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旅游市場形成的主要條件范文第1篇

[關鍵詞]旅游 市場 開拓

一. 旅游市場的特點

旅游市場不同于一般產(chǎn)品市場和服務市場,具有世界性、季節(jié)性、多樣性和波動性等特點。

(1)旅游市場的世界性

旅游市場的發(fā)展經(jīng)歷了一個由國內(nèi)向國際的發(fā)展過程。由于早期人們的旅游活動是在國內(nèi)不同地區(qū)間進行的,所以旅游市場最初是在一個國家的范圍內(nèi)形成的。第二次世界大戰(zhàn)之前,鄰近國家間經(jīng)濟貿(mào)易關系的發(fā)展,促進區(qū)域性旅游市場的出現(xiàn),如西歐、北美之間的旅游活動。第二次世界大戰(zhàn)之后,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,旅游活動擴展到世界各國,區(qū)域性旅游市場發(fā)展成為世界旅游市場。因此,現(xiàn)代旅游市場是一個以全球為活動范圍的統(tǒng)一的國際旅游市場,在這個旅游市場上,旅游者的足跡遍布世界的各個地區(qū)和絕大多數(shù)國家,而世界各國也都積極支持和鼓勵旅游業(yè)的發(fā)展。

(2)旅游市場的季節(jié)性

旅游市場的季節(jié)性差別特別明顯,這是由旅游地區(qū)的自然條件和旅游者的閑暇時間分布不均衡所造成的。如某些與氣候有關的旅游資源會因季節(jié)不同而造成資源本身使用價值的不同,產(chǎn)生淡旺季的差別;旅游者紛紛利用帶薪假日外出,也是造成旅游淡旺季的主要原因。因此,旅游目的地國家或地區(qū)應根據(jù)淡旺季的不同特點作出合理安排,以減少或消除季節(jié)性的影響。近年來,許多國家、地區(qū)的旅游組織和企業(yè)努力開發(fā)旅游淡季市場,使旅游市場向淡旺季均衡化方面發(fā)展。

開發(fā)淡季市場一般采取兩種市場開發(fā)戰(zhàn)略。一是創(chuàng)造多種游樂方式,即在淡季到來之后另外增加新的娛樂內(nèi)容以吸引游客,結果會使旺季延長。二是利用優(yōu)惠的價格,即利用降低價格在淡季擴大旅游市場,這樣既可以將旺季中的游客吸引到淡季來,又可以將大量的潛在旅游需求轉化為現(xiàn)實的旅游需求。

(3)旅游市場的多樣性

旅游市場的多樣性首先表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品種類的多樣性,對于不同的國家、不同的自然風光和人文景觀,旅游者可以從中得到各種不同的經(jīng)歷與感受。其次,旅游市場的多樣性還表現(xiàn)為旅游者多種多樣的偏好引起供給方面的多樣性變化,使旅游產(chǎn)品種類更加多樣,更好地滿足旅游者需求。再次,旅游市場多樣性還表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品購買形式和交換關系的多樣性,即包價旅游、散客旅游、包價與零星購買相結合的旅游等。旅游市場的多樣性不僅反映了旅游市場發(fā)展變化的特點,而且在很大程度上決定著旅游經(jīng)營的成敗。

(4)旅游市場的波動性

旅游市場是非常敏感的,因為影響旅游需求的因素多種多樣,任何一個因素的變化都會引起旅游市場的波動。對于某一具體旅游市場而言,某些意外事件或者重大活動都會在一段時間內(nèi)改變客源的流向,使旅游市場呈現(xiàn)出較大的波動性。中國自1978年改革開放以來,旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了80年代的高速發(fā)展階段,但在1989年之后一度出現(xiàn)旅游市場較大滑坡,直到1992年再度進入快速發(fā)展階段,同時旅游市場也由賣方市場轉向買方市場。但從長期考察,整個世界旅游市場還是持續(xù)向前發(fā)展的。

二. 旅游市場開拓的必要性

旅游市場的開拓,就是指為了實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價值而進行的一系列與旅游市場的開發(fā)、占有和擴大密切聯(lián)系的活動。旅游市場的開拓包括兩個方面,一是充分挖掘現(xiàn)有市場的潛力,提高在現(xiàn)有市場的占有率;二是開發(fā)新的旅游市場。

旅游市場開拓是旅游企業(yè)經(jīng)營活動十分重要的有機組成部分,必須給予高度重視。

(1)旅游業(yè)自身的特點,決定了它對市場有更強的依賴性,離開了市場的依托,旅游業(yè)的生存和發(fā)展就失去了起碼的條件。我們一再強調(diào),旅游業(yè)是一個服務行業(yè),旅游產(chǎn)品具有不可轉移性和不可貯存性的特點,因此,它比其他行業(yè)對市場具有更強的依賴性,市場對于旅游業(yè)是須臾不可離的。只有不斷開拓市場,不斷進取,才能使旅游企業(yè)獲得發(fā)展的必要條件。

(2)對于旅游企業(yè)而言,無非面對兩種市場――現(xiàn)有市場和潛在市場?，F(xiàn)有市場是企業(yè)已經(jīng)進入和占領的市場,企業(yè)要生存,至少要維持住現(xiàn)有市場規(guī)模,但這僅僅能解決維持生存的問題,解決不了發(fā)展的問題。企業(yè)不能安于現(xiàn)狀,在激烈競爭的旅游市場上、企業(yè)若不積松進取.努力尋求開拓新的市場,只是消極防御,不僅發(fā)展問題解決不了,而且現(xiàn)有市場也難以維持。因此,企業(yè)必須積極挖掘市場潛力,擴大市場銷售,提高市場占有率。

(3)旅游市場是競爭激烈的買方市場,在這個市場上,―切都不是靜止不變的,旅游者的需求在不斷變化,競爭對手在不斷變化,旅游企業(yè)由于自身的發(fā)展也在不斷變化。面對這個動態(tài)的市場,企業(yè)只有不斷開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場,才能滿足旅游者的需要,適應不斷變化的市場環(huán)境。誰僵化、保守、凝固不變,誰將必然要被激烈的市場競爭所淘汰。同時,正因為旅游市場處在不斷變化之中,從而為旅游市場開拓提供了機會和可能。旅游企業(yè)應當看準機會,把可能的、潛在的市場轉變?yōu)楝F(xiàn)實的市場。

參考文獻:

[1]張龍,余杰.秦皇島市開拓大學生旅游市場對策研究.重慶職業(yè)技術學院學報,2007;3

[2]梁留科,錢宏勝,陳德廣.河南高校大學生旅游市場初探.西北農(nóng)林科技大學學報(社會科學版),2007;2

[3]李玲玲,劉一江.大學生旅游行為特征研究――以衡陽市高校為例.衡陽師范學院學報,2007;2

旅游市場形成的主要條件范文第2篇

關鍵詞：民俗旅游；心理需求；旅游動機；市場細分

一、研究背景

如今，人們參與民俗旅游的熱情正與日俱增，但真正有關民俗旅游市場運作的理論研究及其成果卻鳳毛麟角。理論滯后于實踐的現(xiàn)象加重了我們解決這一問題的緊迫感。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，引導民俗旅游市場良性運轉，有關民俗旅游市場方面的研究顯得尤為重要。目前，學術界只對整體旅游市場進行了市場細分，至于民俗旅游方面，學者們還沒有涉足。本文通過對民俗旅游特點的分析，闡明了民俗旅游在旅游業(yè)中的發(fā)展?jié)摿?，并在研究民俗旅游各消費群體的消費需求和消費動機的同時，將整體民俗旅游市場細分為高校學生市場、上班族市場、銀發(fā)族市場，同時對各細分市場的特點做了初步的分析研究，以期能得到旅游學界的關注和討論。

二、文獻回顧

國內(nèi)現(xiàn)在還沒有對民俗旅游市場做出具體的市場細分，只是對整體旅游市場的宏觀層面按不同的細分標準作了多種類型的市場細分。尤其在心理細分標準方面，學者們研究方向比較一致，都是從旅游消費者所處的社會階層、生活方式和個性三方面來進行細分。林南枝（2000）按心理行為進行細分，主要從旅游者的個性特征、生活方式等方面去分析，并認為生活方式是人們在所處的社會環(huán)境中逐漸形成的，按生活方式細分市場主要是根據(jù)人們的習慣活動、消費傾向、對周圍事物的看法以及人們所處生活周期來劃分。魏小安等（2006）認為，消費者實現(xiàn)旅游活動的主觀條件，根本的還是旅游動機；而個人的心理特征在形成旅游動機上起著首要作用，因而以心理變量細分市場能更準確地區(qū)分市場特征。丁宗勝（2007）認為，根據(jù)購買者的旅游動機、所處的社會階層、生活方式、個性特點等心理因素細分市場就稱為心理細分。由于消費者心理需求具有多樣性、時代性、可誘導性等特性，因此有時心理因素是很難嚴格判定的，很難量化和把握，但它對旅游市場劃分卻是極為有效的。李天元（2009）認為，結合某一特定產(chǎn)品進行心理類型分析，以確定該特定產(chǎn)品的使用者或潛在使用者在人口統(tǒng)計因素方面的特征，從而劃分出不同的心理類型市場。一般地講，這種類型的市場細分方法所涉及的細分標準通常包括：生活方式、人格類型、態(tài)度、興趣、觀念、動機等等。

但是，由于民俗旅游自身所具有的文化性、地域性、神秘性、參與性的特點，使得國內(nèi)對于整體旅游市場在宏觀層面上細分的研究并不完全適用于具體的民俗旅游市場營銷運作。鑒于此種情形，本文就對民俗旅游的市場細分按心理這一細分標準做了相關的研究。

三、分析與建議

（一）國內(nèi)民俗旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

現(xiàn)在，到全國各地旅游的人們越來越關注物質(zhì)背后的文化色彩，這種行為趨勢便是“民俗文化是旅游業(yè)發(fā)展的新鮮血液”的最好說明。旅游者之所以越來越傾向于民俗文化旅游，其動機正是想品味目的地景觀的深層文化韻味，了解目的地豐富多彩的民俗風情。比如，在游客品嘗到特色美食的同時，他們更想了解當?shù)氐娘嬍澄幕?；在游客欣賞到具有民族特色的服飾的同時，他們更想知道那些圖案和設計理念的緣由；在游客走在異域風情的小路上，看到獨具特色的建筑物的同時，他們更想挖掘出本民族修建這種建筑風格的原因。

在20世紀80年代中期，中國出現(xiàn)了以游覽觀光形式為主的民俗旅游，如：民族文化展覽、民族歌舞表演、民俗建筑參觀等。進入20世紀90年代后，獨特的民俗風情就作為對國內(nèi)旅游者的新的吸引點悄然向我們走來。1995年被譽為“中國年民俗風情旅游年”，這標志著中國的民俗風情旅游已進入黃金季。之后，2002年的旅游主題是“民間藝術游”，2010年被譽為“中國文化旅游主題年”，這說明了中國民俗旅游的發(fā)展正走向深入、成熟。如今，第四代旅游產(chǎn)品——文化旅游正以燎原之勢迅猛發(fā)展，民俗文化則以它特有的優(yōu)勢占據(jù)了當今文化旅游市場，它是文化旅游的深化和發(fā)展。

（二）國內(nèi)民俗旅游市場細分建議

一個人外出旅游必須要同時具備兩個條件，即主觀條件和客觀條件。主觀條件是指消費者要有外出旅游的需求和動機，客觀條件是指消費者要有一定的可自由支配收入和適合外出旅游的合理的空閑時間結構，而且主客觀條件的成立是以消費者身體狀況允許為前提的。如果一個人沒有外出旅游的需求和動機，那么即使可支配收入和閑暇時間再多，他也不會成為旅游消費者。旅游者參與民俗旅游的旅游動機包括娛樂休閑、學習感受、躲避角色、美感交流四種。娛樂休閑是指旅游者通過參與民俗旅游活動放松心情，從而感到輕松愉快的心境；學習感受是指游客在異域民俗環(huán)境中通過親身體驗當?shù)厝说纳?，從而得到本民族與他民族文化沖突的滿足感；躲避角色是指旅游者暫時脫離自己所居環(huán)境，去感受與現(xiàn)實生活習慣不同的民俗環(huán)境而帶給自己逃脫束縛后的那種輕逸的感覺；美感交流是指旅游者從所處的民俗旅游環(huán)境中得到真實的審美刺激，在接受刺激的同時他們不斷追問自己的心靈，從而不斷提高自己審美情趣的過程。

人本主義心理學認為，動機產(chǎn)生于某種心理需求，這種需求使人的心理產(chǎn)生緊張不安，從而產(chǎn)生內(nèi)在驅動力，即動機，進而確定行動目標，產(chǎn)生行動，使心理需求得到滿足，緊張消除，然后進入下一個行為[6]。由此可以推知，旅游消費者的不同心理需求會產(chǎn)生不同的旅游動機。根據(jù)亞伯拉罕·馬斯洛的需要層次理論可以看出，旅游消費者需要滿足的心理需求大多是高層次的，屬于精神需求。

喜歡探索并親身參與探索是現(xiàn)代高校學生的一大特點。尤其是隨著教育的發(fā)展和信息技術的進步，高校學生愈加了解世界上的其他地區(qū)和民族，他們就愈渴望親自到那些向往的地方旅行游覽，以滿足自己的好奇心和求知欲。他們已經(jīng)不滿足于單純的依靠書、報刊、圖片或他人介紹等間接手段獲取自己感興趣的信息，他們更多的想通過自己的親身體驗去了解和學習更多的知識，從而為自己積累更多的人生閱歷。不僅如此，民俗旅游可以使他們尋求刺激的心理得到滿足。高校學生現(xiàn)在正處于人生的轉型階段，他們還沒有踏入社會，沒有經(jīng)濟負擔，學習和生活壓力也不繁重，他們更加關注自己所獲得的感官體驗，行為刺激，精神需要和心靈享受。另外，他們喜歡群體行動，從中獲得一種群體歸屬感。

自身的壓力愈加繁重并且渴望避開喧囂、放松心情是上班族的一大特點。現(xiàn)在，社會發(fā)展的日新月異和生活節(jié)奏的日益增速導致了整個社會的壓力極大化。在這樣的環(huán)境背景下，上班族對自己和對他人的要求近乎苛刻，而且這種態(tài)勢正在向整個社會環(huán)境蔓延。他們每時每刻都要接受來自社會環(huán)境性壓力源，如收入分配差距、社會階層構成變化、人際關系變化等四面八方的壓力輻射，等到他們身上的壓力積聚到一定程度的時候，他們就必須使其得到適當?shù)呐沤?，這樣才能繼續(xù)更好的工作。對于上班族而言，世外桃源是最理想的去處（民俗旅游興盛的地方大多是一些可以被現(xiàn)代人視為近似世外桃源的地方）。

盡情享受生活和體驗多彩人生是銀發(fā)族的一大特點。隨著經(jīng)濟發(fā)展的日益增速、人們收人水平的不斷提高和來自各種文化價值觀念的影響，老年人的價值觀和生活方式也隨之不斷更新，“重積蓄、輕消費”、“重子女、輕自己”的傳統(tǒng)價值觀念逐漸弱化。他們的消費需求逐漸在向高層次、高質(zhì)量、高品位和多元化、個性化的方向發(fā)展。在物質(zhì)和精神生活相對貧乏的20世紀五六十年代度過青春年華的銀發(fā)族，他們一直沒有機會滿足各種人皆有之的生活追求。因此，當他們終于從繁忙的工作和繁重的家庭負擔中解脫出來時，就會迸發(fā)出強烈的補償愿望，希望自己能在晚年生活中過得充實、幸福并且絢麗多姿。由于老年人對中國傳統(tǒng)文化知識的積淀比較厚重，他們更希望去游覽并體驗一下異域民俗風情，從這一意義上講，銀發(fā)族對民俗旅游消費品的購買欲望比高校學生和上班族更加強烈。

四、結論與局限

總體而言，對民俗旅游市場進行探究和細分，既是現(xiàn)實發(fā)展的需求，又是理論研究所必需。當然，這三大類細分市場——高校學生市場、上班族市場、銀發(fā)族市場并不能涵蓋整體旅游市場，但卻是經(jīng)營民俗旅游的企業(yè)需要重點突破的目標?？梢钥闯?，本文既有對現(xiàn)實的思考，又有基于事實的科學假設，但這都有待時間和實踐操作的檢驗。此外，對民俗旅游市場的有效細分有助于民俗旅游市場的培育，使其在起跑階段就能進行良性運轉。

參考文獻：

[1]王中雨.國內(nèi)旅游市場細分研究綜述[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008，(4)：213-214.

[2]林南枝.旅游市場學[M].天津:南開大學出版社，2000:89-90.

[3]魏小安，梁昭.旅游市場營銷[M].北京:中國人民大學出版社，2006:136-137.

[4]丁宗勝.旅游市場營銷[M].南京:東南大學出版社，2007:47-48.

旅游市場形成的主要條件范文第3篇

關鍵詞:甘肅省;節(jié)慶旅游;形成機理

節(jié)慶旅游是個龐大的系統(tǒng)工程,它不僅涉及節(jié)慶旅游者､節(jié)慶旅游活動本身,而且關聯(lián)國民經(jīng)濟的許多部門和行業(yè),所以節(jié)慶旅游的形成,必須具備很多相關要素｡從某個具體區(qū)域的節(jié)慶旅游的基本形成來看,它的產(chǎn)生､形成､發(fā)展或衰亡,受節(jié)慶旅游者內(nèi)在的需求､節(jié)慶旅游外在的激發(fā)和保障等因素的影響(見下圖)｡

一､節(jié)慶旅游需求驅動節(jié)慶旅游形成

在當前旅游市場已由“賣方市場”轉向“買方市場”的形勢下,旅游者的主導地位得到了進一步的增強｡因此,從某種意義上講,旅游者的行為決定著節(jié)慶旅游的成敗與興衰,節(jié)慶旅游者需求的產(chǎn)生促使節(jié)慶旅游市場的形成｡

游客旅游的積極性來源于旅游需求｡所謂旅游需求是指直接推動一個人進行旅游活動的內(nèi)部動因或動力,它是旅游決策行為的驅動力[1]｡現(xiàn)就甘肅客源市場旅游需求的主要特征分析如下:從總體上看,甘肅客源市場可以劃分為國內(nèi)旅游市場和海外旅游市場,海外游客以日本和港澳臺等亞洲市場和歐美客源市場為主;國內(nèi)客源以周邊､沿海經(jīng)濟發(fā)達省份和省內(nèi)市場為主｡

1.海外旅游者的需求

根據(jù)國家旅游局抽樣調(diào)查表明,來華游客需求的發(fā)展趨勢有如下明顯特征:追求新奇刺激,熱衷探險獵奇,向往荒涼原始的邊遠地區(qū)和純自然的環(huán)境;愿意從事參與性旅游活動,要求對傳統(tǒng)的旅游資源進行深層開發(fā);對異地文化有著長盛不衰的興趣,特別是對那些具有獨特文化色彩､帶有地方神秘性的旅游資源尤其感興趣[2]｡

目前,到甘肅旅游的亞洲游客主要來自東亞的日本和以新加坡為代表的東盟國家,其中,東盟國家以華人和華僑居多｡這些國家的旅游者在目的地選擇上,除普通觀光外,更愿意選擇文化氛圍濃厚的人文勝地和具有現(xiàn)代化氣息的大都市,對中國古老文化非常感興趣,獨具地方特色的旅游項目往往受到他們的喜愛｡如2004年日本旅華游客為292.6萬人次,旅甘游客5.02萬人次,占外國人旅甘市場份額的21.2%｡同時,日本游客對絲綢之路情有獨鐘,來華日本游客的20%到達中國西部,走絲路線的21.4%到甘肅[3]｡馬來西亞､印度尼西亞兩國居民穆斯林眾多,甘肅省穆斯林旅游產(chǎn)品對其有一定吸引力｡甘肅可依托豐富的絲路文化和以裕固族､穆斯林為代表的多姿多采的民俗風情開發(fā)的節(jié)慶旅游應具有較大的市場潛力[4]｡

以德､法､英､意為主的歐洲市場及以美､加為主的美洲市場,是甘肅重要的客源國｡一般說來,歐美文化背景下的游客到中國來主要是為了滿足“求新求異”的心理需求｡據(jù)美國旅行業(yè)協(xié)會的調(diào)查,愿意造訪具有某種歷史價值的地方或舉辦節(jié)慶旅游的地方,美國游客高達55%[5]｡大多數(shù)歐美游客偏愛河西的自然風光和甘南草原､藏民俗風情｡同時,由于甘肅省地貌類型多樣,開發(fā)出的絲綢之路長跑､戈壁越野､汽車拉力賽等專項旅游活動,在歐美市場也頗受歡迎｡據(jù)旅游界協(xié)會(TIA)2004年調(diào)查[6],歐美旅游者最喜歡的節(jié)慶旅游主題是藝術節(jié),達到33%,其次是傳統(tǒng)節(jié)慶旅游,達到22%｡甘肅58.9%的節(jié)慶旅游是從傳統(tǒng)節(jié)慶旅游演變而來的,可以很好地滿足歐美旅游者的需求｡

2.國內(nèi)旅游者的需求

國內(nèi)旅游需求一般以觀光旅游和探親訪友及度假休閑為主(見下表)｡觀光游覽和探親訪友二者合計占70%,其他的旅游包括節(jié)慶旅游在內(nèi)僅占7.1%,從目前的旅游市場狀況來看,甘肅省的節(jié)慶旅游的市場份額非常小,這與我國整體旅游市場狀況基本一致,但甘肅可以通過主題新穎､內(nèi)容豐富的節(jié)慶旅游來激發(fā)他們的需求｡

二､節(jié)慶旅游吸引物激發(fā)節(jié)慶旅游形成

在旅游研究中,一些學者根據(jù)旅游吸引物的吸引性質(zhì),將其分為場所吸引物和事件吸引物｡場所吸引物是指旅游地固有的物質(zhì)實體(如自然風景､名勝古跡)對游客的吸引,這樣的實體即是場所吸引物;若旅游者去一個地方旅游,主要是或僅僅是因為這一地方發(fā)生著什么事情,這種吸引就是事件吸引｡這種由事件引起的旅游可稱之為事件旅游,而作為吸引物的事件則稱為旅游事件,節(jié)慶旅游就屬于事件旅游的一種｡節(jié)慶旅游吸引物可以分為兩種類型:資源依托型和資源脫離型｡這里的資源依托型指節(jié)慶旅游舉辦地的旅游資源（自然､文化､歷史､城市環(huán)境等資源）;資源脫離型指節(jié)慶旅游本身特有的基本內(nèi)容和活動,即根據(jù)節(jié)慶旅游組委會相關規(guī)定必須具備的內(nèi)容和舉行的活動｡

1.節(jié)慶旅游舉辦地的吸引

節(jié)慶旅游舉辦地的吸引主要指當?shù)氐穆糜钨Y源對旅游者的吸引｡節(jié)慶旅游產(chǎn)品開發(fā)必須建立在對相關資源基礎的利用之上,所以,節(jié)慶旅游產(chǎn)品開發(fā)的載體條件既包括傳統(tǒng)意義上的自然､人文旅游資源,也包括能成為節(jié)慶載體的物質(zhì)文明和精神文明等潛在的旅游資源,如美食､特產(chǎn)､文化､習俗等｡

甘肅旅游資源具有三大特色:一是以絲路文化､遠古始祖文化､黃河文化､三國文化､長城文化､先秦文化和現(xiàn)代文明為代表的人文資源特色;二是以高山草原､天池溶洞､丹霞地貌､冰川雪山､雅丹地貌､草原風光､黃河景觀等獨具特色的西部自然風光為特點的自然資源;三是以藏､回､裕固､保安､東鄉(xiāng)､蒙古､哈薩克等少數(shù)民族濃郁風情為特色的民族風情資源｡所有這些自然景觀和人文景觀交相輝映,形成了甘肅獨具特色的節(jié)慶旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢,依托當?shù)氐穆糜钨Y源舉辦節(jié)慶旅游對國內(nèi)外游客具有很強的吸引力｡

2.節(jié)慶旅游本身的吸引

特色是增強節(jié)慶旅游吸引力､影響力的重要途徑｡節(jié)慶旅游的特色是它的文化特質(zhì),缺乏文化內(nèi)涵的“吸引物”不能構成真正的旅游吸引物｡今天的旅游業(yè),無論其形式還是內(nèi)容,只有當它體現(xiàn)出多種不同的文化底蘊時,才能對旅游者形成持久的吸引力,才能為自身的可持續(xù)發(fā)展帶來源源不斷的內(nèi)在驅動力｡如伏羲文化旅游節(jié)當選中國最具發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)慶之一,其主要原因是已具有了頗具地方特色的活動內(nèi)容,具有較大的吸引力｡

甘肅節(jié)慶旅游活動內(nèi)容主要有:一是歌舞表演｡主要是通過有一定情節(jié)的歌舞形式,來表現(xiàn)不同民族的勞動和生活,這類表演特色鮮明､題材廣泛,充滿喜慶歡樂的氣氛,如花兒節(jié)､香巴拉旅游節(jié)､金張掖馬蹄寺觀光旅游節(jié)等;二是民間工藝品展示｡將民間工藝品搬到特定的場所展示,有的還將制作工藝向游客現(xiàn)場演示,這類表演有些還允許游客參與,如慶陽香包民俗文化節(jié)等;三是傳統(tǒng)的民間民俗活動｡如各地傳統(tǒng)的廟會;四是神奇的民族宗教活動;五是歷史文化活動展示｡從歷史的角度刻畫節(jié)目內(nèi)容和人物,再現(xiàn)一個區(qū)域的歷史和文化,有較深的歷史和政治烙印以及經(jīng)濟發(fā)展的特征,使游客在了解歷史的同時,了解政治､經(jīng)濟､文化并受到啟迪,如天水伏羲文化旅游節(jié)､王母宮朝圣旅游節(jié)等;六是體育競技表演｡這類表演通常以競技性強､民族特色濃郁的表演為主,如崆峒文化旅游節(jié)､山丹馬場賽馬藝術節(jié)等｡

除節(jié)慶旅游文化活動以外,節(jié)慶旅游舉辦之時還有相關的商務活動,這些活動也是構成節(jié)慶旅游者參加節(jié)慶旅游的吸引物之一｡

三､節(jié)慶旅游舉辦地的保健條件保障了節(jié)慶旅游形成

筆者將節(jié)慶旅游者在旅游過程中的一些相關的輔助要素稱為保健因素,具體來說這些保健因素主要有:旅游業(yè)發(fā)展要求､社會經(jīng)濟條件､區(qū)位交通條件､旅游業(yè)發(fā)展基礎以及政府的政策支持等｡這些因素對節(jié)慶旅游的形成不產(chǎn)生激勵作用,但如果這些因素不完善,有可能阻礙節(jié)慶旅游的形成｡

1.旅游業(yè)發(fā)展的要求

甘肅擁有極其豐富的旅游資源,但是,豐富的旅游資源不直接決定旅游業(yè)的發(fā)展水平,只有旅游產(chǎn)品的開發(fā)能力才能構成旅游地的核心競爭能力｡對甘肅來說,旅游業(yè)基本停留在以觀光旅游產(chǎn)品為主的初級產(chǎn)品階段,很多高品位旅游資源沒有通過產(chǎn)品開發(fā)轉化成滿足旅游者需求的旅游產(chǎn)品,旅游資源的價值沒有實現(xiàn),導致甘肅旅游業(yè)整體發(fā)展水平較低｡甘肅省統(tǒng)計局的調(diào)查顯示:2005年,全省旅游接待總人數(shù)為1236.7萬人次,比上年增長27.073%;旅游業(yè)總收入為62.56億元,增長11.68%;接待入境旅游人數(shù)28.84萬人次,增長21.84%,外匯收入5876.29萬美元,比上年增長34.2%[7],縱向比,形勢可謂喜人｡然而放眼全國,甘肅旅游經(jīng)濟仍排在倒數(shù)幾位｡我們應借鑒其他區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的模式,對旅游資源進行深度開發(fā)和綜合利用,形成較為完善的旅游產(chǎn)品體系,而開發(fā)節(jié)慶旅游符合旅游業(yè)發(fā)展這一要求｡

2.社會經(jīng)濟條件

舉辦地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況將在需求和供給兩個方面影響當?shù)毓?jié)慶旅游的發(fā)展｡從供給方面看,舉辦地的社會經(jīng)濟基礎在很大程度上決定了舉辦地基礎設施和旅游上層設施的水平和質(zhì)量,決定了節(jié)慶旅游的規(guī)模､節(jié)期和水平｡隨著節(jié)慶旅游的發(fā)展,市場化運作已成必然趨勢,靠政府撥款､社會捐贈等非商業(yè)性籌資方式已不能滿足開支,商業(yè)化籌資手段開始占主導地位,舉辦地自身的經(jīng)濟技術實力是成功舉辦節(jié)慶旅游的基礎｡

從需求方面看,與社會經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關的居民平均收入水平,決定了居民節(jié)慶旅游需求的規(guī)模和質(zhì)量,這將對節(jié)慶旅游的發(fā)展產(chǎn)生重要影響｡大多數(shù)節(jié)慶旅游的客源市場具有明顯的區(qū)域性,節(jié)慶旅游的吸引范圍是以其為中心的2小時旅行圈,圈內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平,居民收入特別是可自由支配收入直接影響著節(jié)慶旅游的發(fā)展[8]｡

近年來,甘肅省經(jīng)濟和社會各項事業(yè)獲得長足發(fā)展,2005年,甘肅省國內(nèi)生產(chǎn)總值1928.14億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5970元,城鎮(zhèn)居民人均可自由支配收入8086.82元,分別比2000年增長96.14%,55.6%和64.49%｡甘肅經(jīng)濟實力的迅速增長為節(jié)慶旅游的舉辦提供了一定的保障[9]｡

3.旅游交通條件

交通條件是節(jié)慶旅游舉辦地后天賦予的,依賴于現(xiàn)代交通工具,使游客發(fā)生空間位移的便利程度,即節(jié)慶旅游舉辦地的可進入性｡對外交通狀況直接決定了節(jié)慶旅游舉辦地客源市場的廣度和與周邊旅游地進行整合的可能性｡

從旅游交通方面看,甘肅的旅游交通有顯著改善｡一是公路基礎設施建設得到了快速發(fā)展｡至2005年底,全省二級以上的公路達到5653km,高速公路超過1000km,全省公路通車里程達到40751km,公路網(wǎng)密度達到9.57km/百km2｡全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通班車率達98%,行政村通班車率達到87%｡全省建成等級汽車客運站276個,等級汽車貨運站43個[10]｡二是甘肅省鐵路客運狀況也有了進一步的改善｡隨著旅游業(yè)的發(fā)展,鐵路客運部門先后開辟了蘭州至西安､西寧､銀川､嘉峪關､張掖､天水､平?jīng)龅仁‰H､省內(nèi)旅游城市之間的旅游列車,鐵路客運站發(fā)展到348個｡三是甘肅省航空運力顯著增強｡甘肅境內(nèi)現(xiàn)有蘭州(中川)機場､敦煌機場､嘉峪關機場､慶陽機場,天水､張掖､酒泉軍用機場等｡到2004年底,我省已開辟了43條航線和1條地區(qū)航線,通航城市達29個[11]｡

4.旅游基礎設施條件

旅游業(yè)發(fā)展基礎對節(jié)慶旅游形成也是一個強有力的保障要素｡近年來,甘肅的旅游基礎設施建設步伐加快,從2004年到2005年底,全省正在建設和已建成的旅游設施798個,總投資達72.8億元｡具備一定接待能力的景區(qū)(點)有219處,比2001年的73個增加了146個,其中有17個旅游景區(qū)達到4A級標準;旅游星級賓館､飯店228家,其中五星級1家即陽光大廈;四星級有2家,分別為飛天大酒店､敦煌太陽大酒店;三星級分別以沙洲大酒店､敦煌賓館等為代表｡旅行社達到294家,其中國際旅行社有甘肅絲綢之路國際旅行社､甘肅中國國際旅行社､蘭州鐵道國際旅行社､甘肅康輝國際旅行社等國際旅行社共27家｡從2000年至2005年,全省旅游業(yè)直接從業(yè)人員從1.6萬增加到8萬,間接就業(yè)人員從6.2萬增加到38萬｡蘭州､天水､嘉峪關､敦煌､張掖､武威已被評定為中國優(yōu)秀旅游城市｡這些都為我們加快發(fā)展節(jié)慶旅游奠定了堅實的基礎[12]｡

5.當?shù)卣叨戎匾暿枪?jié)慶旅游取得成功的最重要外力

甘肅省節(jié)慶旅游84.6%都是由當?shù)卣吐糜尉种鬓k的,得到了領導重視,有的領導親自過問､親手抓,節(jié)慶旅游的各項工作很容易開展｡如在歷屆天水伏羲文化旅游節(jié)的舉辦中,市委､市政府高度重視,從加強領導､擴大宣傳､完善程序､提升檔次等方面做了大量的工作｡特別是2005年的伏羲文化旅游節(jié),首次由省政府主辦,提高了節(jié)慶旅游的水平和影響力｡

綜上所述,在節(jié)慶旅游需求內(nèi)驅力的推動和節(jié)慶旅游吸引力的拉動及節(jié)慶旅游舉辦地保健條件的保障三者的共同作用下,導致了甘肅省節(jié)慶旅游市場的形成｡

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旅游市場形成的主要條件范文第4篇

旅游業(yè)是一個市場準入較為寬松的行業(yè)，幾乎沒有多少壁壘門檻，因此，其對外開放程度相對其他行業(yè)要高。我國旅游業(yè)在經(jīng)過20多年發(fā)展后已具有相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和一定的參與國際市場競爭的能力。筆者以為，入世雖對我國旅游價格管理的整體影響是積極有利的，但同時又將挑戰(zhàn)我國旅游管理體制。一方面，它將加劇我國旅游管理的復雜性。入世雖然能夠給我國旅游業(yè)的發(fā)展帶來許多機遇，但是國際旅游資本和國外大型旅游公司的進入，將會加快國內(nèi)旅游行業(yè)的大調(diào)整和大洗牌，國內(nèi)多數(shù)中小型旅游公司將面臨著重組和倒閉的危險。按照我國加入WTO的承諾，我國旅行社行業(yè)將逐步放開合資旅行社中外商出資比例限制，在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股，在2005年底以前允許成立外商獨資旅行社。隨著全方位的對外開放，旅游業(yè)的經(jīng)營主體將日益多元化，這將加大我國旅游管理的難度，從而給旅游管理帶來新的挑戰(zhàn)；另一方面，現(xiàn)行旅游管理體制也難以適應新形勢要求。我國是一個正在構建社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展中國家，體制因素對旅游業(yè)的發(fā)展有不可忽視的影響。我國旅游業(yè)采取的是政府主導型的發(fā)展戰(zhàn)略，至今實行的仍是根據(jù)1981年《國務院關于加強旅游工作的決定》的精神，按照“統(tǒng)一領導，分散經(jīng)營”的原則建立并實行政企分開的兩級管理體制。正是這種典型的部門管理體制，造成旅游行業(yè)內(nèi)部矛盾重重，旅游市場混亂。當前旅游行政部門由于缺乏宏觀調(diào)控的權力和手段，難以對旅游業(yè)實行全方位的行業(yè)管理，使得經(jīng)濟基礎與上層建筑不相適應的矛盾日益突出，加之國內(nèi)原有的旅游市場秩序不規(guī)范，旅游法規(guī)不健全，入世后隨著競爭的加劇，這種旅游業(yè)發(fā)展的超前性與旅游管理體制特別是旅游價格管理體制的滯后性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

三、完善我國旅游價格管理的政策選擇

黨的十六大提出建立一個“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的市場經(jīng)濟體系，而價格競爭是市場競爭的重要手段，市場的價格行為需要規(guī)范、統(tǒng)一、公開、有序。因此，旅游價格管理要符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，長遠來看必須放松政府管制，堅持做到規(guī)范旅游價格行為，發(fā)揮旅游價格合理配置旅游資源的作用，引導經(jīng)營者運用價格手段開展公開、公平、公正的競爭，以保護旅游者和經(jīng)營者的合法權益，從而充分發(fā)揮市場機制與價值規(guī)律的作用，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。

（一）建立健全旅游價格管理的各項規(guī)章制度

市場經(jīng)濟的建立、政府職能的轉變，使得行政命令不能再成為政府管理經(jīng)濟的主要手段。具體到旅游價格管理方面，就是要求物價職能部門通過深入的旅游市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當前旅游市場價格存在的問題和漏洞，并且制定出符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠解決實際問題的規(guī)章制度，為旅游業(yè)的發(fā)展提供制度與環(huán)境支持。第一，應實行旅游標準化工程，通過制定國家或行業(yè)標準的旅游合同文本來取代目前各旅行社自制的旅游合同，以保護旅游活動中的弱勢群體－－旅游者的合法權益，同時也為日后可能出現(xiàn)的旅游價格糾紛提供處理依據(jù)。第二，應建立起中央和地方的多方面協(xié)調(diào)機制，即國家旅游局會同國家物價局等有關部、委、局，協(xié)調(diào)國內(nèi)有關旅游價格和收費標準的調(diào)整幅度和出臺時間；各省旅游局和物價局協(xié)商本地區(qū)有關旅游價格和收費標準的調(diào)價幅度和出臺時間；同時還應主動聯(lián)合與旅游密切相關的交通、市政、文化、園林、林業(yè)、水利、文物等部門，通過建立有效的部門聯(lián)席會議制度發(fā)揮各方面積極性，以形成綜合旅游價格管理能力。第三，應構建有地方特色的旅游價格法規(guī)框架。

一方面，要根據(jù)國家現(xiàn)有的有關法律法規(guī)，從我國國情出發(fā)，大膽探索并制定出與旅游價格配套的地方性法規(guī)和政府規(guī)章；另一方面，也要以法制性規(guī)制來取代經(jīng)濟性規(guī)制，對旅游不正當競爭應進行法制化管理，加強聯(lián)合執(zhí)法，依法維護良好的旅游市場秩序。第四，應增強旅游市場的信息透明度，引導旅游者合理流向。中央和各省級物價部門應當時刻關注旅游市場價格動態(tài)，做好旅游價格與收費標準的預報工作，并根據(jù)市場供求狀況和現(xiàn)行價格水平，對下一年度市場價格行情作出適當預測。同時，還應加強與旅游相關部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的聯(lián)系，圍繞突出的旅游價格矛盾開展協(xié)商對話，引導和規(guī)范旅游市場競爭，調(diào)節(jié)其供求關系。

（二）積極轉變政府職能，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)控作用

對于入世后如何進行旅游價格管理，目前有兩種不同的看法。一種觀點主張大部分旅游價格實行政府定價；另一個觀點則主張全面放開旅游價格。筆者以為，持前者觀點者明顯是計劃經(jīng)濟條件下形成的思維模式在工作中的反映，它不符合建立社會主義市場經(jīng)濟的要求；持后者觀點者表面看起來似乎符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求，其實違背了《價格法》，也不符合當前我國旅游市場的實際?？梢韵胂?，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，旅游產(chǎn)業(yè)走上市場化發(fā)展的道路將是必然趨勢，政府將逐漸從旅游市場退出，讓市場機制在資源配置和價格形成上起基礎作用。但是這種政府退出只能是政府職能的轉變和調(diào)控市場方式的轉變，因為大量事實表明，市場并不是完美無缺的，如果沒有政府部門這只“看得見的手”，的適當介入，旅游市場競爭同樣無法實現(xiàn)高效率。特別是在當前旅游市場化發(fā)展的初期，旅游價格基本放開之后，市場上出現(xiàn)了大量不規(guī)范的價格行為，價格欺詐嚴重，價格秩序混亂，各種亂漲價、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，旅游市場出現(xiàn)了無序競爭、惡性競爭的局面。因此，旅游價格的管理部門必須提高旅游價格管理的全面性和權威性，充分利用價格杠桿來開發(fā)旅游資源和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，切實加強和改進旅游價格管理，建立健全宏觀價格調(diào)控機制，完善價格形成機制，規(guī)范和引導旅游市場價格競爭行為，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高效、平穩(wěn)運行。

（三）大力加強旅游價格執(zhí)法監(jiān)督檢查

對于旅游市場上出現(xiàn)的價格違法、欺客宰客現(xiàn)象，必須下大力氣進行整治。各級旅游行政管理部門既要當好價格監(jiān)督檢查的“裁判員”，還要當好調(diào)定價與仲裁價格的“裁判員”，共同做好旅游價格執(zhí)法監(jiān)督的檢查工作以及對政府價格政策、法規(guī)、政府定價行為的評估等。第一，要完善旅游市場綜合治理機制。各級旅游行政管理部門應繼續(xù)深化政府主導、部門聯(lián)動的工作機制，主動爭取當?shù)攸h委、政府對規(guī)范旅游市場秩序工作的領導，加強與公安、交通、工商、監(jiān)察、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合，加大旅游市場綜合治理力度，對旅游市場價格秩序進行定期清理整頓，從而解決旅游行業(yè)有法，如《反不正當競爭法》、《價格法》、《制止牟取暴利暫行規(guī)定》、《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。第二，要建立旅游價格行政執(zhí)法錯案責任追究制度。為進一步加強旅游價格行政執(zhí)法工作管理，保證嚴肅執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量，維護國家的利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，必須制定旅游價格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法錯案責任追究辦法。第三，要解決好“裁判”相對人自覺守法、依法辦事的問題。即通過聘請旅游服務質(zhì)量監(jiān)督員，加強價格法律法規(guī)實施情況的行政執(zhí)法檢查，形成強有力的旅游行政執(zhí)法監(jiān)督體系和旅游服務質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡，從而將行業(yè)管理行為和旅游執(zhí)法行為置于有效的監(jiān)督之下。在行政執(zhí)法檢查中，不僅要檢查價格主管部門、價格工作人員依法行政、依法治價情況，而且還要檢查各級政府及有關部門、經(jīng)營者等價格管理人的知法、守法情況，以提高社會的價格法制水平。

（四）完善旅游行業(yè)協(xié)會組織的價格自律職能

國際經(jīng)驗表明，旅游價格管理應充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，強化行業(yè)協(xié)會的價格自律職能。因此，作為溝通旅游行政管理部門與旅游企業(yè)的橋梁和政府宏觀管理與企業(yè)微觀運營管理的中介工具，旅游行業(yè)協(xié)會一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在低價傾銷或者價格壟斷行為，應從維護本行業(yè)企業(yè)整體利益出發(fā)，對其進行勸阻，并報請政府有關主管部門進行查處；對過度的價格競爭引致出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場現(xiàn)象，旅游行業(yè)協(xié)會應該積極配合政府有關部門，制定產(chǎn)品的經(jīng)濟技術標準、產(chǎn)品質(zhì)量、性能標準規(guī)范，并組織和監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行，配合政府有關部門和政法部門，對通過以次充好、以假充真、降低技術、質(zhì)量、性能標準方式達到降價銷售目的的惡劣行為進行堅決打擊。

在完善旅游行業(yè)協(xié)會組織價格自律職能的同時，還應在地方性旅游立法中規(guī)定旅游企業(yè)必須加入行業(yè)協(xié)會，把質(zhì)量保證金管理從政府轉向協(xié)會，減少保證金交納額度以增加激勵；以保證金利息代替會費、運作費，由政府推進旅游行業(yè)協(xié)會成為旅游行業(yè)管理主體之一。這樣，由于大部分的政府管制內(nèi)容（如旅行業(yè)經(jīng)營許可證、飯店餐飲企業(yè)的評星定級等）變?yōu)橛尚袠I(yè)協(xié)會承擔，無疑將大力推動旅游行業(yè)協(xié)會在自律、協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面的職能作用，促進旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

旅游市場形成的主要條件范文第5篇

一、統(tǒng)一思想。進一步增強百日會戰(zhàn)集中行動的責任感和緊迫感。

市委、市政府的正確領導下，近幾年來。市文化旅游市場管理工作堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導和扶持，促進了文化市場的繁榮，使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報刊市場等在內(nèi)的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫綐O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的新增長點。發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中，針對文化旅游市場中存在突出問題，各級文化旅游市場管理部門認真貫徹上級管理工作部門的部署，充分運用法律、行政和經(jīng)濟手段，集中人力、財力、物力，開展集中整治行動，取得了初步成效。文化娛樂市場方面，今年以來，開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項行動，使我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所由家，壓縮到家，壓縮比例達以上，顯示了前所未有的整治力度，得到廣大人民群眾的好評;圖書報刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項行動，對各類非法出版物進行了有效清理，對印刷企業(yè)的管理進一步規(guī)范，查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺專項整治工作和旅游服務質(zhì)量專項檢查工作。這些整治行動，打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為，為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到積極的作用。

有的問題還相當突出，但是也必須清醒地看到以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營秩序比較混亂，一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營，未成年人上網(wǎng)和超時經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物，私設鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺現(xiàn)象時有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，嚴重危害了未成年人健康成長，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設，已到非治理不可的地步。為此，中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務、目標、方針和措施。對此，各級各部門，特別是作為文化旅游市場主管部門一定要從實踐三個代表重要思想和深入貫徹科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展這次文化旅游市場白日會戰(zhàn)工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實按照中央、省和市委、市政府的總體部署，按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”工作要求，下最大的決心，用最大的力氣，集中解決我市文化旅游市場存在熱點、難點問題，整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序，服務我市經(jīng)濟發(fā)展大局，建設文化強市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、突出重點。全力推動文化旅游市場整治百日會戰(zhàn)深入開展

結合我市文化旅游市場的實際，根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求。局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作實施方案，提出了明確要求。主要任務和目標是以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以保護未成年人的合法權益為重點，強化市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、打擊違規(guī)經(jīng)營、確保安全生產(chǎn)為目的以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所中存在突出問題、加強“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開展文化旅游市場各項整治和大檢查活動為重點，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，凈化社會環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀，文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展?；顒又形覝蕚渲攸c做好以下六個方面的工作：

群眾關注的焦點。要通過這次專項行動，1開展網(wǎng)吧市場的專項整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領導關心。徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止的現(xiàn)象，使人民群眾對網(wǎng)吧行業(yè)的社會形象有根本性的轉變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì)，嚴格按國家有關要求，對網(wǎng)吧設備、環(huán)境、管理等條件認真認定，實行網(wǎng)吧行業(yè)標準化管理;要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營者素質(zhì)，實行網(wǎng)管人員資格認證制度和崗位培訓制度;要努力提升技管能力，利用現(xiàn)有技管設施加強監(jiān)控，人防、技防結合;要加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一家，處罰一家，絕不姑息。

督促和推動文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制，2開展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級賓館、餐廳、景區(qū)景點、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進一步強化督查。確保隱患和問題及時整改到位，堅決遏制重特大事故，有效防止和減少其他各類安全事故，雙節(jié)期間社會文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營造良好的社會文化環(huán)境。

積極開展衛(wèi)星電視接收設施整治工作，4開展衛(wèi)星地面接收設施和手機視聽節(jié)目服務的整治活動、查處無線電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺。按照省廣電局的工作部署。查處非法生產(chǎn)、銷售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設施。重點做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺工作，要主動開展清理、排查、取締活動，積極協(xié)調(diào)當?shù)毓埠蜔o線電管理部門，堅持“露頭就打”維護廣播電視正常播出秩序，鞏固農(nóng)村文化陣地。

5開展《新聞》整轉工作大檢查。

6開展文物保護工作安全大檢查。

時間從月10日-20日。各部門按照各自的職責、任務，活動具體安排分五個階段：一是宣傳發(fā)動階段。認真開展動員部署。結合本部門工作實際，制訂具體實施方案，提出整治的重點和標準。二是自查自糾階段，時間從月21日-元月21日。對照專項治理要求，圍繞行動方案，開展自查活動。三是集中整治階段，時間從元月22日-月22日。自查自糾的基礎上，對本轄區(qū)內(nèi)的文旅游市場進行全面執(zhí)法檢查和整治。四是整改提升階段，時間從月23日-3月13日。針對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強烈和安全生產(chǎn)隱患較大的問題要有計劃、有措施、有辦法、有步驟地進行整改。五是檢查驗收階段，時間從月14日-月24日。市局將組成檢查組隊各單位各部門進行抽查驗收，確保工作取得實效。

三、加強領導。確保百日會戰(zhàn)活動取得實效。

時間緊，開展文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作。任務重，政策強，標準高，各級各部門務必高度重視，廣泛發(fā)動，盡職盡責，嚴格執(zhí)法，努力形成的強大合力，確保各項措施落到實處，取得實效。

嚴格責任追究。為保證這項工作的順利進行，1加強領導。市文旅局已成立百日會戰(zhàn)專項行動工作領導小組，負責統(tǒng)一組織這項工作。各縣區(qū)文旅部門、局屬單位也要盡快成立領導小組和辦事機構，以確保百日行動取得預期的效果。各單位的主要負責同志要真正擔負起第一責任人的責任，采取切實有效的措施，認真抓好這項工作。對于在整頓和規(guī)范工作中，行動及時，措施得力，成效顯著的部門和個人，要進行表彰;對行動遲緩，治理不力，失職瀆職導致違法行為得不到治理的文化旅游市場混亂得不到扭轉的地區(qū)，要追究主要負責人的責任。要切實加強以思想建設、組織建設和作風建設為主要內(nèi)容的文化旅游執(zhí)法隊伍建設，不斷提高文化旅游執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，以更好的擔當文化市場管理和整頓規(guī)范工作的重任。各部門、各單位要嚴格責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。

營造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，2大力宣傳。發(fā)揮輿論導向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對文化旅游市場專項整治百日行動的支持。電臺、電視臺、廣電報社要開辟專題，大力宣傳行動效果，形成高壓態(tài)勢，為專項整治工作順利開展營造良好地社會輿論氛圍。

努力提高執(zhí)法水平和行動效果?；顒娱_展中要以文化旅游市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，3加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度。加大對文化市場整治的力度。盡快從重點地區(qū)、重點部位和存在突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執(zhí)法力度，每個階段工作開展的同時都要組織幾次大規(guī)模的突擊檢查活動，打擊違法經(jīng)營活動的囂張氣焰。要把對大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個重要環(huán)節(jié)，從快從嚴查處。對危害大，影響惡劣，事實清楚的典型案件，公開審理;對線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅決予以以查處，決不手軟;對違犯刑律的要移交司法機關，追究其刑事責任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過程中的隨意性。要切實加強對文化旅游經(jīng)營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營單位有安全隱患，要及時下達檢查通知書，并將有關情況書面告之公安消防部門。也必須充分認識到整頓和規(guī)范文化旅游市場的根本目的更好地促進文化市場的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過整頓和規(guī)范，使文化旅游市場秩序得到根本的好轉，從而更好地促進文化市場健康發(fā)展。因此，工作中要依法辦事，嚴格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機制，為文化市場的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這就要求我加強整頓與管理的同時，采取切實有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營活動，進一步繁榮我市的文化旅游市場，以滿足人民群眾日益增長的文化生活的需求。