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災(zāi)害防范應(yīng)對措施范文第1篇

冰雪災(zāi)害可導致輸電線路跳閘，損毀電力設(shè)施，嚴重威脅到電力系統(tǒng)的安全運行。所以本文針對冰雪災(zāi)害對電網(wǎng)的破壞原因進行分析，總結(jié)出我國電網(wǎng)冰雪災(zāi)期電網(wǎng)運行的特點，并提出相應(yīng)的防冰、防雪的防范措施。

【關(guān)鍵詞】冰雪災(zāi) 電網(wǎng)運行 特點 措施

電力系統(tǒng)是國家經(jīng)濟的命脈所在，也是保證人民生活水平的基礎(chǔ)。然而由于人類對自然資源和環(huán)境開發(fā)越來越不合理以及全球的氣候變暖，導致冰雪災(zāi)等氣象災(zāi)害等發(fā)生的頻率和強度也在不斷變化。由于冰雨附在電網(wǎng)上結(jié)成堅實的冰，增強電網(wǎng)的負載，嚴重損毀電線等電力設(shè)施，阻礙了電網(wǎng)正常運行，已經(jīng)讓冰雪災(zāi)成為危害國家電力安全運行的重要因數(shù)之一。

為了確保冰雪災(zāi)害期間電網(wǎng)能夠運行正常，本文對我國最近幾年的冰雪災(zāi)害情況進行調(diào)查研究，分析造成這些電網(wǎng)損害的原因并且總結(jié)其特點。同時，討論各個地方針對冰雪災(zāi)害采取的電網(wǎng)防護措施，提出合理有效的應(yīng)對措施。

1 冰雪災(zāi)期間電網(wǎng)運行特點

1.1 災(zāi)期電網(wǎng)運行電力設(shè)備特點

因為此時是冰雪災(zāi)害期間，所以此時的電網(wǎng)運行特點主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）由于此時冰雨凝結(jié)在電路設(shè)施表面，導致電力設(shè)備承擔過重的負荷冰重，電線發(fā)生斷裂，電塔發(fā)生傾倒，出現(xiàn)跳閘等初期物理設(shè)備的損害；同時，由于出現(xiàn)絕緣子冰閃、電線覆冰舞動等現(xiàn)象進一步加劇了電力設(shè)備受損；

（2）出現(xiàn)地區(qū)孤立小電網(wǎng)，電源和負荷分布不合理，機組容量與電網(wǎng)線負荷不想匹配。

1.2 災(zāi)期電網(wǎng)運行線路特點

1.2.1 絕緣子冰閃造成電網(wǎng)線路運行特點

由于冰災(zāi)期間降雪形成融冰雪、霧凇等特殊形式的污穢極其容易形成大規(guī)模的絕緣子冰閃現(xiàn)象。其導致電網(wǎng)運行情況也不同。主要表現(xiàn)：

（1）因為電線絕緣層在附冰后讓絕緣子爬距減小，出現(xiàn)閃絡(luò)現(xiàn)象，導致絕緣子串的電壓分布不均，絕緣強度下降；

（2）線路在被凍結(jié)后，過冷水滴中的微小導電粒子被排放在外表面，形成較高的高導電率凍面層，增加電流泄露，進一步影響電壓的分布；

（3） 空氣以及絕緣子成表面中的電解質(zhì)會增大電線附冰層的導電率，從而降低絕緣子層的耐壓能力，產(chǎn)生泄露現(xiàn)象。

1.2.2 電線冰舞動造成電網(wǎng)線路運行特點

附冰線引起空氣動力學上的不穩(wěn)定振動，在造成嚴重的電力設(shè)備損壞的同時也對線路電流運行造成重大危害。表現(xiàn)在電線舞動造成電路之間發(fā)生碰撞，會出現(xiàn)閃絡(luò)故障。

2 應(yīng)對措施

因為冰災(zāi)過程大致分為冰災(zāi)前期、冰災(zāi)中期和災(zāi)后重建三個階段，其不同階段電網(wǎng)運行冰災(zāi)的特點是不同的。冰災(zāi)前期的特點是突發(fā)性和兇猛性，陰雨（雪）天氣持續(xù)時間長，強度大；冰災(zāi)中期天氣基本趨于穩(wěn)定；冰災(zāi)后階段冰雪天氣已經(jīng)穩(wěn)定，天氣轉(zhuǎn)好。所以其應(yīng)對措施也應(yīng)該適時調(diào)整。

2.1 冰災(zāi)前預(yù)防措施

2.1.1 合理的規(guī)劃電網(wǎng)設(shè)計

因為我國的地區(qū)與氣候的不同，所以每個地方的易冰區(qū)也不盡相同，所以在進行電網(wǎng)建設(shè)的時候首先需要考察當?shù)氐牡匦螝夂蛱攸c，盡量避開易冰區(qū)。同時，在對輸電線進行設(shè)計時要注重當?shù)亟Y(jié)冰冰厚情況，根據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)規(guī)定，適當?shù)脑黾訉Ь€直徑。

2.1.2 嚴格執(zhí)行電網(wǎng)建設(shè)事項

電線設(shè)備材料決定著其抗拉強度、抗壓強度等，所以其材料的質(zhì)量就顯得尤為重要。所以在電網(wǎng)建設(shè)時所采用的材料要嚴格進行檢驗、做好材料的登記冊，認真?zhèn)}庫的保管工作。在保證材料質(zhì)量的同時也要保證建設(shè)的質(zhì)量。所以，相關(guān)部門必須要嚴格監(jiān)督工作，在建設(shè)過程中隨時對其進行抽檢，提出相關(guān)的改進措施。

2.1.3 電網(wǎng)后期驗收和維護

在電網(wǎng)建成后相關(guān)部門不僅要注重竣工驗收工作，而且也要組織好電網(wǎng)運行后的線路設(shè)施的檢測和維護工作。及早對可能出現(xiàn)的不利因素進行發(fā)現(xiàn)處理，以避免出現(xiàn)冰雪災(zāi)后出現(xiàn)更為不可估量的損失。

2.2 冰災(zāi)期應(yīng)對措施

2.2.1 加強冰災(zāi)電網(wǎng)情況檢測

當發(fā)生冰雪災(zāi)后，相關(guān)部門的首要工作是做好電路覆冰情況的了解檢測工作?？梢圆扇∫韵麓胧?/p>

（1）在覆冰嚴重區(qū)可以采用覆冰堅持測系統(tǒng)，以便于更好的分析該線路電網(wǎng)安全風險；

（2）做好對于覆冰線路的巡視工作并記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行分析，研究出合理的應(yīng)對措施；

2.2.2 采用合理的除冰措施

目前我國主要采用的除冰措施包括：直流融冰法、熱力熔冰法、機械破冰法、自然被動法等。其中，直流融冰法適合于不同長短單條線路除冰，操作簡單；熱力熔冰法運用于覆冰初期，但消耗能量高；機械破冰法是目前為止唯一的機械除冰方法，其存在諸多問題；自然被動法是一種環(huán)保無需附加能量的除冰方法，是首先應(yīng)該考慮的除冰方法，但是其除冰存在不確定性。所以，相關(guān)部門要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況選擇合理的除冰措施。

2.3 冰災(zāi)后期重建措施

2.3.1 建立完善電網(wǎng)恢復決策支持系統(tǒng)

當冰災(zāi)過后，必須要盡快的恢復正常的電網(wǎng)運行。所以相關(guān)部門在了解當?shù)仉娋W(wǎng)受損情況后，需要整合相關(guān)的資源，及時地決策出其支持恢復系統(tǒng)，恢復人民群眾的基本用電。

2.3.2 做好相關(guān)措施總結(jié)工作

在災(zāi)后相關(guān)恢復電網(wǎng)運行工作結(jié)束后，必須要對其進行總結(jié)和分析?？偨Y(jié)出其措施存在的問題和不足以及提出相應(yīng)的改進措施，為進一步的降低冰雪災(zāi)所帶的電網(wǎng)損害提供相應(yīng)的經(jīng)驗。

3 結(jié)語

冰雪災(zāi)給電力安全運行造成重要危害，所以必須研究電網(wǎng)在冰雪災(zāi)期間運行特點，做好全面有效的減少冰雪災(zāi)電網(wǎng)風險的應(yīng)對措施。目前，我國電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷加強和完善，在應(yīng)對冰雪災(zāi)所帶來的電網(wǎng)運行問題已經(jīng)有了比較多的經(jīng)驗。但還存在不足。這就需要我們認真做好相關(guān)經(jīng)驗教訓總結(jié)，改進應(yīng)對措施，研究新型實用的除冰方法。只有這樣才能讓我們能夠減少冰雪災(zāi)害所帶來的電網(wǎng)損失，維持人民正常的生活。

參考文獻

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災(zāi)害防范應(yīng)對措施范文第2篇

(一)加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。進一步完善全市綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、電力、交通運輸?shù)炔块T要加強合作。構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的氣象災(zāi)害立體監(jiān)測體系，著力提高對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。

(二)加強氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。進一步完善市縣兩級氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系。完善新一代可視化、人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺。大力推廣運用先進的預(yù)報預(yù)警技術(shù)，重點加雨、大霧、雷電、大風、冰雹等氣象災(zāi)害的短時臨近預(yù)報，全面提高預(yù)報的精細化水平。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報和趨勢預(yù)測，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風險分析和預(yù)警預(yù)測。

二、全面落實各項氣象防災(zāi)減災(zāi)工作措施

(三)切實抓好氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各地各有關(guān)部門要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求。認真做好氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作，建立氣象災(zāi)害風險數(shù)據(jù)庫。加強氣象災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、主要致災(zāi)因子等，逐步建立氣象災(zāi)害風險區(qū)劃。深入查找在抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改到位。

(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風險評估。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風險評估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設(shè)、交通運輸、能源等部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風險性。

(五)抓緊制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各縣市區(qū)要組織有關(guān)部門結(jié)合實際抓緊編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

(六)加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用。氣象部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，做好新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置的竣工驗收，并加強檢測、監(jiān)督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要科學制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設(shè)標準，提高綜合防御氣象災(zāi)害的能力。

(七)加強氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。重點加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、地質(zhì)災(zāi)害、電力、交通、城鎮(zhèn)環(huán)境、重點工程建設(shè)、人工影響天氣等公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

三、努力提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

(八)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。加強預(yù)案的動態(tài)管理，針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常開展預(yù)案演練，特別要加強城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

(九)及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。完善多部門相互配合、資源互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播體系。及時各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站和電信部門要及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，并根據(jù)需要及時增播、插播重要災(zāi)害性天氣警報。人員密集場所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設(shè)施上布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏、公眾廣播，擴大預(yù)警信息覆蓋面。建立村級氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng)，組建農(nóng)村氣象信息員隊伍，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

(十)加強氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)。加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)。提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并采取相應(yīng)處置措施。動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

(十一)增強氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報后。根據(jù)需要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極主動予以應(yīng)對。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強查險排險，科學組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險，并及時上報災(zāi)情。認真落實減災(zāi)救災(zāi)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復重建工作中的作用。

(十二)提高人工影響天氣作業(yè)能力。重點抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地增雨防雹作業(yè)點等人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、切實加強氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)

(十三)全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責任制。各地各部門要建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責”氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要延伸到村、社區(qū)、學校和企業(yè)。進一步完善氣象、公安、民政、國土、建設(shè)、鐵道、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門災(zāi)害信息共享機制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，真正形成防災(zāi)減災(zāi)的工作合力。

災(zāi)害防范應(yīng)對措施范文第3篇

我國是世界上氣象災(zāi)害最嚴重的國家之一。臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災(zāi)害時有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當嚴重，對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來，全球氣候持續(xù)變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國家與地方各級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實增強對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照職責分工進一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng)，加密自動氣象觀測網(wǎng)站，形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測體系，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）加強氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準確率和時效性。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點加強臺風、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細化預(yù)報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風險分析和預(yù)警預(yù)測。

（三）及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容，建設(shè)針對不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時臺風、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號及簡明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴大預(yù)警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路、水運、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設(shè)，完善海洋氣象廣播系統(tǒng)，進一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。

三、切實增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護用水緊張狀況；在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步完善防雹作業(yè)布局，加強人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災(zāi)、污染物擴散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（三）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設(shè)。

（四）切實增強氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析對本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險和再保險等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當?shù)刈匀粸?zāi)害特點，組織有關(guān)部門認真開展氣象災(zāi)害風險普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風險數(shù)據(jù)庫。加強災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時，要認真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對學校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。

（二）不斷強化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際積極開展海堤、水庫、防風林、城市排水設(shè)施、避風港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標準和設(shè)計、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。針對臺風、風暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強度增加、損失加重的實際情況，科學制訂防風、防浪、防沙工程建設(shè)標準，切實提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和實施國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃?？h級以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當?shù)貧庀鬄?zāi)害特點，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實加強氣象災(zāi)害發(fā)生機理、預(yù)報和防御等科學技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。要加強氣象防災(zāi)減災(zāi)國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災(zāi)害的能力。

（二）加強氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標準建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實施細則和制度，健全國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標準和規(guī)范，促進氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（三）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機制，進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目、基礎(chǔ)科學研究等方面的投入。

六、加強氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導和宣傳教育

（一）全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責任制，切實加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導干部要深入一線，開展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級人民政府要進一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

（二）進一步加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息；各有關(guān)部門所屬氣象臺站和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報單位，要按規(guī)定及時向氣象部門提供監(jiān)測預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)水情、風暴潮、災(zāi)情等監(jiān)測信息。各級減災(zāi)協(xié)調(diào)機構(gòu)要認真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責，進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機制，加強災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

（三）努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分發(fā)揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農(nóng)民、中小學生的防災(zāi)減災(zāi)科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，及時開展氣象災(zāi)害分析評估，做好相關(guān)科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。

國務(wù)院辦公廳

災(zāi)害防范應(yīng)對措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】廣西干線公路；地質(zhì)災(zāi)害；危險性評估；防治對策

近些年來，廣西公路建設(shè)在一定程度上取得了較大的發(fā)展，預(yù)計到十三五計劃完成之際，將會有更大的技術(shù)突破，公路里程也會相應(yīng)增加，其中二級以上的干線公路會有一個質(zhì)的改變和量的提升。公路的快速發(fā)展在某種程度上有效緩解了我國西南地區(qū)落后貧窮的面貌和現(xiàn)狀，也改善了交通樞紐結(jié)構(gòu)與交通運輸能力差的局面，為我國建設(shè)一條四通八達的高速公路網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。但是，在建設(shè)的同時也會出現(xiàn)很多次生的地質(zhì)災(zāi)害，比如滑坡泥石流、地震等自然災(zāi)害會造成交通樞紐中斷，有時如果嚴重甚至會造成人們生命和財產(chǎn)的巨大損失，因此會大大降低廣西地區(qū)干線公路的通達能力。對此，本文將從干線公路的地質(zhì)災(zāi)害類型、分布特征以及危害性的大小來提出相對應(yīng)的應(yīng)對防范措施，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一.廣西地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型分布及具體分布特征

通過對廣西國省干線的105處穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及42處地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)路段勘查分析，多見的地質(zhì)災(zāi)害類型主要表現(xiàn)為滑坡、不穩(wěn)定斜坡、崩塌以及泥石流為主的巖溶類地質(zhì)災(zāi)害，并且多以巖溶地面塌陷為代表的的巖溶類型為主要地質(zhì)災(zāi)害，這種災(zāi)害類型占災(zāi)害總數(shù)的99%，因此斜坡類地質(zhì)災(zāi)害就成為了廣西公路干線地質(zhì)災(zāi)害防治的主要重點項目。據(jù)現(xiàn)實情況反映，西南地區(qū)高速公路地質(zhì)災(zāi)害分布密度較大，其中具體以一二級公路最高，在高速公路中以廣西南寧環(huán)城高速分布密度為最大，其中多數(shù)分布在二級高速公路中。

二.廣西干線公路地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

（一）評估準則

通過數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，可以針對我國西南干線公路地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及主要災(zāi)害類型分布具體特征進行一個完整的數(shù)據(jù)分析評估。對于一級自然災(zāi)害形成的主要作用機制進行分析判斷，并在此現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上對不同的地質(zhì)災(zāi)害進行分級處理，并評估今后可能引發(fā)的次生災(zāi)害。在具體評估的基礎(chǔ)上要對高速公路本身可能遇到的地質(zhì)災(zāi)害危害性因素指標進行準確預(yù)測，此外還要對野外路況做一個定性數(shù)據(jù)分析，以此來綜合評估公路遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性預(yù)測。

（二）危險性大小分類

通過具體的災(zāi)害評估與分析從而能夠得出相應(yīng)的結(jié)論，由此制定一份個體邊坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性評判準則表。根據(jù)巖組的具體類型將災(zāi)害發(fā)生的可能性進行分級，具體評估指標可依據(jù)：坡高、巖體結(jié)構(gòu)面傾向[1]、傾角與坡向、坡角關(guān)系、巖體結(jié)構(gòu)類型、地形地貌、以及降雨量等定性指標進行衡量。

（三）干線公路地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，從廣西區(qū)內(nèi)干線公路防治措施狀況總體水平來看，高速公路最好，一級公路次之，其中二級公路屬于最差等級，防護措施較少，建設(shè)年代比較長遠的公路最多，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，其中滑坡和崩塌的防范措施最為安全，不穩(wěn)定斜坡和巖溶地質(zhì)條件的路面以及泥石流多發(fā)路段基本沒有風險防范措施。

（四）高速公路防治現(xiàn)狀

高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的隱患點較多，因此必須對其做好安全防范，重點就是對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危害性進行有效預(yù)測評估。根據(jù)廣西地區(qū)現(xiàn)實狀況反應(yīng)，除了少部分的安全事故多發(fā)路段沒有進行防護坡措施之外其它路坡均進行了路面植被防護，對已經(jīng)發(fā)生過的地質(zhì)災(zāi)害點都進行了不同程度的的滑坡治理。對于那些較大規(guī)模的滑坡還設(shè)置了擋土墻和路網(wǎng)，對于安全隱患較小的路段也進行了錨索設(shè)置和抗滑樁支檔，并對護坡設(shè)施還增加了排水設(shè)施。

（五）一、二級公路防治現(xiàn)狀

一、二級公路地質(zhì)災(zāi)害防范措施相對較少，僅有少部分的邊坡設(shè)置了排水溝，擋土墻和防護坡，大部分沒有專項措施整治，只是事后的崩塌處理。

三.廣西干線公路地質(zhì)災(zāi)害危險性防治對策

公路地質(zhì)災(zāi)害的防范應(yīng)該以事先防治為主，主要的預(yù)防對策為危險點排除檢測，包括巡點整治，除了做好防范工作之外還要采取應(yīng)的具體應(yīng)對措施，且根據(jù)不同的地質(zhì)災(zāi)害類型來制定不同的防治應(yīng)對措施。

（一）斜坡類地質(zhì)災(zāi)害

根據(jù)前面的論述可知，斜坡類地質(zhì)災(zāi)害為公路安全運行的主要地質(zhì)災(zāi)害類型，對于不穩(wěn)定斜坡的處理可以采用排水溝來避免山洪對于路面造成大面積的損害，同時也可以在修建的時候適當降低坡度，修建工程護坡和種植植被來應(yīng)對，對于那些容易產(chǎn)生變形的斜坡還應(yīng)該充填裂縫[2]、回補小的被崩塌劃破留下的空間等等；至于滑坡可以采用清除雜物，適當削坡、坡面護坡工程等來加固巖石，對于泥石流可以采取排水的措施，排導以及防護欄來護墩，必要時還可以改建公路以避開地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段。

（二）巖溶類地質(zhì)災(zāi)害

巖溶類型的地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為巖溶地面塌陷，究其原因主要是因為地下水的開發(fā)過度導致，通過地殼的運動引發(fā)山洪泥石流，地震等大型的地質(zhì)災(zāi)害，因此在巖溶區(qū)的交通干線兩側(cè)應(yīng)該禁止大規(guī)模抽水，該災(zāi)害在整治中可以采取夯實、填堵的方式做好綜合整治。建議在該項工程建設(shè)之初就應(yīng)該做好地質(zhì)勘查，一旦發(fā)現(xiàn)有地面下沉或者圓形或弧形開裂就應(yīng)該展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）地質(zhì)災(zāi)害點及地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)路段針對性防治措施

至于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段應(yīng)該根據(jù)調(diào)查資料結(jié)果來進行綜合治理。對較大事故點以及可能發(fā)生事故的地點進行數(shù)據(jù)標記，加強監(jiān)測預(yù)警或改線繞避，落實相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對于已經(jīng)完成治理的路段應(yīng)該加強事后的災(zāi)害巡查與養(yǎng)護，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點有擴大的趨勢就要做好專項整治處理，防止二次災(zāi)害復發(fā)。也可以展開專題整治行動，結(jié)合路網(wǎng)落實相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強路網(wǎng)改造或擴建，建議結(jié)合日常巡查與養(yǎng)護來做好針對性處理，例如采取排水預(yù)防措施，恢復植被措施，設(shè)立警示標志等一些基本防止措施來應(yīng)對。

除此之外，對于擬建工程沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防控制主要采取盡量避讓的措施，線路經(jīng)過時就提早預(yù)防，以根本治理為主，不留后患的原則，制定方案重點要突出，針對性強，有一定的可行性，以工程措施為主，生物措施為輔，對于邊坡高度較小的的路況應(yīng)該采用坡率法放坡施工[3]處理，否則就應(yīng)該進行支擋邊坡的坡面，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

結(jié)束語

綜上所述，廣西干線公路地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)已經(jīng)成為一種社會現(xiàn)狀，災(zāi)害表現(xiàn)出種類多、成災(zāi)率高、潛在危險性大等幾大具體特點，因此作為公路維護人員應(yīng)該認清災(zāi)害類型，對于災(zāi)害的具體分布特征以及災(zāi)害發(fā)生危險性的大小來做出預(yù)警防范，對災(zāi)害治理的現(xiàn)狀及缺陷等要不斷地進行問題分析與總結(jié)，從而提出具有針對性的預(yù)防與治理措施。高速公路涉及到每一個人的利益，愛護公路人人有責，國家和政府也要加大對西南地區(qū)的公路建設(shè)財政投入力度，加大資金和技術(shù)投入，一方面不僅可以減少公路地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率，另一方面也可以提高廣西地區(qū)整個干線公路的安全通達能力，這不僅能降低地質(zhì)災(zāi)害對高速公路的損害程度，也可以減少人們生命和財產(chǎn)的損失，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

【參考文獻】

[1]邱英，朱郴平，易新民.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估在高速公路工程中的應(yīng)用[J].武漢工程大學學報，2014，08：38-45.

災(zāi)害防范應(yīng)對措施范文第5篇

按照市政辦發(fā)[]212號文件精神和縣政府主要領(lǐng)導要求，為預(yù)防和消除冰雪災(zāi)害等極端天氣對群眾生產(chǎn)、生活造成嚴重影響，確保群眾生命財產(chǎn)安全，將災(zāi)害損失降到最低程度，現(xiàn)就開展預(yù)防和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害工作有關(guān)事項通知如下:

一、認真做好極端天氣預(yù)測預(yù)警工作

縣氣象部門要加強對天氣變化情況的監(jiān)測，當出現(xiàn)極端天氣有可能造成災(zāi)害時，須及時預(yù)警信息，迅速通知縣政府值班室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關(guān)部門提前做好應(yīng)對準備，同時，要通過各種方式向社會進行公布。

二、積極開展極端天氣災(zāi)害應(yīng)對工作

今年入冬后，若出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取如下緊急應(yīng)對措施：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各有關(guān)部門要及時組織清除轄區(qū)及所劃分縣城路段的積雪積冰。

（二）縣市容局要明確劃分各單位清除縣城積雪積冰區(qū)域，對縣城道路易結(jié)冰重點路段實施監(jiān)控，采取噴撒融雪劑等融雪措施，防止道路積雪結(jié)冰；

縣公安局交巡警大隊要對縣城路況實行全時監(jiān)控，及時疏導車輛，確保交通安全；縣交通局和公安局交巡警大隊要對縣內(nèi)公路加強巡查，采取必要的融雪消冰措施，出現(xiàn)大霧天氣時，要采取各種方式提醒司機，確保交通安全。

（三）縣農(nóng)業(yè)局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，及時組織人力對大棚蔬菜和瓜果等易受冰雪災(zāi)害影響的農(nóng)作物采取必要措施進行防范，避免冰雪壓塌大棚現(xiàn)象發(fā)生。

（四）縣民政局要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)，及時了解災(zāi)情，下?lián)苊抟隆⒚薇坏染葹?zāi)物資。

（五）縣經(jīng)貿(mào)局要及時組織生活必需品等貨源，特別是新鮮蔬菜供應(yīng)市場，保證群眾生活需要；縣物價局要加強市場管理，防止哄抬物價的現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強應(yīng)急值守和信息報送工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強值班，嚴格落實主要領(lǐng)導帶班制度，確保通訊暢通。極端天氣災(zāi)害發(fā)生后要在1小時內(nèi)向縣政府書面報告，緊急情況下可以通過電話口頭報告，隨后書面續(xù)報。

四、應(yīng)急救援隊伍緊急待命