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初步設(shè)計方案及概算范文第1篇

中圖分類號：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:1004-8537(2002)06-0073-01

設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴大初步設(shè)計)圖紙及說明、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的，技術(shù)設(shè)計階段必須編制修正概算。設(shè)計概算的主要作用有以下五點：

⑴.設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。國家編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算為依據(jù)，沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算的建設(shè)工程不能列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計總概算的投資額，是該工程建設(shè)投資的最高限額。在工程建設(shè)過程中，年度固定資產(chǎn)投資計劃安排，銀行撥款或貸款、施工圖設(shè)計及其預(yù)算、竣工決算等，未經(jīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，都不能突破這一限額，以確保國家固定資產(chǎn)投資計劃的嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制。

⑵.設(shè)計概算是簽定建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)?！吨腥A人民共和國合同法》明確規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。合同價款的多少是以設(shè)計概算為依據(jù)的，而且總承包合同不得超過設(shè)計總概算的投資額。

設(shè)計概算是銀行撥款或貸款合同的最高限額，建設(shè)項目的全部撥款或貸款以及各單項工程的撥款或貸款的累計總額，不能超過設(shè)計概算。如果項目的投資計劃所列投資額或撥款與貸款突破設(shè)計概算時，必須查明原因后由建設(shè)單位報請上級主管部門調(diào)整或追加設(shè)計概算總投資額，凡未批準(zhǔn)之前，銀行對其超支部分拒不撥付。

⑶.設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是建設(shè)項目投資的最高限額，設(shè)計單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和總概算進(jìn)行施工圖設(shè)計，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計概算。如確需突破時，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)審批。

⑷.設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)，設(shè)計概算是設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的綜合反映，據(jù)此可以用來對不同的設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理性的比較，以便選擇最佳的設(shè)計方案。

⑸.設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。通過設(shè)計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設(shè)計概算的準(zhǔn)確性，有利于加強設(shè)計概算管理和建設(shè)項目的造價管理工作。

對經(jīng)濟(jì)概念的再認(rèn)識。其1，設(shè)計工作者首先應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)概念。在方案設(shè)計中，要注重設(shè)計方案應(yīng)控制在批復(fù)的投資額以內(nèi)，在滿足設(shè)計功能的前提下，合理使用建設(shè)資金。搞建設(shè)首先考慮的是投資效益，應(yīng)在有效的投資范圍內(nèi)，爭取獲得最大的投資效益。其2，優(yōu)選設(shè)計方案應(yīng)抓經(jīng)濟(jì)比較。在進(jìn)行設(shè)計方案時，應(yīng)注重對設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)比較，建筑師應(yīng)從如何使設(shè)計方案更經(jīng)濟(jì)，更合理入手，避免造成浪費。其3，目前，所有的設(shè)計評比中，沒有對工程造價進(jìn)行評比。我認(rèn)為應(yīng)將投資效益作為評選優(yōu)秀設(shè)計的一項指標(biāo)，這不僅有利于促進(jìn)建筑師、工程師樹立經(jīng)濟(jì)概念，并對節(jié)約基本建設(shè)投資起到促進(jìn)作用。

那么設(shè)計部門不編制概算是否正確，對此我有如下淺見：

⑴.隨設(shè)計圖附設(shè)計概算是國家明文規(guī)定的，從上述的設(shè)計概算作用中已經(jīng)闡明。設(shè)計部門不編制概算違反了國家規(guī)定，對于設(shè)計文件來說，如果缺少了概算，將是一個不完整的設(shè)計文件。

⑵.招投標(biāo)合同價是不完全造價，不能代替設(shè)計概算。目前，有些人認(rèn)為概算作用不大了，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。但是，這只是暫時的，是由于建筑市場不規(guī)范造成的。

⑶.入世后，更講求經(jīng)濟(jì)效益，如果我們還停留在目前的階段上，勢必會在市場競爭中遭淘汰。一個工程的好壞，不能不取決于它的經(jīng)濟(jì)效益，這不僅對投資者來說是最最重要的，同時也是國家引導(dǎo)科學(xué)消費的關(guān)鍵詞。

初步設(shè)計方案及概算范文第2篇

1．1預(yù)算超概算現(xiàn)象較為突出

近幾年，隨著高速公路建設(shè)投入的加大，各地高速公路機電工程預(yù)算超概算的現(xiàn)象日益凸顯，造成超概的主要原因如下。

1．1．1地方路網(wǎng)管理模式和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺導(dǎo)致設(shè)計方案的調(diào)整

機電工程是高速公路的附屬設(shè)施，往往主體土建工程施工到一定階段才開始進(jìn)行施工圖設(shè)計和預(yù)算的編制工作，而概算則是與主體工程一起完成并批復(fù)，所以概預(yù)算編制間隔的時間較長。例如貴州省清鎮(zhèn)至織金高速公路項目2009年與主體工程一同完成初步設(shè)計及概算，2010年交通部下發(fā)初步設(shè)計的批復(fù)文件，2013年完成機電工程施工圖設(shè)計和預(yù)算，并進(jìn)入施工招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，歷時將近4a的時間。期間為了實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理，以保證路網(wǎng)內(nèi)交通的安全、暢通，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，貴州省2011～2013年了《貴州省高速公路開發(fā)總公司所轄路段交通工程機電系統(tǒng)總體規(guī)劃》、《貴州省高速公路ETC建設(shè)規(guī)劃》以及《調(diào)整通信管線設(shè)計數(shù)量的通知》，就收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)的管理模式，各級系統(tǒng)的權(quán)限，設(shè)置原則和規(guī)模等提出了總體規(guī)劃方案和要求，并結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要修改設(shè)計，因此施工圖設(shè)計做了較大的變化和調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算超概算。由于各個地方路網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的變化而導(dǎo)致設(shè)計方案的調(diào)整，在國內(nèi)近幾年建設(shè)的多條高速公路中均有出現(xiàn)。

1．1．2機電產(chǎn)品功能要求的提升以及相應(yīng)的產(chǎn)品

更新?lián)Q代導(dǎo)致預(yù)算增加當(dāng)今科技日新月異，機電工程的設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度非?？?，幾年前的設(shè)計方案到如今看來就會過時，有些設(shè)備甚至停產(chǎn)或者更新，所以往往機電工程施工圖設(shè)計較初步設(shè)計有較大的變化。例如多年前LED燈的產(chǎn)品質(zhì)量還不太穩(wěn)定，且價格昂貴，所以隧道照明中運用較少。現(xiàn)如今隨著LED燈產(chǎn)品技術(shù)的完善，價格也有所下降，以及各地對于節(jié)能減排的要求，因此到施工圖階段甚至招標(biāo)階段，投資方要求改成LED燈方案，預(yù)算超概算也就不足為怪。

1．1．3主體工程變更導(dǎo)致后期機電工程相應(yīng)變更

主體工程前期設(shè)計或施工時由于現(xiàn)場條件的變化導(dǎo)致變更，如隧道長度的增加，收費站及車道規(guī)模的增加等等，導(dǎo)致機電工程量的增加，有時甚至設(shè)計方案也會做相應(yīng)的變更，致使預(yù)算超概。

1．1．4機電設(shè)計和造價人員的原因?qū)е赂潘悴蛔?/p>

機電工程設(shè)計作為一個較新的專業(yè)，設(shè)計和造價人員經(jīng)驗有待不斷積累。由于對機電工程設(shè)計認(rèn)識不足，在初步設(shè)計階段，其設(shè)計深度和圖紙內(nèi)容都還沒有達(dá)到施工要求的詳盡程度，一些零星的輔助設(shè)備及材料易被忽視。到了施工圖設(shè)計階段，隨著設(shè)計的深入和細(xì)化，這些設(shè)備及輔助材料就會列入工程量清單。這些增加的設(shè)備材料費用在施工圖預(yù)算編制時就會突破初步設(shè)計概算。

1．2設(shè)備價格難以合理確定

機電工程造價構(gòu)成中，設(shè)備及材料的購置費所占比例很大，一般為85%左右，所以合理確定其價格至關(guān)重要。目前只有極個別省份的交通造價管理機構(gòu)了機電設(shè)備及材料的指導(dǎo)價。因此產(chǎn)品的價格需要通過多方位的市場詢價獲得，但是合理確定價格存在一定的困難，究其原因:①品牌差異，同等性能的設(shè)備由于品牌不同價格也不同，尤其是進(jìn)口和國產(chǎn)的產(chǎn)品差異很大;②時效性，機電設(shè)備隨著時代的發(fā)展更新?lián)Q代很快，價格也隨之日新月異;③配置差異，有些機電設(shè)備的價格是不能簡單地以名稱規(guī)格取定，比如視頻光傳輸平臺、本地控制器等，不同模塊的配置使得其價格差別較大;④廠家報價的差異，往往廠家提供給設(shè)計單位的市場報價遠(yuǎn)高于其賣給承包商的合同價。

二、機電工程造價控制的建議

經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算是建設(shè)項目投資的最高限額，是簽訂建設(shè)項目合同、控制預(yù)算、考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)，所以施工圖預(yù)算不得突破初步設(shè)計概算。為了避免預(yù)算超概情況的發(fā)生，必須采取措施加強機電工程造價的控制。

2．1重視機電工程的初步設(shè)計

機電工程的初步設(shè)計通常與主體土建工程同期完成并批復(fù)，在這個階段，設(shè)計單位、投資方以及審查單位的關(guān)注力主要集中在土建工程，如路線選型、橋隧規(guī)模和總投資等，而對機電工程的關(guān)注和重視程度不夠。因此，機電工程的設(shè)計人員需要有豐富的施工圖設(shè)計、配合現(xiàn)場施工的經(jīng)驗，對各地的管理體制、地方設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、機電設(shè)備產(chǎn)品的發(fā)展做充分的收集和準(zhǔn)備，在設(shè)計時進(jìn)行多方案的比較和論證，并將高速公路的運營管理和維護(hù)納入綜合考量。對初步設(shè)計方案盡可能地進(jìn)行細(xì)化和完善，不能將所有問題留到施工圖階段再去考慮。

2．2合理確定機電設(shè)備及材料的價格

在確定機電設(shè)備價格時，不能一成不變地使用設(shè)備價，需要結(jié)合項目情況考慮以下幾個因素:①項目所處的階段，初步設(shè)計階段由于設(shè)計較粗，概算價格不能過低;②項目實際條件及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如當(dāng)?shù)毓┴浬痰姆植记闆r、產(chǎn)品供應(yīng)鏈，當(dāng)?shù)厥欠裼型晟频氖酆蠓?wù)等等，盡量選用適合當(dāng)?shù)靥厣闹髁鳟a(chǎn)品和配置。③產(chǎn)品配置，詢價時按照設(shè)計的配置要求廠家報價;④工程結(jié)算價是反映工程最終的實際造價水平，所以設(shè)備的價格除了參考廠家的報價，還需要收集同類項目的結(jié)算價格，了解其在實際工程中的設(shè)備價格。

2．3結(jié)合市場變化及時修訂07版定額

雖然目前國內(nèi)已經(jīng)大力推行工程量清單計價，但定額計價仍然是目前建設(shè)項目設(shè)計概預(yù)算文件編制、審批，以及衡定計價是否合理的依據(jù)。07版定額中的機電定額雖然較為詳盡，但由于目前市場上新材料、新設(shè)備的增加，如LED燈、智能調(diào)光裝置以及視頻光傳輸平臺等等，建議及時加以補充，為概預(yù)算的編制提供科學(xué)合理的計算依據(jù)。

三、結(jié)語

初步設(shè)計方案及概算范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計；造價控制

引言

目前對建筑工程造價控制，絕大部分是在施工階段，通常只注重施工預(yù)算而忽視施工前的設(shè)計控制，結(jié)果造價控制效果不理想。

1 設(shè)計階段造價控制的特點

我國的造價控制分為投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程實施階段、竣工驗收階段。在設(shè)計階段內(nèi)一般又分為三或四個設(shè)計的小階段：

1、 方案階段

根據(jù)方案圖紙和說明書，作出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。

2、 初步設(shè)計階段

根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

3、 技術(shù)設(shè)計階段（擴大初步設(shè)計階段）

應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項目而設(shè)立的。

4、 施工圖設(shè)計階段

應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。

設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，估算、概算、預(yù)算相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

2 造價控制的關(guān)鍵在設(shè)計階段

造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態(tài)的控制。應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，但是由于投資決策時連方案都沒有，要定準(zhǔn)投資額也確實不那么容易。

在設(shè)計階段，由于針對的是單體設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，再到施工圖，使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價、節(jié)約投資的目的。因此，設(shè)計階段控制造價是行之有效的。

設(shè)計階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計洽商造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計做細(xì)、做深入，一旦設(shè)計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響。因此，要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

設(shè)計階段控制造價不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實際意義在于通過控制三算，達(dá)到提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。因此，控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段。

3 設(shè)計階段控制造價的條件

雖然在設(shè)計階段控制造價比在施工階段的效果好得多，但它并不是不需要條件的。投資方、建設(shè)方、承包方、設(shè)計方都有各自的經(jīng)濟(jì)利益，因此，市場經(jīng)濟(jì)的建立，為造價控制在大的環(huán)境方面創(chuàng)造了有利的條件。

設(shè)計階段控制造價的主觀條件是：建設(shè)單位非常真誠而且迫切需要控制造價，設(shè)計單位不但有水平非常高的設(shè)計師而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣，業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計階段控制造價。

設(shè)計階段控制造價的客觀條件是：政府要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一定要有資質(zhì)的單位和個人才能編制估算、概算、預(yù)算。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計階段控制造價才能實現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價控制。

4 設(shè)計階段造價控制目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段和設(shè)計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)一般是用投資估算作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計時用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計時就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

總之，在確定設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)時，要根據(jù)不同的情況來確定造價控制的目標(biāo)，要使目標(biāo)值經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，并且設(shè)計階段造價控制的各目標(biāo)值要構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體。

5 設(shè)計階段造價控制的方法

合理地確定設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價進(jìn)行控制。設(shè)計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行評估，進(jìn)行限額設(shè)計，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計等。當(dāng)然，要強調(diào)的是：加強對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查也是至關(guān)重要的。

限額設(shè)計絕不是建設(shè)單位說個數(shù)就限額了，更重要的是要對其進(jìn)行科學(xué)的分析，使其科學(xué)、合理。具體的分析步驟是：先將這個限額按專業(yè)（單位工程）進(jìn)行分解，看其合理否；若第一步分解的方案合理，則應(yīng)按各單位工程的分部工程再進(jìn)行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿意的方案，則說明該限額可行。在設(shè)計之前，對限額進(jìn)行分解分析是萬萬不可缺少的一步。

實際工作中經(jīng)常聽到有這樣的反映：初步設(shè)計概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計概算確實存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因：初步設(shè)計的深度不夠、概算編制人員缺乏責(zé)任心、概算與設(shè)計、施工脫節(jié)、工程量算錯、定額套錯、間接費計取錯誤等。要提高概算的質(zhì)量，首先，就必須加強設(shè)計人與概算編制人的聯(lián)系與溝通，因為，在初步設(shè)計階段，設(shè)計不可能太詳盡了，需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計人詢問，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。其次，就是概算編制人要加強責(zé)任心，多深入實際，多了解設(shè)計和施工。再次，就是要加強對初步設(shè)計概算的審查，設(shè)計單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定）。

6 結(jié)論

總之，設(shè)計階段的造價控制看似簡單，其實并不簡單，整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認(rèn)識設(shè)計階段的造價控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，就一定能搞好設(shè)計階段的造價控制。設(shè)計階段的造價控制雖然并不輕松，但它真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)建設(shè)單位真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]郭琦《工程造價管理的理論與方法》中國電力出版社.2005-04

[2]徐蓉《工程造價管理》北京交通大學(xué)出版社.2005-08-01

[3]吳現(xiàn)立、馮占紅《工程造價控制與管理》武漢理工大學(xué)出版社.2005年

初步設(shè)計方案及概算范文第4篇

關(guān)鍵詞： 初步設(shè)計概算 編制 措施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

隨著我國各項制度的完善，設(shè)計概算的重要性已經(jīng)不言而喻，在實際工程項目的操作中，概算編制工作可以加深對項目的了解程度，從而了解到概算編制的重點要點以及工作中與設(shè)計人員溝通的重要性，進(jìn)而幫助設(shè)計人員選定合理方案，及時和設(shè)計人員溝通。施工圖紙的確定不能只考慮技術(shù)的重要性，同時應(yīng)該從實際出發(fā)，考慮到項目的經(jīng)濟(jì)性。也只有這樣，才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，增加企業(yè)的市場競爭力，在激烈的市場競爭中贏得生存和發(fā)展的空間。

一、設(shè)計概算的理念

設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序和方法，對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計算，具體而言，設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒布的概算指標(biāo)、概算定額、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，對建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用而進(jìn)行的設(shè)計概算的成果文件稱為設(shè)計概算書，它是初步設(shè)計文件的重要組成部分。工程概算涵蓋整個工程階段，從項目決策前的投資估算階段，也包括初步設(shè)計階段的設(shè)計概算、施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算、施工階段的施工預(yù)算、工程結(jié)束竣工驗收交付使用階段的竣工結(jié)算，應(yīng)該說概算對不同的項目實施階段起到了不同的作用，其特點是：編制工作相對粗略，無需要達(dá)到施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度，采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算，采用三階段設(shè)計的，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算，設(shè)計概算的編制內(nèi)容包括靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個層次的投資，作為考核工程設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；動態(tài)投資作為項目籌措、供應(yīng)和控制資金使用的限額。

二、設(shè)計概算的重要性及其作用

設(shè)計概算是工程造價在設(shè)計階段的表現(xiàn)形式，但其并不具備價格屬性，這是因為設(shè)計概算不是在市場競爭中形成的，而是設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)依據(jù)編制出來的工程建設(shè)預(yù)期費用，用于衡量建設(shè)投資是否超過估算，并控制下一階段的費用支出的設(shè)計概算。主要作用是控制以后各個階段的投資，這具體表現(xiàn)為：設(shè)計概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；通過將設(shè)計概算與竣工階段的竣工決算進(jìn)行比較，可以分析投資效果的好壞，同時可以驗證設(shè)計概算的準(zhǔn)確度；設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)；設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。

三、設(shè)計概算的編制所遵循的原則

設(shè)計概算的編制過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策原則，同時還要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容并堅持結(jié)合擬建工程的實際，客觀反映工程所在地當(dāng)時價格水平、根據(jù)設(shè)計文件并結(jié)合工程實際情況，設(shè)計概算的編制有以下幾種方法：

1概算定額法

概算定額法又叫擴大單價法或者擴大結(jié)構(gòu)定額法，它與利用預(yù)算定額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同，其不同之處在于編制概算所采用的依據(jù)是概算定額,所采用的工程量計算規(guī)則是概算工程量計算規(guī)則。

2概算指標(biāo)法

概算指標(biāo)是以成套設(shè)備裝置的臺或以整個建筑物的建筑面積、體積為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)，采用這種方法需要較為詳細(xì)的工程量資料、材料價格和工程費用指標(biāo)，工作量較大且準(zhǔn)確度也相對較高。

3類似工程預(yù)算及預(yù)算單價法

該方法適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計類型相似，又沒有可用的概算指標(biāo)的情況，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整；初步設(shè)計深度較深,有詳細(xì)的設(shè)備清單時，可以直接運用安裝工程預(yù)算定額編制設(shè)備安裝工程概算。

4擴大單價預(yù)算法

當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，只有主體設(shè)備和成套設(shè)備的數(shù)量和重量時，可以采用主體設(shè)備和成套設(shè)備的擴大安裝單價來編制概算；當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備的價格,而無設(shè)備的詳細(xì)規(guī)格、重量等，可以按設(shè)備價值的百分比來計算設(shè)備安裝費用。

四、現(xiàn)今設(shè)計概算編制的現(xiàn)狀及問題

1實際造價超出概算投資總額

工程實施后，實際造價超出之前所介紹的概算投資總額，在我國經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算是控制工程建設(shè)投資的最高限額，設(shè)計概算經(jīng)過批準(zhǔn)后一般情況下，不得進(jìn)行調(diào)整。但目前由于不少建設(shè)單位為了爭項目，故意少報投資以及預(yù)留缺口，概算編制單位在編制概算時也沒有按照初步設(shè)計文件進(jìn)行認(rèn)真的編制，而是為了滿足建設(shè)單位的要求，以求盡快得到批，但在實際施工中，建設(shè)單位作為項目建成后的收益人，在缺乏控制投資的內(nèi)在動力機制情況下，往往從滿足自身需要出發(fā)：擅自變更合同內(nèi)容，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)檔次,致使投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。

2設(shè)計概算精度不夠，無法真實反映情況

真實反映設(shè)計項目的投資額由于設(shè)計深度不夠，使概算編制人員無法準(zhǔn)確地編制設(shè)計概算，很多工程項目因為時間緊，設(shè)計人員所做的初步設(shè)計就十分粗糙，設(shè)計深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到要求，從而影響到概算的編制，為保證各階段設(shè)計文件的質(zhì)量和完整性，國家建設(shè)部對在初步設(shè)計階段設(shè)計文件應(yīng)達(dá)到何種編制深度都作了具體的規(guī)定，但很多設(shè)計文件中往往沒有達(dá)到這個要求，致使在編制概算時無法準(zhǔn)確計算，從而造成與實際造價的不符：首先，應(yīng)該加強工程經(jīng)濟(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，及時進(jìn)行培訓(xùn)，并且有效的運用概算軟件；其次，工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該與設(shè)計人員及時溝通，努力配合，在初步設(shè)計階段依據(jù)項目可行性研究報告，做好項目的初步設(shè)計。優(yōu)化設(shè)計方案是控制造價直接有效的辦法，加強設(shè)計過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以達(dá)到優(yōu)化方案的目的。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下根據(jù)初步設(shè)計圖紙及說明、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額（或取費標(biāo)準(zhǔn)）、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料，用科學(xué)的方法計算、編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

3編制個人或團(tuán)隊綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

編制設(shè)計概算的個人及團(tuán)隊業(yè)務(wù)水平問題，一些設(shè)計單位缺乏足夠的概算編制技術(shù)力量。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，但設(shè)計單位普遍存在重設(shè)計輕概算的現(xiàn)象,甚至有些設(shè)計單位沒有專門的造價編制人員，而是由一些設(shè)計人員附帶進(jìn)行估算完成。此外，編制人員責(zé)任心不強，造成設(shè)計概算質(zhì)量不高，缺漏項或高估、冒算的現(xiàn)象較多，編制人員對定額的理解模糊,工程量不準(zhǔn)、定額錯套、取費錯誤等問題時有發(fā)生。

五、針對設(shè)計概算所出現(xiàn)問題的相應(yīng)對策

1嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策是前提，設(shè)計概算是一項重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作；要嚴(yán)格按照黨和國家的方針、政策辦事,堅決執(zhí)行勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計說明書及圖紙等基礎(chǔ)設(shè)計文件是編制概算的基礎(chǔ)，設(shè)計文件的準(zhǔn)確性，直接影響著概算的準(zhǔn)確性。在編制過程中，首先：要熟悉和了解設(shè)計文件的說明和意圖，并能運用起來指導(dǎo)工程量的計算、價格的組合。當(dāng)設(shè)計文件深度有限時，還需要編制人員自己對設(shè)計文件進(jìn)行延深和細(xì)化，要把設(shè)計文件中未做交代的，但實際會發(fā)生的項目計算出來，這就要求編制人員有較強的專業(yè)知識及豐富的施工管理經(jīng)驗，施工管理經(jīng)驗表現(xiàn)在編制人員對一些施工組織設(shè)計的把握：如本工程是否需要采取一些特殊的措施方案，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身的特點及施工中有何特殊要求等。

2編制的關(guān)鍵是掌握好實時造價信息

建筑安裝工程中的設(shè)備費和材料費占工程造價比例很大，特別是設(shè)備費費用。作為固定資產(chǎn)投資中的積極部分，設(shè)備價格的準(zhǔn)確性顯得非常重要。隨著計算機信息技術(shù)的不斷革新和在造價工作中的推廣應(yīng)用，概算編制人員獲得動態(tài)的造價信息已經(jīng)不再困難。但是我們還得看到，盡管全國各地的工程造價管理機構(gòu)逐步建立了工程造價信息平臺，但是仍舊停留在工程造價信息初步統(tǒng)計分析階段。從工程造價行業(yè)來看，工程造價信息管理的數(shù)據(jù)庫尚未建立和完善，特別是在一些特殊的設(shè)備和材料上。目前的造價信息平臺無法提供給編制人員所需要的有效造價信息，這就需要編制人員進(jìn)行市場生產(chǎn)廠家詢價后，進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析來確定針對一些短期內(nèi)價格波動比較大的設(shè)備和材料；編制人員還需要進(jìn)行廣泛的市場調(diào)研，掌握市場價格的最新動態(tài)，從而通過各種方式和各種渠道來把握好設(shè)備和材料的價格。

3編制人員的編制水平不可忽視

編制人員業(yè)務(wù)水平的提高不可忽視。從總體來看，我國工程造價行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)離市場經(jīng)濟(jì)的要求還有一定差距，搞好造價工作,需要我們不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)行積累。工程造價作為一門綜合性很強的學(xué)科，它是以國家建設(shè)的有關(guān)方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強的工作，作為工程造價人員，除了對本專業(yè)的知識有深入的理解之外，還應(yīng)該對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、法律法規(guī)、計算機應(yīng)用等方面有全面的熟悉和了解，每次工作結(jié)束后，還應(yīng)該注意對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、總結(jié)和歸納，這樣對提高我們的業(yè)務(wù)水平有很大的幫助。

結(jié)語

隨著我國各項制度的完善，設(shè)計概算的重要性已經(jīng)不言而喻，在實際工程項目的操作中，概算編制工作可以加深對項目的了解程度，從而了解到概算編制的重點、要點以及工作中與設(shè)計人員溝通的重要性，進(jìn)而幫助設(shè)計人員選定合理方案，及時和設(shè)計人員溝通。只有這樣，隨著時代的進(jìn)步不斷更新自己的編制水平，結(jié)合不同工程的實際情況，才能確保編制工作的順利完成。

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初步設(shè)計方案及概算范文第5篇

目前，建設(shè)工程竣工驗收后，能在3年內(nèi)正常辦理竣工結(jié)算的只能占30%，還有70%在5年能辦理竣工結(jié)算的是通常現(xiàn)象，拖到八年十年也常見，甚至壞賬的也不少。究竟原因是我國的建設(shè)項目，普遍存在著"結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算"的"三超"現(xiàn)象十分嚴(yán)重；而"三超"的問題關(guān)鍵在于投資控制，投資控制在于設(shè)計限額控制，限額控制是控制設(shè)計方案的合理性，控制設(shè)計技術(shù)的正確性，控制設(shè)計變更的必要性。所以，為了保證項目的正常投入與運轉(zhuǎn)，做到投資的有效利用，必須提倡限額設(shè)計，便以控制工程造價。

1.1確立投資估算的嚴(yán)肅性

經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究的投資估算，是項目投資決策的依據(jù)，是研究分析項目投資經(jīng)濟(jì)效果的條件，投資估算值即成為建設(shè)項目投資的最高限額。它不僅是項目籌措資金，制訂建設(shè)貸款計劃，核算固定資產(chǎn)投入及編制固定資產(chǎn)投資計劃，也是工程招標(biāo)選擇設(shè)計單位和設(shè)計方案，衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性，控制設(shè)計概算，實行限額設(shè)計的重要依據(jù)。因此，投資估算具有法定性和嚴(yán)肅性，任何法人和自然人，都不得在設(shè)計招標(biāo)中，采用不正當(dāng)?shù)氖侄?，蓄意?guī)避經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)，造成擴初設(shè)計，概算超估算，施工圖設(shè)計后，預(yù)算又大大超過概算，這種向投資項目"釣魚"，向投資者多掏錢的不良現(xiàn)象，要堅決取締其中標(biāo)資格，并要嚴(yán)肅處理，以確立投資估算的嚴(yán)肅性。

1.2重視初步設(shè)計的重要性

投資估算是初步設(shè)計和概算的依據(jù)，總設(shè)計師（下稱項目經(jīng)理）應(yīng)將可行性研究報告的設(shè)計原則、建設(shè)方針和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向各專業(yè)設(shè)計組（人員）交底，對主要建筑方案、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備設(shè)施，提出經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方案比較，經(jīng)多方案的比選，優(yōu)化設(shè)計，采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，確能提高使用功能，降低工程造價或保持運營成本，即符合安全、可靠，又適用經(jīng)濟(jì)合理，由項目經(jīng)理按設(shè)計限額一定的比例報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分解給各專業(yè)設(shè)計執(zhí)行，鼓勵設(shè)計人員開拓思路，尊重科學(xué)，實事求是，精心設(shè)計，把使用功能優(yōu)越，造價低廉，投資效益高，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理的優(yōu)秀成果，提交給社會。因此，初步設(shè)計是投資準(zhǔn)備，是技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計的總綱，只有充分認(rèn)識初步設(shè)計的重要性，重視初步設(shè)計，發(fā)揮限額設(shè)計的作用，才能保證概算控制在估算內(nèi)。

1.3牢牢把握施工圖設(shè)計的準(zhǔn)確性

施工圖設(shè)計是初步設(shè)計的擴展，是設(shè)計的最終產(chǎn)品，是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件，是工程預(yù)算和施工招投標(biāo)的基礎(chǔ)與條件，是微觀控制工程造價的圖紙，其施工要素投入占建設(shè)項目投資的50%～60%，所以，施工圖是成本投入的主要因素。因此，施工圖設(shè)計必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目的投資額進(jìn)行，重點控制工程量，不得突破最高投資限額，項目經(jīng)理要編制設(shè)計大綱，根據(jù)技術(shù)規(guī)范、地質(zhì)報告、自然環(huán)境條件，確定可行施工圖設(shè)計技術(shù)指標(biāo)，在分解工程量額度指標(biāo)時，要明確到位，責(zé)任到人，充分發(fā)揮建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、各專業(yè)設(shè)備工程師、造價師的作用，使施工圖設(shè)計牢牢把握其準(zhǔn)確性。

1.4推行限額設(shè)計的競爭機制

推行限額設(shè)計的競爭機制，就是把批準(zhǔn)的投資估算融入到方案設(shè)計的招標(biāo)中，利用投資的最高限額，使設(shè)計方案的招投標(biāo)在同一水準(zhǔn)、同一造價限額內(nèi)，在同等條件下，合理的競爭，以鼓勵設(shè)計人員增強競爭意識，合理選材，節(jié)約投資，限制鋪張浪費，力求將工程量與工程造價，控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。經(jīng)方案的對比分析、論證，選擇設(shè)計使用功能合理，設(shè)計深度全面，設(shè)計質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，工程量及造價合理，施工工期最短的優(yōu)秀設(shè)計方案；也能充分發(fā)揮專家評委的作用，在功能性、實用性、經(jīng)濟(jì)性的對比中，合理論證獲取最佳設(shè)計方案，也能有效地控制設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計內(nèi)容的失控局面，既推行了限額設(shè)計，也控制了工程造價。

2限額設(shè)計必須貫穿于勘察設(shè)計的全過程

建設(shè)工程每個項目的施工，都或多或少地受到地形、地質(zhì)、水文、氣象環(huán)境等諸因素的客觀條件影響。因此，勘察單位必須把勘察工作作為主要內(nèi)容，明確目標(biāo)，實行工序管理，實實在在地為限額設(shè)計提供詳細(xì)、正確、可靠的地質(zhì)報告，在編制工程勘察文件中，應(yīng)當(dāng)滿足工程建設(shè)規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。設(shè)計單位應(yīng)把限額設(shè)計作為衡量設(shè)計工作質(zhì)量的重要目標(biāo)，把限額設(shè)計貫穿于勘察設(shè)計的全過程，實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程概、預(yù)、結(jié)算各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的多維控制，來體現(xiàn)限額設(shè)計的合理性。

3提高限額設(shè)計的理念

限額設(shè)計是控制總投資的最有效的辦法，提高限額設(shè)計理念，推行限額設(shè)計辦法，搞好限額設(shè)計管理，是項目經(jīng)理的主要職責(zé)之一。項目經(jīng)理在承接項目招標(biāo)文件后，就要根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容及批準(zhǔn)的投資估算限額，提出限額設(shè)計指標(biāo)，在方案設(shè)計階段，按80%估算值進(jìn)入概算；施工圖設(shè)計按90%估算值進(jìn)入預(yù)算，5%作為施工圖設(shè)計調(diào)節(jié)值，2%作為施工中設(shè)計變更值，3%作為其他費用；各專業(yè)在施工圖設(shè)計時，不得突破分配值的2%設(shè)計變更值，而且分配值結(jié)余，不得互相調(diào)配，擅自平衡，必須經(jīng)項目經(jīng)理總體平衡，才能調(diào)用。充分發(fā)揮設(shè)計人員，利用先進(jìn)的科技成果、計算機技術(shù)、數(shù)學(xué)模型、系統(tǒng)工程理論，對設(shè)計方案、參數(shù)匹配、設(shè)備材料選擇，效益分析進(jìn)行優(yōu)化，保證限額設(shè)計的有效執(zhí)行。

4加強限額設(shè)計的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理

按照原國家計委規(guī)定，凡因設(shè)計單位錯誤、漏項擴大規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要扣減設(shè)計費。

業(yè)主單位可以根據(jù)上述精神，在制作標(biāo)書中，制定相應(yīng)的措施條款，對于節(jié)約投資限額與超過投資限額給予獎罰，激發(fā)設(shè)計者創(chuàng)造靈感，鼓勵設(shè)計單位提供節(jié)能、省地型建筑（即"四節(jié)"節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）。

設(shè)計單位應(yīng)形成以院級、項目部、專業(yè)組三級管理責(zé)任機制，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，專業(yè)工程師和設(shè)計者的三級獎罰考核制度，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任措施，克服設(shè)計過程中相互脫節(jié)現(xiàn)象，改變只畫圖，不算帳，設(shè)計完了算帳見分曉的現(xiàn)象，把"畫了算"變?yōu)?算著畫"，改變不惜資金、畫蛇添足、節(jié)外生枝、追求不實用的美觀，不合理增加費用的現(xiàn)象。把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，使設(shè)計與概預(yù)算形成有機的整體，保證限額設(shè)計有效地控制工程造價。

5加強設(shè)計變更管理