等?。ㄊ校┮簿?00人以上，都高于廣東省。

從各區(qū)域及深圳市層面看，2013年每萬(wàn)常住人口擁有在校本科生數(shù)珠三角最高，為94.03人，可勉強(qiáng)達(dá)到我國(guó)中等水平，但深圳僅為25.86人;粵東、西、北地區(qū)偏低，粵西略接近2013年新疆（66.84人）、（68.55人）、青海（57.63人）的水平，粵北較低、粵東最低，表現(xiàn)出本科學(xué)校數(shù)嚴(yán)重不足（見(jiàn)圖3）。

因此，從每萬(wàn)常住人口擁有在校本科生數(shù)來(lái)看，廣東省本科學(xué)校數(shù)與未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)具有較大不適應(yīng)性，特別是深圳市。

（二）本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與未來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的適應(yīng)性分析

1.基于本科學(xué)校校均GDP⑨的分析。從全省層面看，本科學(xué)校校均GDP在2005―2013年間一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，遠(yuǎn)高于我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)（見(jiàn)圖4），分別是東、中、西部及東北地區(qū)的1.66―1.77倍、2.28―2.59倍、2.56―3.13倍、3.02―3.28倍之間（見(jiàn)表7）。由此可見(jiàn)，廣東本科學(xué)校數(shù)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展而言一直處于偏少的狀態(tài)。伴隨著未來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模的良好發(fā)展勢(shì)頭，本科學(xué)校數(shù)量將表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)性。

從各區(qū)域及深圳市層面看，2005―2013年本科學(xué)校校均GDP整體都呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，珠三角略高于全省總體水平，其中深圳約是全省總體水平的倍數(shù)保持在4.54―7.90倍之間;粵東始終高于全省總體水平，粵北在2006年后高于全省總體水平，粵西則一直低于全省總體水平。同時(shí)，粵東、西、北地區(qū)本科學(xué)校校均GDP水平都高于我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)和北京、上海、江蘇、浙江等省（市）。這表明，廣東省各區(qū)域及深圳市本科學(xué)校數(shù)量相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展而言均顯不足，如果本科學(xué)校數(shù)量沒(méi)有得到明顯增加則與未來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不適應(yīng)性將更加明顯。參照我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)2013年校均GDP水平，廣東省本科學(xué)校數(shù)量可新增20-147所，其中粵東可新增3-11所、粵西可新增1-11所、粵北可新增2-10所、深圳可新增6-20所。

2.基于每?jī)|元GDP負(fù)擔(dān)在校本科生數(shù)的分析。2005―2013年，廣東省每?jī)|元GDP負(fù)擔(dān)在校本科生數(shù)僅為15.28―19.00人之間;雖然我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)每?jī)|元GDP負(fù)擔(dān)在校本科生數(shù)呈下降趨勢(shì)，但廣東仍低于我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)，特別是與中、西部及東北地區(qū)差距較大?？梢?jiàn)，廣東省在校本科生規(guī)模相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展而言偏小，整體上未適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展;特別是近年來(lái)廣東省每?jī)|元GDP負(fù)擔(dān)在校本科學(xué)生數(shù)不僅無(wú)明顯增長(zhǎng)而且還略有下降，這將使得在校本科生規(guī)模與未來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的不適應(yīng)更加顯著（見(jiàn)圖5）。

從各區(qū)域及深圳市層面看，2013年每?jī)|元GDP負(fù)擔(dān)在校本科生數(shù)，只有粵西超過(guò)全省總體水平，但仍低于我國(guó)中、西部及東北地區(qū);珠三角略低于全省總體水平，但深圳市僅為1.90人;粵東、北地區(qū)都在10人以下，粵東地區(qū)還不到5人，與我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)有較大差距。這表明，珠三角和粵東、西、北地區(qū)的在校本科生規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展有較大的不適應(yīng)性;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角在校本科生規(guī)模還有較大的提升空間;粵西可適當(dāng)放緩在校本科生規(guī)模的發(fā)展;粵東、北地區(qū)在校本科生規(guī)模仍需著力提升;深圳市應(yīng)大力擴(kuò)大在校本科生規(guī)模（見(jiàn)圖6）。

（三）本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局與未來(lái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水平的適應(yīng)性分析

1.基于層次布局結(jié)構(gòu)的分析。根據(jù)《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃（2010―2015年）》，廣東省將圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)定位，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的六大主體產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到10%以上、34%、23%、12.5%和約13%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

在人才需求方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對(duì)具有交叉知識(shí)的科技研發(fā)人才的需求逐步增加，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)具有一線(xiàn)工作技能、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才的需求將逐步增加?？梢?jiàn)，未來(lái)廣東既需要更多數(shù)量的研究型大學(xué)，也需要大量的應(yīng)用型本科學(xué)校。然而，廣東省本科學(xué)校不僅占全省高等學(xué)校比例低于全國(guó)，而且“985工程”、“211工程”等高水平大學(xué)占本科學(xué)校的比重也低于全國(guó)平均水平，差距均接近4個(gè)百分點(diǎn)，這兩方面與北京、上海、江蘇、陜西、湖北等高等教育發(fā)達(dá)省份相比更是差距甚遠(yuǎn)。由此，也導(dǎo)致廣東省本科尤其是高層次人才培養(yǎng)規(guī)模偏低。從2013～2014學(xué)年在校研究生、本科生占在校生（指高等學(xué)校全日制在校生，下同）比例看，除了粵西在校本科生占在校生比例高于全國(guó)平均水平外，廣東省及其各區(qū)域整體上均低于全國(guó)平均水平，不但與當(dāng)前廣東省經(jīng)濟(jì)地位不相適應(yīng)，更使得未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后繼乏力（見(jiàn)圖7）。例如深圳市目前僅有3所本科學(xué)校，其中包括了近三年新建的南方科技大學(xué)和香港中文大學(xué)（深圳），為此全市每年要從外地引進(jìn)約4萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生，其中市外院校理工類(lèi)畢業(yè)生約占深圳市接受理工類(lèi)畢業(yè)生總數(shù)的90%。

如果以生產(chǎn)總值比例作為本科學(xué)校設(shè)置依據(jù)，在全國(guó)本科學(xué)校、“985工程”和“211工程”高校數(shù)量以及校均規(guī)模不變的情況下，廣東省需新增本科學(xué)校約54所，其中珠三角及粵東、西、北地區(qū)需分別新增41所（含深圳需新增18所）、5所、4所和4所;高水平大學(xué)需新增約9所，其中珠三角需新增6所，粵東、西、北地區(qū)各需新增1所。

2.基于類(lèi)型布局結(jié)構(gòu)的分析。從全省層面來(lái)看，1978年以來(lái)，廣東省第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降、第二產(chǎn)業(yè)比重基本穩(wěn)定，呈現(xiàn)出徘徊、下降、上升交相替代且在一個(gè)狹窄區(qū)間波動(dòng)的狀態(tài);第三產(chǎn)業(yè)比重基本呈逐年上升的趨勢(shì)，2013年首次超越第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)按照“三、二、一”方向發(fā)展。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2015―2030年間廣東省第一、第二產(chǎn)業(yè)比重仍將逐步降低，第三產(chǎn)業(yè)比重將進(jìn)一步提升。

在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，珠三角第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，比重超過(guò)50%，其中深圳市達(dá)到56.54%;粵東、西、北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)較大。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年珠三角服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過(guò)50%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)30%，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重顯著下降;粵東、西、北地區(qū)將積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集群。由此可見(jiàn)，未來(lái)珠三角第三產(chǎn)業(yè)的比重將不斷提升，粵東、西、北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)將不斷顯示優(yōu)勢(shì)地位。值得一提的是，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)將在2015年達(dá)到1.5萬(wàn)億元，占全省GDP總量1/4，基本建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省;到2020年，全省實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

因此，未來(lái)全省層面高校需要大力發(fā)展的學(xué)科門(mén)類(lèi)是工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和文學(xué)。珠三角未來(lái)幾年最需擴(kuò)大的學(xué)科門(mén)類(lèi)為文學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)，對(duì)應(yīng)的學(xué)校需求類(lèi)型為理工院校和財(cái)經(jīng)院校;粵東、西、北地區(qū)的學(xué)校需求類(lèi)型則以理工院校為主。2013～2014學(xué)年，從全省本科學(xué)校共計(jì)開(kāi)設(shè)的2370個(gè)專(zhuān)業(yè)來(lái)看，工學(xué)專(zhuān)業(yè)數(shù)量最多，其次為管理學(xué)專(zhuān)業(yè)，之后依次為藝術(shù)學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)專(zhuān)業(yè);在校本科生94.96萬(wàn)人，按規(guī)模排序依次是工學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)和哲學(xué)。僅從專(zhuān)業(yè)設(shè)置和在校本科生比重看，基本符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，但藝術(shù)學(xué)、法學(xué)和教育學(xué)的專(zhuān)業(yè)占比和在校生占比都過(guò)大（見(jiàn)圖8）。

在區(qū)域?qū)用妫?013～2014學(xué)年，珠三角本科專(zhuān)業(yè)按照設(shè)置比例排序依次為工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)和哲學(xué)等專(zhuān)業(yè)，在校生規(guī)模除文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)、理學(xué)依次排在管理學(xué)之后，其它學(xué)科與其專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例排序相同。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，存在藝術(shù)學(xué)和教育學(xué)培養(yǎng)規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置和在校生規(guī)模比例分別達(dá)到10.82%和6.53%、3.06%和2.22%?；洊|第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例過(guò)低，分別僅為18.99%、11.39%和3.80%，而文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例過(guò)高，分別為17.72%、13.92%、6.33%和1.27%，與此相對(duì)應(yīng)，其人才培養(yǎng)規(guī)模難以適應(yīng)地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?；浳鹘?jīng)濟(jì)學(xué)培養(yǎng)規(guī)模過(guò)小，專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例僅為2.79%，而醫(yī)學(xué)、藝術(shù)學(xué)和教育學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例過(guò)高，分別為6.98%、11.63%和6.51%?；洷惫W(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)培養(yǎng)規(guī)模較小，專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例分別為23.08%和1.71%，而藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例過(guò)高，分別為14.53%和8.55%，師范類(lèi)在校本科生比例高達(dá)92.24%。

（四）小結(jié)

1.人口是決定本科學(xué)校數(shù)量、在校本科生規(guī)模與布局的主要因素之一。在廣東，無(wú)論是從本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)還是從每萬(wàn)常住人口擁有在校本科生數(shù)來(lái)看，本科學(xué)校都表現(xiàn)出與未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)的不適應(yīng)性，特別是對(duì)于目前本科學(xué)校偏少的粵東、北地區(qū)而言更是如此。如果考慮到除人口之外的與高等教育發(fā)展相關(guān)的其他因素，如高等教育入學(xué)年齡的放寬、高等學(xué)校招生政策的變化、高等教育毛入率的現(xiàn)代化指標(biāo)等，廣東省本科學(xué)校數(shù)量與人口規(guī)模的不適應(yīng)性將更加明顯。

2.從珠三角和粵東、西、北地區(qū)的本科學(xué)校校均GDP和每?jī)|元GDP負(fù)擔(dān)本科學(xué)生數(shù)來(lái)看，各區(qū)域的本科學(xué)校和在校本科生規(guī)模都有進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間。因此，在未來(lái)本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局上，應(yīng)充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的承受能力，使區(qū)域本科學(xué)校數(shù)和在校本科生規(guī)模都能處在一個(gè)較為合理的范圍內(nèi)。

3.在省域?qū)用妫惹行枰黾痈咚窖芯啃痛髮W(xué)和應(yīng)用型本科學(xué)校。這些學(xué)校應(yīng)以工學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科門(mén)類(lèi)為主，著力控制藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科培養(yǎng)規(guī)模。在區(qū)域?qū)用妫槿潜究茖W(xué)校設(shè)置應(yīng)該著力提高辦學(xué)層次，尤其是深圳、珠海等中心城市要注重高端發(fā)展;珠三角及粵東、西、北地區(qū)新增本科學(xué)校應(yīng)以理工院校、財(cái)經(jīng)院校為主?？紤]到海洋產(chǎn)業(yè)在廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，應(yīng)在廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、湛江等市擇地再建1-2所以海洋學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主體的海洋院校，滿(mǎn)足海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)對(duì)高層次涉海人才、智力、科技的需求。

三、廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整優(yōu)化的對(duì)策建議通過(guò)上述分析，我們認(rèn)為廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局存在一系列突出問(wèn)題，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要有三個(gè)方面：一是全省高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)連續(xù)多年保持在全國(guó)前列（2008年以來(lái)均排名全國(guó)前6位，比廣東排名靠前的僅有北京、上海、天津、新疆、），本科學(xué)校校均GDP遠(yuǎn)高于我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)平均水平，財(cái)政保障扎實(shí)，但每萬(wàn)常住人口擁有在校本科生數(shù)、每?jī)|元GDP負(fù)擔(dān)在校本科生數(shù)卻排名全國(guó)倒數(shù)，與巨大的人口基數(shù)和較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，本科學(xué)校資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源仍然相當(dāng)短缺;二是目前全省高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)如工學(xué)教育規(guī)模比重仍然低于全國(guó)平均水平，本科學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng);三是從珠三角和粵東、西、北地區(qū)高等學(xué)校尤其是本科學(xué)校發(fā)展的整體情況來(lái)看，本科學(xué)校區(qū)域發(fā)展不合理、不協(xié)調(diào)情況仍然突出。因此，必須堅(jiān)持不懈、科學(xué)合理地做好廣東高等學(xué)校尤其是本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整優(yōu)化相關(guān)工作。

（一）基本原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，按需設(shè)置。根據(jù)全省及各區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人口變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃本科學(xué)校的新建、更名、合并、分立、轉(zhuǎn)設(shè)和退出。妥善處理好存量與增量、規(guī)模與條件、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與效益的關(guān)系。以加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為契機(jī)，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)高等教育資源整合力度，從嚴(yán)控制起點(diǎn)低、一般性的高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，鼓勵(lì)辦學(xué)思想端正、實(shí)力強(qiáng)的舉辦者兼并重組辦學(xué)水平低的高等職業(yè)學(xué)校，政府和有關(guān)社會(huì)力量集中更多資源發(fā)展適應(yīng)全省及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的本科學(xué)校，既要有一批能直接對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)、適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)需要的應(yīng)用型本科學(xué)校，也要培育更多國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的學(xué)術(shù)型高水平本科學(xué)校。

2.堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分考慮全省各區(qū)域的人文環(huán)境、財(cái)政能力、智力資源、產(chǎn)業(yè)支撐等因素所構(gòu)成的本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整優(yōu)化的需求指數(shù)，因地制宜制定不同區(qū)域的本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整優(yōu)化方案，著眼于較大區(qū)域而不謀求每個(gè)地級(jí)市不顧條件地都設(shè)立本科學(xué)校，努力使本科學(xué)校設(shè)置與區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才發(fā)展需求相協(xié)調(diào)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政投入能力相適應(yīng)，以確保本科學(xué)校能夠辦得好并能充分發(fā)揮適應(yīng)、支撐、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略作用。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元主體參與。既要充分發(fā)揮省級(jí)政府統(tǒng)籌作用，通盤(pán)謀劃和推進(jìn)全省高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、特色、效益協(xié)同發(fā)展，又要充分發(fā)揮地方政府發(fā)展高等教育的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)保證教育剛性投入，不斷提升高等教育發(fā)展保障水平。同時(shí)，還要突破各種政策壁壘，積極探索混合制、股份制辦學(xué)體制，推進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大的行業(yè)企業(yè)興辦本科教育，引進(jìn)國(guó)外高水平研究型大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作舉辦獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)校。

（二）主要策略

1.珠三角要以服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向著力辦好高水平大學(xué)，同時(shí)要新建一批小而精的特色本科學(xué)校，構(gòu)建以廣州（輻射佛山和肇慶）、深圳（輻射東莞和惠州）和珠海（輻射中山和江門(mén)）為中心的現(xiàn)代高等教育體系。第一，總體上應(yīng)新增20所左右（不含深圳市）以理工類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)為主的本科學(xué)校，其中珠海、中山、惠州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、本科學(xué)校較缺乏的中心城市應(yīng)新建或由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)多所本科學(xué)校，同時(shí)鼓勵(lì)支持其他市按需新建或轉(zhuǎn)設(shè)應(yīng)用型本科學(xué)校。第二，鑒于區(qū)域內(nèi)土地資源相對(duì)緊張，新建本科學(xué)校應(yīng)主要定位于規(guī)模較小、富有特色、學(xué)科專(zhuān)業(yè)與區(qū)域主體產(chǎn)業(yè)群關(guān)聯(lián)緊密的特色本科學(xué)校。這種特色本科學(xué)校，一要突出需求導(dǎo)向，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)務(wù)求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及市場(chǎng)需求對(duì)接匹配;二要突出專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向，按照“小而精”的原則，堅(jiān)持特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展;三要突出開(kāi)放導(dǎo)向，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流高等教育資源，吸引國(guó)內(nèi)外一流人才，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)、教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快成長(zhǎng)步伐。第三，繼續(xù)加大資源投入和政策支持力度，加快高水平大學(xué)建設(shè)。努力將中山大學(xué)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流國(guó)際先進(jìn)的高水平研究型綜合性大學(xué)，將華南理工大學(xué)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流世界知名的高水平研究型理工類(lèi)大學(xué)，將暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等建設(shè)成為辦學(xué)特色明顯、具有全國(guó)影響力的研究型大學(xué)，將南方科技大學(xué)建設(shè)成為國(guó)際化特色突出的研究型大學(xué)。第四，廣州要下定決心積極推動(dòng)和支持所轄區(qū)域內(nèi)的省內(nèi)知名本科學(xué)校與世界排位前200名的高水平大學(xué)合作舉辦獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)校或二級(jí)學(xué)院。

2.粵東、西、北地區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、條件和能力統(tǒng)籌舉辦若干所高起點(diǎn)、有特色的應(yīng)用型本科學(xué)校，構(gòu)建以汕頭、湛江、韶關(guān)為中心、輻射周邊城市的高等教育體系。第一，粵東以汕頭市為中心，以服務(wù)汕、潮、揭產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)新建包括廣東以色列理工學(xué)院（汕頭）、中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（揭陽(yáng)）在內(nèi)的5所左右的理工類(lèi)本科學(xué)校，其學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置以能源與動(dòng)力工程、航海技術(shù)、海事管理、輪機(jī)工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、航道工程技術(shù)、油氣勘探和開(kāi)采技術(shù)、石油化工、漁業(yè)綜合技術(shù)、旅游管理等為主，現(xiàn)有本科學(xué)校要逐步減少學(xué)前教育、小學(xué)教育、外語(yǔ)、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。第二，粵西以湛江市為中心，根據(jù)粵西城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，新增1―3所應(yīng)用型本科學(xué)校，在適當(dāng)控制新增數(shù)量的同時(shí)，把工作著重點(diǎn)放在學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化和擴(kuò)大辦學(xué)空間上。在積極鞏固提升已有專(zhuān)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展與鋼鐵、石化、能源、海洋運(yùn)輸、海洋生物等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的冶金工程、金屬材料工程、化學(xué)工程與工藝、過(guò)程裝備與控制工程、油氣開(kāi)采與儲(chǔ)藏技術(shù)、材料（成型、高分子）、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋地質(zhì)和礦產(chǎn)、海洋工程、海洋文化旅游、船舶工程等學(xué)科專(zhuān)業(yè)，可建1所以上與這些學(xué)科專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的理工類(lèi)本科學(xué)校，同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)有的廣東海洋大學(xué)、廣東石油化工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院的作用，注意加快擴(kuò)大廣東石油化工學(xué)院辦學(xué)空間。第三，粵北以韶關(guān)市為中心，把握振興粵北的重大機(jī)遇，著力培育若干所理工類(lèi)和財(cái)經(jīng)類(lèi)本科學(xué)校，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置以冶金工程、材料成型、金屬材料工程、機(jī)械制造、車(chē)輛工程、電氣工程、汽車(chē)服務(wù)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游管理等為主，逐步減少文學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)、教育、歷史、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

3.深圳市應(yīng)以更長(zhǎng)眼光、更大魄力、更強(qiáng)舉措、更多形式舉辦本科學(xué)校。根據(jù)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，深圳市應(yīng)新增15所左右的本科學(xué)校，其中既要優(yōu)先發(fā)展若干所起引領(lǐng)作用的高水平研究型大學(xué)，又要著力建設(shè)一批應(yīng)用型本科學(xué)校，加快擴(kuò)大本科教育和研究生教育規(guī)模。第一，積極推進(jìn)北京大學(xué)深圳研究生院、清華大學(xué)深圳研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院招收本科生并逐步擴(kuò)大規(guī)模。第二，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)到深圳舉辦研究生院、分?；蛘w搬遷某個(gè)學(xué)科來(lái)舉辦特色學(xué)院，重點(diǎn)推進(jìn)在生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、金融等深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的重要領(lǐng)域特色學(xué)院建設(shè)。第三，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造引進(jìn)世界高水平大學(xué)合作辦學(xué)的良好條件，在加快香港中文大學(xué)（深圳）、深圳北理莫斯科大學(xué)建設(shè)步伐的同時(shí)，再引進(jìn)2-4所國(guó)（境）外知名大學(xué)來(lái)深圳合作辦學(xué)。本科學(xué)校設(shè)置應(yīng)主要定位于發(fā)展小而精的特色本科學(xué)校。

研究和解決廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局問(wèn)題，既需要加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，勇于改革、大膽創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也需要國(guó)家層面的政策支持。

（參加本研究的還有黃崴、劉建偉、耿景海等）

注釋?zhuān)?/p>

①本研究所指本科學(xué)校為獨(dú)立設(shè)置的普通本科學(xué)校，不含獨(dú)立學(xué)院和成人本科學(xué)校。

②對(duì)于廣東省本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布

局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)性分析，本文如無(wú)特別說(shuō)明，擬用本科學(xué)校數(shù)、在校本科生數(shù)指代本科學(xué)校結(jié)構(gòu)、布局，用常住人口指代人口規(guī)模，用GDP指代經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如無(wú)特別注明，本部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源均為廣東省各地級(jí)以上市2001―2013年統(tǒng)計(jì)年鑒、2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及2001―2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒，同時(shí)缺少2003年廣東省在校本科生和在校專(zhuān)科生數(shù)據(jù)。

③鑒于深圳市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，因而本文特別將其列入研究范圍。

④分別為2所、4所、2所。

⑤2012年由1所增加到2所。

⑥因粵北無(wú)研究生培養(yǎng)單位，故只研究其在校專(zhuān)科生、本科生與三大產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性。

⑦本科學(xué)校校均高等教育學(xué)齡人口數(shù)等于高等教育學(xué)齡人口數(shù)除以本科學(xué)校數(shù)。

⑧本報(bào)告以1993―2012年廣東省各地市小學(xué)招生數(shù)作為2005―2024年高等教育學(xué)齡人口的統(tǒng)計(jì)基數(shù);2015―2024年本科學(xué)校數(shù)以2014年本科學(xué)校數(shù)計(jì)，依此對(duì)本科學(xué)校數(shù)量能否滿(mǎn)足高等教育學(xué)齡人口本科教育需求進(jìn)行趨勢(shì)分析。

區(qū)域社會(huì)研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；中心城市；智慧城市；建設(shè)

黨的十報(bào)告提出，未來(lái)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。黔江區(qū)作為全重慶市唯一的少數(shù)民族和集中連片貧困地區(qū)的中心城市，在“四化”同步發(fā)展的新形勢(shì)下，通過(guò)智慧城市建設(shè)加強(qiáng)信息化和城鎮(zhèn)化的深度融合，探索一條貧困地區(qū)區(qū)域性中心城市發(fā)展之路。通過(guò)智慧城市建設(shè)，黔江將成為渝東南的信息中心，成為武陵山地區(qū)重要的信息樞紐。通過(guò)智慧城市建設(shè)，創(chuàng)建面向未來(lái)的城市，黔江的居民將真切的感受到智慧生活的幸福。

一、黔江建設(shè)智慧城市重要意義

城鎮(zhèn)化我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，2012年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。目前國(guó)內(nèi)，北京、南京、廣州、重慶南岸區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)等地區(qū)相繼展開(kāi)智慧城市的有益探索，并取得了解決城市發(fā)展困境、升級(jí)發(fā)展的良好效果。

1、建設(shè)智慧黔江是強(qiáng)化黔江作為渝東南區(qū)域性中心城市的必然選擇

黔江區(qū)地處武陵山區(qū)腹地，渝東南中心地帶，東連湖北省咸豐縣，南臨重慶市酉陽(yáng)縣，西接重慶市彭水縣，北界湖北省利川市，素有“渝鄂咽喉”之稱(chēng)，是國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)文件、《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和重慶市委、市政府定位的渝東南及武陵山片區(qū)中心城市。區(qū)域性中心城市是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)具有金融、信息、管理、公共服務(wù)等方面具有引領(lǐng)、輻射、集散作用的主導(dǎo)性城市。最基本的核心仍然是信息中心，而網(wǎng)絡(luò)、通信則是信息中心的基礎(chǔ)。然而，黔江目前只承接了原來(lái)作為四川省黔江地區(qū)行署所在地政治中心的部分功能，在信息、公共服務(wù)、金融方面還不具備向周邊區(qū)縣輻射、引領(lǐng)功能。在要加速建設(shè)成為“名符其實(shí)”的區(qū)域性中心城市，需要通過(guò)智慧城市建設(shè)來(lái)推動(dòng)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

①建設(shè)智慧黔江將推進(jìn)黔江作為區(qū)域信息中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施能讓市民充分享受廣電、電信、有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、4G通信網(wǎng)資源，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。通過(guò)建設(shè)智慧黔江，無(wú)線(xiàn)通信和有線(xiàn)通信實(shí)現(xiàn)行政村（居）全覆蓋，100%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)，90%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋能力家庭達(dá)8萬(wàn)戶(hù)，旅游景區(qū)、汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、4星級(jí)以上酒店等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi熱點(diǎn)覆蓋。寬帶用戶(hù)接入能力基本達(dá)到每秒10兆比特以上，商業(yè)樓宇用戶(hù)接入能力基本實(shí)現(xiàn)每秒100兆比特以上。建立起以黔江為中心連接武陵山地區(qū)其它區(qū)縣骨干光纖網(wǎng)，提高骨干網(wǎng)間互聯(lián)互通水平，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，從而增強(qiáng)黔江在信息資源和要素的集聚和輻射能力，帶動(dòng)渝東南及武陵山地區(qū)其它區(qū)縣。

②建設(shè)智慧黔江將提升黔江綜合服務(wù)能力，服務(wù)周邊區(qū)縣發(fā)展。通過(guò)智慧政務(wù)建設(shè)，建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推動(dòng)公共權(quán)力的透明化與城市決策過(guò)程的公開(kāi)化，提升政府相關(guān)部門(mén)之間的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，讓服務(wù)變得更高效、合理。 通過(guò)智慧醫(yī)療建設(shè)，整合醫(yī)療信息，醫(yī)院可以隨時(shí)查閱每位患者的歷史病歷，從中發(fā)現(xiàn)病癥規(guī)律，確保渝東南各區(qū)縣的患者在不同醫(yī)院得到快速、準(zhǔn)確的醫(yī)護(hù)。通過(guò)智慧校園建設(shè)，建立起服務(wù)學(xué)生、教師和行政管理的系統(tǒng)，提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)渝東南地區(qū)在武陵山區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、建設(shè)智慧黔江是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求

改革開(kāi)放以來(lái)，黔江區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年黔江區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)26萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)了 72.56%，年均增長(zhǎng)1.93個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)。但與此同時(shí)，隨著城市人口的快速增加，基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約問(wèn)題，交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病” 開(kāi)始凸現(xiàn)，建設(shè)智慧黔江將解決這些“城市病”。

①解決“城市病”需要智慧黔江。一是可解決交通擁堵。通過(guò)智慧城市中的智慧交通建設(shè)，使用先進(jìn)的科技手段向道路使用者提供必要的信息和便捷的服務(wù)，改善交通負(fù)荷、保證交通安全，從而提升道路通行能力。如駕駛員可通過(guò)路況預(yù)報(bào)，選擇合理的交通線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路、信息一體化。二是可控制環(huán)境污染。通過(guò)智慧環(huán)境建設(shè)，建設(shè)水、氣、土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障人們生活在健康的環(huán)境中。通過(guò)智慧黔江建設(shè)還可以解決更多的“城市病”，為城市提供一種可持續(xù)發(fā)展的能力。城市將從單純追求物理空間“粗放式”“蔓延式”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s式”“內(nèi)涵式”的可持續(xù)發(fā)展模式。

②加強(qiáng)社會(huì)管理需要智慧黔江。通過(guò)智慧黔江建設(shè)，城市公共管理的信息讓政府和民眾共享，提升了對(duì)于城市規(guī)劃決策過(guò)程的監(jiān)督能力與影響能力，最終實(shí)現(xiàn)了城市管理結(jié)構(gòu)的扁平化，促進(jìn)了政府各部門(mén)之間的績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)化管理改革。與此同時(shí)，城市管理的“自治”特征將得到更大程度的發(fā)揮，將最大限度地調(diào)動(dòng)公眾參與到城市管理中來(lái)，公眾將不僅僅是信息的接收者，更是信息的者。

③破解城鄉(xiāng)一體發(fā)展難題需要智慧黔江。當(dāng)前，黔江城市和農(nóng)村差距仍十分大，城鄉(xiāng)一體發(fā)展需要智慧黔江建設(shè)。通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，搭建起農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民的有效溝通平臺(tái)，讓農(nóng)村和城市融為一體發(fā)展。如農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，整合商業(yè)、物價(jià)、工商等部門(mén)的涉農(nóng)信息，拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生長(zhǎng)到銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集上傳，為消費(fèi)者提供及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯查詢(xún)服務(wù)，為食品安全部門(mén)提供有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制和手段。

二、黔江建設(shè)智慧城市可行性分析

現(xiàn)階段，并非所有城市都適宜推行智慧城市建設(shè)，智慧城市建設(shè)有它的規(guī)律性和內(nèi)在要求，盲目建設(shè)會(huì)形成擺設(shè)，形成大量浪費(fèi)，智慧城市建設(shè)需要進(jìn)行可行性分析。

1、建設(shè)智慧城市所具備的基礎(chǔ)和條件

黔江的信息化基礎(chǔ)較好。無(wú)線(xiàn)通信和有線(xiàn)通信實(shí)現(xiàn)行政村（居）全覆蓋，100%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)，90%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，光纖到戶(hù)（FTTH）覆蓋能力家庭達(dá)8萬(wàn)戶(hù)，寬帶用戶(hù)接入能力基本達(dá)到每秒10兆比特以上，商業(yè)樓宇用戶(hù)接入能力基本實(shí)現(xiàn)每秒100兆比特以上?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率60%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)20萬(wàn)戶(hù)。100%的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化，100%的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)公文交換處理無(wú)紙化、公共服務(wù)電子化。云計(jì)算中心云計(jì)算”項(xiàng)目建設(shè)已于2013年9月啟動(dòng)建設(shè)。

2、技術(shù)上的可行性

智慧城市所需的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，黔江已基本建成。目前已試運(yùn)行一年多的“數(shù)字城管”，數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA，用于設(shè)備的監(jiān)視與控制）、控制系統(tǒng)（傳感網(wǎng)絡(luò)）、信息處理系統(tǒng)（分析收集的信息為主的系統(tǒng)）三個(gè)方面都沒(méi)有問(wèn)題，可在智慧城市建設(shè)中加以功能拓展。

3、操作上的可行性。黔江區(qū)已成產(chǎn)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)統(tǒng)領(lǐng)智慧城市建設(shè)，并在不同領(lǐng)域進(jìn)行分步組織實(shí)施。金融、市政、政務(wù)辦公、氣象、衛(wèi)生等系統(tǒng)都已開(kāi)發(fā)具有智慧城市特征的系統(tǒng)平臺(tái)，為下一步互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。目前黔江區(qū)已建立起財(cái)政、人社、工商、稅務(wù)、國(guó)土房管等部門(mén)的網(wǎng)上申報(bào)、審批等政務(wù)系統(tǒng)，提高了辦事效率。2011年建成的“數(shù)字城管”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率提高到98%，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和立案派遣到相關(guān)處置單位需30秒，與傳統(tǒng)方式相比效率大大提高，基本能達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)派遣問(wèn)題、快速處置問(wèn)題城市管理要求。

4、經(jīng)濟(jì)上的可行性。智慧城市建設(shè)需要投入100億左右，按6年期進(jìn)行分批投入，黔江區(qū)財(cái)政預(yù)算應(yīng)該能消化。2013年，黔江社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)到168億元，公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)17.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20444元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7060元。建成以后，每年能產(chǎn)生20億左右的收益，節(jié)約城市運(yùn)行成本10億。

三、黔江建設(shè)智慧城市的路徑選擇

當(dāng)前智慧城市在全球許多城市開(kāi)始探索，有的已經(jīng)初見(jiàn)成效，為后建設(shè)的地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)。黔江作為區(qū)域性中心城市，既需要學(xué)習(xí)其它地方的經(jīng)驗(yàn)，也需要根據(jù)地方的特點(diǎn)進(jìn)行智慧城市建設(shè)。

1、國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。國(guó)外以荷蘭阿姆斯特丹為例，2008年啟動(dòng)“Amsterdam Smart City”計(jì)劃。建成了先進(jìn)的智能建筑――ITO Tower大廈，實(shí)現(xiàn)了家庭節(jié)能，實(shí)施了用Enregy Dock項(xiàng)目利用交能工具充電，其目的就是把阿姆斯特丹建設(shè)成綠色智慧城市。國(guó)內(nèi)以北京懷柔區(qū)和內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)為例。懷柔區(qū)以智慧鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)為抓手，從智慧政務(wù)、智慧服務(wù)、智慧生活和智慧農(nóng)業(yè)五個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。東勝?gòu)木用裥枰霭l(fā)提升教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等服務(wù)功能，建設(shè)智慧城市努力讓居民享有更好的教育、更豐富的文化生活、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2、黔江建設(shè)智慧城市要達(dá)到的目標(biāo)。建成一批信息基礎(chǔ)設(shè)施，智能化的管理和服務(wù)系統(tǒng)，筑固黔江通信樞紐地位，成為渝東南乃至武陵山片區(qū)的信息中心。在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)，架起城市和農(nóng)村的信息橋梁――推擴(kuò)新型農(nóng)業(yè)和推銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。在條件成熟的居民小區(qū)如陽(yáng)光花園、碧桂園等建成擁有智能的安防系統(tǒng)，更便宜的社區(qū)服務(wù)的智慧生活小區(qū)。黔江社會(huì)管理水平大幅提升，政府通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)與交通、公安、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，在解決交通擁堵、應(yīng)急指揮等方面充分發(fā)揮信息集成優(yōu)勢(shì)，提高管理效率，做到科學(xué)決策。

3、建設(shè)模式。智慧城市建設(shè)既可以用傳統(tǒng)政府自建自營(yíng)模式，也可以用新興商業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。智慧城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)管理和財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌安排配套建設(shè)資金，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金保障。而政府投資只是其中的一小部分，關(guān)鍵是以政府投資帶動(dòng)民間投資。爭(zhēng)取發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，建立投融資新機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，采取BT、BOT、BTO等模式，吸引各種資本，引入資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)參與建設(shè)，解決從資金到技術(shù)的一系列問(wèn)題。

4、建設(shè)階段。智慧城市建設(shè)不可能一蹴而就，必須分階段實(shí)施。第一階段（2013-2015）實(shí)施基礎(chǔ)信息資源建設(shè)重點(diǎn)工程。推進(jìn)城區(qū)光纖到樓入戶(hù)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸。加快互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造和有線(xiàn)電視雙向改造，構(gòu)建具有寬帶化、多媒體化、智能化和個(gè)性化的第三代多媒體移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)3G信號(hào)全覆蓋，4G信號(hào)城區(qū)覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域WiFi熱點(diǎn)覆蓋，建成寬帶無(wú)線(xiàn)城市。推動(dòng)符合條件的廣播電視企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。第二階段（2014―2016）實(shí)現(xiàn)信息資源共享。完善全區(qū)性電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫連機(jī)關(guān)，縱連重慶市電子政務(wù)外網(wǎng)，下連到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2015年，建成區(qū)政府綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)和自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)與人民防空、公安數(shù)字聯(lián)動(dòng)、消防、市政、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、電子政務(wù)等各分指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通。第三階段（2015-2017）實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)村信息化。構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，打造黔江農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村電子服務(wù)平臺(tái)。建立全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)及支撐平臺(tái)，完善土地、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)分布、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求等信息，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合服務(wù)。到2014年，構(gòu)建完善區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)呼叫中心，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社三級(jí)專(zhuān)家視頻咨詢(xún)?cè)\斷服務(wù)體系。區(qū)類(lèi)各大零售企業(yè)推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，建立供應(yīng)鏈電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)制造企業(yè)與專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)制造業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包，提高物流業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化水平。實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）和多媒體（包括語(yǔ)音、照片、數(shù)碼敘述和DV等）旅游數(shù)字化形式，建立數(shù)字化旅游信息管理平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)WIFI網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提供方便快捷、定位準(zhǔn)確的旅游咨詢(xún)、旅游商務(wù)、旅游投訴、旅游救援和旅游信息等全方位的旅游管理和服務(wù)。

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[2]皮埃爾?雅克，勞倫斯?圖比亞娜和拉金德拉?K帕喬里共著的《看地球2010城市：改變發(fā)展軌跡》 社會(huì)科學(xué)出版社，2010

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[4]謝學(xué)寧.廣州智慧城市建設(shè).廣州出版社，2013

[5]中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院.全球智能城市發(fā)展模式比較.2011

[6]葉亞芝.智能城市建設(shè)及評(píng)價(jià)體系.北京交通大學(xué)出版社，2007