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1 資料與方法
1.1臨床資料
選取2013年5月~2015年8月本院收治的50例在護理中存在安全隱患的患兒臨床信息資料作為研究對象,其中男32例,女18例,患兒年齡從1天~100天不等,平均年齡為(17±10)天.全部50例患兒在臨床護理中,均出現各種因素導致的護理安全隱患。
1.2治療方法
選取2013年5月~2015年8月本院收治的50例在護理中存在安全隱患的患兒的臨床信息資料作為研究對象,回顧分析其臨床信息資料,分析其安全隱患主要原因,并總結相應對策。
2 結果
在50例病人中,有9例(18%)患兒是由于管理方面因素導致的安全隱患,有6例(12%)患兒是由于護理人員方面因素導致的安全隱患,有15例(30%)患兒是由于設施方面因素導致的安全隱患,有8例(16%)患兒是由于患者方面因素導致的安全隱患,另外有7例(14%)患兒是由于環(huán)境方面因素導致的安全隱患。通過對以上導致護理安全隱患因素的分析研究,可總結出如下對策:完善管理制度、提升護理人員專業(yè)素養(yǎng)及提升醫(yī)療設備水平,優(yōu)化住院環(huán)境。
3 討論
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合管治”的方針,認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》等有關司法、律例,經過深化開展鐵路安全隱患專治,切實處理鐵路道口及鐵路引線安全方面存在的問題和隱患,有用遏制和削減鐵路路外安全變亂的發(fā)生,努力完鐵路路外安全情勢的基本好轉。
二、工作任務和辦法
(一)開展鐵路道口(私設不合法道口、過道)安全隱患整治。重點排查管治首要干線鐵路道口和不合法道口、過道的安全隱患,處理嚴厲影響鐵路行車安全的突出問題。各區(qū)(市)縣和市級有關部分要層層落實各級安全責任,制訂切實可行的工作方案,增強對重點地域、重點道口的監(jiān)管力度,實時消除安全隱患。此項工作由市鐵路道口安全委員會辦公室牽頭,會同各區(qū)(市)縣和市級有關部分抓好落實。
(二)積極共同鐵路部分開展鐵路引線和鐵路引線護欄安全隱患的排查管治。各區(qū)(市)縣和市級有關部分要依照省安辦《關于轉發(fā)〈鐵路局首要干線路外安全綜合整治百日行動施行方案〉的通知》(安辦〔〕18號)要求,共同鐵路局對鐵路引線安全隱患進行排查管治。
(三)落實跨越鐵路的道路革新“三還”要求。為避免呈現新的安全隱患,今后各區(qū)(市)縣但凡需求跨越鐵路的道路革新,要嚴厲依照“三還”要求嚴厲把關,并報市道口辦會同鐵路局及市級有關部分同意后才干施行,果斷根絕新建工程呈現新的安全隱患。
三、工作步調
第一階段:排查摸底(4月15日前)。各區(qū)(市)縣和市級有關部分依照市縣政府《關于開展安全生產隱患排查管治工作的通知》(辦發(fā)〔〕17號)要要求附表所列的安全隱患條目內容,制訂排查管治工作方案。
第二階段:集中排查管治(4月16日至9月30日)。依照附表上所列安全隱患的條目內容逐項排查,落實整治單位、人員、時間、經費,做到既要實時消除安全隱患,又要保證安全隱患不再反彈。
第三階段:總結驗收階(10月1日至12月31日)。各區(qū)(市)縣對開展鐵路安全隱患排查管治工作狀況進行總結,并將總結資料于10月25日前報市道口辦。市道口辦將合時組織有關部分對各區(qū)(市)縣排查管治狀況進行督查。
四、工作要求
(一)各區(qū)(市)縣、市級有關部分要增強對專治工作的指導,制訂切實有用的辦法,把鐵路道口(不合法道口、過道)及鐵路引線的安全整治工作落到實處。
(二)依照“誰主管,誰負責”、“誰受益,誰負責”和分級治理與屬地治理相結合的準則,認真落實鐵路道口(不合法道口、過道)及鐵路引線安全隱患整治工作責任。堅持健全各項規(guī)章準則,把安全隱患整治的各項工作落實到基層,落實到責任人。
(三)各區(qū)(市)縣要堅持與鐵路部分聯絡的工作機制,當地與鐵路有關部分要實時溝通,增強協作,堅持鐵路道口(不合法道口、過道)及鐵路引線安全隱患整治工作長效機制。
一、工作目標
1、成立以區(qū)安監(jiān)局、*質量技術監(jiān)督局城區(qū)分局等部門組成*市*區(qū)特種設備安全隱患專項治理領導小組,具體負責特種設備安全隱患治理專項整治工作,*區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責組織協調工作,辦公室設在*質量技術監(jiān)督局城區(qū)分局。
2、在20*年開展冶金企業(yè)用起重機械隱患排查的基礎上,深入開展隱患治理工作,消除安全隱患,切實落實特種設備安全隱患治理長效工作機制,提高特種設備安全管理意識,實現預防和減少事故的目標。
3、加強人員密集場所及住宅電梯的使用管理,積極宣傳與落實《*市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范電梯使用、運行管理、維護保養(yǎng)、檢驗及注冊工作;
4、開展簡易升降機使用整治,嚴禁不符合安全技術規(guī)范的簡易升降機的使用。
二、治理重點
1、冶金企業(yè)生產使用的起重機械;
2、人員密集場所及住宅使用的電梯;
3、簡易升降機;
4、特種設備檢驗檢測機構檢驗過程中發(fā)現存在事故隱患的特種設備。
三、時間安排
整治工作共分成五個階段組織實施:
(一)動員部署階段(3月31日前)。根據此項工作目標,區(qū)各街道辦事處、有關部門結合實際積極做好部署工作,召開專門會議,研究制定開展特種設備安全隱患治理專項整治的具體實施方案,并進行宣傳動員,督促企業(yè)認真落實特種設備安全隱患專項治理的各項要求。于3月31日前將制定的方案報*質量技術監(jiān)督局城區(qū)分局,電話:*。并報*區(qū)安全生產監(jiān)督管理局。
(二)企業(yè)自查自糾階段(4月1日至6月30日)。相關特種設備使用和生產單位按照各地隱患專項治理工作方案的要求開展自查自糾,對發(fā)現的問題要立即整改。自查自糾工作完成后,特種設備使用單位應將開展特種設備隱患專項治理工作總結隨附《特種設備安全隱患自查自糾工作記錄表》(附件1)于6月30日前報至各街道、部門。
(三)督促檢查階段(7月1日至7月31日)。7月1日至7月31日,區(qū)各街道辦事處、有關部門組織對本街道、部門內相關企業(yè)開展隱患專項治理情況進行監(jiān)督檢查。如在檢查中需要專業(yè)人員配合,可與*質量技術監(jiān)督局城區(qū)分局聯系。進一步督促隱患整改,落實整改措施。區(qū)安監(jiān)局、*質量技術監(jiān)督局城區(qū)分局對存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規(guī)行為要予以嚴格查處。
(四)整改提高階段(8月1日至9月15日)。根據前一階段隱患自查和專項治理工作進展情況,各街道辦事處、區(qū)各有關部門對工作中發(fā)現的問題逐一進行梳理,明確責任,落實措施,督促整改,同時,按照已建立的隱患治理工作機制,進一步落實各項要求,消除死角。對于重大安全隱患應及時上報專項整治辦公室,協調解決。并于9月15日前將《特種設備安全隱患專項治理匯總表》(附件2)及開展隱患專項治理的工作總結報*區(qū)安全生產監(jiān)督管理局及*質量技術監(jiān)督局城區(qū)分局。
(五)檢查驗收階段(9月16日至11月15日)。為鞏固特種設備安全隱患專項治理工作成果,確保取得實效,區(qū)安監(jiān)局、*質量技術監(jiān)督局城區(qū)分局將組織開展專項整治工作的全面檢查驗收。主要檢查各項排查出的重大隱患是否治理到位,隱患治理長效機制是否建立,對于專項治理工作中反映的突出問題是否有針對性地制定了改進措施。
四、工作要求
[關鍵詞]煤礦;機電設備;安全隱患;特性;防治措施
中圖分類號:TD52 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0248-01
1 引言
目前,隨著礦井機械化和現代化水平的不斷提高,煤礦機電設備的安全高效運轉已經成為煤礦企業(yè)安全生產的重要影響因素;同時,從事煤礦安全生產管理的工作人員越來越多的感覺到來自機電設備管理方面的壓力。然而,在機械化和現代化程度均較高的現代礦井,煤礦機電設備在實際生產過程中存在各種各樣的安全隱患,直接威脅煤礦安全生產。
因為,有必要對煤礦機電設備安全隱患進行分析和討論,并提出合理對策。
2 常見煤礦機電設備安全隱患的類型
煤礦機電設備的安全隱患是多方面的,具體來說有以下個方面:
2.1 人為因素造成的安全隱患
由人為因素造成的煤礦機電設備安全隱患在礦井實際生產中最為常見。個別工人個人安全意識較差,素質不高,工作能力不強,導致在工作中常常出現不安全行為,進而造成煤礦生產事故。大部分煤礦機電設備安全隱患都是由于違章作業(yè)造成,也有一小部分是由于疏忽大意操作失誤而造成的??傊?,由人為因素造成的煤礦機電設備安全隱患是很普遍很典型的。
2.2 制造、運輸和安裝方面的安全隱患
這方面的安全隱患,主要是由于機電設備本身質量不過關,機電設備運輸過程中造成損傷,安裝方法和措施不當,設備在運轉過程中出現磨損和老化,以及長時間工作檢修和保養(yǎng)不及時等因素造成的。
2.3 環(huán)境因素造成的安全隱患
造成煤礦機電設備安全隱患的環(huán)境因素包括工作環(huán)境溫度和濕度,工作區(qū)域安全通道的缺陷,工作環(huán)境光線不好,工作區(qū)域污水、噪音和通風條件等因素。
2.4 管理制度造成的安全隱患
煤礦機電設備安全管理制度和體制不健全,煤礦管理人員無視相關安全法規(guī),不嚴格執(zhí)行造成很多煤礦機電設備存在安全隱患。管理層對安全法規(guī)的無視導致一線工作人員對煤礦機電設備管理維護的意識不強,在使用和維護過程中沒有及時進行知識和技能的更新和學習,沒有對安全管理制度規(guī)定的操作步驟和安全規(guī)范進行深入學習。這些管理制度造成的安全隱患嚴重威脅煤礦安全生產。
3 常見煤礦機電設備安全隱患的特性
我國煤礦機電設備安全隱患常見的特性有以下幾點:
3.1 潛在性
一般來說煤礦機電設安全備隱患具有隱藏性強,不易被發(fā)現的特性。機電設備在故障發(fā)生之前不具備明顯特征,往往在人們還沒有意識到危險時發(fā)生。機電設備安全隱患的潛在性給事故的預防造成很大困難。
3.2 漸進性
煤礦機電設備安全隱患經過一定時間的積累,如果得不到正確及時的處理,安全隱患逐漸醞釀,必將造成更大的事故。一種情況是安全隱患本身經過不斷變化,小的安全隱患經過積累逐漸演變成較大的安全隱患;第二種情況是,安全隱患雖然沒有發(fā)生質的變化,但是由于沒有得到及時處理,往往會誘發(fā)出其他相關環(huán)節(jié)的安全隱患,導致產生連鎖反應,造成一系列安全隱患。
3.3 誘發(fā)性
誘發(fā)性指的是煤礦機電設備安全隱患在事故發(fā)生之前處于相對平靜的狀態(tài),表面沒有明顯特征,一旦出現滿足條件的誘發(fā)條件安全隱患就快速向重大事故轉化,安全隱患就會被誘發(fā),發(fā)生重大事故。
3.4 雙重性
雙重性是指防治煤礦機電設備安全隱患具有雙重性,一方面,我們在煤礦生產過程中,為了防止事故的發(fā)生,進行安全隱患排查;另一方面,我們通過查找安全隱患,進行機電設備安全評估,進而預防安全事故的發(fā)生,防患于未然。
4 煤礦機電設備安全隱患產生的原因
造成煤礦機電設備安全隱患的主要原因有以下幾點:
(1)一些政府管理部門領導及相關職能部門的工作人員不能正確處理安全與發(fā)展的關系,寬標準、放松管理,為安全生產埋下隱患
(2)少數生產礦井在利益驅動下,安全意識薄弱,重生產輕安全,在機電設備的投入上欠賬太多。
(3)煤礦企業(yè)機電技術、管理人員嚴重缺乏,煤礦機電技術人員工資待遇相對偏低,人才流失嚴重。
(4)事故處理未嚴格按“三不放過”原則分析處理,處罰太輕甚至層層保護,不嚴肅追究責任,防范措施不到位。
(5)煤礦或政府管理部門崗位責任制不健全,對某些工作相互扯皮,安全隱患得不到及時整改落實,各種安全制度執(zhí)行不嚴,對安全考核不夠嚴厲,安全獎罰不及時兌現,影響了各級安全管理人員的工作積極性。
5 煤礦機電設備安全隱患的防治措施
(1)各級、各部門、各單位,特別是煤礦企業(yè)一定要加強領導,站在講政治的高度,堅定不移地把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,加大礦山機電設備的投入,確保礦用機電設備技術的先進性與質量的可靠性。對已經發(fā)現的重大安全隱患問題要進行徹底整改,切實消除安全隱患,要建立完善隱患排查治理長效機制,從根本上扭轉煤礦機電設備管理的被動局面。
(2)各級管理部門與煤礦企業(yè)要進一步規(guī)范機電設備購置、安裝、驗收管理工作,強化機電設備安裝、改造工程的設計、選型、設備購置、施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,強化業(yè)務保安部門的管理職能,防止機電設備安全隱患的發(fā)生。
(3)礦井必須制定切實可行的設備管理制度、防爆設備入井檢驗制度、設備包機制度、設備定期檢查制度、各種安全裝置定期試驗制度和停電檢修掛牌制度。建立設備、電纜、小型電器設備的臺賬管理,妥善保管大型設備的技術性能檔案。
(4)各級認真貫徹執(zhí)行設備使用與維修相結合的原則,設備誰使用,誰管理,誰維修,負責安全直接責任并實行專責制,主要設備實行包機制,做到定人、定機、憑上崗證操作,嚴格執(zhí)行崗位責任制和設備操作規(guī)程,對多班制生產的設備操作工作必須執(zhí)行設備交接班制度,大型設備均有運行記錄。
(5)加強機電用工制度管理及安全業(yè)務培訓工作。煤礦機電工作技術性很強,要由思想端正,技術全面的技術人員來擔任,在提高煤礦機電人員工資待遇水平的同時,進一步加強煤礦機電隊伍的建設。要重視《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦機電設備完好標準》的學習,對新技術、新設備要進行強化培訓,以全面提高機電工作人員的安全業(yè)務素質為目的,為搞好安全生產工作打下堅實的基礎。
(6)通過加強礦井質量標準化管理,推動礦井機電設備管理水平提高。礦井質量標準化是煤礦安全的基礎,實踐證明,礦井質量標準化工作的投入,能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產出,有力地促進了安全生產。要把這項工作當作一項經?;墓ぷ鱽碜?,由此推動礦山機電設備管理水平的提高。
參考文獻
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集團公司安監(jiān)部:
按照集團公司《關于開展2018年安全生產月主題活動的通知》的安排部署,山西分公司積極組織轄區(qū)直屬企業(yè)深入開展“安全生產月”主題活動,取得了較好成效,現將有關情況總結匯報如下:
一、高度重視,精心組織
山西分公司始終將“兩個安全”工作擺在突出位置常抓不懈,5月30日接到集團公司有關通知后,山西分公司高度重視,立即行動,經專題研究,于6月2日下發(fā)了《關于印發(fā)<山西分公司2018年安全生產月主題活動方案>的通知》,嚴格按照集團公司通知要求,抓實抓細轄區(qū)“安全生產月”主題活動。一是集中開展安全宣傳培訓教育活動。安排直屬企業(yè)圍繞“生命至上、安全發(fā)展”主題,緊抓安全生產領域改革發(fā)展主線,組織開展形式豐富的宣傳培訓教育活動,積極構建“安全生產月”宣教活動氛圍。二是全員參與安全知識競答競賽。組織直屬企業(yè)全員參加各類安全知識競答競賽,以參加競答競猜為契機,進一步強化安全生產宣教力度,普及基本安全生產知識,提高全員安全生產意識。三是結合實際組織防災減災救災演練。要求直屬企業(yè)根據應急處置需要修訂應急預案,并按照預案,以檢驗應急處置能力,提高應急救援保障能力為目標,結合安全管理實際組織防火、防汛或應急救援疏散演練。四是深入開展安全生產隱患排查治理。要求直屬企業(yè)以全員安全生產責任制和安全風險評估為抓手,深入開展安全生產隱患排查治理,重點落實汛期安全隱患、防火安全隱患、危倉老庫安全隱患、擋糧門安全隱患和危化品安全隱患等5項專項治理工作。
二、扎實推進,突出成效
為確?!鞍踩a月”主題活動取得實效,山西分公司從動員部署、宣傳引導和跟蹤監(jiān)督三個方面著手,扎實推進“安全生產月”主題活動,積極營造“安全生產月”活動氛圍。截止目前,集團公司“規(guī)定動作”已基本完成,具體情況如下:
(一)安全宣傳培訓教育活動
“安全生產月”期間,山西分公司轄區(qū)共開展安全宣傳培訓教育活動49場,累計2253人次參加。其中,組織安全生產培訓20場,累計615人次參加;觀看安全生產警示教育片17場,累計1116人次參加;邀請專家教授、專業(yè)講師等講座12場,累計522人次參加。
在分公司層面,為確保宣教工作的針對性,山西分公司多次組織宣傳培訓教育活動,一是統(tǒng)一組織轄區(qū)除必要作業(yè)人員外的全員收看精選安全生產警示教育片《安全生產典型事故案例解析——生命不能重來》,在轄區(qū)引起較大反響。二是邀請山西醫(yī)科大學卞偉教授針對檢化驗室安全管理開展實驗室安全生產培訓,直屬企業(yè)主管質檢和具體操作檢化驗的有關人員參加培訓。三是邀請山西陽光眾安消防科技有限公司高級講師李菲專門講解消防安全和應急自救知識,針對分公司辦公地點處于高層的實際,重點講解高層火災自救知識,分公司機關全體干部員工參加培訓。
(二)安全知識競答競賽
“安全生產月”期間,山西分公司多措并舉,積極組織轄區(qū)全員參加安全知識競答競賽活動:一是專門安排2名人員負責督促直屬企業(yè)有關工作,整理匯總注冊情況和每日答題情況。二是要求每個直屬企業(yè)制定1名專人負責督促全員每日答題,并將答題統(tǒng)計情況每日報送分公司。三是專門建立微信群,便于有關人員隨時溝通交流和及時交流答題心得。四是通過微信群每日通報直屬企業(yè)的答題情況和排名。五是積極研究,想方設法,通過更換瀏覽器、手機電腦均登錄答題等方式最大限度增加答題次數。
山西分公司轄區(qū)直屬企業(yè)在崗在編人員總數721人,6月11日至20日,轄區(qū)累計1057人次參與應急管理部工貿安全有獎知識競賽。截止6月30日,轄區(qū)通過“愛上安全”APP、網頁等方式參與全國“安全月”活動組委辦組織的應急和安全知識競賽累計答題次數126829次,每日人均答題次數5.9次。
(三)防災減災救災演練
“安全生產月”期間,山西分公司要求轄區(qū)直屬企業(yè)結合安全管理實際,組織至少1次應急演練,全面檢驗應急處置能力,有效提高應急救援保障能力。
截止6月30日,轄區(qū)累計開展各類演練19場次,累計596人次參與,其中,防汛演練11場次,消防演練5場次,綜合演練3場次。直屬企業(yè)通過開展各類符合安全管理實際的應急演練,進一步檢驗了應急預案可行性,鍛煉了應急處置能力,提高了應急救援保障能力。
(四)安全隱患排查治理
“安全生產月”期間,山西分公司要求直屬企業(yè)以全員安全生產責任制和安全風險評估為抓手,深入開展安全生產隱患排查治理,在集團公司4項專項治理工作要求的基礎上,扎實落實汛期隱患排查治理、防火安全專項治理、危倉老庫專項排查治理、擋糧門專項治理和?;穼m椫卫?項專項治理工作。截止6月30日,山西分公司轄區(qū)直屬企業(yè)5項專項治理工作累計排查發(fā)現安全隱患64個,目前35個安全隱患已完成治理,整改完成率54.69%。其中,排查發(fā)現防汛安全隱患15個,全部完成整改,整改完成率100%;消防安全隱患2個,全部完成整改,整改完成率100%;擋糧門安全隱患19個,14個完成整改,整改完成率73.68%;危倉老庫安全隱患27個,4個完成整改,整改完成率14.81%;?;钒踩[患1個,尚未整改。目前,山西分公司正在持續(xù)跟蹤直屬企業(yè)未整改問題的整改進度,確保安全隱患治理到位。
在分公司層面,山西分公司重點開展3項工作,一是持續(xù)跟蹤督導直屬企業(yè)落實春季檢查“兩個安全”問題隱患整改。二是針對河津直屬庫本庫、介休直屬庫文水分庫、太谷直屬庫本庫等轄區(qū)防汛重點庫點專門開展防汛安全隱患專項排查。三是結合轄區(qū)安全管理實際,下發(fā)《關于開展危倉老庫安全隱患專項排查治理的通知》、《山西分公司電氣安全管理指導意見》、《關于實現綠色儲糧嚴控有毒有害藥劑使用的指導意見》、《關于轄區(qū)試用食品級惰性粉防治蟲害的指導意見》、《山西分公司環(huán)境污染風險排查治理工作方案》等文件,切實督促直屬企業(yè)落實重點環(huán)節(jié)“兩個安全”管理。
三、持續(xù)強化,深入宣貫
為確?!鞍踩a月”主題理念深入人心,主題活動取得實效,山西分公司在扎實開展4項主題活動的同時,高度重視宣貫工作,充分利用微信平臺等新媒體,通過美篇簡報的形式,積極營造和諧向上的“安全生產月”活動氛圍。截止6月30日,山西分公司轄區(qū)累計制作“安全生產月”宣傳美篇簡報、小視頻等20個,轉發(fā)至集團公司、分公司等多個微信群平臺,直接波及受眾8000余人次,取得了較好的宣傳效果。