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光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

一、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

山東省是我國(guó)太陽(yáng)能大省,據(jù)山東省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2008年全省共有各類(lèi)規(guī)模以上太陽(yáng)能企業(yè)(含光熱和光伏)387家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入315億元,走在了全國(guó)同行業(yè)的前列;2010年,再次將2008年、2009年的數(shù)據(jù)刷新。

1.光熱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居行業(yè)龍頭。

山東擁有力諾、皇明、桑樂(lè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和海爾、天豐、黃金等一大批太陽(yáng)能二線品牌,形成了濟(jì)南和德州兩個(gè)太陽(yáng)能核心產(chǎn)業(yè)基地,擁有國(guó)內(nèi)最完整的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)鏈,是國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能生產(chǎn)和應(yīng)用最成熟的省份。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看,在石英砂環(huán)節(jié),力諾集團(tuán)擁有一座可開(kāi)采100年的石英砂礦山,臨沂市又是我國(guó)著名的“石英砂之鄉(xiāng)”,原料供給充足;在毛坯管生產(chǎn)環(huán)節(jié),力諾集團(tuán)毛坯管產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的51%,諸城天旭和兗州曜暉毛坯管產(chǎn)量也位居行業(yè)前列;在鍍膜管生產(chǎn)環(huán)節(jié),力諾集團(tuán)鍍膜管產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)的70%,皇明、桑樂(lè)、天旭等企業(yè)也都形成了較大的產(chǎn)能;在熱水器生產(chǎn)環(huán)節(jié),力諾、皇明和桑樂(lè)三駕馬車(chē)并駕齊驅(qū),占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的16%左右。

綜合而言,山東省在太陽(yáng)能光熱領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在:一是太陽(yáng)能熱水器名牌產(chǎn)品最多,在行業(yè)目前僅有的7個(gè)中國(guó)名牌中,山東省就占據(jù)了其中的3席,占到42.9%;二是光熱產(chǎn)業(yè)鏈最完整,擁有目前行業(yè)唯一的從石英砂、毛坯管、鍍膜管到集熱器、熱水器和熱水工程的完整產(chǎn)業(yè)鏈;三是太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)能最大,2008年太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)能突破1000萬(wàn)平方米,占到國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的30%左右;四是推廣太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)品最多,截至2008年,全省累計(jì)推廣1000多萬(wàn)平方米,相當(dāng)于歐盟15年、北美30多年的推廣量;五是太陽(yáng)能下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)最多,在全國(guó)中標(biāo)的92家企業(yè)中,山東就達(dá)到了20家,占到中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的21.7%;六是太陽(yáng)能技術(shù)水平最高,擁有行業(yè)首條全自動(dòng)真空鍍膜生產(chǎn)線和太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)線,中高溫研發(fā)已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。

2.光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

山東省在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域起步較晚,目前尚不具備與江蘇、河北、江西等光伏大省相抗衡的實(shí)力。但是隨著2008年力諾集團(tuán)太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目的投產(chǎn),山東太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。特別是近兩年,山東省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)大動(dòng)作不斷,2008年7月17日,力諾300MW光伏電池片項(xiàng)目一期50MW正式投產(chǎn),產(chǎn)品平均轉(zhuǎn)化效率達(dá)到17%,位居行業(yè)領(lǐng)先水平;僅僅過(guò)了不到一個(gè)月,8月14日,中國(guó)光伏集團(tuán)東營(yíng)光伏太陽(yáng)能有限公司在歐交所創(chuàng)業(yè)板Alternext市場(chǎng)成功上市,募集資金512萬(wàn)歐元,成為了我國(guó)第11家在海外上市的光伏企業(yè);10月23日,由(香港)宇駿集團(tuán)有限公司獨(dú)資建設(shè)的太陽(yáng)能硅片項(xiàng)目正式落戶濰坊高新區(qū),該項(xiàng)目計(jì)劃在第一年內(nèi)硅片切割規(guī)模達(dá)到60兆瓦,5年內(nèi)達(dá)到1000兆瓦生產(chǎn)規(guī)模;今年4月18日,晟朗能源科技有限公司總投資達(dá)90億元的光伏項(xiàng)目在濟(jì)南市商河縣正式開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)建成后將形成2000MW太陽(yáng)能多晶硅、1000MW電池片及光伏組件產(chǎn)能;隨后的5月16日,山東昂立天晟光伏科技有限公司總投資12.8億元的光伏項(xiàng)目在棗莊高新區(qū)正式開(kāi)建,項(xiàng)目全部建成后將形成100MW光伏電池片和100MW光伏組件的產(chǎn)能,年產(chǎn)值將突破30億元人民幣。預(yù)想這些項(xiàng)目均能夠按期完工的話,山東省也必將在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地。

二、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

山東省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)樹(shù)一幟,在很大程度上與山東省對(duì)于太陽(yáng)能發(fā)展的重視程度密不可分。早在2007年10月,山東省經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政廳就聯(lián)合出臺(tái)了《山東省太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》,對(duì)教育系統(tǒng)集中安裝太陽(yáng)能熱水器給予30~50%財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,最高補(bǔ)貼額為150萬(wàn)元人民幣,這極大地促進(jìn)了山東省太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在山東省集熱系統(tǒng)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下,山東省內(nèi)多個(gè)城市出臺(tái)了類(lèi)似的補(bǔ)貼政策,如東營(yíng)市政府大力實(shí)施“百村萬(wàn)戶太陽(yáng)能工程”,按照農(nóng)戶安裝每臺(tái)太陽(yáng)能熱水器1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助,對(duì)集熱面積達(dá)100平方米以上的太陽(yáng)能集中供熱工程,每平方米則給予500元的補(bǔ)助。德州市政府啟動(dòng)了太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目,對(duì)于新建太陽(yáng)能集熱系統(tǒng),給予基礎(chǔ)教育學(xué)校50%、其他學(xué)校和賓館30%的補(bǔ)貼資金。在強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水器方面,2008年至今,山東省包括濟(jì)南、青島、威海等在內(nèi)的多個(gè)城市都出臺(tái)了12層以下建筑必須安裝太陽(yáng)能熱水器的“強(qiáng)裝令”,為太陽(yáng)能熱水器在山東省內(nèi)的普及起到了積極的推動(dòng)作用。

2009年3月下旬,山東省經(jīng)貿(mào)委和節(jié)能辦聯(lián)合《山東省關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,提出打造濟(jì)南和德州兩大太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地,拉長(zhǎng)光熱和光伏兩大產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)光熱、光伏產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,此外,該指導(dǎo)意見(jiàn)還制定了山東省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),即到2011年,全省太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到550 億元、太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量達(dá)到2600萬(wàn)平方米;全省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到350億元、光伏電池組件產(chǎn)量500兆瓦。

除了政策法規(guī),山東省還從多個(gè)渠道對(duì)太陽(yáng)能企業(yè)發(fā)展給予扶持幫助。2007年,力諾集團(tuán)正式開(kāi)工建設(shè)300MW光伏電池片項(xiàng)目,隨后該項(xiàng)目被列入了山東省和濟(jì)南市重點(diǎn)建設(shè)工程,得到山東省政府2000萬(wàn)元科研資金扶持;2007年元月,以皇明集團(tuán)為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)核心的德州市正式獲準(zhǔn)舉辦第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì),2008年4月,山東省省長(zhǎng)姜大明專(zhuān)門(mén)到德州調(diào)研太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),并明確表態(tài)將全力支持德州市舉辦世界太陽(yáng)城大會(huì),隨后,山東省從人、財(cái)、物等各個(gè)方面都對(duì)德州市和皇明集團(tuán)給予了重點(diǎn)支持。2009年4月份,山東省又在全國(guó)范圍內(nèi)率先成立了由省節(jié)能辦主任任會(huì)長(zhǎng)的山東省太陽(yáng)能協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)將對(duì)全省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予指導(dǎo)和幫助。

三、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

太陽(yáng)能作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)發(fā)展遠(yuǎn)未成熟,目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局并不能代表將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),因此,無(wú)論是目前行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),還是剛剛進(jìn)入的后起之秀,都應(yīng)該認(rèn)真研究太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)制定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真搞好企業(yè)管理和科技創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、快速發(fā)展。下面結(jié)合自身的理解,對(duì)山東省太陽(yáng)能光熱和光伏行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行逐一分析。

1.光熱發(fā)展趨勢(shì)。

隨著太陽(yáng)能下鄉(xiāng)和“能效標(biāo)識(shí)”等工作的逐步開(kāi)展,太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈,其整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)將和當(dāng)年電視機(jī)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)相仿,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)將逐漸退出歷史舞臺(tái),最終形成十幾家大型太陽(yáng)能企業(yè)并存的局面,而這十幾家太陽(yáng)能企業(yè),無(wú)論從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新等方面都形成了自身獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

凡是能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)的企業(yè),都是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),都是對(duì)自身發(fā)展有準(zhǔn)確定位的企業(yè)?？v觀國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱利用企業(yè),真正在技術(shù)領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,還是以山東的企業(yè)為多。一是力諾集團(tuán),依托德國(guó)PARADIGMA公司和清華大學(xué)雄厚的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì),在太陽(yáng)能與建筑一體化和中高溫應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯,而這兩點(diǎn),正是太陽(yáng)能熱利用最核心的兩個(gè)發(fā)展方向;二是皇明太陽(yáng)能集團(tuán),依靠以章其初博士為核心的研發(fā)團(tuán)隊(duì),在太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)設(shè)備的全自動(dòng)升級(jí)上優(yōu)勢(shì)顯著,而這,不僅提高了勞動(dòng)效率,降低了生產(chǎn)成本,還使生產(chǎn)線大規(guī)模復(fù)制成為了可能;三是桑樂(lè)太陽(yáng)能,以山東省科學(xué)院強(qiáng)有力的博士團(tuán)隊(duì)為后盾,在全自動(dòng)數(shù)字化太陽(yáng)能應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出,該公司目前也是我國(guó)在新農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓領(lǐng)域最成功的企業(yè)。

以這幾家企業(yè)目前的情勢(shì),倘若不出現(xiàn)大的決策失誤或突發(fā)事件,都應(yīng)該能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)。此外,海爾太陽(yáng)能依靠海爾集團(tuán)完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)渠道,將其在家電領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到太陽(yáng)能領(lǐng)域,或許能夠取得較大的發(fā)展。其他諸如天豐、黃金等獲得家電下鄉(xiāng)資格的二線品牌,只有充分把握這次難得的發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)決策、強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)、加大研發(fā),才可能后來(lái)居上,更上一層樓。

2.光伏發(fā)展趨勢(shì)。

山東省在光伏領(lǐng)域起步較晚,發(fā)展較慢,尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但正如前文所述,山東省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)新建大項(xiàng)目不斷,這又使我們對(duì)山東省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了更多期望。但隨著太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本的逐漸降低,行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將日趨激烈,在經(jīng)歷一段時(shí)間的企業(yè)混戰(zhàn)后,行業(yè)洗牌將在所難免。在硅片生產(chǎn)領(lǐng)域,倘若晟朗2000MW多晶硅片項(xiàng)目能夠于2012年順利投產(chǎn),屆時(shí)也至少是國(guó)內(nèi)前五位的硅片生產(chǎn)企業(yè),因?yàn)槟壳叭蜃畲蟮墓杵a(chǎn)企業(yè)江西賽維LDK2009年的產(chǎn)能仍維持在1500MW。在晶硅電池片生產(chǎn)領(lǐng)域,力諾和晟朗都制定了宏偉的發(fā)展規(guī)劃,但最終生存并發(fā)展起來(lái)的,是在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),倘若兩家企業(yè)能夠在2012年前形成1000MW產(chǎn)能的話,也將會(huì)有機(jī)會(huì)進(jìn)入中國(guó)前十強(qiáng),目前無(wú)錫尚德的產(chǎn)能已達(dá)1000MW,產(chǎn)量為497MW。在薄膜電池生產(chǎn)領(lǐng)域,省內(nèi)主要有孚日光伏和威海中玻兩家企業(yè),而孚日光伏最具發(fā)展?jié)摿?它生產(chǎn)的是CIGSSe薄膜太陽(yáng)電池,今年第三季度產(chǎn)能將達(dá)到60MW,最終將形成240MW產(chǎn)能,據(jù)有關(guān)證券機(jī)構(gòu)評(píng)估,該企業(yè)成為中國(guó)First solar的機(jī)會(huì)為70%,僅次于天威薄膜的90%,這充分說(shuō)明了該企業(yè)在薄膜領(lǐng)域強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在太陽(yáng)能工程領(lǐng)域,力諾和華藝將是山東省光伏工程參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量,力諾集團(tuán)正在積極籌建1.6MW光伏發(fā)電工程,又與日喀則行署簽約10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目,這充分說(shuō)明集團(tuán)在光伏工程領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì);華藝集團(tuán)自主研發(fā)的自動(dòng)跟蹤電站方面比固定安裝的光伏系統(tǒng)發(fā)電量可提高40%,目前年產(chǎn)能可達(dá)500MW,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量392億千瓦時(shí)。2015年新增裝機(jī)容量1513萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)54%，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上。光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)德國(guó)，成為全球裝機(jī)最大的國(guó)家和光伏第一大市場(chǎng)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年多晶硅產(chǎn)量超過(guò)16.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21%;組件全年產(chǎn)量超過(guò)43GW，同比增長(zhǎng)20.8%。

在取得成績(jī)的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題接踵而至，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象。國(guó)網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍（不含蒙西）累計(jì)棄光電量為46.5億千瓦時(shí)，棄光率12.62%，大部分集中在西北地區(qū)的甘肅、青海、新疆、寧夏四省區(qū)。

晶科能源CEO陳康平對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，從2015年下半年開(kāi)始，光伏產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，尤其是制造端的電池、硅片等呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)警惕短期行情上揚(yáng)導(dǎo)致的大幅度擴(kuò)產(chǎn)從而造成產(chǎn)能過(guò)剩。 從2015年下半年開(kāi)始光伏產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)尤其是制造端的電池、硅片等呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張狀態(tài)應(yīng)當(dāng)警惕短期行情上揚(yáng)導(dǎo)致的大幅度擴(kuò)產(chǎn)從而造成產(chǎn)能過(guò)剩。

再次過(guò)剩已不遠(yuǎn)

上一輪中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩陰云并未消散太久。

得益于本世紀(jì)初全球?qū)τ诠夥刃履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，中國(guó)光伏作為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。好景不長(zhǎng)，從2011年開(kāi)始?xì)W美等國(guó)先后對(duì)中國(guó)光伏提起反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)的貿(mào)易訴訟，過(guò)度依賴(lài)外需的中國(guó)光伏行業(yè)全面跌入低谷，國(guó)內(nèi)知名的光伏企業(yè)無(wú)錫尚德和江西賽維遭受重創(chuàng)，最終走向了破產(chǎn)重組。

2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，2013至2015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右。在利好政策推動(dòng)下，2014年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇并成為全球最大的光伏市場(chǎng)。

在光伏裝機(jī)量迅速攀升的同時(shí)，西部地區(qū)主要建設(shè)集中式地面電站，但因開(kāi)局不合理、當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足、電網(wǎng)建設(shè)周期不同步、外送輸電通道容量有限等原因，原本具有優(yōu)勢(shì)光照資源條件的地區(qū)反而出現(xiàn)了嚴(yán)重的棄光。比如，2015年甘肅全年平均利用小時(shí)數(shù)為1061小時(shí)，棄光率達(dá)31%;新疆自治區(qū)全年平均利用小時(shí)數(shù)為1042小時(shí)，棄光率達(dá)26%。棄光給光伏電站經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)嚴(yán)重的損失。2015年，僅國(guó)網(wǎng)公司調(diào)度范圍（不含蒙西）累計(jì)棄光電量46.5億千瓦時(shí)，損失折合人民幣40億元。

值得一提的是，補(bǔ)貼決定了光伏電站的生死。目前，光伏電站超過(guò)一半的收入依靠國(guó)家補(bǔ)貼。以甘肅為例，標(biāo)桿電價(jià)為0.9元/千瓦，由兩部分組成，分別為電網(wǎng)以脫硫煤電價(jià)支付的0.2978元和來(lái)源于國(guó)家補(bǔ)貼的0.6022元。但近兩年，大量的地面光伏電站只能收到電網(wǎng)以脫硫煤電標(biāo)桿電價(jià)支付的電費(fèi)，部分補(bǔ)貼款拖欠長(zhǎng)達(dá)兩年，光伏企業(yè)發(fā)展前景堪憂。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，國(guó)家征收的可再生能源發(fā)展基金不足以滿足目前可再生能源發(fā)展需要，是造成補(bǔ)貼拖欠的關(guān)鍵原因。

為緩解補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題，2015年12月，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)可再生能源電價(jià)附加至0.019元/千瓦時(shí)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所測(cè)算，按照現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)，可再生能源電價(jià)附加在能夠應(yīng)收盡收的情況下，可再生能源發(fā)展基金將增加163億元左右，但由于2015年兩次下調(diào)煤電標(biāo)桿電價(jià)導(dǎo)致可再生能源補(bǔ)貼需求增加149億元。這意味著，提高的征收標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的基金凈增加約10億元，無(wú)法滿足當(dāng)前可再生能源迅速發(fā)展的需要，未來(lái)拖欠補(bǔ)貼或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

在拖欠補(bǔ)貼短期無(wú)法解決的情況下，部分光伏企業(yè)為了搶占資源、爭(zhēng)取更高的上網(wǎng)電價(jià)，依然在西部布局大型電站，甚至不惜未批先建，會(huì)進(jìn)一步加劇棄光現(xiàn)象?！坝捎谙掠坞娬窘ㄔO(shè)過(guò)熱，必然讓上游制造端做出相對(duì)應(yīng)擴(kuò)大產(chǎn)能的反應(yīng)，結(jié)果或?qū)?dǎo)致光伏制造端再次出現(xiàn)過(guò)剩的狀況?！标惪灯秸f(shuō)。

抑制過(guò)剩的藥方

業(yè)內(nèi)人士表示，要進(jìn)一步完善太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理，規(guī)范太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)秩序;根據(jù)并網(wǎng)消納實(shí)際情況，適當(dāng)控制具有明顯隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性特征的光伏發(fā)電的開(kāi)發(fā)規(guī)模和節(jié)奏，避免過(guò)快發(fā)展加劇發(fā)電能力過(guò)剩，造成行業(yè)資產(chǎn)利用效率下降。

控制棄光限電地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)模是首要任務(wù)，方法可參照治理?xiàng)夛L(fēng)問(wèn)題上的一些政策。2016年3月國(guó)家能源局的《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》，要求嚴(yán)格控制棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)各類(lèi)電源建設(shè)節(jié)奏。在電力供應(yīng)嚴(yán)重過(guò)剩且棄風(fēng)嚴(yán)重的地區(qū)，各省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)研究暫?；驎壕彴ㄐ履茉丛趦?nèi)的各類(lèi)電源核準(zhǔn)建設(shè)的措施，避免棄風(fēng)情況進(jìn)一步惡化。其中，去年棄風(fēng)較嚴(yán)重或棄風(fēng)率增長(zhǎng)較快的地區(qū)，包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）2016年度暫不安排新增常規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

對(duì)于光伏來(lái)說(shuō)，這樣的政策同樣適用。如對(duì)在青海、寧夏等已出現(xiàn)棄光限電現(xiàn)象的區(qū)域投資光伏電站的企業(yè)予以警示并適當(dāng)控制裝機(jī)指標(biāo)下達(dá)的節(jié)奏;對(duì)于棄光率超過(guò)20%的新疆、甘肅等地區(qū)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前及“十三五”期間電力消費(fèi)增速減擋的實(shí)際，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃和電力需求預(yù)測(cè)，在棄光限電問(wèn)題解決前，同樣應(yīng)該減少甚至停止擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在項(xiàng)目資源配置中的基礎(chǔ)性作用，采用競(jìng)爭(zhēng)方式使上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步下降，促使光伏盡快平價(jià)上網(wǎng)緩解國(guó)家補(bǔ)貼壓力也是方法之一。比如，2015年9月國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予呼和浩特市20萬(wàn)千瓦競(jìng)爭(zhēng)降價(jià)上網(wǎng)光伏指標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)電價(jià)最終確定為0.85元/千瓦時(shí)，提前一年實(shí)現(xiàn)了呼和浩特地區(qū)標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)降低0.05元的目標(biāo)，減少了補(bǔ)貼需求。

光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

從2006年1月1日實(shí)施《中華人民共和國(guó)可再生能源法》以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的配套鼓勵(lì)政策，新能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)一個(gè)前所未有的快速發(fā)展期，正成長(zhǎng)為我國(guó)未來(lái)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，合理優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，依據(jù)優(yōu)勢(shì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要的意義。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，人均能源資源占有量?jī)H為世界人均的一半，目前能源消耗量已占到世界第二位。近年來(lái)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，中國(guó)對(duì)能源的需求量大幅上升，即將面臨著能源短缺的瓶頸約束。同時(shí)，由于中國(guó)一直以來(lái)以煤炭消費(fèi)為主的能源結(jié)構(gòu)，燃煤造成的大氣污染日益嚴(yán)重，使得中國(guó)的環(huán)境承載能力已不堪重負(fù)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。

中國(guó)在發(fā)展新能源方面具有巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。中國(guó)僅太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能和生物質(zhì)能等資源，在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平下，一年可以獲得的資源量達(dá)73億tce，大約是2000年中國(guó)全國(guó)能源消費(fèi)量13億tce的5.6倍、煤炭消費(fèi)量的8.3倍。并且新能源的資源分布非常廣泛，為建立分散型能源提供了十分便利的條件。中國(guó)目前太陽(yáng)能熱水器裝機(jī)容量在全球居于首位，同時(shí)中國(guó)也是世界上第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，如果將大水電裝機(jī)計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)是世界上新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模最大的國(guó)家。截至2010年，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量突破3GW，保持全球第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)地位；風(fēng)電新增裝機(jī)突破1GW，成為全球新增裝機(jī)最大的國(guó)家；燃料乙醇的產(chǎn)量也只是位居美國(guó)和巴西之后。

預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到8600萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。

中國(guó)對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)也給予了政策上的大力支持。在可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)下，我國(guó)2011年新能源和可再生能源將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的全面開(kāi)啟，未來(lái)中國(guó)的清潔能源將邁上更高的臺(tái)階。

預(yù)計(jì)在未來(lái)十年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)仍會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，成為世界新能源產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵氖袌?chǎng)。

近年來(lái)，無(wú)論是中央還是地方，各地對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度和支持力度都有了很大提升。2010年10月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將被立足成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并逐步打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，新能源最有可能成為未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，從而獲得更多的政策支持。

確立以太陽(yáng)能和風(fēng)能等為重點(diǎn)的發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平，確立以太陽(yáng)能和風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。

太陽(yáng)能是資源潛力最大的可再生能源，化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來(lái)自于太陽(yáng)能，地球每年接收的太陽(yáng)輻射能量相當(dāng)于當(dāng)前世界一次能源供應(yīng)量的1 萬(wàn)倍。我國(guó)的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)和利用已經(jīng)走在世界最前列，太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一。太陽(yáng)能熱可顯著減少煤炭消耗，也相應(yīng)減少煤炭開(kāi)采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。同時(shí)發(fā)展太陽(yáng)能能夠促進(jìn)系統(tǒng)安裝和生產(chǎn)配套設(shè)備以及大中型晶體硅、薄膜電池的芯片和組件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)將會(huì)有利于解決電力發(fā)展的區(qū)域限制，到2020年中國(guó)太陽(yáng)能熱水器總集熱面積將達(dá)到約3億平方米，光伏發(fā)電約10萬(wàn)千瓦時(shí)，將解決約100萬(wàn)戶偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民生活用電問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)和利用方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)。

風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生能源，風(fēng)電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平，目前已經(jīng)初步具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件。風(fēng)電也是效率極高的新型綠色能源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)力發(fā)電每生產(chǎn)100萬(wàn)千瓦時(shí)的電量，便能減少排放600噸的二氧化碳。我國(guó)風(fēng)力資源較豐富的區(qū)域?yàn)槲鞑康貐^(qū)及東部沿海，屬于電網(wǎng)難以到達(dá)或電力供應(yīng)緊張的地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電能夠有效緩解供電緊張的局面，是該區(qū)域近期和中期的努力方向。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度居各種新能源發(fā)展之首，前景十分看好。

生物質(zhì)能的使用總體上不會(huì)增加環(huán)境中二氧化碳的排放量，環(huán)保效應(yīng)明顯，同時(shí)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比較適宜中國(guó)的國(guó)情，應(yīng)作為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)的發(fā)展方向。

同時(shí)，考慮到短期內(nèi)煤炭仍將是中國(guó)支柱能源消費(fèi)品這一中國(guó)能源結(jié)構(gòu)特色，以及燃煤給中國(guó)帶來(lái)的巨大環(huán)境污染影響，政府應(yīng)大力發(fā)展和推廣清潔煤使用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭向綠色能源的轉(zhuǎn)化，這對(duì)于我國(guó)的能源工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

構(gòu)建完善的法規(guī)體系規(guī)范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程

為了促進(jìn)新能源的發(fā)展, 我國(guó)公布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，編制完成了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等, 為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了良好的制度環(huán)境?！吨腥A人民共和國(guó)可再生能源法》的確立，明確規(guī)范了政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)有關(guān)主體在可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的責(zé)任與義務(wù)，確立了一系列重要制度和措施，包括制定新能源中長(zhǎng)期總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)行新能源優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，設(shè)立新能源財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等。

美國(guó)和西方國(guó)家非常重視通過(guò)制定能源戰(zhàn)略、政策、法規(guī)來(lái)具體指導(dǎo)本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。這些政策和法規(guī)的制定是建立在大量調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上，因此具有很好的全局預(yù)見(jiàn)性、可操作性和政策的連續(xù)性，值得借鑒。

另外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和政府還應(yīng)密切跟蹤國(guó)外新能源現(xiàn)狀，充分考慮新能源資源儲(chǔ)量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標(biāo)、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素，對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃做出適當(dāng)調(diào)整和完善，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

只有實(shí)現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，才有可能使新能源的利用成本降至具有競(jìng)爭(zhēng)力的水平，為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開(kāi)發(fā)成本較高、使用不便的情況下，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化必須由政府作為推手。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的措施涉及電價(jià)、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資等，要對(duì)各種新能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析，分門(mén)別類(lèi)地制定合適的激勵(lì)政策。

國(guó)家應(yīng)及時(shí)更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)新能源的投資。同時(shí)，也要對(duì)新能源投資行為進(jìn)行規(guī)范，避免造成局部重復(fù)投資或投資過(guò)熱，約束高污染新能源行業(yè)的投資行為。為保證政策的長(zhǎng)期有效要建立完善的督促檢查機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲處，以維護(hù)國(guó)家政策措施的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)政策扶持，加大對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支持力度

在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的國(guó)家，政府的激勵(lì)政策發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，如稅收、補(bǔ)貼、低息貸款、加速折舊、幫助開(kāi)拓市場(chǎng)等，這是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。如美?guó)加州的“購(gòu)買(mǎi)降價(jià)”政策，日本政府對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的工程補(bǔ)貼，德國(guó)的收購(gòu)光伏上網(wǎng)電價(jià)制度等。

目前，我國(guó)支持新能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，各級(jí)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國(guó)應(yīng)從政府投入、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面積極向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。加大風(fēng)險(xiǎn)投資在新能源領(lǐng)域的融資規(guī)模；借鑒國(guó)外綠色證書(shū)交易模式，在國(guó)內(nèi)各省區(qū)市間建立市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)資源豐富地區(qū)開(kāi)發(fā)利用新能源的積極性；同時(shí)鼓勵(lì)利用清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和BOT投資模式，對(duì)符合條件的新能源項(xiàng)目進(jìn)行融資建設(shè)。

具體來(lái)說(shuō)可以借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，適時(shí)出臺(tái)風(fēng)電、太陽(yáng)能的“電價(jià)――利率聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，鼓勵(lì)使用可再生能源發(fā)電，為風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源行業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼提供保證，從根本上解決風(fēng)電、太陽(yáng)能項(xiàng)目贏利能力差的問(wèn)題，創(chuàng)造風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

我國(guó)新能源技術(shù)水平偏低，核心技術(shù)多依賴(lài)國(guó)外，技術(shù)對(duì)外依存度高。由于缺乏足夠的開(kāi)發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。目前我國(guó)從事新能源技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)分布在上百個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu)，數(shù)量雖多，但由于力量分散，具有世界水平的研究成果并不多。

可以建議整合具有一定實(shí)力的新能源研究機(jī)構(gòu)，成立中央級(jí)新能源科學(xué)研究院，并建立合理的激勵(lì)制度和薪酬體系，積極創(chuàng)造條件吸引國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)高端研究人才。我國(guó)還應(yīng)適時(shí)改變相對(duì)封閉的科研體制，打造開(kāi)放的科研合作平臺(tái)，密切與國(guó)外的技術(shù)交流與合作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造良好的科研環(huán)境。同時(shí)我國(guó)可以充分利用CDM機(jī)制，注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)并進(jìn)行消化吸收與再創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。

光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，江西省

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

很多學(xué)者對(duì)新興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要作用。新興產(chǎn)業(yè)由于其有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，且處于生命周期的成長(zhǎng)期，容易產(chǎn)生比較旺盛的產(chǎn)品需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不竭的推動(dòng)力。因此對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量提高都有重要的促進(jìn)作用，切合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，長(zhǎng)久促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ谌蛐乱惠喌慕?jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有其自身的重要使命，在我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要作用不僅體現(xiàn)在其對(duì)核心技術(shù)的掌握與前沿科技的運(yùn)用上，更重要的是它要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

二、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，2009年 12月，江西省率先在全國(guó)了第一個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出，對(duì)江西省發(fā)展具有重要的意義。經(jīng)過(guò)三年多的時(shí)間，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)高位運(yùn)行呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。雖然取得了一定的成就但也存著不少問(wèn)題。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。

作為江西省未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，對(duì)江西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增加。2012 年江西省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)值 11583.8億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重僅為 13.54%，還不到 15%。在《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，2015 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要力爭(zhēng)達(dá)到 1.5 萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占江西省的比重要提高到 60%。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要大力發(fā)展江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡。

江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張。2012 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值從 1 月到 12 月，累計(jì)同比增長(zhǎng)幅度在 21.6%到 23.4%之間穩(wěn)定波動(dòng)，其中有五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增速高于江西省平均水平，這五個(gè)產(chǎn)業(yè)分別是：新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池，航空制造，光伏，文化及創(chuàng)意，綠色食品。2012 年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)是：風(fēng)能核能，非金屬新材料，新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池，半導(dǎo)體照明，綠色食品制造，生物及新醫(yī)藥，金屬新材料產(chǎn)業(yè)。利潤(rùn)出現(xiàn)下降的產(chǎn)業(yè)是：光伏產(chǎn)業(yè)、航空制造產(chǎn)業(yè)和文化及創(chuàng)意制造產(chǎn)業(yè)。金屬新材料產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)是 163.99 億元，比上年增長(zhǎng)了28.4%。雖然十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡，應(yīng)采取措施防止產(chǎn)業(yè)之間的差距繼續(xù)拉大。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成，但區(qū)域發(fā)展不平衡。

江西省注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，不斷完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成。金屬新材料產(chǎn)業(yè)大力打造“世界銅都”-鷹潭，加快建設(shè)南昌銅精品產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把上饒、撫州、贛州發(fā)展為銅加工聚集區(qū)。新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)圍繞南昌、景德鎮(zhèn)、上饒、宜春、贛州來(lái)重點(diǎn)布局。半導(dǎo)體照明產(chǎn)2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域收入鷹潭、新余、南昌的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為：1774.08億元、1385.04 億元、1232.25 億元，合計(jì)為 4391.37 億元，占全部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 51.43%；而其它地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入合計(jì)為：4146.83 億元，占全部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 48.57%。鷹潭、新余、南昌三地從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中收益較多，而其它地區(qū)從中收益相對(duì)少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。

三、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)路徑選擇及對(duì)策

（一）合理引導(dǎo)規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在省內(nèi)現(xiàn)有與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中選拔具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先布局，從全省的高度對(duì)這些具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，制定長(zhǎng)期有效的發(fā)展規(guī)劃，為屬于同一類(lèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造橫向的競(jìng)爭(zhēng)與合作平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互促力量，為實(shí)現(xiàn)并加強(qiáng)全省范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力奠定基礎(chǔ)。建立全省重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、各市區(qū)初具規(guī)模戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以大帶小，大型產(chǎn)業(yè)重拳出擊、深入拓展自身優(yōu)勢(shì)，小型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)、逐步占領(lǐng)市場(chǎng)的省內(nèi)戰(zhàn)略發(fā)展格局。

（二）拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略與指導(dǎo)意義，但是由于其帶有新興產(chǎn)業(yè)的色彩，并且大多數(shù)依靠先進(jìn)科技作為企業(yè)發(fā)展的支撐，從某種程度上決定了其具有投資額大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。又由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展還不成熟，因此對(duì)該類(lèi)產(chǎn)業(yè)的投資存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，但是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的跨越，人力、物力、財(cái)力的投入是必要的，大量資金支持是產(chǎn)生重大科技成果的必要條件。

（三）完善創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，加大科技研發(fā)力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所要求的科技含量，又包含新興產(chǎn)業(yè)所代表的前沿性，因此科技成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重視的因素江西省依據(jù)本省具體情況，對(duì)本省未來(lái)的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，從財(cái)政、金融、法律等方面對(duì)積極創(chuàng)新的企業(yè)給予優(yōu)惠，對(duì)先進(jìn)技術(shù)成果給予產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)省內(nèi)各方積極性，同時(shí)為省內(nèi)各種知識(shí)、技術(shù)交流創(chuàng)造機(jī)會(huì)，多管齊下，齊抓共管，大力推進(jìn)江西省技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)不斷向前推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

發(fā)改委官員表示，

“十二五”期間將著重營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，認(rèn)真做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾向性苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，提出對(duì)策措施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

宏觀引導(dǎo)出臺(tái)七個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《決定》和“十二五”規(guī)劃《綱要》，有關(guān)部門(mén)組織編制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等7個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、航空、航天等一系列細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了系統(tǒng)完整的規(guī)劃體系，明確了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

國(guó)家相繼出臺(tái)了新的軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)等一系列產(chǎn)業(yè)政策，啟動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的編制工作，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大要素支持　設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金

2011年，中央財(cái)政設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)需求激勵(lì)、商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合扶持方式，以組織實(shí)施參股創(chuàng)投基金、重大應(yīng)用示范工程、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程等為載體，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

初步統(tǒng)計(jì)，截至2011年底全國(guó)共有24個(gè)省市設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。進(jìn)一步擴(kuò)大了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，新批復(fù)了41只創(chuàng)投基金的設(shè)立方案，吸引社會(huì)資本70多億元。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)指引》等一系列政策，促進(jìn)有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

在高校增設(shè)了25種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)和收益權(quán)、股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅改革等試點(diǎn)政策，加快夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力儲(chǔ)備。

加快體制改革　第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已啟動(dòng)

在三網(wǎng)融合方面，組織了第一批12個(gè)地區(qū)(城市)開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)的IPTV試商用業(yè)務(wù)用戶達(dá)到350萬(wàn)戶，基于有線電視網(wǎng)的寬帶接入用戶超過(guò)100萬(wàn)戶，第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作業(yè)已啟動(dòng)。在新能源價(jià)格形成機(jī)制和新能源配額制方面，制定了可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼和配額交易方案，將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)4厘調(diào)整為8厘，制定了太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和天然氣價(jià)格改革方案。

在天津、河北等10省市啟動(dòng)了國(guó)家排污權(quán)交易試點(diǎn)，在北京、天津、上海等7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放交易試點(diǎn)，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、軍民融合、空域管制等方面的改革也取得了階段性成果。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新　重點(diǎn)部署新能源等領(lǐng)域

“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金等科技計(jì)劃都在新能源、新材料、生物、資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)部署，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。通過(guò)實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)，在高性能中央處理器(CPU)、12英寸65-40納米介質(zhì)刻蝕機(jī)、快速成像測(cè)井技術(shù)裝備等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵瓶頸技術(shù)。

實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，組織實(shí)施了智能制造裝備、新型顯示、云計(jì)算等重大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)和深圳國(guó)家基因庫(kù)、衛(wèi)星及應(yīng)用等重大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和推進(jìn)方案等一系列政策措施，重點(diǎn)支持了北京音視頻、重慶超聲治療醫(yī)療器械、深圳新能源等8個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

積極培育市場(chǎng)電動(dòng)汽車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入試點(diǎn)

組織實(shí)施了節(jié)能惠民、十城萬(wàn)盞、十城千輛、金太陽(yáng)等重大應(yīng)用示范工程，推廣節(jié)能空調(diào)3000多萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能汽車(chē)360多萬(wàn)輛、高效節(jié)能電機(jī)400多萬(wàn)千瓦、節(jié)能燈1.6億只、160萬(wàn)盞以上LED燈，試點(diǎn)運(yùn)行各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)1.4萬(wàn)輛，建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目343個(gè)。

組織建設(shè)云計(jì)算及信息安全示范專(zhuān)項(xiàng)，在北京、深圳等5個(gè)城市開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范，促進(jìn)云計(jì)算的廣泛應(yīng)用。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2011年共批準(zhǔn)了90余項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)汽車(chē)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明等標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)階段。

加強(qiáng)相關(guān)市場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年新建成通航支線機(jī)場(chǎng)4個(gè)，著力改善了支線機(jī)場(chǎng)助航燈光和儀表著陸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快阿拉善盟通勤航空試點(diǎn)工作進(jìn)度。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)和檢定中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全大科學(xué)工程，為我國(guó)生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐保障條件。

大力發(fā)展合同能源管理，了第二批、第三批節(jié)能服務(wù)公司審核備案名單。進(jìn)一步擴(kuò)大廢舊商品回收體系試點(diǎn)城市范圍。完善藥品招標(biāo)采購(gòu)制度和注冊(cè)管理體制，實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)，全國(guó)各省份紛紛出臺(tái)實(shí)施采購(gòu)機(jī)制的基本辦法。

開(kāi)展國(guó)際合作　推動(dòng)高端研發(fā)服務(wù)外包拓展

利用高訪、雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，以及中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等平臺(tái)，大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流與項(xiàng)目對(duì)接。編制了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011－2015)，落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。