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城市治理成效范文第1篇

摘要：在系統(tǒng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”期間南充市西充河水質(zhì)污染變化趨勢(shì)和治理成效進(jìn)行了客觀分析。結(jié)果表明：“縣域跨境水質(zhì)

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城市治理成效范文第2篇

關(guān)鍵詞： 消防工程施工 全過程 作業(yè)流程 質(zhì)量管理

消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會(huì)影響到消防工程的質(zhì)量，所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過程質(zhì)量。

1、消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施

1.1 消防工程現(xiàn)狀分析

雖然近幾年來，我國(guó)消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如：

（1）施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對(duì)消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡(jiǎn)單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭；有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。

（2）控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測(cè)方式不專業(yè)，而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開始進(jìn)行制作的，一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。

在消防工程中，其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測(cè)，只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來確定。同時(shí)，當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí)，施工人員并沒有進(jìn)行及時(shí)的修改。

1.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施

（1）重視消防工程質(zhì)量管理工作。對(duì)比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量，現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作，尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中，管理者要將先進(jìn)的理論知識(shí)與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合，同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，必須要將對(duì)應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來。

（2）提高參與人員的素質(zhì)。

消防工程需要大量的人員參與，對(duì)他們素質(zhì)需要有一定的要求：①嚴(yán)格遵守企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。在施工開始之前，相關(guān)人員要進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)交流，了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范，辦理對(duì)應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求，各司其職，這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。

（3）規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過程中，會(huì)有一些特殊作業(yè)工種包括：電工作業(yè)，壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等，它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審，而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范，避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。

（4）應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質(zhì)量管理中，如果僅僅依賴會(huì)議來控制施工質(zhì)量，絕對(duì)不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí)，才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患，從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段，施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提，在發(fā)展過程中，以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對(duì)于新技術(shù)的使用，從而全面改善消防工程全過程質(zhì)量。

2、消防工程各階段的質(zhì)量管理

2.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

消防工程的設(shè)計(jì)階段，就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo)，對(duì)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討，最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說明書及其他相關(guān)文件的過程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備，設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù)，所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu)，使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等，都會(huì)影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國(guó)家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。

2.2施工階段的質(zhì)量控制

工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施，逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)改動(dòng)進(jìn)行理性的分析，而會(huì)對(duì)投資和工程進(jìn)度帶來影響的改動(dòng)，則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。

其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備，并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等，全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對(duì)于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對(duì)安全有影響的產(chǎn)品，必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后，對(duì)于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復(fù)進(jìn)行測(cè)試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，甚至借助儀器來進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.3消防工程后期質(zhì)量管理

消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，該聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測(cè)試驗(yàn)收，然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來完成消防工程的正式驗(yàn)收，主要包括：確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。

在此階段中，公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議，施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對(duì)象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度?；卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對(duì)用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，對(duì)無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。

3、結(jié)語

綜上，消防管理者借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷努力和創(chuàng)新，促使安全生產(chǎn)質(zhì)量管理制度體系逐漸完善，確保消防系統(tǒng)正常的運(yùn)行下去，增強(qiáng)建筑物對(duì)火災(zāi)的預(yù)防能力，減少火災(zāi)損失，從而確保消防工程質(zhì)量，保證人民財(cái)產(chǎn)生命安全。

參考文獻(xiàn)

城市治理成效范文第3篇

【關(guān)鍵詞】消防工程施工；全過程質(zhì)量管理；意義及特點(diǎn)；存在的問題及解決措施

0.前言

近年來，伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面健康的發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市中建筑物也在不斷地進(jìn)步與發(fā)展。隨著人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)建筑物安全性能的要求也越來越高，建筑消防工程施工得到了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注，消防工程逐漸成為了建筑物中必不可少且非常重要的組成部分，消防工程的施工質(zhì)量的好與壞直接影響著整個(gè)建筑物質(zhì)量的優(yōu)劣，更直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但就目前而言，我國(guó)的建筑消防工程施工方面還存在著很多的問題，本文就消防工程施工的意義及特點(diǎn)進(jìn)行分析，將消防工程施工的現(xiàn)狀作為出發(fā)點(diǎn)，找出解決消防工程施工全過程質(zhì)量管理的漏洞，并采取相應(yīng)的措施加以解決。如果建筑消防工程施工只是單純的注重利益的追求，而忽視對(duì)消防工程施工質(zhì)量的提高，不能保證建筑物消防工程施工質(zhì)量的安全，造成相應(yīng)的安全隱患，將會(huì)給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，也會(huì)給人們?nèi)罕姷娜松碡?cái)產(chǎn)安全造成危害。因此，對(duì)于建筑物來說，消防工程施工全過程的質(zhì)量管理變得非常必要，加強(qiáng)消防工程施工全過程的質(zhì)量管理不僅保證了項(xiàng)目施工的質(zhì)量，更對(duì)我國(guó)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全做出了非常重要的貢獻(xiàn)。

1.消防工程施工的意義及特點(diǎn)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，消防工程在我們的日常生活中發(fā)揮著非常重要的作用，它在生活中的主要用途就是預(yù)防及減少火災(zāi)的發(fā)生。消防工程與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，它為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足的保障，使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利的貫徹實(shí)施。另外，消防工程為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全也提供了重要的保障，它維護(hù)了整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定及人民的日常生活，在有火災(zāi)發(fā)生的情況下，消防工程能及時(shí)有效地防止人們的生命財(cái)產(chǎn)安全受到巨大的損失。消防工程在我國(guó)的國(guó)民建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，它的施工質(zhì)量的好與壞，直接影響著人們的日常生活，因此，在任何項(xiàng)目的建設(shè)過程中都要給予消防工程足夠的重視。

作為各項(xiàng)建筑工程中不可或缺的重要組成部分，消防工程的施工過程是非常復(fù)雜的，并且施工難度也非常大。消防工程在施工過程中需要施工的面積非常廣，且作業(yè)場(chǎng)所一般不集中，生產(chǎn)作業(yè)的周期相對(duì)來說也非常長(zhǎng)，作業(yè)難度及過程都非常的復(fù)雜。消防工程的施工過程需要很多階段，且每個(gè)階段的質(zhì)量對(duì)于整個(gè)消防工程來說都非常的關(guān)鍵，任何一道工序出現(xiàn)問題，都會(huì)直接影響著整個(gè)工程的施工質(zhì)量，項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段到施工階段，再從施工階段到檢查驗(yàn)收階段，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程的施工質(zhì)量都要嚴(yán)格進(jìn)行控制，保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都達(dá)到嚴(yán)格要求。

2.我國(guó)消防工程施工全過程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷地進(jìn)步，消防工程的施工技術(shù)也有了進(jìn)一步的提高，就使得消防施工的質(zhì)量在一定程度上得到了相應(yīng)質(zhì)量保證。但，在消防工程的施工過程中由于設(shè)計(jì)階段理論研究還不夠成熟，施工方面技術(shù)還存在一定的漏洞，施工技藝不夠精湛，且驗(yàn)收環(huán)節(jié)相關(guān)人員并沒有足夠的重視，就使得消防工程施工的質(zhì)量達(dá)不到相應(yīng)的要求，仍然存在著很多的問題需要進(jìn)一步的分析與探討。

對(duì)于整個(gè)消防工程來說，施工單位施工技術(shù)水平及質(zhì)量管理水平直接決定著整個(gè)消防工程施工質(zhì)量的好壞。但就目前相關(guān)部門選擇施工單位的標(biāo)準(zhǔn)單純只是評(píng)估審查施工單位的整體資質(zhì)，而對(duì)于施工單位中個(gè)體人員素質(zhì)及能力評(píng)估審查卻毫不重視，這就會(huì)對(duì)施工中某一個(gè)環(huán)節(jié)造成非常重要的影響。有些施工人員素質(zhì)相對(duì)偏低，且能力有限，專業(yè)的施工工藝掌握的不夠充分，對(duì)施工設(shè)計(jì)隨意的進(jìn)行變更，甚至有些施工人員單純的只是為了追逐利益，而對(duì)施工的質(zhì)量沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，偷工減料、質(zhì)量不合格的現(xiàn)象屢見不鮮，這些現(xiàn)象給消防工程的施工質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。

設(shè)計(jì)階段是消防工程施工的基礎(chǔ)階段，一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要很多組成部分進(jìn)行配合，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)較為隨意且漏洞百出的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，在設(shè)計(jì)階段需要監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行監(jiān)督與審查，但目前大多數(shù)監(jiān)理并沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)知識(shí)，相關(guān)圖紙出現(xiàn)問題監(jiān)理也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)加以解決。另外，在施工過程中，施工單位的不規(guī)范施工現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)，偷工減料、質(zhì)量不合格的情況時(shí)有發(fā)生，這些都給消防工程施工質(zhì)量造成了埋下了嚴(yán)重的隱患。

3.消防工程施工全過程質(zhì)量管理中存在問題的相應(yīng)解決對(duì)策

從目前來看，我國(guó)的消防工程施工管理方面存在著很多的問題，相關(guān)管理部門應(yīng)該對(duì)此予以足夠的重視。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)與能力，在設(shè)計(jì)圖紙的過程中，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格的進(jìn)行審查，對(duì)于圖紙中存在的問題及時(shí)的加以解決，不要為以后的施工留下質(zhì)量隱患。施工單位在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員施工，并對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)及法律意識(shí)。嚴(yán)禁各種違法現(xiàn)象發(fā)生，一旦出現(xiàn)偷工減料、不按標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行處罰，進(jìn)一步保證工程施工質(zhì)量。

4.結(jié)束語

總之，消防工程施工質(zhì)量的好壞直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，消防工程施工全過程質(zhì)量管理是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有非常重要的意義。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)消防工程質(zhì)量的管理，為保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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城市治理成效范文第4篇

關(guān)鍵詞：中小型，水利工程，施工成本

 

我國(guó)的水利工程建設(shè)管理體制自上世紀(jì)80年代初期實(shí)行改革開放以來，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制管理模式上取得了較大的成績(jī)。。雖取得一定成績(jī)，但我們也應(yīng)清醒的看到，承包市場(chǎng)的運(yùn)行還不夠有序和規(guī)范，影響了施工承包的公平性和公正性，同時(shí)顯現(xiàn)出來的矛盾迫切需要施工合同來緩解，所以施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標(biāo)的意向，低價(jià)投標(biāo)，以增加投標(biāo)的機(jī)會(huì)。在此情況下，簽訂的施工承包合同，施工企業(yè)若按常規(guī)施工工藝和項(xiàng)目管理方法，必將難以獲得理想的利潤(rùn)額，甚至連預(yù)期的虧損都難彌補(bǔ)。

成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利工程施工承包可分為兩部分，即施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。由于施工成本占合同總價(jià)80%以上，所以施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過施工成本控制，可以促進(jìn)項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出：可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)招標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。然而，在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。因?yàn)樗こ桃话阒芷陂L(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品彈性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水利工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組成的，施工人員中民工多，施工區(qū)域的環(huán)境條件的限制，有效地對(duì)施工成本控制顯得有點(diǎn)困難了。但水利工程施工有其內(nèi)在的施工規(guī)律，只要科學(xué)地組織和規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按章實(shí)施，施工成本會(huì)取得良好的效果，但一定要以不影響工程質(zhì)量為前提。。

1.施工成本控制的實(shí)施步驟

1.1制定施工成本的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取何時(shí)的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)過程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。

1.2對(duì)施工過程進(jìn)行記錄。記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。其既涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目，又包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過程是施工成本控制的基礎(chǔ)。

1.3對(duì)記錄的內(nèi)容加以分析和整理。用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)的審核，對(duì)整理資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本控制統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

1.4落實(shí)報(bào)告中的措施。即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問題及環(huán)節(jié)加以分析，并及時(shí)地監(jiān)督改正。

2.施工的控制標(biāo)準(zhǔn)

2.1合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以實(shí)施承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性強(qiáng)，故在很多項(xiàng)目管理中被使用。合同價(jià)作為限制成本價(jià)，經(jīng)常被切塊或按工序進(jìn)行分解，并且以切塊價(jià)和工序單價(jià)為個(gè)施工隊(duì)和部門的承包指標(biāo)。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個(gè)較小的控范圍之內(nèi)，迫使個(gè)核算主體都自覺地采取適當(dāng)?shù)氖侄螠p低施工單位成本，但由于市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)或施工企業(yè)投標(biāo)中熟練使用一些技巧，使整個(gè)合同中或某些單價(jià)的施工成本低于施工企業(yè)相應(yīng)的實(shí)際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大的努力，可承包指標(biāo)卻是一個(gè)無法降到的目標(biāo)。這種情況下合同施工成本作為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用將極其有限。為此，一些施工企業(yè)在中標(biāo)后即對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單價(jià)平衡，以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。。預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是從水利工程造價(jià)主管部門代表國(guó)家或地方政府頒布實(shí)施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于它反映的式本行業(yè)的平均水平，因此即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)其做出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。一般來講，當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)大大低于預(yù)算定額編制價(jià)，純粹按照預(yù)算定額水平作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工成本控制的實(shí)際意義不大。預(yù)算定額是國(guó)家對(duì)工程造價(jià)合理與判斷的重要依據(jù)，建設(shè)單位也必然以此來控制工程造價(jià)；它雖在一定程度上反映了我國(guó)水利工程造價(jià)管理體制的客觀情況，但隨著我國(guó)水利工程造價(jià)管理體制的發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套標(biāo)準(zhǔn)正被企業(yè)定額慢慢代替。

2.3企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中標(biāo)后根據(jù)工程的實(shí)際情況和企業(yè)實(shí)物量定額對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧情況和單價(jià)盈虧情況予以評(píng)價(jià)，將其作為各施工隊(duì)和部門盈虧或減虧的承包依據(jù)，一定程度上放映了水利建筑承包市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的邁進(jìn)，也表明施工項(xiàng)目管理由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型的轉(zhuǎn)變。

3.施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系

施工成本的控制措施越多越嚴(yán)，控制費(fèi)用的支出也就越多。施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)不同，也對(duì)控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。有的施工成本措施越多越嚴(yán)并不是就越好，在控制措施不斷地增多和加嚴(yán)的過程中，開始施工成本減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于控制費(fèi)用的支出，項(xiàng)目總成本在不斷下降；當(dāng)控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費(fèi)用支出，項(xiàng)目總成本開始上升。工程總成本的最低點(diǎn)為收支平衡點(diǎn)，也是施工成本控制的最優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然，工程項(xiàng)目一般并不能夠提供準(zhǔn)確而又可靠的圖線，也就無法確定實(shí)施的措施。但是，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目而言，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，合理地掌握施工成本的控制度，使其盡量接近收支平衡點(diǎn)。

4.做好施工成本控制的基礎(chǔ)工作

4.1編制適用的企業(yè)定額。以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制，使水利工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工日、材料單位消耗、臺(tái)時(shí)等項(xiàng)消耗定額，才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用，施工的技術(shù)和管理水平將不斷的得到提高。

4.2加強(qiáng)材料管理。材料費(fèi)是施工成本最主要的組成部分，對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制最重要的內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點(diǎn)和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，建立嚴(yán)格的管理制度，同時(shí)嚴(yán)格工藝流程要求進(jìn)行施工，盡量減少施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，減少材料費(fèi)損失。禁絕杜絕使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施的費(fèi)用。

4.3制定健全可行的原始記錄制度。由于原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。對(duì)各原始記錄的登記、傳遞和審核組織好，形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它各方面提供資料。

總之，通過科學(xué)的施工成本控制，以合同施工成本、企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實(shí)際的施工成本支出，處理好施工成本和控制費(fèi)用之間的關(guān)系，做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作，施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平就會(huì)不斷提高。

城市治理成效范文第5篇

市城市管理委員會(huì)是城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)比的主體。市城市管理委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)比的組織?？荚u(píng)人員由市住建委、市城管局、市交管局、市市政園林局和區(qū)、市區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員擔(dān)任；監(jiān)督人員從市紀(jì)委、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體記者、市民等代表中產(chǎn)生。

二、考評(píng)內(nèi)容

（一）各區(qū)暗查明檢考評(píng)內(nèi)容。

1.城區(qū)市容管理；

2.區(qū)管道路及居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理；

3.亂搭亂建及違章建筑的執(zhí)法管理；

4.散體流體物質(zhì)運(yùn)輸管理。

（二）市直部門暗查明檢考評(píng)內(nèi)容。

1.市城管局主要考評(píng)市管主次干道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理；

2.市交管局主要考評(píng)車輛停放秩序的管理以及散體流體物質(zhì)運(yùn)輸無牌、超載撒漏管理；

3.市市政園林局主要考評(píng)城市綠化及市政管理。

三、考評(píng)對(duì)象、范圍及方法

（一）考評(píng)對(duì)象。

1.區(qū)、市區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)；

2.市城管局、市交管局、市市政園林局。

（二）考評(píng)范圍。各區(qū)主次干道、背街小巷、社區(qū)及街頭游園、綠化帶等城市建成區(qū)。

（三）考評(píng)方法。

1．暗查方法。所有暗查以第三方城市管理檢查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，每月計(jì)分1次，采取系統(tǒng)監(jiān)控計(jì)分的方法，市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員糾章采取巡查及系統(tǒng)監(jiān)控方式進(jìn)行。

2.明檢方法。每月最后3個(gè)工作日，市城市管理委員會(huì)辦公室對(duì)各城區(qū)城市管理工作進(jìn)行1次明檢，檢查采用百分制計(jì)分。

3.督辦扣分。未按市城市管理委員會(huì)辦公室督辦要求進(jìn)行整改的，1次扣0.5分。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示未按要求整改落實(shí)的，1次扣1分。對(duì)督辦工作本月未落實(shí)到位的，下月雙倍扣分。

四、計(jì)分公式

考評(píng)成績(jī)采用百分制計(jì)分，其中，暗查占50%，明檢占50%。

各區(qū)每月總成績(jī)=月暗查成績(jī)×50%＋月明檢成績(jī)×50%－督辦扣分。

各區(qū)年度總成績(jī)=每月成績(jī)平均值。

市直各部門參照以上計(jì)分方式計(jì)算分?jǐn)?shù)。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）設(shè)立城市管理獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。

1.每年從區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算中各扣減100萬元，從市城管局、市交管局、市市政園林局財(cái)政預(yù)算中各扣減50萬元，市政府財(cái)政拿出150萬元，共計(jì)600萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金由市財(cái)政設(shè)立專戶管理，專款專用。

2.獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的60%用于城市管理工作方面的投入，40%用于獎(jiǎng)勵(lì)城市管理工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)、市區(qū)、開發(fā)區(qū)當(dāng)月排名第一的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，排名第二的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，排名末位且當(dāng)月考核總分低于85分的罰5萬元。罰款費(fèi)用從各區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中減扣后，劃入獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。

市城管局、市交管局、市市政園林局按檢查分值進(jìn)行考核，每月95分以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，90-95分獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，85分以下的罰5萬元。罰款費(fèi)用從各局財(cái)政經(jīng)費(fèi)中減扣后，劃入獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。

年底剩余的城市管理獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金用于城市創(chuàng)建方面的考核、城市管理年度總結(jié)表彰，若還有結(jié)余，滾存到下一年度獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中使用。

每年評(píng)選“先進(jìn)城區(qū)”、“先進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)”、“城市管理先進(jìn)單位”、“城市管理先進(jìn)街道”、“城市管理先進(jìn)社區(qū)”、“優(yōu)秀城市美容師”（評(píng)選辦法另行制定），在每年全市城市管理工作大會(huì)上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）懲罰。

1.3個(gè)區(qū)連續(xù)2個(gè)月排名末位且考核總分在85分以下的，區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)向市政府說明原因。連續(xù)3個(gè)月排名末位且考核總分在85分以下的，區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人在全市月評(píng)會(huì)上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報(bào)。

2.3個(gè)市直部門連續(xù)2個(gè)月總分在85分以下的，其主要負(fù)責(zé)人向市政府說明原因。連續(xù)3個(gè)月總分在85分以下的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在市月評(píng)會(huì)上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報(bào)。

3.全年綜合考評(píng)成績(jī)納入各區(qū)和單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核內(nèi)容。

（四）考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。每月考評(píng)成績(jī)以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，并反饋給各區(qū)及相關(guān)單位。同時(shí)，將考評(píng)排名情況和相關(guān)責(zé)任人的姓名及職務(wù)通過新聞媒體公布。

六、考評(píng)監(jiān)督

（一）建立市領(lǐng)導(dǎo)定期檢查制度。市領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查1次城市管理工作，并召開城市管理月講評(píng)會(huì)。年底召開市城區(qū)城市管理總結(jié)表彰大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)城市管理先進(jìn)單位和個(gè)人，確定下年度城市管理目標(biāo)及任務(wù)。