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公司發(fā)展規(guī)劃方案范文第1篇

第一條 為加強(qiáng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）的戰(zhàn)略管理，促進(jìn)公司戰(zhàn)略與各項(xiàng)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃的銜接和貫徹落實(shí)，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各部室、全資及控股的各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位及各京外、海外機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所稱(chēng)戰(zhàn)略管理，是指公司對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制(修)訂、實(shí)施、監(jiān)控與評(píng)價(jià)等工作的管理。

第四條 公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃構(gòu)成公司的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)公司未來(lái)五年及以上時(shí)期內(nèi)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑、業(yè)務(wù)組合等進(jìn)行的總體謀劃。

公司中期發(fā)展規(guī)劃包括公司三年發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和各單位發(fā)展規(guī)劃三類(lèi)。公司三年發(fā)展規(guī)劃是對(duì)公司未來(lái)三年發(fā)展目標(biāo)、商業(yè)計(jì)劃、戰(zhàn)略舉措、行動(dòng)方案的整體規(guī)劃。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是在某一專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域，為支撐公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，制訂的包含目標(biāo)、路徑、舉措的行動(dòng)方案。各單位發(fā)展規(guī)劃是各單位以公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和三年發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)本單位未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)舉措做出的基本規(guī)劃。

年度工作計(jì)劃是根據(jù)三年發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境變化對(duì)未來(lái)一年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體安排。年度工作計(jì)劃包括公司年度工作計(jì)劃及各單位年度工作計(jì)劃兩類(lèi)。

第五條 戰(zhàn)略管理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)戰(zhàn)略部）是公司戰(zhàn)略管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)包括：協(xié)助公司總經(jīng)理組織制訂公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各單位發(fā)展規(guī)劃以及各單位年度總體工作安排的制訂；承擔(dān)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)控、分析及評(píng)估工作；編制公司年度戰(zhàn)略管理報(bào)告。

戰(zhàn)略的制訂與修訂

第六條 公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度總體工作安排的制訂根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署及公司發(fā)展需要開(kāi)展編制工作。長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略由公司總經(jīng)理辦公會(huì)擬訂建議方案，經(jīng)公司黨委會(huì)前置研究，提請(qǐng)董事會(huì)審議后報(bào)集團(tuán)公司審批；三年發(fā)展規(guī)劃經(jīng)黨委會(huì)前置研究，總經(jīng)理辦公會(huì)審議后報(bào)集團(tuán)公司審批；年度工作計(jì)劃經(jīng)黨委會(huì)前置研究，總經(jīng)理辦公會(huì)審定后報(bào)集團(tuán)公司備案；各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各單位發(fā)展規(guī)劃以及各單位年度總體工作安排由各單位審定后報(bào)公司備案。

第七條 公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和中期發(fā)展規(guī)劃的編制，必須以集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，遵循自下而上、上下結(jié)合和充分論證的原則，廣泛征求公司內(nèi)部、集團(tuán)主管部門(mén)等各方面的意見(jiàn)。

第八條 公司戰(zhàn)略部作為公司規(guī)劃的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)助公司總經(jīng)理組織落實(shí)公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、中期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制訂工作。

公司各相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織制訂與本單位職責(zé)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及本單位年度工作計(jì)劃。

第九條 公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略及中期發(fā)展規(guī)劃原則上應(yīng)在環(huán)境及形勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，確定公司的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略，統(tǒng)籌部署行動(dòng)計(jì)劃、工作步驟和保障措施。

第十條 年度工作計(jì)劃的制訂應(yīng)以貫徹落實(shí)公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略及中期發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和形勢(shì)變化，提出年度重點(diǎn)工作任務(wù)、目標(biāo)及各項(xiàng)實(shí)施措施。

第十一條 公司內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境與條件發(fā)生重大變化，或原有發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃不再適應(yīng)公司發(fā)展新情況，公司總經(jīng)理辦公會(huì)應(yīng)及時(shí)做出修訂或重新制訂公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略或中期發(fā)展規(guī)劃的決議。

第十二條 根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)管理要求，公司中期發(fā)展規(guī)劃原則上每年9月著手進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，每年12月底前完成規(guī)劃的滾動(dòng)調(diào)整工作，程序同制訂發(fā)展規(guī)劃程序；規(guī)劃的滾動(dòng)調(diào)整要與下一年度的工作計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)預(yù)算相銜接。

戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)控

第十三條 公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略通過(guò)公司中期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)預(yù)算貫徹落實(shí)，并通過(guò)定期經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)、審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、單位負(fù)責(zé)人考核、規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)等措施推進(jìn)實(shí)施。

第十四條 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)一組織工作。公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施主體為公司各職能部門(mén)和各經(jīng)營(yíng)單位。

第十五條 對(duì)于公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施中涉及公司層面的戰(zhàn)略性事項(xiàng)，應(yīng)列入公司年度工作計(jì)劃和預(yù)算，公司在資源配置上給予優(yōu)先投入和支持。

第十六條 公司戰(zhàn)略管理部負(fù)責(zé)公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和公司三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)控，公司各職能部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)控。

第十七條 公司通過(guò)定期調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)分析各單位經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施情況，必要時(shí)對(duì)各相關(guān)單位規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行戰(zhàn)略質(zhì)詢。

第十八條 公司年初確定對(duì)各相關(guān)單位戰(zhàn)略實(shí)施的年度考核指標(biāo)，年底對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位年度戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并納入績(jī)效評(píng)價(jià)考核中。

第十九條 為全面監(jiān)控戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，公司實(shí)行戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告制度。

第二十條 每年第四季度，各經(jīng)營(yíng)單位需編制本單位年度戰(zhàn)略管理報(bào)告，并于12月中旬前上報(bào)戰(zhàn)略管理部。該報(bào)告著重分析本單位發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)計(jì)劃等。

第二十一條 公司戰(zhàn)略部年底對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的年度實(shí)施情況進(jìn)行綜合分析、提出改進(jìn)建議，并編制公司年度戰(zhàn)略管理報(bào)告，上報(bào)公司。

公司發(fā)展規(guī)劃方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)公司；PPP項(xiàng)目；投資決策；風(fēng)險(xiǎn)管控

1引言

在國(guó)家投融資體制改革，政府簡(jiǎn)政放權(quán)大背景下，眾多基建類(lèi)國(guó)企通過(guò)PPP項(xiàng)目由設(shè)計(jì)或總承包等單一角色向投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化綜合角色轉(zhuǎn)變，以期尋找利潤(rùn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。然而在新形勢(shì)下，部分投資決策易盲目跟風(fēng)而判斷失誤導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，存在較高風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)階段PPP市場(chǎng)已進(jìn)入了整頓規(guī)范期，非規(guī)范操作PPP項(xiàng)目將被清退，但PPP仍是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)基建投資的重要模式，未來(lái)能落地的PPP項(xiàng)目必定是符合新要求的PPP項(xiàng)目。PPP項(xiàng)目投資規(guī)模大，回收周期長(zhǎng)，做出投資決策和得到?jīng)Q策效果之間存在著時(shí)滯，越早管控風(fēng)險(xiǎn)，成本代價(jià)越小，效益越明顯。如果若干年后由于效益不佳或不規(guī)范被清退才發(fā)現(xiàn)投資決策失誤，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失且延誤了扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)的時(shí)機(jī)。國(guó)有大型設(shè)計(jì)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)計(jì)公司”）近年來(lái)投資建設(shè)PPP項(xiàng)目數(shù)量巨增，實(shí)繳出資額及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，對(duì)其經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況將帶來(lái)新考驗(yàn)。面對(duì)上述新形勢(shì)、新要求和新考驗(yàn)，做好投資決策風(fēng)險(xiǎn)的管控工作是重中之重，直接決定了公司能否通過(guò)開(kāi)展PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拉動(dòng)主業(yè)保增長(zhǎng)、拓寬領(lǐng)域促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展目標(biāo)。設(shè)計(jì)公司要想推進(jìn)PPP業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展，首先須依據(jù)自身總體發(fā)展規(guī)劃來(lái)制定PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，再據(jù)此制定PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策方案。因此，管控PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)須從兩個(gè)流程展開(kāi)，首先是PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策，其次是PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策。筆者將按照上述兩個(gè)流程對(duì)設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策的風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的管控對(duì)策.

2設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1設(shè)計(jì)公司PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策的風(fēng)險(xiǎn)分析

設(shè)計(jì)公司PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)設(shè)計(jì)公司在未來(lái)一段時(shí)期的投資原則、投資方向、投資規(guī)模等方面的選擇所做的統(tǒng)籌安排。該戰(zhàn)略規(guī)劃由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)制訂完成后，報(bào)投資評(píng)估委員會(huì)（由公司內(nèi)部的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)和管理等方面專(zhuān)家組成，簡(jiǎn)稱(chēng)“投評(píng)委”）進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)后報(bào)公司董事會(huì)決策通過(guò)。對(duì)PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃形成過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理是該決策流程風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)工作，下面主要從三個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。2.1.1PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展意向與公司發(fā)展目標(biāo)是否匹配PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展意向是PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的初步設(shè)想，PPP業(yè)務(wù)需圍繞公司發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行布局，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)主業(yè)，降低決策指令失誤。2.1.2公司內(nèi)部投資能力內(nèi)部投資能力風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)公司內(nèi)部各種要素，如資金能力、人才、綜合技術(shù)服務(wù)能力、組織機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分析，以把握公司的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，為PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策提供可靠的依據(jù)。①資金能力：資金能力決定公司是否具備控股能力、基本具備參股能力或不具備投資能力；②人才：公司是否具備對(duì)PPP業(yè)務(wù)涉及的工程、法律、商務(wù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)度熟悉和掌握的專(zhuān)業(yè)人才，且他們與執(zhí)行PPP項(xiàng)目的應(yīng)用匹配程度都決定了公司投資風(fēng)險(xiǎn)高低；③綜合技術(shù)服務(wù)能力：公司如具備7個(gè)面向PPP項(xiàng)目全生命周期的整體策劃、談判、資金及融資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目成本及統(tǒng)籌管理、實(shí)施環(huán)節(jié)技術(shù)優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的綜合服務(wù)能力，可降低在PPP項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和失誤，提高效率；④組織機(jī)構(gòu)：公司具備靈活應(yīng)變的組織結(jié)構(gòu)，在一定程度上可以保障PPP項(xiàng)目投資決策順利進(jìn)行。2.1.3公司投資環(huán)境通過(guò)對(duì)外部投資環(huán)境中的諸要素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)PPP投資業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險(xiǎn)要素，為制訂與實(shí)施PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。具體風(fēng)險(xiǎn)要素分為宏觀與微觀兩大類(lèi)。宏觀風(fēng)險(xiǎn)包括信用法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。信用法律風(fēng)險(xiǎn)，如政府PPP項(xiàng)目決策程序不規(guī)范造成決策失誤和過(guò)程冗長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、政府不履行PPP相關(guān)合同約定的責(zé)任和義務(wù)所產(chǎn)生的信用受損風(fēng)險(xiǎn)、不同政府部門(mén)頒布的規(guī)范性文件與PPP政策存在不一致的情況導(dǎo)致項(xiàng)目中止或失敗所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如非經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目財(cái)政支出未處于對(duì)應(yīng)本級(jí)政府財(cái)政可承受能力范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目產(chǎn)生市場(chǎng)需求變化、收益不足或者收費(fèi)變更等風(fēng)險(xiǎn)。微觀風(fēng)險(xiǎn)指同類(lèi)型企業(yè)在各自資源、資質(zhì)業(yè)績(jī)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，實(shí)現(xiàn)公司投資戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)就越大等。

2.2設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)分析

在第一個(gè)決策流程結(jié)束并形成PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃后，即進(jìn)入第二個(gè)流程——PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策。由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)PPP戰(zhàn)略規(guī)劃制定PPP項(xiàng)目具體運(yùn)作推進(jìn)方案并付諸實(shí)施。由于第二個(gè)決策流程決定了項(xiàng)目具體實(shí)施方案，因此該流程風(fēng)險(xiǎn)管控尤為重要，主要包括四個(gè)階段，依次是PPP項(xiàng)目意向跟蹤階段、立項(xiàng)階段、PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)估階段、投標(biāo)及投資審批階段。四個(gè)階段中關(guān)鍵環(huán)節(jié)是投資意向協(xié)議簽訂、PPP項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）評(píng)審、PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)審、投標(biāo)及投資審批。接下來(lái)，對(duì)這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)分析。2.2.1投資意向協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)該環(huán)節(jié)處于PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的初始階段，由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭與地方政府部門(mén)運(yùn)作對(duì)接，推進(jìn)設(shè)計(jì)公司與政府間戰(zhàn)略合作意向文件簽署。投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)從各種渠道捕獲的PPP項(xiàng)目信息源初評(píng)的科學(xué)性的判斷，將直接決定公司是否需要主動(dòng)發(fā)揮自身前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，與政府主動(dòng)達(dá)成合作意向。該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)在于投資意向協(xié)議不具備法律效力，尚未鎖定項(xiàng)目，僅是公司與政府進(jìn)行投資溝通內(nèi)容和跟蹤意向的確認(rèn)。2.2.2項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)審環(huán)節(jié)該環(huán)節(jié)處于PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的第二個(gè)階段，此時(shí)PPP項(xiàng)目投資還處于“有一個(gè)想法”時(shí)期，對(duì)“想法”可行的初步判斷是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)做出可行與否的評(píng)審實(shí)現(xiàn)的。該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素在于做出判斷的團(tuán)隊(duì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)層次是否互補(bǔ)；評(píng)審環(huán)節(jié)是否建立了責(zé)任制；是否存在區(qū)分評(píng)審責(zé)任的相關(guān)程序和措施即形成評(píng)審結(jié)論前的討論過(guò)程是否被完整記錄，記錄是否都進(jìn)行簽字確認(rèn)，有哪些不同意見(jiàn)等。項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)評(píng)審即對(duì)PPP項(xiàng)目做出公司內(nèi)部立項(xiàng)的決定。一旦該環(huán)節(jié)決策失誤，后面進(jìn)行的PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)估準(zhǔn)確度將下降，造成公司損失。因此，要加強(qiáng)PPP項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)審環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上降低PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3PPP項(xiàng)目投資可行性研究及評(píng)審環(huán)節(jié)完成PPP項(xiàng)目?jī)?nèi)部立項(xiàng)后，要保證投資的安全性和收益性，必須對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)論證，然后據(jù)此做出是否投資的決策。該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素在于可行性研究過(guò)程是否客觀準(zhǔn)確、研究?jī)?nèi)容是否全面完整、采用的評(píng)估方法及評(píng)審工作方法是否科學(xué)有效等。在可行性研究中須對(duì)PPP項(xiàng)目展開(kāi)深入細(xì)致的盡職調(diào)研、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況（含前期手續(xù)）、交易結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式、盈利模式、融資方式、對(duì)社會(huì)資本方的要求、采購(gòu)方式、保障措施、實(shí)施程序及時(shí)間進(jìn)度安排等，通過(guò)重點(diǎn)分析財(cái)務(wù)效益，作多方案比較，提出結(jié)論性建議，確定PPP項(xiàng)目投資可行性，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)。2.2.4投標(biāo)及投資審批環(huán)節(jié)投標(biāo)審批環(huán)節(jié)，指通過(guò)PPP項(xiàng)目投資可行性研究評(píng)估后的項(xiàng)目，在參加政府組織的資格預(yù)審后，由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)公司董事會(huì)審議決策是否參與正式投標(biāo)。審議通過(guò)的項(xiàng)目再由投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)向上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)報(bào)備。在集團(tuán)投資主管部門(mén)形成專(zhuān)業(yè)評(píng)審意見(jiàn)后，由公司按照上級(jí)集團(tuán)審核要求，帶報(bào)價(jià)條件參加投標(biāo)。若中標(biāo)，公司將中標(biāo)項(xiàng)目報(bào)上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)進(jìn)入投資評(píng)審環(huán)節(jié)，形成專(zhuān)業(yè)評(píng)審意見(jiàn)后，由上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)提請(qǐng)集團(tuán)總裁辦公會(huì)審議，落實(shí)完善總裁辦公會(huì)的審議意見(jiàn)后再提交集團(tuán)董事會(huì)決策。上級(jí)集團(tuán)投資主管部門(mén)根據(jù)集團(tuán)總裁辦公會(huì)和集團(tuán)董事會(huì)決策意見(jiàn)辦理項(xiàng)目投資批準(zhǔn)文件。至此，公司PPP項(xiàng)目投資決策流程全部結(jié)束。投資審批是公司的上級(jí)集團(tuán)根據(jù)PPP項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最后審批及決策的環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)是PPP項(xiàng)目整個(gè)投資決策過(guò)程中至關(guān)重要的最后一關(guān)，將直接影響公司未來(lái)的效益和發(fā)展方向，風(fēng)險(xiǎn)因素在于決策審批人員設(shè)置是否合理、審批過(guò)程科學(xué)民主程度、審批權(quán)責(zé)明確程度等。

3設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策

在對(duì)上述兩個(gè)決策流程形成和實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)要素提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

3.1設(shè)計(jì)公司PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策的風(fēng)險(xiǎn)管控

3.1.1詳細(xì)考察分析PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與公司主業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性對(duì)公司發(fā)展目標(biāo)、主業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行認(rèn)真審視和分析是PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策風(fēng)險(xiǎn)管控的第一步，同時(shí)必須貫穿整個(gè)PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程。PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展意向提出前須充分研究公司總體發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、基建行業(yè)走勢(shì)及宏觀政策導(dǎo)向等。3.1.2采用科學(xué)的方法客觀評(píng)估并針對(duì)性地改善公司內(nèi)部投資能力投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)構(gòu)建投資能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（包括資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流凈額等）對(duì)公司財(cái)務(wù)資金能力進(jìn)行量化評(píng)估，另外須定期結(jié)合已實(shí)施的與擬投資項(xiàng)目類(lèi)似的PPP項(xiàng)目成功案例，對(duì)公司PPP人才、綜合技術(shù)服務(wù)能力、組織結(jié)構(gòu)與PPP業(yè)務(wù)的適應(yīng)性和PPP業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定應(yīng)對(duì)措施，為管理層提供決策依據(jù)。3.1.3運(yùn)用工程咨詢方面的大數(shù)據(jù)分析化解公司投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)須充分發(fā)揮公司高端咨詢的先導(dǎo)作用，利用好工程咨詢團(tuán)隊(duì)針對(duì)公司擬開(kāi)拓的工程熱點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地域的前瞻性系統(tǒng)研究成果，建立誠(chéng)信區(qū)域的資料庫(kù)，為公司進(jìn)行PPP業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃布局提供技術(shù)支撐。由工程咨詢團(tuán)隊(duì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等宏觀信息進(jìn)行收集并儲(chǔ)備相關(guān)數(shù)據(jù)，采用專(zhuān)業(yè)分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，定期報(bào)送投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)，作為制訂PPP戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估依據(jù)。投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)充分利用投資行業(yè)接觸面廣、對(duì)接機(jī)會(huì)多等優(yōu)勢(shì)，注重積累、尋找不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的目標(biāo)企業(yè)和行業(yè)，不斷探索與其合作的路徑，合理預(yù)估聚合社會(huì)資源的難度，積極組建與PPP項(xiàng)目需求相匹配、政府方認(rèn)可的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)力，降低PPP業(yè)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.2公司PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策的風(fēng)險(xiǎn)管控

該決策流程從項(xiàng)目信息獲取開(kāi)始，至制定并審核投資方案并對(duì)其進(jìn)行審批完成后方結(jié)束，因此須從項(xiàng)目屬性和評(píng)審（估）環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。在項(xiàng)目屬性方面，有以下三點(diǎn)管控方式：第一，須加強(qiáng)項(xiàng)目信息篩選和投標(biāo)前評(píng)估，杜絕源頭虧損，如關(guān)注政府財(cái)政支付能力，重點(diǎn)跟蹤已做過(guò)物有所值和財(cái)政承受論證的入庫(kù)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目合法合規(guī)；第二，對(duì)所有項(xiàng)目做到先算再攬，通過(guò)設(shè)計(jì)合理的投資回報(bào)報(bào)價(jià)及計(jì)算方式，判別項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率等指標(biāo)能否滿足公司PPP項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值；第三，對(duì)由于項(xiàng)目工期延誤所引起的成本增加進(jìn)行敏感性分析，以便在法律文件中提前規(guī)劃對(duì)政府方的約束等。在評(píng)審環(huán)節(jié)方面，公司可采用授權(quán)批準(zhǔn)、文件控制記錄、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等三個(gè)風(fēng)控措施，第一，PPP項(xiàng)目投資決策必須履行投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)內(nèi)部初評(píng)、投委會(huì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估和評(píng)審、公司董事會(huì)審議、集團(tuán)總裁辦公會(huì)審議和集團(tuán)董事會(huì)決策審批共五個(gè)基本程序，明確規(guī)定PPP項(xiàng)目審批流程及各級(jí)審批權(quán)限，做到授權(quán)批準(zhǔn)控制；第二，對(duì)所有的PPP投資決策包括評(píng)審意見(jiàn)等以書(shū)面文件形式予以記錄，發(fā)揮信息支持、監(jiān)督備查的作用；第三，建立PPP項(xiàng)目投資決策內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，逐步推行終身負(fù)責(zé)制，避免投資決策權(quán)責(zé)利不清造成決策失誤等。

4設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)有效管控的幾點(diǎn)建議

對(duì)設(shè)計(jì)公司PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，科學(xué)的體系、制度及平臺(tái)是有效管控PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)，一定程度上決定并推動(dòng)PPP項(xiàng)目投資決策能否真正落地。

4.1構(gòu)建科學(xué)的PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)控體系是管控

PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)的前提設(shè)計(jì)公司應(yīng)按PPP項(xiàng)目投資決策的兩個(gè)流程（PPP業(yè)務(wù)投資戰(zhàn)略規(guī)劃決策和PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策），分別建立嚴(yán)格的風(fēng)控體系，再對(duì)兩個(gè)流程進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化，形成PPP業(yè)務(wù)投資戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估（審）、項(xiàng)目審批與決策的完整PPP業(yè)務(wù)投資決策流程清單。首先，須明確評(píng)審論證規(guī)則、決策標(biāo)準(zhǔn)等，從而實(shí)現(xiàn)流程控制，提高投資決策的科學(xué)性。其次，在PPP投資業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃決策流程中，須高度重視自身戰(zhàn)略附加值，審慎評(píng)估自身核心競(jìng)爭(zhēng)力、主業(yè)導(dǎo)向和投資能力對(duì)公司后續(xù)業(yè)績(jī)的影響及風(fēng)險(xiǎn)程度，重點(diǎn)解決PPP業(yè)務(wù)投資原則、規(guī)模和方向問(wèn)題。在PPP項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)決策流程中，各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控力度直接決定了投資決策能否發(fā)揮價(jià)值。

4.2建立嚴(yán)格的PPP項(xiàng)目投資決策內(nèi)部控制和專(zhuān)家論證制度是管控

PPP項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)公司應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)操作執(zhí)行（投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)）、評(píng)審（投委會(huì)）、投資決策（董事會(huì)）、監(jiān)督四個(gè)層面職責(zé)分離，如以投資業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為執(zhí)行層負(fù)責(zé)PPP相關(guān)業(yè)務(wù)初評(píng)、跟蹤執(zhí)行等具體操作，投評(píng)委負(fù)責(zé)PPP戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、PPP項(xiàng)目可行性研究的評(píng)審，公司董事會(huì)做出公司內(nèi)部的最終決策，再由獨(dú)立部門(mén)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，通過(guò)上述崗位分工形成內(nèi)部牽制，建立完善的PPP項(xiàng)目投資決策內(nèi)部控制制度，可防范PPP業(yè)務(wù)投資決策過(guò)程中的各種隱患。此外，在投資決策前須通過(guò)建立專(zhuān)家論證制度，形成推動(dòng)科學(xué)決策的合力，通過(guò)不同部門(mén)的專(zhuān)家力量多頭審視可行性，充分發(fā)揮公司專(zhuān)業(yè)齊全的前期投資評(píng)估優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)挖掘優(yōu)質(zhì)的PPP項(xiàng)目，引領(lǐng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。

公司發(fā)展規(guī)劃方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】社會(huì)資源；大學(xué)生；職業(yè)規(guī)劃；實(shí)踐；平臺(tái)

2007年12月，教育部下發(fā)的通知，要求“從2008年起提倡所有普通高校開(kāi)設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計(jì)劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程”。 2013年被譽(yù)為史上最難就業(yè)季節(jié)，在面臨學(xué)生就業(yè)的困局之中，高校如何提升在學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展中的引導(dǎo)力，從而幫助學(xué)生高快、更好就業(yè)，再次引起社會(huì)廣泛關(guān)注。筆者以四川師范大學(xué)文理學(xué)院搭建大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)踐平臺(tái)為例，探討從大學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，如何有效的促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng)。

一、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)與原則

通常意義上的“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”，是學(xué)生在大學(xué)就讀期間進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃的過(guò)程。它包括了大學(xué)期間的學(xué)習(xí)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、愛(ài)情規(guī)劃和生活規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃的“有無(wú)”、“好壞”，直接影響到學(xué)生在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)、生活的質(zhì)量，更直接影響到其求職就業(yè)，甚至未來(lái)職業(yè)生涯的成敗。

（一）大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)

大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，就是要求學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，樹(shù)立起職業(yè)生涯發(fā)展的主人翁意識(shí)，把個(gè)人發(fā)展和國(guó)家需要、社會(huì)需要相結(jié)合，樹(shù)立正確的職業(yè)發(fā)展概念和意識(shí)，愿意為社會(huì)發(fā)展付出積極的努力；高校要指導(dǎo)學(xué)生設(shè)立大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的短期、中期、長(zhǎng)期的計(jì)劃，要求在學(xué)生的思想品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、基本知識(shí)、職業(yè)技能和心理素質(zhì)等多方面進(jìn)行培養(yǎng)和塑造，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展；并幫助大學(xué)生在校期間，實(shí)施職業(yè)發(fā)展短期計(jì)劃，提高學(xué)生的自我評(píng)價(jià)能力，職業(yè)信息的搜集能力和理性的職業(yè)生涯決策能力。

（二）大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的原則

高校開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃必須以學(xué)生為中心，樹(shù)立一切為了學(xué)生成才與發(fā)展的工作理念，提高職業(yè)指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化水平；以市場(chǎng)為向?qū)В凑帐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯指導(dǎo)；以服務(wù)為載體，結(jié)合就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)工作，促進(jìn)學(xué)生為未來(lái)的職業(yè)生涯做好充分的準(zhǔn)備；以教育為目標(biāo)，將職業(yè)發(fā)展教育作為學(xué)生人生指導(dǎo)的一部分，貫穿大學(xué)教育過(guò)程的始終。 [1]

二、大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育體系構(gòu)建的基本思路

（一）確立教育體系構(gòu)建方向

（1）角色化

指導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從高中生到大學(xué)生、從大學(xué)生到社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)換。學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換成功與否將直接影響到學(xué)生的后期職業(yè)生涯發(fā)展教育。四川師范大學(xué)文理學(xué)院在將“角色轉(zhuǎn)換”從課堂延伸至課后，在《大學(xué)生文化素質(zhì)教育》系列課程當(dāng)中，設(shè)立《大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃》課程，從大一到大四探討和學(xué)習(xí)不同階段的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需求。

（2）專(zhuān)業(yè)化

確立專(zhuān)業(yè)化的師資力量和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)涵蓋社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、工商管理等學(xué)科方向。團(tuán)隊(duì)成員的縱向結(jié)構(gòu)也應(yīng)該覆“理論派”和“實(shí)踐派”；團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行側(cè)重分組，針對(duì)不同的學(xué)生組進(jìn)行不同的生涯喚醒教育，爭(zhēng)取有效勞作實(shí)踐；深入開(kāi)發(fā)利于學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的教育模式和課程指導(dǎo)方向，開(kāi)設(shè)“1：1真人模擬課堂”，編著適用性強(qiáng)的“專(zhuān)業(yè)教材”；建立良好的信息資源反饋機(jī)制，在教授學(xué)生相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介等手段，對(duì)學(xué)生接受培養(yǎng)后的個(gè)人變化和社會(huì)認(rèn)可進(jìn)行跟蹤調(diào)查，形成可行性報(bào)告，將實(shí)踐反饋于教學(xué)。

（3）系統(tǒng)化

大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展應(yīng)貫穿整個(gè)大學(xué)生涯。四川師范大學(xué)文理學(xué)院將文化素質(zhì)教育體系融入到學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展教育當(dāng)中，形成“全員參與，全員教學(xué)”的模式。學(xué)院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，如大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中心，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站等，為大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃提供便利，形成從教職員工到學(xué)生團(tuán)隊(duì)一站式服務(wù)體系。

（二）確立教育模式涵蓋內(nèi)容和方案

職業(yè)生涯規(guī)劃不同于普通意義上的專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)，在分析了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式和職場(chǎng)現(xiàn)狀之后，學(xué)校確立教研小組，要求各小組成員在有針對(duì)性的授課備課前提下，按照以下內(nèi)容編排課程結(jié)構(gòu)，提交授課方案。（1）教學(xué)方案設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；（2）人才培養(yǎng)的目標(biāo)與方向；（3）與職業(yè)生涯規(guī)劃相關(guān)的活動(dòng)描述；（4）指導(dǎo)性教學(xué)課堂的安排與建議；（5）實(shí)踐性教學(xué)的配置要求；（6）有關(guān)教學(xué)實(shí)踐的成果小結(jié)和說(shuō)明。

三、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的實(shí)踐平臺(tái)體系的構(gòu)建

學(xué)校要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的復(fù)合型人才，除了按照社會(huì)需求制定相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃，完成教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容外，還應(yīng)該注重學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。文理學(xué)院在對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展實(shí)踐體系構(gòu)建中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐模塊建設(shè)。經(jīng)過(guò)多次研究和探索，建立起“校內(nèi)合作”“校政合作”“校企合作”等多種學(xué)生參與實(shí)踐的平臺(tái)模式。

（一）校內(nèi)平臺(tái)建設(shè)

學(xué)生在校期間接受的職業(yè)生涯規(guī)劃教育難脫離“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”的問(wèn)題，在學(xué)生實(shí)施課堂教授技能的過(guò)程中，難免會(huì)遇到各種難題。為解決學(xué)生入校對(duì)大學(xué)生活的“迷茫態(tài)”，四川師范大學(xué)文理學(xué)院堅(jiān)持一切從學(xué)生出發(fā)，從校內(nèi)構(gòu)建大學(xué)生發(fā)展平臺(tái)。首先，在大一新生教育系列課程中自主開(kāi)發(fā)的課程《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》，從“新生入校定位”、“新生迷茫期調(diào)節(jié)”、“如何適應(yīng)大學(xué)校園”“大學(xué)生生涯規(guī)劃”等方面，從課堂上以講座的形勢(shì)使學(xué)生對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃有一個(gè)初步的了解。同時(shí)，學(xué)校還設(shè)立了相應(yīng)的學(xué)生機(jī)構(gòu)――大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)航站）為學(xué)生找準(zhǔn)“職業(yè)生涯定位”提供服務(wù)。針對(duì)大一的新生，導(dǎo)航站主要開(kāi)展“友情互助月”活動(dòng)，如：在每年十月份，組織大一學(xué)生參加“十元錢(qián)過(guò)一周”活動(dòng)，在活動(dòng)中給每個(gè)參與者十元錢(qián)（參與活動(dòng)一周左右開(kāi)支均算在十元錢(qián)內(nèi)），可利用這十元錢(qián)進(jìn)行投資，如賣(mài)報(bào)、賣(mài)花等，通過(guò)自己的努力，讓自己在一周內(nèi)順利通過(guò)考核。參加活動(dòng)的學(xué)生王某說(shuō)：“這樣的活動(dòng)讓我們學(xué)會(huì)了如何‘錢(qián)生錢(qián)’，也教會(huì)了我們要學(xué)會(huì)開(kāi)源節(jié)流，對(duì)于剛剛進(jìn)入到大學(xué)的我們來(lái)說(shuō)，這樣的活動(dòng)可以讓我們更快的成熟起來(lái)。”

經(jīng)過(guò)一年的課余實(shí)踐，學(xué)生對(duì)自己的大學(xué)生涯有了一定的認(rèn)識(shí)和理解。針對(duì)大二的學(xué)生，學(xué)校在課程上更多的設(shè)置人文素質(zhì)類(lèi)的課程讓學(xué)生在文化素質(zhì)方面有一個(gè)較高的提升；另外導(dǎo)航站在針對(duì)大二的學(xué)生群體也跟進(jìn)了相應(yīng)的“商務(wù)禮儀培訓(xùn)”“辦公室office三大件應(yīng)用培訓(xùn)”“應(yīng)用軟件培訓(xùn)”等培訓(xùn)講座和培訓(xùn)課程，給學(xué)生提供更全面的“職場(chǎng)預(yù)演練”。

另外，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站在課余時(shí)間開(kāi)展“角色互換”“職場(chǎng)真人秀”“非你莫屬”“模擬面試”“就業(yè)信息咨詢?cè)隆钡然顒?dòng)，讓學(xué)生參與其中，使其在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，以主人翁的姿態(tài)在模擬環(huán)境中體驗(yàn)職場(chǎng)信息。為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換起到了很好的“輔助”作用。

（二）校政合作平臺(tái)建設(shè)

在團(tuán)中央傳達(dá)相關(guān)文件精神之后，全國(guó)各地地方政府和高校都在大力推廣學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。學(xué)生在經(jīng)歷了大一大二的較為全面的教育和培訓(xùn)后，大三面臨就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還是考研的職業(yè)發(fā)展選擇。針對(duì)有 “預(yù)創(chuàng)業(yè)”意愿的學(xué)生，學(xué)校與成都市就業(yè)局及其下屬相關(guān)部門(mén)共同為學(xué)生搭建了“校政合作平臺(tái)”，為追求自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供相應(yīng)的政策幫扶和技術(shù)支持。此平臺(tái)通過(guò)開(kāi)設(shè)“SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程”“SYB創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程”，讓學(xué)生通過(guò)在課程中與知名企業(yè)創(chuàng)辦人的接觸和學(xué)習(xí)，給自己的創(chuàng)業(yè)路制定合適的發(fā)展方案。

以美術(shù)學(xué)院2013屆畢業(yè)生潘某為例，他在大學(xué)四年學(xué)習(xí)生涯中，先后成立了“汽車(chē)人廣告工作室”和“一點(diǎn)通廣告工作室”，主要經(jīng)營(yíng)接辦各種廣告媒體平面設(shè)計(jì)與制作，但是最后都以失敗告終。在參加了“SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程”以后，他總結(jié)了自己之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的言傳身教，通過(guò)自己的努力又開(kāi)辦了“三點(diǎn)一四廣告設(shè)計(jì)公司”，并已成功運(yùn)營(yíng)六個(gè)月，承接業(yè)務(wù)總額逾百萬(wàn)元。

（三）校企合作平臺(tái)建設(shè)

大四的學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)模式可以相對(duì)多樣化，在接受了前一個(gè)階段的摸索以后，學(xué)生已基本確定發(fā)展方向，所以，在后期培養(yǎng)中，我校建立了“校企合作”的培養(yǎng)方式。通過(guò)企業(yè)對(duì)學(xué)生的要求和學(xué)生自身定位相結(jié)合的教育培養(yǎng)，讓學(xué)生參與到實(shí)際的工作中去，在學(xué)校的“實(shí)踐基地”，完成自己的大學(xué)職業(yè)生涯規(guī)劃的最后一步――邁向社會(huì)。四川師范大學(xué)文理學(xué)院對(duì)即將走向社會(huì)，需要投身職場(chǎng)的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的職能和技能培訓(xùn)；根據(jù)企業(yè)對(duì)員工的技能要求，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)力度，要求每一個(gè)老師在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中保持“每日一次問(wèn)候，每周一次交談，每月一次技術(shù)幫助”，力求讓學(xué)生在“實(shí)踐基地”能夠以最快速度適應(yīng)工作需求。2013屆畢業(yè)生黃某在金坐標(biāo)景觀設(shè)計(jì)公司實(shí)習(xí)過(guò)程中（該公司與學(xué)院簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議），積極參與各景觀小品的設(shè)計(jì)，并跟隨總設(shè)計(jì)師親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地勘測(cè)，其設(shè)計(jì)方案在經(jīng)過(guò)同事和領(lǐng)導(dǎo)的修改以后為公司競(jìng)標(biāo)成功，這些經(jīng)歷都讓他受益匪淺。在實(shí)習(xí)后期，憑借其自身努力，他與該公司簽訂了三方就業(yè)協(xié)議，留在了該公司發(fā)展。

這僅僅是“校企合作平臺(tái)”搭建過(guò)程中一個(gè)很小很常見(jiàn)的故事，學(xué)院也力爭(zhēng)在做好學(xué)生自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高的同時(shí)，增加校企合作的單位和方向，為更多的學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的“職業(yè)生涯”服務(wù)。

為大學(xué)生構(gòu)建一個(gè)適合他們職業(yè)生涯發(fā)展的綜合平臺(tái)，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，四川師范大學(xué)文理學(xué)院在構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái)的過(guò)程中，以學(xué)生的根本利益出發(fā)，一直朝著創(chuàng)造和發(fā)展處一個(gè)“自助式管理模式”，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，使學(xué)生在整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)生涯中能得到一個(gè)全面的提高，使家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)安心的方向在探索和發(fā)展。

公司發(fā)展規(guī)劃方案范文第4篇

（一）第四方物流的產(chǎn)生

傳統(tǒng)意義上，所謂第一方物流（1PL）是指生產(chǎn)企業(yè)自身做倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)；第二方物流（2PL）是指生產(chǎn)企業(yè)聘請(qǐng)車(chē)隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)來(lái)做倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)，屬于功能性的服務(wù)；第三方物流（3PL）則是為整個(gè)供應(yīng)鏈提供整體管理服務(wù)。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界環(huán)境發(fā)生了三方面的變化；供應(yīng)鏈的全球化、復(fù)雜化；由互聯(lián)網(wǎng)興起帶來(lái)的透明化；市場(chǎng)需求個(gè)性化，也即同步化，使傳統(tǒng)的第三方物流已經(jīng)不適應(yīng)、滿足不了這種需求。而4PL在此時(shí)的出現(xiàn)，顯然帶有某種應(yīng)運(yùn)而生的意味。關(guān)于第四方物流，一種定義是指“集成商們利用分包商來(lái)控制與管理客戶公司的點(diǎn)到點(diǎn)式供應(yīng)鏈運(yùn)用”；另一種定義是“一個(gè)集中管理自身資源，能力和技術(shù)并提供互補(bǔ)服務(wù)的供應(yīng)鏈綜合解決辦法的供應(yīng)者”；安盛咨詢公司(現(xiàn)埃森哲咨詢)提出的第四方物流概念為“第四方物流”是一個(gè)供應(yīng)鏈集成商，它對(duì)公司內(nèi)部和具有互補(bǔ)性的服務(wù)供應(yīng)商所擁有的不同資源,能力和技術(shù)進(jìn)行整合和管理，提供一整套供應(yīng)鏈解決方案，又稱(chēng)之為“總承包商”或“領(lǐng)銜物流服務(wù)商”；美國(guó)著名的互助基金公司――摩根?斯坦利公司認(rèn)為，第四方物流就是將“供應(yīng)鏈中附加值較低的服務(wù)通過(guò)合同外包出去后，剩余的物流服務(wù)部分”，同時(shí)在第四方物流當(dāng)巾引入了“物流業(yè)務(wù)的管理咨詢”服務(wù)。顯然，第四方物流比第三方物流有更完備的供應(yīng)鏈管理能力和更高的附加值。目前，安盛公司提出的這一定義似乎更為貼切而被廣泛使用。

“第四方物流”基于整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程考慮，扮演著協(xié)調(diào)人的角色：一方面與客戶協(xié)調(diào)，同客戶共同管理資源、計(jì)劃和控制生產(chǎn)，設(shè)計(jì)全程物流方案；另一方面與各分包商協(xié)調(diào)，組織完成實(shí)際物流活動(dòng)。

第四方物流供應(yīng)鏈解決方案的模型分為四個(gè)層次――執(zhí)行(運(yùn)行)、實(shí)施、變革和再造。執(zhí)行：承擔(dān)多個(gè)供應(yīng)鏈職能和流程的運(yùn)作。其工作范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的第三方物流的運(yùn)輸管理和倉(cāng)庫(kù)管理的運(yùn)作。實(shí)施：流程一體化，系統(tǒng)集成和運(yùn)作交接。即第四方物流服務(wù)商幫助客戶實(shí)施新的業(yè)務(wù)方案，包括業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、客戶公司和服務(wù)供應(yīng)商之間的系統(tǒng)集成、將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給第四方物流提供商的項(xiàng)目運(yùn)作小組具體運(yùn)作，以取得良好的預(yù)期成果。變革：通過(guò)新技術(shù)強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)各個(gè)供應(yīng)鏈職能，包括銷(xiāo)售和運(yùn)作計(jì)劃、分銷(xiāo)管理、采購(gòu)策略和客戶支持。在這一層次上，供應(yīng)鏈管理技術(shù)對(duì)方案的成敗至關(guān)重要。領(lǐng)先和高新技術(shù)加上戰(zhàn)略思維、流程再造和卓越的組織變革管理，共同組成最佳方案，對(duì)供應(yīng)鏈活動(dòng)和流程進(jìn)行整合和改善。再造：即業(yè)務(wù)流程再造，指的是供應(yīng)鏈過(guò)程協(xié)作和供應(yīng)鏈過(guò)程的再設(shè)計(jì)。第四方物流最高層次的方案就是再造。再造過(guò)程是基于傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理咨詢技巧，使得公司的業(yè)務(wù)策略和供應(yīng)鏈策略協(xié)調(diào)一致，并且通過(guò)各個(gè)參與方的通力協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)這一系列的過(guò)程，改變了供應(yīng)鏈管理的傳統(tǒng)模式，將商貿(mào)戰(zhàn)略與供應(yīng)鏈戰(zhàn)略連成了一線，并且通過(guò)功能的轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略的調(diào)整、管理方式和技術(shù)的轉(zhuǎn)變以及把人的因素和業(yè)務(wù)規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái)共同實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的一體化。

從概念上來(lái)看，第四方物流是有領(lǐng)導(dǎo)力量的物流提供商，它可以通過(guò)整個(gè)供應(yīng)鏈的影響力，提供綜合的供應(yīng)鏈解決方案，也為其顧客帶來(lái)更大的價(jià)值，顯然，第四方物流是在解決企業(yè)物流的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)資源，解決物流信息充分共享,社會(huì)物流資源充分利用問(wèn)題。同時(shí)也是發(fā)揮政府職能，在推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所能做的唯一切入點(diǎn)。而且，我國(guó)在加入WTO后，提高我國(guó)物流企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)跨國(guó)物流公司的競(jìng)爭(zhēng)，短期內(nèi)不可能通過(guò)改造落后的物流企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)第四方物流才可能實(shí)現(xiàn)。這也是我國(guó)政府在如何發(fā)展現(xiàn)代物流方面所要考慮重點(diǎn)。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使第四方物流成為可能。首先，通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以達(dá)到信息充分共享。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在信息傳遞方面具有及時(shí)性、高效性、廣泛性等特點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)很容易達(dá)成信息共享的目的。其次，通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)減少了交易成本，實(shí)現(xiàn)最大物流資源的整合。由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息共享的優(yōu)勢(shì)，減少了信息不對(duì)稱(chēng)，使中小物流企業(yè)也能夠獲益。再次網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)虛擬的空間不受物理空間的限制，也沒(méi)有企業(yè)自身的利益面，容易組成第三方物流企業(yè)和其它物流企業(yè)都認(rèn)可的形式，比如聯(lián)盟形式,最終實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)整合。

（二）第四方物流的功能及其運(yùn)作模式

第四方物流（4PL）的基本功能有三個(gè)方面：一為供應(yīng)鏈管理功能，即管理從貨主/托運(yùn)人到用戶/顧客的供應(yīng)全過(guò)程；二為運(yùn)輸一體化功能，即負(fù)責(zé)管理運(yùn)輸公司、物流公司之間在業(yè)務(wù)操作上的銜接與協(xié)調(diào)問(wèn)題；三為供應(yīng)鏈再造功能,即根據(jù)貨主/托運(yùn)人在供應(yīng)鏈戰(zhàn)略上的要求，及時(shí)改變或調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，使其經(jīng)常高效率地運(yùn)作。按照國(guó)外的概念，第四方物流是一個(gè)提供全面供應(yīng)鏈解決方案的供應(yīng)鏈集成商，存在3種可能的第四方物流模式：1.協(xié)同運(yùn)作模式：第四方物流和第三方物流共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，第四方物流向第三方物流提供一系列的服務(wù)，包括：技術(shù)、供應(yīng)鏈策略、進(jìn)入市場(chǎng)的能力和項(xiàng)目管理能力。第四方物流將在第三方物流的組織內(nèi)部工作,其思想和策略通過(guò)第三方物流這樣一個(gè)具體實(shí)施者來(lái)實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到為客戶服務(wù)的目的。第四方物流和第三方物流之間的關(guān)系由合同綁定或者以聯(lián)盟的形式構(gòu)建。在很多的第三方物流中,已經(jīng)有很多類(lèi)似的工作小組或項(xiàng)目小組,盡管他們不是以獨(dú)立的第四方物流的形式出現(xiàn)。2.方案集成商模式：在這種模式中，第四方物流為客戶提供運(yùn)作和管理整個(gè)供應(yīng)鏈的解決方案。第四方物流對(duì)本身和第三方物流的資源、能力和技術(shù)進(jìn)行綜合管理，借助第三方物流為客戶提供全面的、集成的供應(yīng)鏈方案。第三方物流通過(guò)第四方物流的方案為客戶提供服務(wù)，第四方物流作為一個(gè)樞紐，可以集成多個(gè)服務(wù)供應(yīng)商的能力和客戶的能力。3.行業(yè)創(chuàng)新者模式：在行業(yè)創(chuàng)新者模型中，第四方物流為多個(gè)行業(yè)的客戶開(kāi)發(fā)和提供供應(yīng)鏈解決方案，以整合整個(gè)供應(yīng)鏈的職能為重點(diǎn)，第四方物流將第三方物流加以集成，向下游的客戶提供解決方案。在這里，第四方物流的責(zé)任非常重要，因?yàn)樗巧嫌蔚谌轿锪鞯募汉拖掠慰蛻艏旱募~帶。第四方物流無(wú)論采取哪一種模式，都突破了單純發(fā)展第三方物流的局限性，能真正的低成本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)最大范圍的資源整合。因?yàn)榈谌轿锪魅狈缭秸麄€(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作以及真正整合供應(yīng)鏈流程所需的戰(zhàn)略專(zhuān)業(yè)技術(shù)，第四方物流則可以不受約束地將每一個(gè)領(lǐng)域的最佳物流提供商組合起來(lái)，為客戶提供最佳物流服務(wù)，進(jìn)而形成最優(yōu)物流方案或供應(yīng)鏈管理方案。而第三方物流要么獨(dú)自，要么通過(guò)與自己有密切關(guān)系的轉(zhuǎn)包商來(lái)為客戶提供服務(wù)，它不太可能提供技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸服務(wù)的最佳結(jié)合。4PL的成功關(guān)鍵是以“行業(yè)最佳”的方案為客戶提供服務(wù)與技術(shù)。4PL方案的開(kāi)發(fā)對(duì)3PL提供商、技術(shù)服務(wù)提供商和業(yè)務(wù)流程管理者的能力進(jìn)行了平衡，通過(guò)一個(gè)集中的接觸點(diǎn)，提供了全面的供應(yīng)鏈解決方案。4PL將客戶的供應(yīng)鏈活動(dòng)和貫穿于這些“行業(yè)最佳”的服務(wù)商中的支持技術(shù)，以及他們自己組織的能力集成到一起。隨著聯(lián)盟與團(tuán)隊(duì)關(guān)系不斷發(fā)展壯大，一種新的外包選擇開(kāi)始出現(xiàn)。企業(yè)正在向單一的組織外包其整個(gè)供應(yīng)鏈流程，由它們?cè)u(píng)估、設(shè)計(jì)、制定及運(yùn)作全面的供應(yīng)鏈集成方案，這正是第四方物流。第四方物流無(wú)論采取哪一種模式，都突破了單純發(fā)展第三方物流的局限性，能以低成本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)最大范圍的資源整合，并可不受約束地去尋找每個(gè)領(lǐng)域的“行業(yè)最佳”提供商。因此，第四方物流是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展和提升的助力器。

二、我國(guó)第四方物流健康發(fā)展的基本思路

（一）制定發(fā)展規(guī)劃,推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為我國(guó)物流有序發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境,應(yīng)有一個(gè)全國(guó)的物流發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)我國(guó)物流發(fā)展的狀況、問(wèn)題,以及面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和機(jī)遇,確定我國(guó)物流發(fā)展的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的實(shí)施步驟；在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定點(diǎn)、面結(jié)合的物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;在我國(guó)信息系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出物流信息平臺(tái)的建設(shè)要求；物流人才的培育規(guī)劃；以及實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃應(yīng)采取的政策措施,包括培育物流市場(chǎng)和物流服務(wù)提供商的政策措施,為物流發(fā)展創(chuàng)造有利的政策法規(guī)環(huán)境等。第四方物流最大的難點(diǎn)在于，制造商依據(jù)什么能很放心地將其對(duì)物流的控制權(quán)交給物流服務(wù)商。解決難點(diǎn)的首要前提就是物流服務(wù)必須標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定可以大大方便各個(gè)物流企業(yè)之間和各個(gè)物流功能之間的相互協(xié)作和配合,降低交易成本,提高交易成功概率。

（二）著力發(fā)展第三方物流企業(yè)，為第四方物流的發(fā)展提供基礎(chǔ)

我們知道,第四方物流的本質(zhì)是集成和整合,這主要體現(xiàn)在信息的共享和物流過(guò)程的優(yōu)化中。第四方物流供應(yīng)商的核心能力是對(duì)第三方物流供應(yīng)商進(jìn)行集成,在一定的信息收集和共享的基礎(chǔ)上,對(duì)物流業(yè)務(wù)的解決方案進(jìn)行決策和優(yōu)化,以行業(yè)最佳為目標(biāo),更好的為貨主企業(yè)提供物流服務(wù)。因此，大力發(fā)展第三方物流是當(dāng)前提高我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最重要的措施。大力發(fā)展第三方物流，培育大型企業(yè)集團(tuán)，這樣既可以在不增加資本投入情況下，提高物流業(yè)的效益，又可以為協(xié)作企業(yè)創(chuàng)造“第三方利潤(rùn)源”。第四方物流的發(fā)展必須在第三方物流行業(yè)高度發(fā)達(dá)和企業(yè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)外包極為流行的基礎(chǔ)之上才能夠發(fā)展起來(lái)。第四方物流所倡導(dǎo)的物流運(yùn)作新思路、新理念，即為企業(yè)設(shè)計(jì)融合物流技術(shù)與通訊的整體物流秩序、無(wú)縫連接下游經(jīng)銷(xiāo)商、上游供應(yīng)商以提高企業(yè)物流全環(huán)節(jié)運(yùn)作效率、降低物流整體費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)方針是第四方物流思想的精髓和希望所在，而第四方物流只有與第三方物流在服務(wù)上更多的互補(bǔ)和合作，才能做大物流成本的最小化，提高運(yùn)營(yíng)效率。

（三）大力發(fā)展電子商務(wù)物流，建立全國(guó)物流公共信息平臺(tái)

電子商務(wù)=網(wǎng)上信息傳遞+網(wǎng)上交易+網(wǎng)上結(jié)算+物流配送。一個(gè)完整的商務(wù)活動(dòng)，必然要涉及信息流、商流、資金流和物流等四個(gè)流動(dòng)過(guò)程。其中物流是基礎(chǔ)，信息流是橋梁，資金流是目的，商流是載體。物流是電子商務(wù)的重要組成部分，是信息流和資金流的基礎(chǔ)與載體，沒(méi)有現(xiàn)代化的物流運(yùn)作模式支持，沒(méi)有一個(gè)高效的、合理的、暢通的物流系統(tǒng)，電子商務(wù)所具有的優(yōu)勢(shì)就難以得到有效的發(fā)揮，沒(méi)有一個(gè)與電子商務(wù)相適應(yīng)的物流體系，電子商務(wù)就難以得到有效的發(fā)展。正如前述，發(fā)展第四方物流是解決整個(gè)社會(huì)物流資源配置問(wèn)題的最有力的手段。我國(guó)目前正在推進(jìn)信息化進(jìn)程，同時(shí)物流業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中地位越來(lái)越突出，這就需要將當(dāng)前蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，而結(jié)合二者的最佳途徑就是發(fā)展電子商務(wù)物流，培育第四方物流，建立全國(guó)物流行業(yè)的公共平臺(tái)。通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)形式整合物流企業(yè)（包括第三方物流企業(yè)）的資源，這樣可以使我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)真正有質(zhì)的提高，也只有這樣才能從容應(yīng)對(duì)加入WTO后跨國(guó)物流公司的競(jìng)爭(zhēng)。目前物流方面網(wǎng)絡(luò)企業(yè)很多，能夠整合一定社會(huì)資源的和具有一定的社會(huì)影響不多，應(yīng)重點(diǎn)培育已經(jīng)具有第四方物流的雛形，在整合物流資源有一定基礎(chǔ)的物流信息平臺(tái)，發(fā)展成為第四方物流。

（四）政府要轉(zhuǎn)變其管理職能，搞好物流基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作

我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)真正提升，必須通過(guò)第四方物流來(lái)完成。對(duì)第一方或第二方物流不能靠政府通過(guò)財(cái)稅政策傾斜，因?yàn)?，目前物流資源在沒(méi)有充分利用的情況下，已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，如倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸能力已經(jīng)是供過(guò)于求。第三方物流企業(yè)本身是物流業(yè)“利潤(rùn)點(diǎn)”，可以靠企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律就能生存。唯有第四方物流對(duì)整合社會(huì)資源，物流產(chǎn)業(yè)的提升有及其重要的作用。建立物流信息公共平臺(tái)，發(fā)展第四方物流應(yīng)該是政府重點(diǎn)的發(fā)展的對(duì)象。為此，在物流產(chǎn)業(yè)政策上，應(yīng)重點(diǎn)放在物流物流基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、規(guī)范工作。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資額大，投資回收期長(zhǎng)，因此，應(yīng)建立以政府資金為主導(dǎo)，引導(dǎo)外資、民間資金形成多元化的物流投融資體系，并借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，改革物流設(shè)施投資的純現(xiàn)金回報(bào)制度，讓物流企業(yè)低成本運(yùn)作，適當(dāng)時(shí)候可以發(fā)行物流建設(shè)債券，或者放寬科技含量高的物流公司發(fā)行股票并上市的條件，為物流建設(shè)籌資。對(duì)物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，還需要用標(biāo)準(zhǔn)化的方式將供方――干線物流――配送――送達(dá)需求方等物流環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來(lái)。如果沒(méi)有相適應(yīng)的物流接口標(biāo)準(zhǔn)，很難想象其鏈接的難度和成本。另外要加強(qiáng)物流的規(guī)范化、制度化管理，一方面要制定科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程、管理制度，加強(qiáng)物流業(yè)法制建設(shè)；另一方面要建立健全科學(xué)管理體制，從硬件、軟件各方面提高管理水平，不斷提高物流從業(yè)人員的技術(shù)和管理素質(zhì)，全面提高物流業(yè)的服務(wù)水平。

公司發(fā)展規(guī)劃方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：河北南網(wǎng)；網(wǎng)架規(guī)劃；220kV分區(qū)

引言

根據(jù)河北南網(wǎng)“十三五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，河北南網(wǎng)長(zhǎng)期依賴區(qū)外受電，與此同時(shí)，河北南部電網(wǎng)承擔(dān)著將山西電力轉(zhuǎn)送至山東和京津唐電網(wǎng)以及北京西和石家莊特高壓交流變電站的落地消納工作。面對(duì)河北南網(wǎng)區(qū)外受電規(guī)模的持續(xù)增加和特高壓電力受入對(duì)500kV電網(wǎng)潮流大范圍轉(zhuǎn)移能力的苛刻要求等新形勢(shì)和新問(wèn)題，亟需深化網(wǎng)架規(guī)劃研究，解決河北南部電網(wǎng)與特高壓電網(wǎng)的可靠銜接，網(wǎng)絡(luò)分層分區(qū)供電等問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，文章在對(duì)輸電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及特征進(jìn)行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)河北南網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃方案進(jìn)行探討，結(jié)合河北南網(wǎng)現(xiàn)狀特征，提出合理的500kV、220kV網(wǎng)架規(guī)劃方案。

1 輸電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1.1 500kV網(wǎng)架規(guī)劃

500kV電網(wǎng)普遍采用環(huán)型結(jié)構(gòu)和網(wǎng)格型結(jié)構(gòu)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)型式。

環(huán)型結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)上的變電站相互支援能力強(qiáng)，可從多個(gè)方向受入電力，便于采取解環(huán)或擴(kuò)大環(huán)網(wǎng)的方式調(diào)整結(jié)構(gòu)。環(huán)型結(jié)構(gòu)可細(xì)分為單環(huán)網(wǎng)、半環(huán)網(wǎng)和雙環(huán)網(wǎng)，逐一對(duì)應(yīng)城市電網(wǎng)發(fā)展的不同階段，最終由單環(huán)網(wǎng)或半環(huán)網(wǎng)過(guò)渡到雙環(huán)網(wǎng)。

網(wǎng)格型結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)內(nèi)電氣距離短、相互支援能力強(qiáng)、網(wǎng)架更為堅(jiān)固，可從多點(diǎn)受電，但一般短路電流水平較高且難以控制，當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)，難以通過(guò)解列的措施控制事故范圍。網(wǎng)格結(jié)構(gòu)可細(xì)分為日字型、目字型、田字型和網(wǎng)絡(luò)型，由圍繞城市多個(gè)中心區(qū)或多個(gè)城市的500kV環(huán)網(wǎng)疊加而成。日字型、目字型等網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分別對(duì)應(yīng)城市發(fā)展的不同階段，隨著城市發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)最終過(guò)渡為網(wǎng)絡(luò)型。

1.2 220kV網(wǎng)架規(guī)劃

220kV電網(wǎng)具有較高的研究?jī)r(jià)值。因?yàn)?20kV電網(wǎng)分區(qū)規(guī)劃和運(yùn)行在分解系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)降低系統(tǒng)短路電流水平、控制潮流流向等方面具有重要的工程實(shí)踐意義。

通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)500kV網(wǎng)架為環(huán)網(wǎng)運(yùn)行且網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)時(shí)，為確保電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，220kV電網(wǎng)可分區(qū)規(guī)劃和運(yùn)行，同時(shí)，分區(qū)間應(yīng)保持合理聯(lián)絡(luò)和支援。此時(shí)，城市高壓110kV配電網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)網(wǎng)或輻射運(yùn)行，此時(shí)要注意宜優(yōu)先在同一220kV分區(qū)電網(wǎng)內(nèi)形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，盡量減少不同220kV分區(qū)間110kV網(wǎng)架的電氣聯(lián)系。

（1）220kV電網(wǎng)分區(qū)原則。220kV分層分區(qū)是指打開(kāi)500kV/220kV電磁環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，依據(jù)電壓序列將電網(wǎng)分成若干層次，并考慮供電能力，劃分出若干包含不同層次的供電區(qū)域，在各供電區(qū)域內(nèi)根據(jù)電力負(fù)荷安排相應(yīng)的電廠出力，確保區(qū)域內(nèi)電力供需大致平衡。分區(qū)應(yīng)遵循如下原則：

獨(dú)立原則：合理的分區(qū)應(yīng)當(dāng)盡量使區(qū)內(nèi)的負(fù)荷與裝機(jī)基本平衡。

聯(lián)絡(luò)原則：保持分區(qū)之間保持適度聯(lián)絡(luò)。區(qū)與區(qū)之間界面要清晰。

可靠原則：電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化使得熱備用線路減少可能會(huì)導(dǎo)致可靠性降低。

（2）220kV電網(wǎng)分區(qū)類(lèi)型。根據(jù)供區(qū)內(nèi)500kV變電站個(gè)數(shù)和運(yùn)行方式的不同，220kV電網(wǎng)可分為獨(dú)立分區(qū)和互聯(lián)分區(qū)兩種模式。

獨(dú)立分區(qū)以一座500kV變電站和若干220kV地方電廠作為電源點(diǎn)，運(yùn)行時(shí)只有一座500kV變電站與大網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，一般呈圍繞500kV變電站220kV母線的放射網(wǎng)或自環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

互聯(lián)分區(qū)以兩座及以上500kV變電站和若干220kV地方電廠作為電源點(diǎn)。運(yùn)行時(shí)有兩座及以上500kV變電站作為與電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，一般呈日字形、目字型、田字形或網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，如圖2所示。各分區(qū)之間在正常方式下相對(duì)獨(dú)立，事故情況相互支援。

2 區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)方案研究

網(wǎng)架和方案是電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心。電網(wǎng)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化分析可分為8種網(wǎng)絡(luò)形式。

（1）容量有余額的系統(tǒng)與大容量系統(tǒng)相連。需避免系統(tǒng)功角穩(wěn)定事故的發(fā)生。其原因通常是由于：當(dāng)重載聯(lián)絡(luò)線故障跳開(kāi)后，易引發(fā)其他聯(lián)絡(luò)線過(guò)載，此時(shí)送端輸出受阻，進(jìn)而引起送端系統(tǒng)頻率升高，此時(shí)，由于受端系統(tǒng)調(diào)節(jié)容量大，可有效降低頻率波動(dòng)，從而造成聯(lián)絡(luò)線兩端系統(tǒng)的功角和功率振蕩，嚴(yán)重時(shí)將破壞系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。針對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定事故的產(chǎn)生原因，可在受端切負(fù)荷，在送端切機(jī)以平衡兩端系統(tǒng)功率，或采取措施將聯(lián)絡(luò)線解列，以平息振蕩。

（2）大容量系統(tǒng)向功率缺額系統(tǒng)輸送功率。上述網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)易引起功角穩(wěn)定和電壓穩(wěn)定事故。其原因是由于：當(dāng)有功功率不足的系統(tǒng)發(fā)生故障引起頻率急劇降低后，由于大容量系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)從而維持頻率保持不變，導(dǎo)致受端與送端的功角穩(wěn)定失步。也可能是由于受端系統(tǒng)內(nèi)無(wú)功功率的嚴(yán)重缺額造成受端電網(wǎng)電壓崩潰。上述情況，應(yīng)迅速切斷聯(lián)絡(luò)線，并在受端電網(wǎng)中采取切除不重要的負(fù)荷的措施。此時(shí)，須在受端系統(tǒng)內(nèi)加裝低頻減負(fù)荷、低壓減負(fù)荷裝置，并可考慮加裝發(fā)電機(jī)組自起動(dòng)裝置。

（3）容量相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)系統(tǒng)經(jīng)較強(qiáng)聯(lián)絡(luò)線相連。該網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行水平高，網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)，不容易發(fā)生穩(wěn)定破壞事故。在發(fā)生嚴(yán)重的聯(lián)鎖故障時(shí)，可能引起聯(lián)絡(luò)線過(guò)載或功角失步，此時(shí)可采取電廠減出力、切負(fù)荷等策略。

（4）兩個(gè)系統(tǒng)由弱聯(lián)絡(luò)線相連。該種結(jié)構(gòu)多存在于互聯(lián)系統(tǒng)的初期階段。由于兩個(gè)系統(tǒng)間的電氣聯(lián)系較弱易發(fā)生動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性失步。此時(shí)，系統(tǒng)由于負(fù)阻尼或弱阻尼的影響而發(fā)生長(zhǎng)過(guò)程的振蕩不衰減和發(fā)散。針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)盡快加強(qiáng)互聯(lián)系統(tǒng)間聯(lián)絡(luò)，降低聯(lián)絡(luò)線阻抗值，通過(guò)加裝設(shè)備，如PSS，以提高系統(tǒng)正阻尼，同時(shí)可考慮故障時(shí)采取切機(jī)切負(fù)荷措施以減少聯(lián)絡(luò)線功率。

（5）鏈形接線。此種接線結(jié)構(gòu)部分聯(lián)絡(luò)線功率傳輸方向總是一致的，而其他聯(lián)絡(luò)線的輸送功率隨時(shí)間周期變化。

其特點(diǎn)是：故障時(shí)聯(lián)絡(luò)線功角、功率波動(dòng)受系統(tǒng)運(yùn)行方式影響較大，可能發(fā)生功角穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定和頻率穩(wěn)定問(wèn)題，也可能由于鏈形結(jié)構(gòu)中個(gè)別環(huán)節(jié)危險(xiǎn)過(guò)載，引發(fā)電網(wǎng)事故擴(kuò)大。

（6）放射型結(jié)構(gòu)。對(duì)于放射型結(jié)構(gòu)，中心系統(tǒng)容量通常較大，可根據(jù)外側(cè)系統(tǒng)功率盈缺情況，中心系統(tǒng)選擇外送或接收功率。當(dāng)某一子系統(tǒng)與中心系統(tǒng)失步時(shí)，可解列聯(lián)絡(luò)線，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。但由于子系統(tǒng)間缺乏聯(lián)絡(luò)，系統(tǒng)可靠性較低。

（7）環(huán)形接線。環(huán)形接線的優(yōu)勢(shì)是系統(tǒng)運(yùn)行方式多樣。任一節(jié)點(diǎn)斷開(kāi)，會(huì)引起環(huán)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)間輸送功率的大小和方向發(fā)生變化。此時(shí)，“危險(xiǎn)斷面”將決定整個(gè)環(huán)網(wǎng)的運(yùn)行方式。必要時(shí)可考慮加裝備自投裝置。

（8）多回路系統(tǒng)。多回路系統(tǒng)屬于較為理想的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)型式。此結(jié)構(gòu)可抵御多種類(lèi)型故障，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

上面所說(shuō)的網(wǎng)架認(rèn)識(shí)，是制定電力系統(tǒng)方案的基礎(chǔ)。實(shí)際工程中方案的制定，既要考慮技術(shù)性，又要考慮經(jīng)濟(jì)性。技術(shù)性要求工程滿足負(fù)荷需求，電氣計(jì)算滿足條件，具有一定的遠(yuǎn)景適應(yīng)性，更高的要求就是網(wǎng)架美觀；經(jīng)濟(jì)性，就是投資費(fèi)用盡可能低。綜合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性，然后得出推薦方案。

3 河北南網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃方案研究

3.1 河北南網(wǎng)特高壓建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司特高壓發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間，河北南網(wǎng)將建成石家莊和北京西2座交流特高壓變電站，至2020年前形成交流特高壓“兩站三通道”。同時(shí)，規(guī)劃在2020年前建成俄羅斯-霸州±800kV直流送電線路。

3.2 500kV網(wǎng)架研究

（1）“十二五”末河北南網(wǎng)500kV網(wǎng)架特點(diǎn)。500kV電網(wǎng)已形成沿京廣鐵路縱貫?zāi)媳钡碾p回路，中東部形成環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“三橫兩縱”布局，達(dá)到“一區(qū)兩站”，已基本取代220千伏電網(wǎng)成為地區(qū)間功率交換的主通道。

（2）“十三五”末河北南網(wǎng)500kV網(wǎng)架規(guī)劃。到“十三五”末，河北南部500kV電網(wǎng)將進(jìn)一步得到完善和加強(qiáng)，在適應(yīng)包括特高壓在內(nèi)的區(qū)外電力受入需要的同時(shí)，具備較強(qiáng)的東西向、南北向電力交換能力，獨(dú)立擔(dān)負(fù)河北南網(wǎng)內(nèi)跨地市輸送電力的功能，真正成為全網(wǎng)范圍內(nèi)的骨干輸電網(wǎng)。

3.3 220kV網(wǎng)架研究

（1）“十二五”末河北南網(wǎng)220kV網(wǎng)架特點(diǎn)。2015年，河北南網(wǎng)220kV網(wǎng)架大體形成4個(gè)供電分區(qū)：慈云分區(qū)、石保分區(qū)、衡滄分區(qū)、邯邢分區(qū)，基本達(dá)到“一縣至少一站”，其功能向?yàn)楦鞯厥泄╇姷墓╇娋W(wǎng)方向轉(zhuǎn)化。

（2）“十三五”末河北南網(wǎng)220kV網(wǎng)架規(guī)劃?！笆濉蹦?，需進(jìn)一步完成地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部分區(qū)供電。在實(shí)現(xiàn)河北南網(wǎng)六地市分區(qū)供電的基礎(chǔ)上，對(duì)負(fù)荷較為集中的石家莊和保定地區(qū)進(jìn)行南北分區(qū)，通過(guò)打開(kāi)500kV/220kV電磁環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的分層分區(qū)供電，有效降低河北南網(wǎng)短路電流水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

“十三五”期間，河北南網(wǎng)輸電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文章在對(duì)輸電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及特征進(jìn)行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)河北南網(wǎng)500kV和220kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)行探討，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司特高壓發(fā)展規(guī)劃和河北南網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架要求，對(duì)“十三五”期間河北南網(wǎng)500kV、220kV網(wǎng)架規(guī)劃方案提出合理化建議。

（1）做好特高壓落點(diǎn)與河北南網(wǎng)500kV電網(wǎng)的銜接，確保特高壓電力落地，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；（2）完善和加強(qiáng)500kV電網(wǎng)，促進(jìn)河北南網(wǎng)主網(wǎng)架的提升，使500kV網(wǎng)絡(luò)能獨(dú)立擔(dān)負(fù)河北南網(wǎng)內(nèi)跨地市輸送電力的功能，真正成為全網(wǎng)范圍內(nèi)的骨干輸電網(wǎng)；（3）以堅(jiān)強(qiáng)的500kV網(wǎng)架為基礎(chǔ)，逐步實(shí)施220kV電網(wǎng)分區(qū)供電，實(shí)現(xiàn)220kV電網(wǎng)與500kV電網(wǎng)的合理分工，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉振亞.全球能源互聯(lián)網(wǎng)[M].北京：中國(guó)電力出版社，2015.