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初步設(shè)計方案評審意見范文第1篇

一、輸變電工程預(yù)評審的必備條件

1.可研預(yù)評審的必備條件

（1）設(shè)計資質(zhì)的情況。設(shè)計單位必須具備相應(yīng)電壓等級工程項目設(shè)計資質(zhì)，提供有關(guān)資質(zhì)證明材料和設(shè)計委托的相關(guān)文件。

（2）站址和線路路徑落地。技術(shù)方案、站外道路、站外電源、地質(zhì)情況、站內(nèi)外給排水方案等要落實?？裳袌蟾娌粦?yīng)該違背有關(guān)的法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準以及相關(guān)的規(guī)定，并滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程可行性研究內(nèi)容深度規(guī)定》。

（3）獲得必要的文件與協(xié)議。取得報審項目接入系統(tǒng)的評審意見；同時工程的可研方案、審定的規(guī)劃方案及上級電源點配方案保持一致，如果需要有調(diào)整則需要相關(guān)部門出具書面認可；報審可研項目線路路徑的協(xié)議要齊全，沿線相關(guān)規(guī)劃、國土、重要交叉跨越、縣級政府等相關(guān)協(xié)議要齊全。站址、線路的勘測工作完成以后，要出具有效資質(zhì)的勘測報告。

2.初設(shè)預(yù)評審的必備條件

（1）取得必備的文件、協(xié)議。報審的初設(shè)文件需要取得可研評審意見和可研批復(fù)以及項目核準文件。初步設(shè)計的文件應(yīng)依據(jù)電網(wǎng)項目的可研核進行準建設(shè)方案和規(guī)模的編制。投資和占地均不能超過可研批復(fù)。

（2）滿足設(shè)計深度要求。初步設(shè)計的文件不能違反有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準、國家標準和企業(yè)標準的相關(guān)要求，同時滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定》。初步設(shè)計的文件要滿足國家電網(wǎng)公司“三通一標”、“兩型一化”變電站、“兩型三新”輸電線路等基建標準化建設(shè)成果的要求，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝。電網(wǎng)項目的站外電源、站外水源、站外道路、大件運輸、安全穩(wěn)定裝置等配套設(shè)計方案應(yīng)同時提交評審。

（3）設(shè)計資質(zhì)的情況。需具備相應(yīng)電壓等級的設(shè)計資質(zhì)、設(shè)計中標通知書或設(shè)計委托文件。

二、輸變電工程項目設(shè)計評審的要點

輸變電工程設(shè)計評審要關(guān)注整體，注重細節(jié)。評審要點不一定要做到面面俱到，但是工程總體技術(shù)方案以及造價水平必須全面掌控。筆者對設(shè)計評審在輸變電工程領(lǐng)域的應(yīng)用以及本人在變電專業(yè)評審的工作經(jīng)驗得出以下評審要點。

1.項目可研階段的評審要點

在項目可研階段進行設(shè)計評審時，需要將評審重點放在該項目的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)必要性方面。具體包括以下幾項內(nèi)容：

（1）國民經(jīng)濟及電網(wǎng)現(xiàn)狀分析是否正確，數(shù)據(jù)是否截至報告編寫的前一年。

（2）電力需求預(yù)測及電力平衡是否準確，各種電氣計算是否正確。

（3）項目必要性論證是否充分，電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃概述是否正確，設(shè)計方案是否明確，項目建設(shè)規(guī)模、電氣布置、主接線形式總平面布置、主要設(shè)備型式及參數(shù)和主要建筑結(jié)構(gòu)形式等要確定；線路的路徑、導(dǎo)地線、氣象條件、絕緣配置、桿塔及基礎(chǔ)要確定；各專業(yè)主要的工程量要確定，主要工程量清單要提交；單獨立項的工程科研項目要確定；確認外委單項工程的設(shè)計文件。

（4）接入系統(tǒng)方案有無比選方案，推薦方案是否與最新規(guī)劃成果保持一致。保護、通道配置是否合理，是否符合通用設(shè)計及相關(guān)規(guī)程的要求。

（5）估算中的項目劃分及計算標準是否符業(yè)國家及行業(yè)標準。主要工程量是否與技術(shù)方案保持一致，土地征用和拆遷賠償是否有相關(guān)依據(jù)?？傊?，應(yīng)結(jié)合輸變電工程項目建設(shè)的各個方面進行可研設(shè)計評審，確保評審以后的設(shè)計方案應(yīng)滿足安全性、可靠性、技術(shù)先進性、投資合理性、資源節(jié)約性及運行方便性等要求。

2.項目初設(shè)評審的要點

（1）變電專業(yè)變電專業(yè)的重點要從主要的技術(shù)方案及總平面布置兩個方面來把控：第一，變電站電氣主接線是否與可研批復(fù)一致；進出線排列是否合理；當需要有外接站用電源時，是否具備外接站用電源的設(shè)計方案；電氣計算是否正確；設(shè)備選擇是否符合站址區(qū)域海拔高度和污穢等級的要求；設(shè)備選型是否滿足通用設(shè)備；當采用GIS設(shè)備時，應(yīng)充分論述必要性。第二，變電站總平面布置。是否合符“兩型一化”的相關(guān)建設(shè)要求；是否采用通用設(shè)計方案及模塊；各電壓等級配電裝置布置是否合理；間隔排列和出線方向是否符合系統(tǒng)遠景規(guī)劃；布置方案應(yīng)不少于兩個，并提出優(yōu)選結(jié)論；占地是否優(yōu)化，各配電區(qū)之間的連接是否合理；能否滿足遠景擴建的要求。

（2）線路專業(yè)線路的技術(shù)方案需要把握以下兩個方面：第一，核實新建變電站是否明確進出線位置、方向、與已建和擬建線路的相互關(guān)系以及遠近期過渡方案；初設(shè)路徑應(yīng)提出兩個以上的可行路徑方案；路徑協(xié)議是否完整、有效；初設(shè)線路長度原則上不能超過可研批復(fù)長度；對于走廊清理工程量較大的工程應(yīng)在評審會議召開前提供支撐性材料。支撐性材料可結(jié)合設(shè)計圖紙、影像照片等表述；核實地線選型。主要考慮以下因素：系統(tǒng)通信、導(dǎo)地線配合和地線熱穩(wěn)定等要求；第二，大跨越初步設(shè)計階段跨越段路徑的測量、水文、地質(zhì)條件和塔位、塔高等應(yīng)達到施工圖設(shè)計深度；大跨越路徑應(yīng)結(jié)合全線路徑進行多方案綜合技術(shù)經(jīng)濟比較后提出推薦方案。重點對推薦路徑方案和跨越點進行評審；大跨越導(dǎo)地線除滿足一般線路段要求外，評審還應(yīng)包括考慮允許載流量、塔高、基礎(chǔ)、施工與制造等因素后進行的導(dǎo)線截面方案論證，精確法進行的導(dǎo)地線力學計算，導(dǎo)地線的振和防舞動措施及相關(guān)費用等內(nèi)容。

三、結(jié)束語

初步設(shè)計方案評審意見范文第2篇

關(guān)鍵詞：業(yè)主方；設(shè)計；變更；管理

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

工程變更是在工程項目實施過程中, 按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標、工程數(shù)量及其施工方法等方面做出的改變 ?？茖W合理的工程變更是在建設(shè)施工中對設(shè)計缺陷的完善, 也是對不可預(yù)見情況的現(xiàn)場處理, 是必要的、合理的、正面的。但工程建設(shè)項目作為一種特殊的產(chǎn)品, 單位工程和分部分項工程之間存在著緊密的內(nèi)在工藝聯(lián)系, 頻繁或不正常的、隨意的變更既打亂正常的施工作業(yè)程序, 又導(dǎo)致工程造價難于控制、管理混亂, 隨意的設(shè)計變更也是工程造價超預(yù)算、超概算的主要原因。

一、設(shè)計變更的含義

設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計變更的范疇，必須按設(shè)計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制。所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，進而提高設(shè)計師技能都具有十分重要的意義。

設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要加強設(shè)計變更管理，嚴格控制設(shè)計變更，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更，要先算帳后變更。嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準，使工程造價得到有效控制。設(shè)計變更費用一般應(yīng)控制在建安工程總造價的5%以內(nèi)，由設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費的三分之一。

二、 設(shè)計變更產(chǎn)生的原因

1、修改工藝技術(shù), 包括設(shè)備的改變, 如原設(shè)計的鐵暖變?yōu)榈嘏?

2、 增減工程內(nèi)容, 如框架結(jié)構(gòu)中原計劃的大空間變?yōu)樾】臻g,并增加吊頂;

3、改變使用功能, 如原計劃的多媒體室變?yōu)榛瘜W實驗室;

4、設(shè)計錯誤、遺漏, 如原設(shè)計中未考慮節(jié)能措施所做的修改;

5、提出合理化建議, 如采納監(jiān)理單位提出的施工排降水方案;

6、施工中產(chǎn)生錯誤, 如梁位移導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)卸荷處理; 7) 使用材料品種的改變, 如一級鋼變?yōu)槎変? 8) 工程地質(zhì)勘察資料不準確而引起的修改, 如基礎(chǔ)加深。由于以上原因所提出變更的有可能是建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個單位,有些則是上述幾個單位都會提出。

三、業(yè)主方的設(shè)計變更管理措施

1、 實行設(shè)計招投標，擇優(yōu)選擇設(shè)計方案

業(yè)主根據(jù)建設(shè)項目的特點，公開招投標或者邀請合適的設(shè)計單位進行設(shè)計方案招投標，并組織評標專家組對投標方案進行綜合評比及打分，以此作為業(yè)主選擇設(shè)計單位和設(shè)計方案的參考。在選擇設(shè)計方案時，運用價值工程等方式進行擇優(yōu)選擇，是控制工程造價有效的途徑。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在設(shè)計階段運用價值工程能夠降低原工程造價的20%～35%。設(shè)計招投標的功效還在于業(yè)主可以把工程設(shè)計質(zhì)量等自己關(guān)注和要求的方面定為招投標的重要考慮因素，以此達到控制設(shè)計方案優(yōu)化的方向性。

2、實施限額設(shè)計，建立獎罰機制

開展限額設(shè)計，是有效控制工程造價和設(shè)計質(zhì)量的主要方法之一。限額設(shè)計的主要內(nèi)容是：根據(jù)項目投資額數(shù)控制初步設(shè)計的概算，然后用初步設(shè)計的概算去控制施工圖設(shè)計及預(yù)算；通過合同、協(xié)議方式約定獎罰條款，促使設(shè)計單位主動加強對初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的概預(yù)算控制；促使各專業(yè)設(shè)計人員不僅要保證功能及技術(shù)指標，而且要結(jié)合施工圖設(shè)計和預(yù)算，將技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來；設(shè)計單位會重視施工圖審核校對工作，嚴肅對待設(shè)計變更。適當?shù)莫剟顧C制，也能夠激發(fā)設(shè)計人員的積極性，有利于促進設(shè)計方案的優(yōu)化。

3、組織合理設(shè)計評審，建立專業(yè)評審團隊

組織合理的設(shè)計評審工作，一方面能發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計中的失誤或不足，從而減少設(shè)計變更、造價增加發(fā)生的幾率；另一重要的方面是可以充分利用專業(yè)技術(shù)力量去有效管理設(shè)計工作，從而達到提高設(shè)計質(zhì)量、并更好滿足業(yè)主的使用需求的效果。業(yè)主應(yīng)該充分利用本單位人員并借助專業(yè)咨詢、監(jiān)理公司，組建評審團隊，對不同階段的設(shè)計進行系統(tǒng)地評審。

（1） 劃分評審階段，確定評審目標根據(jù)項目特征，劃分主要評審階段，明確評審目標、內(nèi)容。一般大型項目的設(shè)計可劃分成: 方案設(shè)計、初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段。

施工圖設(shè)計階段以前的主要評審的是設(shè)計的技術(shù)上和經(jīng)濟性是否可行合理，以及各專業(yè)設(shè)計之間是否協(xié)調(diào)等方面。施工圖設(shè)計評審主要審查內(nèi)容有：設(shè)計內(nèi)容是否準確、完整；是否存在設(shè)計錯誤、漏項；各專業(yè)是否協(xié)調(diào)、是否有沖突；是否存在與提供條件不符合的地方，例如電力容量等；設(shè)計特征是否適應(yīng)現(xiàn)場情況和施工條件局限性；設(shè)計是否滿足用戶的其它特殊要求等。

（2）理清評審流程，組織設(shè)計評審。業(yè)主根據(jù)劃分好的設(shè)計評審階段，確定不同階段的評審小組的組長和相關(guān)人員組成，然后在各評審階段有計劃有步驟地組織評審過程。合同或協(xié)議約定設(shè)計單位應(yīng)在各評審階段中向業(yè)主提供相應(yīng)設(shè)計文件；業(yè)主向評審小組發(fā)放專業(yè)設(shè)計圖紙、評審目的及要求、時間安排；評審小組組長匯總評審意見，遞交業(yè)主；業(yè)主組織評審會，對評審意見進行討論交底，并將評審意見轉(zhuǎn)交設(shè)計單位；設(shè)計單位依據(jù)評審意見進行設(shè)計修改，并反饋業(yè)主；業(yè)主將設(shè)計修改轉(zhuǎn)交評審小組審核是否修改正確、合理。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究，合理的設(shè)計審評，大致可以節(jié)約工程造價的6%～23%。所以對于業(yè)主而言，組織合理的設(shè)計評審是控制設(shè)計造價、質(zhì)量的有效措施。

4、 推行“設(shè)計監(jiān)理”

對建設(shè)工程的設(shè)計進行很好的有效管理, 除了采取以上有力的措施以外, 還需要業(yè)主具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和一定的管理經(jīng)驗才行, 否則也是閉門造車。特別是某些業(yè)主為臨時性組建的班子( 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計, 這種業(yè)主所占比例達40% 以上) , 而班子的成員大多又不是搞專業(yè)的, 與設(shè)計單位的配合、協(xié)調(diào)、溝通上存在較大的距離, 甚至出現(xiàn)笑話也是無可厚非的, 讓設(shè)計單位常常感到難于理解、無法交流, 這種情況就直接影響設(shè)計文件的質(zhì)量好壞。因此, 推行“設(shè)計監(jiān)理”是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

雖然目前我國對􀀁設(shè)計監(jiān)理􀀁的體制和相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善, 因此, 還沒有被大多數(shù)業(yè)主所接受。但是, 實行“設(shè)計監(jiān)理”之后, 社會監(jiān)理單位這種專業(yè)化、社會化建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督組織, 由于它具有豐富的工程設(shè)計與施工管理的專業(yè)知識和經(jīng)驗, 因而更能根據(jù)工程項目的特點, 幫助業(yè)主選擇最理想的設(shè)計單位和設(shè)計方案, 并對工程設(shè)計實行更有效的管理與咨詢服務(wù)。

參考文獻：

初步設(shè)計方案評審意見范文第3篇

在設(shè)計輸入內(nèi)容方面，由于設(shè)計輸入內(nèi)容一般分三個階段，即方案設(shè)計階段、逐步計劃階段和施工圖設(shè)計階段，因此要加強設(shè)計輸入控制需從這三方面入手。首先在方案設(shè)計階段，要有項目建立批準文件、資金使用許可證、土地規(guī)劃許可證、業(yè)主的設(shè)計任務(wù)、圖樣、專利產(chǎn)品、計算機應(yīng)用軟件、紅線圖以及相關(guān)的法律規(guī)范和技術(shù)標準等，要對這些方面嚴格控制。其次，在初步設(shè)計階段，要有確保規(guī)劃方案批準文件、業(yè)主設(shè)計任務(wù)書、地質(zhì)資料等資料齊全。再次，在施工圖設(shè)計階段，要確保初步設(shè)計批準文件、初步設(shè)計輸出文件、詳細的地質(zhì)勘察資料等資料的齊全，通過加強方案設(shè)計階段、逐步計劃階段、和施工圖設(shè)計階段的控制，來保障設(shè)計輸入質(zhì)量。在設(shè)計輸入評審中，要對規(guī)劃方案、初步設(shè)計評定書等文件的表述進行評審，如果表述不明確，則予以修正，之后遵照執(zhí)行，對業(yè)主設(shè)計任務(wù)書、圖樣等進行評審，如果有違規(guī)行為及時解決，對勘察的地質(zhì)資料要對其準確性以及完整性進行評定，以滿足基礎(chǔ)設(shè)計要求。此外，要對法律法規(guī)、技術(shù)標準計算機應(yīng)用軟件等進行評定，確保其有效性。

2專業(yè)互提資料管理

在專業(yè)互提資料管理上，其傳遞形式必須以文件的形式進行傳遞，提條件人要填寫專業(yè)互提條件單，所填寫的專業(yè)互提條件單要經(jīng)專業(yè)負責人審校之后并簽字，負責人簽字之后還要經(jīng)設(shè)計總負責人進行審核并簽字，然后由專業(yè)負責人開始組織實施。在專業(yè)互提中，要使所提條件能明確表達各自專業(yè)的意圖，同時符合相關(guān)的規(guī)定。在初步設(shè)計階段，首先，建筑專業(yè)向各相關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計條件包括建筑物各層面圖和剖面圖，其中各層平面圖應(yīng)標明軸線和柱網(wǎng)中心尺寸、墻體厚度、護結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)等，在剖面圖中要將各層標高、屋面、樓面、地下室等構(gòu)造標明，并進行相關(guān)說明。其次，水、暖等專業(yè)要向結(jié)構(gòu)專業(yè)提出設(shè)備位置以及相應(yīng)參數(shù)荷載。而結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)向建筑專業(yè)提供結(jié)構(gòu)形式、柱梁的初步斷面尺寸、剪力墻位置等，水、暖等專業(yè)要向電氣專業(yè)提出用電設(shè)備位置、電壓等要求，且相互提供用水、用熱條件。暖通空調(diào)專業(yè)要向動力專業(yè)提出熱媒性質(zhì)、參數(shù)和熱量條件。此外，各專業(yè)要向建筑經(jīng)濟專業(yè)建筑項目平面、剖面、系統(tǒng)等圖紙。在施工圖設(shè)計階段，建筑專業(yè)要向各個專業(yè)提供的設(shè)計條件要包括建筑各層平面圖、立體圖和剖面圖，而各專業(yè)向結(jié)構(gòu)專業(yè)提供設(shè)備位置荷載以及預(yù)埋件空洞尺寸和相關(guān)要求。結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)向有關(guān)專業(yè)提供結(jié)構(gòu)形式、柱梁的初步斷面尺寸、剪力墻位置等條件。在專業(yè)互提階段，要在施工圖設(shè)計階段和初步設(shè)計階段沒有變化時，方可作為有關(guān)專業(yè)設(shè)計的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。在專業(yè)互提中，要確保簽字審核的力度，對于沒有簽字的設(shè)計文件將不能作為基礎(chǔ)資料，對于互提條件的實施情況也要進行審查，意識設(shè)計過程順利推進。

3建筑設(shè)計評審管理流程

在設(shè)計評審管理中，應(yīng)根據(jù)策劃的安排來進行評審，評審要系統(tǒng)全面，在評審過程中要對“設(shè)計評審記錄單”進行填寫，在方案設(shè)計階段，專業(yè)設(shè)計評審人員要對設(shè)計人提出的方案草圖進行評審，對于復(fù)雜綜合設(shè)計要進行綜合評審。初步設(shè)計文件應(yīng)由建筑工程師進行評審，并對“初步設(shè)計文件評審記錄單”予以填寫。在施工圖設(shè)計階段，當方案經(jīng)過專業(yè)互提無需修改時，則可進行評審，對于修改的部分，要由修改專業(yè)進行專業(yè)評審。當施工圖設(shè)計文件在進行交付時，要由各專業(yè)會審，實現(xiàn)對施工圖設(shè)計的綜合評審，同時要對“施工圖設(shè)計會審、會簽記錄單”進行填寫。

4建筑設(shè)計文件審校

設(shè)計文件的審校是對設(shè)計成果的驗證，也是使設(shè)計輸出與設(shè)計輸入相符合得到有效保障的重要環(huán)節(jié)。在對設(shè)計文件進行審校的過程中要采取三級逐級審校的方式，在審校的環(huán)節(jié)上主要有校對（從圖面上的差錯和疏漏等方面入手）、審核（包括設(shè)計方案、標準、原則、使用需求等）、審定（方案原則和技術(shù)措施等）。從校對上來說，要對設(shè)計圖圖面上的差錯和疏漏進行校對，圖面上的尺寸標注是否正確、畫法是否有差錯、圖例是否準確、對應(yīng)關(guān)系是否吻合、計算過程與結(jié)果是否有紕漏等，從多方面來對圖面進行嚴格校對，在校對的過程中，要對“設(shè)計文件校審記錄單”進行填寫；從審核上來說，審核是設(shè)計文件校審的第二環(huán)節(jié)，是校審環(huán)節(jié)中的重點，在此環(huán)節(jié)中，要加強對設(shè)計方案是否合理、設(shè)計標準是否規(guī)范、設(shè)計原則是否正確、使用需求是否能得到有效滿足、規(guī)范是否執(zhí)行到位等方面進行嚴格審校，在對圖面校對的基礎(chǔ)上進一步找出設(shè)計文件的差錯和漏洞，并對相關(guān)的記錄進行認真填寫，如若審核人員有修改意見，應(yīng)由設(shè)計人員予以修改，修改完畢之后由審核人員簽字確認之后，方可交由審定人員進行審校；審定環(huán)節(jié)是設(shè)計文件審校中的最后環(huán)節(jié)，在此過程中，審定人員要從設(shè)計文件的功能性、安全性、經(jīng)濟性、可信性、可實施性等幾方面加強對設(shè)計文件的審校，使設(shè)計文件的設(shè)計原則和技術(shù)措施具有較強的功能性和適用性。在設(shè)計文件審校過程中，要對三級審校人員的素質(zhì)嚴格要求，對其資歷和設(shè)計經(jīng)驗要提出高要求，這樣才能使三級審校工作取得良好的效果，同時提高建筑設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計水平。

5結(jié)束語

初步設(shè)計方案評審意見范文第4篇

［關(guān)鍵詞］生產(chǎn)建設(shè)項目;水土保持方案;工作方式;分階段

自水土保持法實施以來，全國共有54萬多個生產(chǎn)建設(shè)項目實施了水土保持方案，落實了水土保持措施，減少因開發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的人為水土流失面積22萬km2［1－2］，水土保持方案對防治生產(chǎn)建設(shè)項目產(chǎn)生的水土流失發(fā)揮了重要作用。水土保持監(jiān)測驗收是驗證生產(chǎn)建設(shè)項目是否按規(guī)定實施水土保持措施的重要途徑［3－4］，在監(jiān)測驗收過程中我們發(fā)現(xiàn)，部分項目主體已有水土保持措施落實較好，而方案新增水土保持措施則與工程實際存在差異，這有悖于通過編制水土保持方案治理水土流失的初衷［5］。主體工程可行性研究報告與水土保持方案在編制銜接上的脫節(jié)，是水土保持方案新增措施不能順利實施的主要原因，建議調(diào)整目前水土保持方案編制工作方式，分可行性研究和初步設(shè)計兩個階段開展相應(yīng)工作，以保證水土保持方案設(shè)計內(nèi)容在建設(shè)工程中能夠順利實施，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1現(xiàn)行水土保持方案編制工作流程

根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標準明確的編制思路，水土保持方案與主體工程可行性研究報告同步開展工作，根據(jù)主體工程建設(shè)區(qū)域、設(shè)計方案、施工組織設(shè)計及投資估算等內(nèi)容，開展水土保持限制性因素、主體工程設(shè)計等各項評價，并根據(jù)評價結(jié)果及主體工程投資估算情況完成主體工程設(shè)計中水土保持措施界定、水土保持分區(qū)、措施設(shè)計、水土保持監(jiān)測及水土保持投資估算等章節(jié)。水土保持方案編制完成后由水行政主管部門進行技術(shù)審查，工程開工前，取得水土保持方案相關(guān)批復(fù)，工程完工后，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進行水土保持工程專項驗收。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》(發(fā)改投資〔2019〕268號)，除水利基建項目初設(shè)文件審批需提供水土保持方案及批復(fù)文件外，其他類型項目在可行性研究及初步設(shè)計審批階段，均不再需要提供水土保持方案相關(guān)材料。生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程與水土保持方案工作流程見圖1。

2存在的不足與問題

2．1水土保持方案設(shè)計內(nèi)容未能納入主體工程可行性研究報告。近年來，隨著國家“放管服”改革深入推進以及相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，生產(chǎn)建設(shè)項目前期工作流程進一步簡化，水土保持方案由原先項目審批的前置條件，調(diào)整為項目開工建設(shè)的必要條件。以審批制項目為例，水土保持方案審批階段后移，可能會使水土保持方案設(shè)計的措施和投資，不能計入投資主管部門審查的項目主體工程可行性研究報告中，導(dǎo)致水土保持方案設(shè)計的措施無法實施。同時，主體工程可行性研究報告與水土保持方案報告批復(fù)的順序也成了業(yè)主經(jīng)常提及的問題［6－7］。根據(jù)主體工程項目審查與水土保持方案批復(fù)的時間節(jié)點不同，主要存在以下兩種情況。2．1．1水土保持方案獲得批復(fù)時間早于主體工程項目審查。當水土保持方案在主體工程可行性研究報告上報審批前完成批復(fù)時，主體工程水土保持章節(jié)可將批復(fù)的水土保持方案設(shè)計內(nèi)容納入主體工程可行性研究報告，這樣，經(jīng)過行業(yè)專家審查的水土保持方案設(shè)計措施可以被主體工程可行性研究報告采用，投資主管部門審查后，水土保持措施可以得到批復(fù)的資金支持，水土保持方案實施具有相應(yīng)保障。然而，當主體工程審查過程中對項目調(diào)整、核減時，就會使水土保持方案中的主體工程內(nèi)容，與審查報批的主體工程可行性研究階段設(shè)計內(nèi)容不一致，導(dǎo)致方案中的部分水土保持措施失去針對性。如果主體工程調(diào)整較大，則可能發(fā)生水土保持方案變更。另外，如果投資主管部門核減可行性研究報告中的水土保持投資，將影響水土保持措施的實施。2．1．2水土保持方案批復(fù)時間晚于主體工程項目審查。當水土保持方案批復(fù)時間晚于主體工程項目審查時，水土保持方案中的描述與可研批復(fù)后的主體工程一致，水土保持方案各項措施依據(jù)主體工程情況進行設(shè)計，措施針對性較強。然而，進行主體工程技術(shù)審查時，水土保持措施是可行性研究報告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，投資主管部門批復(fù)的水土保持工程內(nèi)容是水土保持章節(jié)中的措施及相應(yīng)投資。若水土保持方案編制單位與主體工程設(shè)計單位溝通不及時，或者同時進行報告編制時，水土保持方案中的設(shè)計內(nèi)容可能會與主體工程報告中水土保持相關(guān)設(shè)計不一致。以水利水電工程類項目為例，初步設(shè)計編制規(guī)程在總則中要求初步設(shè)計報告應(yīng)以批準的可行性研究報告為依據(jù)，而水土保持設(shè)計部分要求簡述水土保持方案主要內(nèi)容和結(jié)論性意見，復(fù)核水土保持方案的相關(guān)內(nèi)容并說明調(diào)整原因，即初步設(shè)計報告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，與可行性研究報告水土保持批復(fù)內(nèi)容以及水土保持方案批復(fù)內(nèi)容有關(guān)。如果可行性研究報告中的水土保持內(nèi)容與水土保持方案關(guān)聯(lián)性不強，則項目初步設(shè)計階段的水土保持章節(jié)將很難編寫。2．2水土保持方案編報審批流程存在不足。水土保持方案是在對主體工程分析評價的基礎(chǔ)上開展的，編制過程中，當編制人員對主體工程設(shè)計有否定意見時，如何開展下一步工作，后續(xù)章節(jié)如何編寫，現(xiàn)行規(guī)范中沒有明確規(guī)定。水土保持方案編制單位為了完成水土保持方案報告編制任務(wù)，只能與主體工程設(shè)計人員進行溝通，主體工程設(shè)計人員調(diào)整完成后，才能繼續(xù)進行下一步工作。當方案編制單位否定主體工程設(shè)計，且雙方無法達成一致意見時，如何進行下一步工作是一個需要思考的問題?！堕_發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)中規(guī)定:“對主體工程有否定性意見的，應(yīng)由主體設(shè)計單位重新論證”。新的技術(shù)標準《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》(GB50433—2018)實施后，刪除了這一內(nèi)容。實際工作中，當遇到上述情況時，由于技術(shù)標準中缺少處置方法，方案編制單位為了按時完成報告編制任務(wù)，可能會規(guī)避一些存在的問題，從而為工程建設(shè)埋下水土流失防治不利的隱患。2．3審批時間差影響水土保持方案落實。水土保持方案章節(jié)中，項目水土保持評價是后續(xù)章節(jié)編寫的基礎(chǔ)，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》(GB50433—2018)的要求，主體工程設(shè)計方案初步確定并完成投資估算后，本章節(jié)才具備完成條件，進而完成后續(xù)的水土保持設(shè)計及投資估算章節(jié)，而主體工程可行性研究報告此時已基本具備了上報條件。以國家發(fā)改委限額以上政府投資地方水利項目審批為例，項目自受理至取得審批文件，規(guī)定時限為20個工作日。水土保持方案通過對主體工程進行水土保持分析評價，補充設(shè)計水土保持措施，完成送審稿編制并上報，普通水土保持方案的編寫周期為2～3個月。水利部審批流程表明，水土保持方案自編制完成到取得行政許可，需14～24個工作日。因此，項目取得審批文件的時間有可能早于水土保持方案取得行政許可，致使水土保持方案設(shè)計的措施無法補充到可研報告中，最終導(dǎo)致水土保持方案內(nèi)容與主體工程水土保持設(shè)計內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強。實際項目的投資變化見表1。2．4水土保持方案審批后移影響水土保持監(jiān)測。《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》(GB/T51240—2018)規(guī)定:建設(shè)類項目監(jiān)測時段分為施工準備期、施工期和試運行期。建設(shè)生產(chǎn)類項目監(jiān)測時段可分為建設(shè)期和生產(chǎn)運行期兩個階段。要求掌握施工準備期前一年期間水土流失防治責任范圍內(nèi)的水土流失及其防治狀況。在施工準備期之前應(yīng)進行現(xiàn)場查勘和調(diào)查，并應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準和水土保持方案編制《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案》。因此，水土保持監(jiān)測單位必須在施工準備期前開始項目的水土保持監(jiān)測工作。水土保持方案審批后移，當建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進行水土保持監(jiān)測單位招標，選定監(jiān)測單位并簽訂合同時，項目可能已經(jīng)開工，水土保持監(jiān)測工作已滯后于相關(guān)規(guī)范的要求。施工準備期間的水土流失情況、規(guī)范中要求的地表組成物質(zhì)監(jiān)測記錄表、植被(擾動前)監(jiān)測記錄表等數(shù)據(jù)只能通過調(diào)查獲得，監(jiān)測結(jié)果的準確性會受到影響。

3調(diào)整水土保持方案編制工作方式的建議

3．1分階段完成水土保持方案編制工作。3．1．1項目可行性研究階段。從專業(yè)角度對項目選址選線、平面布置、主體工程設(shè)計及土石方平衡等進行水土保持可行性分析，重點研究項目建設(shè)是否滿足水土保持法及其他法律規(guī)范的要求，是否存在水土保持制約性因素，并給出明確結(jié)論。建議包括以下六部分內(nèi)容:①項目及項目區(qū)概況;②工程建設(shè)是否存在水土保持限制性因素;③分析主體工程設(shè)計方案是否滿足水土流失防治要求，是否存在重大的水土流失安全隱患;④劃定水土流失防治責任范圍，預(yù)測工程建設(shè)可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域及水土流失危害;⑤水土保持監(jiān)測;⑥依據(jù)同類項目水土保持措施投資比例及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，初步確定工程建設(shè)需要完成的水土保持措施類型并估算投資。本階段工作內(nèi)容以分析評價、水土流失防治責任范圍劃定以及水土流失預(yù)測為主。由于可研階段主體工程設(shè)計內(nèi)容變化及調(diào)整的可能性較大，本階段水土保持方案不宜作詳細深入設(shè)計。報告可根據(jù)以往同類項目實施情況，初步確定水土保持工程規(guī)模及措施的類型，根據(jù)項目難易程度以及不同項目水土保持措施投資比例，匡算水土保持投資。水土保持可行性評價報告審查通過后應(yīng)取得行政許可文件。調(diào)整后的優(yōu)勢體現(xiàn)在:主體工程占地范圍及設(shè)計方案初步確定后，可研階段的水土保持方案工作內(nèi)容具備了完成條件，報告開展工作的時間可早于現(xiàn)行報告。同時，由于簡化了現(xiàn)行方案的措施設(shè)計及投資估算部分的內(nèi)容，可研階段水土保持方案工作周期可大幅縮短，報告具備了早于可行性研究報告審批的條件。3．1．2項目初步設(shè)計階段。本階段可根據(jù)可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容，完成水土保持設(shè)計方案。由于主體工程各項設(shè)計已具備相應(yīng)深度，初步設(shè)計階段進行水土保持設(shè)計，可減少因可研階段主體工程設(shè)計方案調(diào)整而引起的水土保持設(shè)計調(diào)整甚至是水土保持方案變更的工作量，使水土保持方案設(shè)計的措施與主體工程結(jié)合更加緊密。行業(yè)主管部門可根據(jù)項目復(fù)雜程度，確定本階段水土保持工作方式。①普通型項目，水土保持新增措施內(nèi)容一般以表土剝離、表土回覆、施工臨時占地區(qū)的植被恢復(fù)以及臨時措施為主，本類項目可依據(jù)初步設(shè)計報告中的水土保持章節(jié)完成水土保持措施設(shè)計，生產(chǎn)建設(shè)單位無須再編制專門的水土保持設(shè)計方案。項目驗收時，也是依據(jù)初步設(shè)計中的內(nèi)容開展水土保持設(shè)施驗收工作。②復(fù)雜型項目，如規(guī)模較大的河道、管線、煤礦、輸變電等項目，可根據(jù)可研階段批復(fù)的措施類型及投資編制水土保持設(shè)計方案，報告內(nèi)容及章節(jié)設(shè)置參照現(xiàn)行水土保持后續(xù)設(shè)計中的水土保持初步設(shè)計專篇，經(jīng)行業(yè)主管部門審查批復(fù)后，將設(shè)計結(jié)果納入初步設(shè)計報告中。工程竣工后，將水土保持設(shè)計方案中的水土保持措施作為最終水土保持設(shè)施驗收的依據(jù)。分階段編制水土保持方案工作流程見圖2。3．2水土保持可行性評價報告增加編制中止機制。項目可行性研究階段，當方案編制單位對主體工程設(shè)計方案持否定意見，而水土保持方案編制人員在規(guī)定期限內(nèi)無法說服主體工程設(shè)計人員做出相應(yīng)調(diào)整時，水土保持專項評價報告只需完成項目概況、水土保持限制性因素分析以及主體工程設(shè)計的水土保持分析三部分內(nèi)容，給出結(jié)論后上報，不再需要完成水土流失預(yù)測、水土保持監(jiān)測、水土保持措施和投資估算等相關(guān)內(nèi)容。水行政主管部門對水土保持分析評價報告的結(jié)論進行審查，做出相應(yīng)批復(fù)，要求主體工程設(shè)計單位做出設(shè)計調(diào)整或者水土保持方案編制單位修改評價結(jié)論，再繼續(xù)開展下一步工作。當項目建設(shè)無水土保持限制性因素，主體工程設(shè)計充分考慮了項目建設(shè)的水土流失防治，措施設(shè)計合理，措施體系完整，防治效果達到相關(guān)規(guī)范要求時，水土保持專項評價報告可不作水土保持措施設(shè)計及投資估算。水土保持可行性評價報告增加中止機制后詳細工作流程見圖3。報告編制的中止機制，可以使工程水土保持分析更客觀，從而更好地預(yù)防工程建設(shè)可能存在的水土流失安全隱患。3．3建立多部門協(xié)同工作機制。水土保持可行性評價報告審查結(jié)束后，主體工程設(shè)計單位將相關(guān)措施的具體設(shè)計按可行性研究深度補充到相關(guān)水土保持章節(jié)中再進行上報審批，投資主管部門對可行性研究報告審查時需附水土保持分析評價報告審查意見，根據(jù)水行政主管部門的審查結(jié)果，對可行性研究報告中的水土保持設(shè)計內(nèi)容以及投資進行審查。與現(xiàn)行的工作方式相比優(yōu)勢體現(xiàn)在:投資審批部門面對的項目可研報告中的水土保持章節(jié)，是經(jīng)過水行政主管部門技術(shù)評審后的成熟方案，而不是單純水土保持章節(jié)編寫人員的設(shè)計成果。可研報告上報投資主管部門審批時附水土保持專家評審意見，可以幫助投資主管部門進行決策，確保項目必需的水土保持投資能夠投資到位，投資審核的結(jié)果會更符合工程實際。

4結(jié)語

實施分階段編制水土保持方案:一是明確了項目建設(shè)各個階段水土保持專業(yè)需要完成的工作內(nèi)容，解決了“是可行性研究報告先批復(fù)還是水土保持方案先批復(fù)的問題”，使水土保持方案設(shè)計的內(nèi)容能更好地落實到項目建設(shè)中。二是可行性研究階段，水行政主管部門及專家參與項目決策。在工程前期，以管理者角度對工程建設(shè)提出合理建議，充分利用管理和技術(shù)優(yōu)勢，使水行政主管部門及行業(yè)專家的合理建議能及時補充到可行性研究報告中，實現(xiàn)水土保持專業(yè)人員盡早介入項目建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和專家對項目的指導(dǎo)作用，滿足《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》中“水行政主管部門要提前介入，主動服務(wù)，指導(dǎo)解決水土流失防治的重點難點問題”的有關(guān)要求。三是初步設(shè)計階段，根據(jù)可研批復(fù)的水土保持投資及主體工程設(shè)計內(nèi)容相應(yīng)開展水土保持工作，可以使水土保持措施設(shè)計更加合理，做到投資有來源，驗收有依據(jù)，使水土保持專業(yè)的工作能更好地為項目建設(shè)服務(wù)。四是有利于水土保持監(jiān)測單位按規(guī)范要求開展工作。生產(chǎn)建設(shè)單位可以根據(jù)可行性研究階段水土保持可行性評價報告中確定的水土流失防治責任范圍、工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，盡早開展水土保持監(jiān)測單位的招標工作，使水土保持監(jiān)測工作能夠按照規(guī)范要求順利實施。五是完善評價結(jié)論，增加編制中止機制，方便水土保持從業(yè)人員開展工作，提高行業(yè)話語權(quán)，防止為設(shè)計而設(shè)計以及掩蓋水土流失安全隱患的情況發(fā)生。

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初步設(shè)計方案評審意見范文第5篇

關(guān)鍵詞：園林工程設(shè)計階段

造價控制

工程建設(shè)造價控制貫穿于工程建設(shè)各個階段，其重點主要在項目的投資決策和設(shè)計階段，設(shè)計階段的造價控制又是投資決策的主要依據(jù)，并直接影響著整個工程的造價控制過程，所以設(shè)計階段的造價控制顯得十分重要。目前園林行業(yè)的建設(shè)在設(shè)計方案優(yōu)化評選、施工公開招投標和竣工后結(jié)算審計等環(huán)節(jié)建立了一套相對完整的管理體系，但從園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工更改現(xiàn)象、工程決算超投標報價、建設(shè)最終效果與設(shè)計方案初衷大相徑庭、招投標中不平衡報價以及行業(yè)腐敗現(xiàn)象的萌生等，都與園林工程設(shè)計階段的造價控制管理有著直接的關(guān)聯(lián)。

1.園林工程設(shè)計階段存在問題的主要表現(xiàn)形式

1.1設(shè)計主體缺乏主動性

因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以設(shè)計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設(shè)計任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計方案未完全進入招投標市場，存在不透明性，過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號，使設(shè)計師的作品往往投其所好，只考慮作品的標新立異，追求方案的奢華和惟美，嘩眾取寵，無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題，設(shè)計主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學的設(shè)計方案被人為肢解，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

1.2設(shè)計隊伍不夠健全

相對其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市園林建設(shè)投資金額相對較少，有限的市場份額使得設(shè)計隊伍建設(shè)減退兩難，設(shè)計單位在有限的設(shè)計業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細化，使得園林設(shè)計經(jīng)濟技術(shù)人員奇缺，設(shè)計人員又無法有效地進行科學的造價控制。

1.3設(shè)計方案評審視角存在局限

一般政府投資的項目，行政領(lǐng)導(dǎo)往往是園林設(shè)計方案評審的座上賓，因其具有項目的決策權(quán)，所以專家的評審角色往往會被行政干預(yù)的主管領(lǐng)導(dǎo)所替換，行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)視角的局限性和行政思維的導(dǎo)向性，很容易在設(shè)計方案的定位、構(gòu)思及投資規(guī)模上引起誤導(dǎo)，往往出現(xiàn)設(shè)計階段的造價無法控制，并直接影響工程建設(shè)的成本控制。

1.4設(shè)計前期調(diào)查工作不到位

1.4.1自然環(huán)境調(diào)查不夠翔實。城市園林工程多為城市配套工程或地質(zhì)條件較為惡劣的區(qū)塊（山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等）進行建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價控制。

1.4.2人文環(huán)境調(diào)查不夠深入。園林是一門藝術(shù)，不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現(xiàn)一種精神意境，需要表達的是一種文化韻味、歷史底蘊和人文氣息，所以設(shè)計前必須認真地對當?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風土人情、地方特色進行翔實地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入，也會影響設(shè)計的正確定位，使設(shè)計的主題偏離，導(dǎo)致設(shè)計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。

1.5設(shè)計費取費方式不合理

園林項目設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小，致使有的設(shè)計單位為了追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本，特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，非常奢侈地使用昂貴的建筑材料，超強度地進行非常規(guī)建筑設(shè)計等，從而人為地提高了工程造價。

2.設(shè)計階段造價控制的措施與方法

2.1工程設(shè)計應(yīng)實行方案招投標

招投標制度作為市場經(jīng)濟下一種重要的采購和競爭手段，已在園林建設(shè)管理中廣泛采用，但工程設(shè)計招

投標工作卻“猶抱琵琶半遮面”，這在一定程度上影響了設(shè)計方案的質(zhì)量。

園林工程設(shè)計引入招投標競爭機制，將會促進設(shè)計人員的風險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。園林工程設(shè)計一般分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。為有效避免設(shè)計階段只注重方案招標，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標工作對工程造價控制帶來的影響。在設(shè)計招標過程中，必須實行方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖三階段招投標，使每個設(shè)計階段均通過競爭來完成優(yōu)化設(shè)計的目的。

當然，許多園林項目所承擔的任務(wù)具有相當高的藝術(shù)水準和特殊的工藝設(shè)計要求，遇到這種特殊的情況，建議投資人以委托或邀請招標的方式確定設(shè)計單位，但設(shè)計單位必須是具有國家設(shè)計資質(zhì)的專業(yè)單位，防止設(shè)計掛靠。

2.2實行設(shè)計方案的公開評審、論證、公示

設(shè)計信息并收到設(shè)計方案后，建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對方案進行評審，聽取設(shè)計單位的設(shè)計匯報，提出修改或建設(shè)性意見，集思廣益，開始第一輪淘汰不符合要求或設(shè)計水準不高的設(shè)計方案。第二輪對入選完善后的方案再組織專家和技術(shù)人員進行論證，論證的重點是設(shè)計的構(gòu)思、工程設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟性和合理性、設(shè)計進度計劃、設(shè)計組織方案等。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析、效果評價，力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設(shè)計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。

2.3推行工程設(shè)計項目經(jīng)理負責制度

推行工程設(shè)計項目經(jīng)理負責制，采用矩形組織管理模式，2.3推行工程設(shè)計項目經(jīng)理負責制度

推行工程設(shè)計項目經(jīng)理負責制，采用矩形組織管理模式，是工程設(shè)計與國際慣例接軌的必由之路，也是項目的進度、費用、質(zhì)量得以很好實現(xiàn)的有效保證。推行園

林工程設(shè)計項目經(jīng)理負責制，可以充分發(fā)揮項目經(jīng)理對項目設(shè)計班組的組織管理能力、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)分析和綜合應(yīng)用能力及遇事綜合協(xié)調(diào)處理能力。園林工程設(shè)計項目經(jīng)理通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術(shù)實現(xiàn)園林設(shè)計項目的目標，項目經(jīng)理成為單位執(zhí)行項目合同的授權(quán)代表，履行項目合同中受委托方的權(quán)利與義務(wù)，使項目經(jīng)理擁有權(quán)利的同時也承擔起相應(yīng)的責任，做到項目設(shè)計的任務(wù)責職明確，責任到人。

2.4限額設(shè)計應(yīng)作為設(shè)計階段造價控制的重要手段

2.4.1限額設(shè)計的意義。所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。各個專業(yè)應(yīng)在保證達到使用功能的前提下，按分配投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更。在園林工程中對于有計量標準的工程量投資額設(shè)計控制相對穩(wěn)定，但對于特殊工藝、特殊材料要求的設(shè)計其投資額的控制存在較大的浮動，所以合理的限額設(shè)計顯得尤為重要。

2.4.2限額設(shè)計進行造價控制的基本措施

2.4.2.1重視方案的選擇。設(shè)計方案在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下，審核設(shè)計方案是否依據(jù)設(shè)計任務(wù)書和投資限額要求來完成，特別應(yīng)重視方案的經(jīng)濟技術(shù)設(shè)計。

2.4.2.2施工圖預(yù)算嚴格控制在批準的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”，應(yīng)以限額設(shè)計來控制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計師承擔起優(yōu)化方案的責任，從而有效地進行設(shè)計階段的造價控制。

2.4.2.3加強設(shè)計變更管理，實行限額動態(tài)控制。在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更是不可避免的，如果在設(shè)計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出，例如投資方為了達到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設(shè)計的辦法（增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飚升。倘若進行限額設(shè)計，實行限額動態(tài)控制，在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下，人為要求進行設(shè)計變更的行為將大大減少。

2.5合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)

設(shè)計階段的工程造價管理是一項綜合性工作。目前園林設(shè)計隊伍中部分設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格，而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉，同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細化，專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理，導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴或造價失控。設(shè)計單位應(yīng)該首當其沖，合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，加強設(shè)計人員對行業(yè)市場信息的了解，并不斷加強自身專業(yè)素質(zhì)的提高。

2.6試行設(shè)計—建造工程總承包的建設(shè)管理模式

園林工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。設(shè)計、施工是工程建設(shè)生命周期中的兩個重要環(huán)節(jié)。長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計與施工以兩種不同形式進行階段劃分并實施建設(shè)管理。在這種模式下工程建設(shè)運作缺乏主體控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，容易造成設(shè)計與施工脫節(jié)，不可避免地出現(xiàn)成本浪費或提高造價。園林建設(shè)評價標準缺少量化依據(jù)，其施工工藝、材料要求及審美角度不一，往往產(chǎn)生設(shè)計方案與竣工現(xiàn)狀出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果。采用設(shè)計—建造承包方式，其設(shè)計、采購、施工由一個工程總承包公司或設(shè)計與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負責，這樣能實現(xiàn)在一個主體下對設(shè)計、施工進行系統(tǒng)的整體的管理與控制，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進承包商主動對設(shè)計方案進行優(yōu)化與完善，在確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，能對整個工程造價起到有效的控制。

2.7試行設(shè)計階段咨詢的形式

應(yīng)把局限于施工招標階段的咨詢形式延伸到設(shè)計階段，通過委托咨詢機構(gòu)進行（初步設(shè)計的優(yōu)化意見、核查設(shè)計文件是否滿足和貫徹有關(guān)要求、審核概預(yù)算合理性、核查設(shè)計文件的設(shè)計深度以及其他市場調(diào)、信息收集、組織研討、協(xié)助配合等工作）來完成設(shè)計階段的造價控制工作。