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小學雙減政策方案范文第1篇

 

“雙減”政策出臺后家長們喜憂參半，既有緩解壓力之感，又有莫名的不安。家長的擔憂聚焦于幾個問題：減少學科類校外培訓，會不會造成階層固化？市場需求仍在，會不會造成“私教”盛行？“雙減”會不會造成孩子“放羊”？“雙減”后，什么樣的孩子會脫穎而出......

 

想弄明白這些問題，我們首先需要分析“雙減”政策的底層邏輯：針對學科教育，要把學科教育回歸學校教育的主陣地，減輕家庭負擔。

 

由此可見，“雙減”政策將進一步推動學校教育和家庭教育回歸各自的角色。“雙減”政策出臺前，家庭與學校出現同質化趨勢。學校像考場，家里還是像考場。

 

受市場宣傳的影響，家長們大都別無選擇又極其負責地將孩子送進培訓班或在家給孩子布置額外作業(yè)。當校外輔導被政策性叫停，家長們失去了方向。停下來，分析一下政策，找到家長可以嘗試的角度。

 

家長要怎樣

 

把時間還給孩子呢？

 

文件第二項第5條規(guī)定：“分類明確作業(yè)總量。學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。”

 

第三項第9條規(guī)定：“保證課后服務時間。學校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內滿足學生多樣化學習需求。引導學生自愿參加課后服務。課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務；初中學校工作日晚上可開設自習班。學?？山y籌安排教師實行‘彈性上下班制’。”

 

根據這兩條可以推斷：孩子的作業(yè)和在校完成作業(yè)的時間都會有所調整，那么回家后的自由時間肯定增多，取消校外培訓會進一步增加空余時間。那么家長要怎么做，才把時間給孩子呢？

 

一是密切家校聯系。積極參加家長會、家長學校，主動與教師溝通，了解學生的學習和身心狀況，制訂有針對性的家校聯動教育方案，構建和諧家校關系。

 

二是更新育兒觀念。了解孩子的身心成長規(guī)律，提升自身育人素質和能力，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向，不盲目送孩子參加校外培訓。

 

三是融洽家庭氛圍。細心關注孩子思想情緒變化，傾聽孩子心聲，做孩子的朋友，形成良好溝通互動模式，幫助孩子排憂解難。

 

四是要指導學生合理用好在家時間。督促孩子按時就寢，確保充足睡眠。適度安排家務勞動，加強體育鍛煉，開展親子閱讀等。加強孩子網絡行為監(jiān)管，及時發(fā)現、制止。

 

五是不妨將重心轉移到培養(yǎng)孩子習慣上來。習慣的養(yǎng)成不是一蹴而就的，是日積月累、水滴石穿，這個過程離不開外力的推動，經歷從被動到主動、從他律到自律的過程。閱讀的習慣能有效促進思維的發(fā)展；運動的習慣能有效促進注意力和專注力的提高；勞動的習慣能幫助孩子確立正確價值觀、責任感，提升獨立能力；參與家庭生活的習慣有助于孩子公民意識的培養(yǎng)；興趣愛好的習慣有助于塑造培養(yǎng)健全人格，全面發(fā)展，建立自信，積極健康。好習慣成就好未來，孩子就更容易獲得成就感和幸福感，內驅力也會更足。

 

哪些學習習慣很重要

 

這里列表供大家參考

 

沒了校外輔導

 

怎么辦？

 

文件第四項第14條規(guī)定：“規(guī)范培訓服務行為。建立培訓內容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。”

 

家長對這條規(guī)定會本能的出現緊張。沒了輔導，考試怎么辦？

 

此時，家長不妨問自己三個問題：

 

1.孩子通過校外輔導獲得了穩(wěn)定而持久的分數增長嗎？2.分數的提高等同于學業(yè)水平和能力的提升嗎？3.孩子在接受輔導后，學習習慣和方法有積極、長效的變化嗎？

 

想清楚這三個問題，就可以客觀地評估校外培訓對自己孩子的價值。真正的教育，不在于校外培訓機構，而是學校教育+家庭教育的雙結合。好的成績，不是靠刷題刷出來的，教育肥沃的土壤，還包括家庭和睦、自我驅動等。

 

再看文件第五項第18條“深化高中招生改革......堅持以學定考，進一步提升中考命題質量，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。逐步提高優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例......”

 

這里有兩個重要信息：命題趨勢和招生指標分配。

 

先看命題。防止偏題、怪題、超標題，那什么題最重要？當然是課堂上老師講解的題。這就形成了一個系統：課堂--作業(yè)--考試--評價。再看招生。文件強調了普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例，其本質是突出了義務教育階段的教育均衡趨勢。

 

家長還應對戶籍所在區(qū)域的公辦學校有所關注和了解。學校的辦學理念、師資情況、校園文化、課程建設、學生活動等一系列因素都會對孩子起到潛移默化的影響。

 

針對這一變化

 

家長可以怎么辦呢

 

這里列表供家長參考

 

此外，教育部積極推進課后服務工作，不斷健全完善課后服務有關管理制度和保障機制，家長應予以積極配合。學校開展課后服務，可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題；可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的服務內容，為學生提供學習和發(fā)展空間；還有助于更好地滿足學生個性化發(fā)展需求，促進學生全面健康成長。

 

隨著教育均衡化、區(qū)域化的發(fā)展，學校間也會各美其美，美美與共。我們常和家長強調：孩子的身上有家長的影子。

 

家長改變，孩子改變。

 

“雙減”政策后，家長角色回歸。

小學雙減政策方案范文第2篇

隨著教育內卷日益嚴重，家長們越來越焦慮，紛紛擔心自己的孩子得不到公平的教育，輸掉未來的競爭。針對此現象，國家今年出臺了非常多的政策來給學生減負，有哪些是你比較關注的呢？歡迎各位家長們在評論區(qū)留言討論。

雙減政策大家都比較清楚，其中減輕學生作業(yè)負擔包括減少作業(yè)總量、提高作業(yè)質量、強化教師職責、減輕家長負擔四個方面。而壓減學科類校外培訓機構主要是為了解決當前培訓機構違法違規(guī)以及資本化運作嚴重，利欲熏心等問題，不允許校外機構開設義務教育階段的科目。

教育機構資本化運作確實是個大問題。如果教培機構一心想撈錢，怎么能做對好學生和家長的服務呢？

再說做作業(yè)，對此家長們應該是深有體會。整改之前，許多重復、大量摘抄、寫卷子等費時費力但對提高知識點理解沒有多少作用的作業(yè)讓孩子苦不堪言，寫到半夜轉鐘都寫不完，休息沒有保障，導致第二天學習效率大打折扣，心理壓力大，形成惡性循環(huán)。

而這兩點是家長沒有辦法去干預的，現在終于出了官方政策進行管控了，對于家長來說確實是一個好消息。

教育部8月30日印發(fā)了《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，提出了準確把握考試功能、大幅壓減考試次數、合理運用考試結果、完善學習過程評價等要求。除初中學業(yè)水平考試外，其他考試不具有甄別選拔功能。

《通知》明確小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期組織一次期末考試；初中年級從不同學科實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴禁超課標超教學進度命題。合理運用考試結果，學校期中期末考試實行等級評價。

新學期開學后，義務教育學校要嚴格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴格執(zhí)行教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用課后服務時間講新課。

嚴格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)，不得要求學生自批自改作業(yè)。嚴格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，考試結果不排名、不公布并以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。

國家新聞出版署近日下發(fā)通知要求，所有網絡游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網絡游戲服務；

嚴格落實網絡游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務。

這些舉措雖然不能立刻達到家長們想要的效果，但總體方向還是很好的。比如設置重點班的意義在于打破校內教育資源分配不均，但不同地區(qū)之間教育資源的差距依舊很大。小學一二年級不安排筆試，雖然是從減輕應試壓力的角度出發(fā)，但老師和家長們都知道，一、二年級對于孩子培養(yǎng)學習習慣是非常重要的，怎樣在不考試的前提下，也能確保孩子掌握應該掌握的知識也是需要去探討的。規(guī)定未成年人玩游戲的時間也確實是解決了一個幾乎讓所有家長都很頭大的事情，除此之外，短視頻平臺的未成年人限制也要跟上。

但是，家長們千萬不能覺得政策出臺，自己就可以高枕無憂，并不用操心了，其實并不是。因為不論是管制校外培訓、減輕學校課業(yè)負擔，還是管理孩子的網絡游戲時間，這些手段都為孩子空出了寶貴的時間，然而怎樣利用這些時間，讓這些時間變得更有意義，是我們家長需要去探索的事情。

現代孩子們的物質條件好了，導致青少年肥胖越來越多?！吨袊用駹I養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020）》中顯示，從2002年到2020年，全國6~17歲兒童青少年超重率為9.6%，肥胖率為6.4%。每六個兒童青少年中就有一人超重或者肥胖。

以前家長為了讓孩子有更多的時間學習，不太重視戶外活動。但現在，這些多出來的時間應該多帶孩子進行戶外活動和運動，比如出門踏青，打籃球、踢足球、打羽毛球、乒乓球、游泳、爬山等。

戶外運動鼓勵孩子親近自然、挑戰(zhàn)自我，一方面可以避免孩子過度肥胖，另一方面也可以預防近視和加重近視程度，不再讓孩子們都變成“四眼田雞”。此外，現代科學證實，適量運動對人體的神經系統、呼吸系統、心血管系統、消化系統、代謝、內分泌、免疫功能等都有著積極作用。

更重要的是，戶外運動兼具一定的刺激性、放縱性、挑戰(zhàn)性和冒險性，可以調節(jié)孩子的情緒，使孩子從日常的學習壓力和生活壓力中釋放出來，從而凈化心靈，獲得正能量。

經常參加體育鍛煉，不僅使鍛煉者的注意力、記憶力、想象力、反應能力、思維能力等得以改善和提高，還可以令其情緒穩(wěn)定、性格開朗。而這些非智力因素對人的智力具有促進作用。因此，戶外運動對于智力的影響也是有著積極意義的。養(yǎng)育孩子是一件無法確保成功的事，但其實這并不要緊。更重要的是，我們能與孩子同處一個屋檐下的時光十分有限。怎樣讓這段相處的時間變得既有趣，又有意義？答案是——投入時間和精力與孩子一起讀書。

閱讀不僅能夠增進家庭關系，而且有助于孩子在生活中的各個領域大放異彩。1985年，美國閱讀委員會宣布：“能夠幫助孩子建立必備的知識體系，引導他們最終踏入成功的閱讀生涯的最重要的活動，就是為孩子朗讀。”

閱讀不僅能夠幫助孩子增加詞匯量，在孩子心中悄悄播下渴望閱讀的種子，還能幫助孩子在進入青春期后乃至更遠的將來，都能繼續(xù)保持對書的熱愛。

不論是母親肚子里的胎兒，還是新生寶寶，或是蹣跚學步的幼兒，甚至那些已經能夠獨立且順暢閱讀的青少年，無不能從朗讀中獲益。即使孩子自己能夠獨立閱讀，家長仍然有必要讀書給孩子聽。

給孩子讀書應該比其他任何事都享有優(yōu)先權。

小學雙減政策方案范文第3篇

一、著眼于當好改革的牽頭者和推進者，穩(wěn)妥有序地推進承擔的各項改革任務

充分認識當前機構編制部門牽頭推進和承擔的改革越來越多、越來越重的新形勢，按照簡政放權政府職能轉變、綜合行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位綜合改革三大類牽頭推進，每個大類分別明確一個分管領導和責任科室，理順推進改革的體制機制，形成了全員想改革、議改革、抓改革的良好氛圍。

1、以行政審批制度改革為突破口，簡政放權政府職能轉變深入推進。既履行好牽頭部門的責任，調動各部門（單位）積極性，又率先垂范，積極履行好具體組織實施部門職責。一是健全工作機制。加強與市政府辦公室和相關部門溝通，明確任務分工和進度安排，提出具體思路。建立溝通協調機制，今年以來召開聯絡員會議2次。二是繼續(xù)削減行政審批事項。2014年以來，已連續(xù)5輪下放行政審批事項，共取消70項，下放32項，承接中央和省政府事項148項。三是動態(tài)調整清單。開展權力事項目錄“回頭看”，根據《山東省行政權力清單動態(tài)管理辦法》，結合法律法規(guī)“立改廢釋”情況，動態(tài)調整行政權力清單、中介服務收費清單等。抽調精干力量集中開展審核，涉及的55個市直部門（單位）共擬調整事項1028項，其中擬新增321項、削減174項，變更事項要素533項，目前已發(fā)文公布36個部門（單位）的788項，其中新增179項，削減78項，變更權力事項要素531項。

2、重點抓好新泰市與市水利和漁業(yè)局的改革試點，綜合行政執(zhí)法體制改革起步良好。在市直和縣市區(qū)層面分別選取水利和漁業(yè)局、新泰市作為試點，專門成立試點工作領導小組，盯上靠上指導。新泰市組建了2支跨部門跨領域的綜合執(zhí)法隊伍和6支專業(yè)執(zhí)法隊伍。跨部門跨領域的執(zhí)法隊伍，一是整合原城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等8個領域執(zhí)法權，組建綜合行政執(zhí)法局;二是整合市場監(jiān)督管理、商務、糧食3個領域的執(zhí)法權，組建市場監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊。6支專業(yè)執(zhí)法隊伍主要是在食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、衛(wèi)生計生、交通運輸、農業(yè)等6個領域。考慮樓德鎮(zhèn)的地理位置和經濟實力，探索實行區(qū)域綜合執(zhí)法，設立樓德鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，集中行使城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等15個領域的執(zhí)法權，探索“一支隊伍管執(zhí)法”路子。在執(zhí)法重心下移方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除樓德鎮(zhèn)外）都設立了綜合管理執(zhí)法辦公室，與派駐執(zhí)法中隊聯合辦公。市水利和漁業(yè)局將原有市水政監(jiān)察支隊及河道管理局內設的河道聯合執(zhí)法支隊整合為一支執(zhí)法隊伍，并將水資源科、水土保持科、防汛抗旱辦等科室單位的執(zhí)法職能調整至整合后的水政監(jiān)察支隊，實現了“一個部門一支執(zhí)法隊伍”的目標，人員也按照“編隨事走、人編同調”的原則完成了調整。

3、堅持綜合施策，多點開花，事業(yè)單位綜合改革漸次推進。根據不同類別事業(yè)單位的特點和改革要求，制定相應的改革思路，切實把握好節(jié)奏和力度，穩(wěn)妥有序推進。一是順利啟動承擔行政職能事業(yè)單位改革試點。認真學習上級政策和指示精神，明確改革的方向和路徑。目前已成立了試點工作領導小組，市委副書記、市長李希信任領導小組組長，起草了改革方案，到中央編辦進行了對接，下一步將根據中央編辦要求對方案進一步修改，待方案成熟后加以推進，爭取在全省創(chuàng)出經驗，趟出路子。二是教育體制改革方面。發(fā)揮牽頭部門作用，積極推進中小學校長職級制和去行政化改革，印發(fā)《泰安市中小學校長職級制改革實施辦法（試行）》，明確了職級制的實施范圍，提出了職級評審認定、薪酬發(fā)放、校長選聘管理等五個方面的14條具體辦法。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面。研究制定了泰安市關于創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理的具體辦法;按照標準對市直公立醫(yī)院的人員控制總量進行了核定備案，共備案5986名。四是法人治理結構試點方面。目前，教育、衛(wèi)生、文化系統的20家試點單位已全部印發(fā)了實施方案，召開了第一次理事會議，通過了理事會章程和各項規(guī)章制度。

二、著眼于理順優(yōu)化經濟社會發(fā)展體制機制，用足用活有限的機構編制資源

發(fā)揮機構編制部門的戰(zhàn)略性、上位性和協調，履行好“設計者”的角色，融入經濟社會發(fā)展大局，調整經濟社會發(fā)展中不合理的體制機制，釋放體制活力和發(fā)展動力。

1、加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制機制調整。一是按照嚴實的標準將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四領域”安全監(jiān)管工作落實到位。按照魯政辦發(fā)〔2016〕6號文件要求，對88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四領域安全監(jiān)管機構統一進行了批復。建立安全監(jiān)管機構和人員臺賬，采取電話隨機抽查的方式進行核查，確保人員力量到位。截止6月12日，全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置、職責調整和人員已經全部到位。二是進一步健全完善市縣公共資源交易管理體制。2013年，泰安市就已經整合市級公共資源交易市場和交易系統，建立統一規(guī)范的交易平臺，組建了市公共資源交易中心。省政府文件下發(fā)后，根據文件精神，對市縣公共資源交易平臺進行了規(guī)范。三是鞏固擴大省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點經驗，研究開展市級擴權強鎮(zhèn)試點。指導寧陽縣進一步向磁窯鎮(zhèn)下放縣級管理權限，計劃放權104項。在抓好省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)試點的基礎上，下一步考慮探索市級的擴權強鎮(zhèn)試點。

2、加強經濟發(fā)展和民生事業(yè)的機構編制保障。一是加強機構的設立調整。為更好地服務泰安高新區(qū)經濟社會發(fā)展，批準設立了泰安高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心、建筑工程質量監(jiān)督管理中心等機構。二是加強編制的動態(tài)使用。在省編委批復的用編進人計劃內，堅持優(yōu)先保證重點領域和引進高層次人才的需要，優(yōu)先保障市委市政府中心工作、民生等重點領域緊缺型人才的需要，加強扶貧、教育、衛(wèi)生、安全生產、環(huán)保等機構和其他一線人員力量，不斷優(yōu)化人才隊伍機構。三是重點加強教育“大班額”問題編制保障。將解決教育“大班額”問題作為一項重要任務，在各縣市區(qū)提報數據基礎上，成立專門的核查小組，采取現場提取學校學籍數據，核查教師名冊、課程表、工資單以及個別座談等方式進行了重新核編。出臺《中小學教職工臨時周轉編制專戶管理辦法》，督促指導縣（市、區(qū)）建立臨時周轉編制專戶，在事業(yè)編制總量內調劑解決教育編制需求。今年共批復教育系統用編計劃1536名，占全市事業(yè)編制用編計劃的76.5%。

3、加強機構編制管理的總量控制和規(guī)范創(chuàng)新。一是嚴格控制機構編制總量。始終貫穿總量控制紅線，嚴格控制行政機構編制，從嚴審批事業(yè)機構編制，確保了“兩個不突破”。進一步規(guī)范縣市區(qū)機構編制管理，截至目前，共批復縣市區(qū)機構編制事項56項，其中新設事業(yè)單位14個，撤銷事業(yè)單位25個，核增事業(yè)編制132名，核減事業(yè)編制148名，機構和編制總量均得到了有效控制。二是進一步創(chuàng)新機構編制管理。鼓勵部門單位更多地采取政府購買服務的方式滿足事業(yè)發(fā)展需求，為市教育局、市房管局、市交通運輸局等單位批復了“大班額”建設項目、棚戶區(qū)改造項目、104國道改建項目等政府購買服務事項3項。三是加強機構編制信息化建設。借助中央編辦政務和公益域名注冊管理中心技術力量，對“泰安機構編制網”優(yōu)化升級，打造機構編制網站群，提高機構編制工作信息化水平。

三、著眼于提升政府效能和服務水平，開展部門單位職能修訂和評估考核

針對機構編制部門“三定”制定、事業(yè)單位績效考核等部門職能，以評估考核為手段，以提質增效為目標，不斷完善考核評估指標體系，促進部門單位充分履職，發(fā)揮作用。

一是落實“四個到位”，扎實開展政府部門“三定”規(guī)定修訂工作。打破科室界限，實行團隊化作戰(zhàn)，組成4個工作組，在培訓指導、力量調配、質量把關、督查落實等方面做到“四個到位”，集中開展審核，切實將“轉理念、調職責、優(yōu)結構、控總量”等落到實處。注重用好近幾年部門履職評估成果，自2013年已累計評估部門單位26個，結合這次修訂，對職責界定以及存在的問題一并作出調整和解決。

二是強化績效考核，深入開展事業(yè)單位監(jiān)督管理。圓滿完成2015年市直199個事業(yè)單位的績效考核，共確定36家A級單位和 159家B級單位，并首次確定了4家 C級單位。對考核結果，以市考核委員會文件的形式予以公布，抓好獎懲措施的兌現。同時，向事業(yè)單位及其主管部門書面反饋問題，切實抓好整改?？偨Y前幾年開展績效考核的經驗，對2016年績效考核的指標體系進一步優(yōu)化，并已印發(fā)實施方案。同時，按照要求部署開展了法人異常信息備案制度和雙隨機抽查工作。

三是用好考核杠桿，促進機構編制工作整體提升。第一，將省里對市級編辦的考核內容全部納入科學發(fā)展綜合考核，并結合實際將中小學校長職級制改革、事業(yè)單位績效管理等重點工作一并納入，建立起考核的倒逼機制。第二，做好機構編制管理及執(zhí)行情況的審計。加強與審計部門的協調配合，探索了“兩明確三跟進”的覆蓋審計全過程的工作機制，明確審計部門與機構編制部門的職責，審計前提供基礎數據，審計中提供政策支持，審計后對違規(guī)違紀問題進行移交，并按照有關規(guī)定調查處理，督促整改。今年以來，共審計1個縣市區(qū)和14個市直部門（單位）。第三，完成對縣市區(qū)2015年度機構編制工作的年終綜合評價工作，并及時通報給各縣市區(qū)。第四，部署開展了控編減編專項督查，積極開展“機構編制法規(guī)進黨?！被顒?，構建起違規(guī)預防機制。

四、著眼于為改革和機構編制管理提供堅強保障，倡樹具有機構編制部門特色的工作理念和方法制度

一是倡樹部門理念。結合機構編制部門的工作性質，提出“嚴謹、公道、服務、創(chuàng)新”的部門理念，并結合“兩學一做”學習教育，“樹牢四種理念，爭做四個模范”，即“樹牢嚴謹的理念，嚴守紀律規(guī)矩，爭做遵規(guī)守紀的模范;樹牢公道的理念，處事公道正派，爭做秉公用權的模范;樹牢服務的理念，主動履職盡責，爭做擔當奉獻的模范;樹牢創(chuàng)新的理念，推動體制改革，爭做促進發(fā)展的模范”。還結合當前承擔的改革，創(chuàng)新開展了“三深入”“四做好”活動，即“立足簡政放權走機關，深入了解權力運行情況;立足事業(yè)單位綜合改革進單位，深入了解改革遇到的困難和問題;立足綜合行政執(zhí)法體制改革下基層，深入了解來自基層的反應和呼聲。引導黨員干部主動自覺地為服務對象解讀好一項政策，化解好一個疑惑，協調好一件事情，解決好一個難題”，最終解決律己修身不嚴、精神狀態(tài)不佳、厚此薄彼辦事不公、服務不到位等8個方面的問題。

二是創(chuàng)新方式方法。在部門理念的引領下，對具體開展工作提出了具體需要把握的問題，即充分調查研究、主動搞好服務、加強協調配合、注重提升手段等。注重加強事前、事中和事后調研，每年上半年下半年開展集中調研。要時刻牢記服務于黨委政府的工作中心和大局，服務于部門單位的高效運轉，服務于各個層面的改革和創(chuàng)新，服務于基層和群眾的工作生活方便。注重協調配合好三個方面的關系，即處理好與上級部門的關系，與市直部門特別是組織、人社部門的關系，與各縣市區(qū)的關系。更多地運用信息化手段特別是大數據的方式解決當前工作中面臨的問題。

小學雙減政策方案范文第4篇

最近一段時間，位于中關村核心區(qū)理想大廈的遠方動力可再生能源科技發(fā)展有限公司，正在醞釀著新的變化。一批行業(yè)頂尖人物紛紛加盟其中。劉宏，享受國務院特殊津貼的太陽能專家，原青海省新能源研究所的副所長，入駐遠方動力，擔任了總工程師的職位。這個出生于1967年的工程師擅長各種光伏發(fā)電工程的設計、施工。他的加入，標志著遠方動力向太陽能工程應用領域的重大戰(zhàn)略轉移。除劉宏之外，另有一批行業(yè)權威人士也相繼加盟了遠方動力。

伴隨人才的加盟，一些資本也紛紛注入遠方動力。據可靠消息，中關村發(fā)展集團經過多輪考察，決定給該公司注入了一筆數額不小的資金；中海投集團緊隨其后也將對遠方動力注資。

在光伏行業(yè)遭遇低迷，諸多公司面臨危機的時刻，遠方動力是憑借什么力量逆勢發(fā)展，并獲得多方援助的呢？帶著這個疑問，記者前往遠方動力進行了采訪。

從零部件起家

遠方動力于2005年成立，當時做的是太陽能的控制器和逆變器部件，比如太陽能智能控制器、逆變電源、太陽能控制逆變一體機、LED恒流源等產品，也包括風力發(fā)電控制器。其中路燈控制器國內市場占有率達70%左右，并網逆變器的生產也初具規(guī)模。在控制器和逆變器部件制造領域，國內公司以前一度依賴進口。遠方動力的產品上市后，有時會把一些產品的價格壓到歐美產品的一半以下，而其性能卻十分適合中國市場的應用。所以產品很受歡迎。

2011年開始，遠方動力開始做組件，進軍太陽能工程項目。公司開始“兩條腿走路”。

現在，在遠方動力的公司介紹里，已經鄭重地寫著：提供各種應用系統及工程服務，針對不同用戶的使用要求為客戶設計策劃出優(yōu)化的可再生能源發(fā)、供電技術、經濟方案。

行業(yè)危機的背后

在遠方動力公司略顯樸素的小會議室里，劉宏等科研人員為記者澄清了所謂太陽能行業(yè)危機的實際情況。以前太陽能行業(yè)，絕大數情況下都是指太陽能電池組件和太陽電池片的生產，現在出現的問題其實是電池制造等領域的產能遠遠大于了需求?！艾F在的產量是需求量的2到3倍，制造業(yè)已經把五年后的事干掉了?！眲⒑暾f。

產能本來就已經嚴重過剩，同時禍不單行，歐洲“雙反”又開始夾擊。兩個加起來對太陽能制造業(yè)是沉重的打擊?，F在很多太陽能大企業(yè)的產能太大了，一旦沒有訂單，就會出問題。

產業(yè)鏈的前端（制造環(huán)節(jié)）出現問題，并不意味著后端（應用環(huán)節(jié)）就一損俱損。遠方動力的產品恰恰主要在太陽能產業(yè)的應用端。劉宏認為現在做太陽能應用方面的系統集成正是一個機會?！皠傞_始的三到五年，電池制造業(yè)等都是暴利，經過洗牌和打擊之后，暴利全被擠掉了。比如硅材料，以前的利潤是十倍，現在大部分都被擠掉了。同時，太陽能發(fā)電的成本也大幅度下降了，現在為止，太陽能發(fā)電的價格成為4元錢一瓦，這個對太陽能運用是很有利的。這樣的價格在一些地區(qū)，比如說像南方一些省份甚至北方的北京地區(qū)，已經接近上網價格了。”這種用電成本降低的情況，比行業(yè)專家們的預測的大概提前了三年，這也導致了后面的應用比較好做。加之國家政策的支持，種種因素加起來，光伏應用出現一個井噴是很可能的。

何謂系統集成應用？據了解，遠方動力的系統集成應用包括戶用電源、獨立電站、太陽能路燈以及大規(guī)模并網電站等。系統集成相當于一個較完整的解決方案。比如獨立電站就是一些單位如邊防哨所等地的太陽能電站，可以解決常規(guī)電力暫時無法傳輸的地方的用電問題。

分布式發(fā)電的美好未來

分布式發(fā)電是一個電力行業(yè)的大概念，也是一種趨勢。它指的是由各個單位分散開來自己發(fā)電，它的規(guī)?？梢孕〉綆讉€千瓦，甚至將來可能像歐洲國家一樣，幾百瓦的規(guī)模也可以發(fā)電，不需要傳輸設備、儲能設備，自發(fā)自用，或者把用不完的電并到電網上。遠方動力下一步的計劃是做分布式發(fā)電。系統集成產品也主要應用于做分布式發(fā)電。

劉宏預計，除了歐美國家以外，在太陽能產業(yè)方面，發(fā)展中國家有相當大的市場，新興市場起來以后遠方動力的國外份額會進一步增大。

既然市場的前景看好，遠方動力正是積蓄自己實力的時候。他們在以下各個方面在做出努力。公司加強了研發(fā)部門的力量，目前該部門有13個研究生、31個本科生。為了加強彼此之間的學習和溝通，公司除了倡導自學之外，將星期六定位公司的學習日，所有員工都要來學習。

生態(tài)文明建設被提到十報告里論述，這正是遠方動力很愿意看到的事。他們正要做的分布式發(fā)電主要是應用于城市的，太陽能發(fā)電對城市的二氧化碳和二氧化硫的減排有重大的貢獻，可以讓所在地區(qū)的天更藍、景更美。

說到生態(tài)文明建設，在海淀，遠方動力已經做出了一定貢獻。圓明園修復工程第二期的時候，里面安裝的一些太陽能仿古燈就是遠方動力提供技術方案的，這種燈既有古代特色，又能保護環(huán)境。遠方動力還參與到海淀區(qū)的對外交流中去。阿根廷的拉法爾達市是海淀區(qū)的友好城市，遠方動力為這個城市捐贈了二十萬左右的太陽能照明設備。

最近，遠方動力的專家為海淀區(qū)編撰了《海淀區(qū)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案》，已經上報北京市。據悉，該專家團隊正在為海淀區(qū)起草《海淀區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃》。

不能不承認，一個國家或地區(qū)推進新能源產業(yè)是需要一個過程的，不大會有跳躍性發(fā)展。而在此背景下，遠方動力的發(fā)展速度只能說均衡、平穩(wěn)。目前來看，分布式發(fā)電國外市場有局限，國內市場運用也不算很多，但前景又看好。對于遠方動力而言，最大的困難還是資金。不管是企業(yè)本身的擴張，還是做業(yè)務需要鋪墊的資金，所需的量都不小。2013年開春后，光伏的國內開發(fā)、應用可能會大規(guī)模地起來，那時候才真正需要資金。不過，問題正在緩解。政府部門和風投，已經對它產生興趣。

依靠技術蓄勢待發(fā)

太陽能工程項目的市場前景看好，當然會導致各路企業(yè)覬覦。目前國外的太陽能企業(yè)很有實力，國內則是群雄并起，那么，遠方動力憑什么可能贏呢？

遠方動力負責人告訴我們，目前公司有四張“王牌”，即四方面的優(yōu)勢，那就是：好的產品和解放方案的設計、好的選材、能組織高質量的建設、能提供良好的售后服務。

做到這四點其實依靠的是公司的技術實力和人才隊伍。目前遠方動力已建立了良好的人才隊伍以及智力庫支撐。他們和國外公司保持良好的合作關系，有德國、美國、日本的專家指導團隊，可提供后備技術支持；公司引進了世界上最先進的澳大利亞的設計軟件，可提供模式化的快捷的設計，這個在國內是領先的；公司目前世界上第二大應變器廠商的產品，這也會給公司帶來品牌附加值；公司成立的時間雖然不算很長，但公司的人才背景卻比較深厚，比如劉宏本人就已經做光伏20年了，有豐富的經驗。公司在施工的時候對質量方面的把關是非常嚴的，口碑也相當好；公司的服務在行業(yè)內也有口碑，到現在公司里面沒有一樁投訴。

目前，遠方動力的一些產品在國內的市場份額占百分之七十，在國外也有很多應用。除了物美價廉之外，另外的一個獨到之處是創(chuàng)新。目前公司擁有的7個專利中有6個是針對公司的產品。而因為擁有知識產權，產品就更有競爭力。

企業(yè)的機遇和勇氣

再好的技術也需要推廣，而推廣則需要一個從無到有的過程。能源行業(yè)以前更多是非完全開放的市場化領域。因此，誰能抓住機遇、主動應變，誰就可能抓住先機。

遠方動力的第一款產品是太陽能的控制器。當時正好趕上北京的新農村建設，北京的郊區(qū)都要做太陽能路燈，太陽能路燈發(fā)電系統里必須要用到控制器。當時市面上用的都是德國的控制器，單價288元人民幣。而遠方動力新推出的產品的單價是88元，價格上有明顯的優(yōu)勢。但是即便是88元的價格也沒人愿意用——因為這是新品牌。

而且，當時的遠方動力還沒有資格去參加新農村建設的招商、投標。當北京的相關政府機構郊區(qū)召開投標會議的時候，遠方動力的員工就在會場外做了一個展板，連上燈，做了一個小系統，主動向參會人員介紹自己的產品。

就這樣，在順義的新農村建設招投標現場，遠方動力拿到了第一筆單子。那些中標的企業(yè)就知道了有這么一家企業(yè)以及這樣的產品，可以在采購零部件時考慮。

為了鼓勵客戶嘗試自己的新產品，遠方動力還采取了贈送的方式，讓客戶免費體驗，然后才陸續(xù)地打開市場。保定等周邊市場就是這樣做起來的?！爱敃r我們的這種方式在能源行業(yè)是比較少見的。我們給這個行業(yè)帶進來了有點‘狼性’的銷售模式?！边h方動力副總經理鞠婷說。

小學雙減政策方案范文第5篇

精準扶貧工作調研報告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元，先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術技能培訓，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河東日光溫室示范點等一批產業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產格局。201X年，扎實推進設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農戶的產業(yè)化發(fā)展模式，全縣農村專業(yè)經濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產基地9.1萬畝，旱作農業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業(yè)累計達到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設施農業(yè)實現從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農牧民增收致富的支柱產業(yè)。特色種植業(yè)產值達9.66億元，畜牧業(yè)產值達5.02億元，特色農牧業(yè)收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。

三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐?？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內農林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業(yè)技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉規(guī)模，201X年以來累計輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現勞務收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務輸轉工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農牧民群眾生產生活困難問題。

四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農業(yè)實用技術培訓，每年培訓農牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術得到廣泛應用，農作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現了就業(yè)一人、脫貧一家的目標。

五是著力提升公共服務均等化水平，統籌推進各項社會事業(yè)協調發(fā)展。201X年以來，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農村中小學生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現了由小學到高中階段12年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教育教學質量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設施農業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯村單位和聯戶干部協調落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標

1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務、生態(tài)建設全面推進，農牧民綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現穩(wěn)定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內。

3、201X年內組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設施農牧業(yè)1900畝，實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運停靠點和河東公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設，解決6萬農村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內調整相結合，加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產生活條件較好的縣內外川區(qū)，實現穩(wěn)步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。

精準扶貧工作調研報告范文(二)

為切實抓好精準扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研?，F將調研結果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調查發(fā)現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是有心無力。

四教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

三、思路和建議

一加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強教育培訓，提高產業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

三優(yōu)化產業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。