前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇預(yù)算調(diào)整情況匯報范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
各位代表:
我受大會主席團委托,向大會匯報公司七屆六次職代會籌備工作情況。
__年*月*日,公司七屆職代會四次聯(lián)席會議閉會后,工會即將代表提出有關(guān)建議和意見以書面形式提交行政領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門落實。半年來,公司各級積極貫徹會議精神,并落實了職工代表提出的有關(guān)建議。9月份,領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,就著手對七屆六次職代會工作進行了為期三個多月的分階段部署。
首先,為了進一步完善企業(yè)各項管理工作,公司組織有關(guān)人員專程赴內(nèi)蒙、山東、河北、臺山等地學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)先進的管理經(jīng)驗,并組織專題宣講會對廣大干部進行宣傳,使大家深受啟發(fā),收益非淺。
第二,針對當(dāng)前焊接現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀進行了問卷調(diào)查,兩項調(diào)查共收回問卷344份,收到建議110份。通過調(diào)查不僅從客觀上摸清了公司存在的一些問題,而且從主觀上也使廣大職工對企業(yè)發(fā)展提高了認(rèn)同感和增強了信心。
第三,組織公司中層干部召開管理工作研討會專題對公司資金管理、承包管理、培訓(xùn)管理、外包管理、班組建制等關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的問題進行座談。參加座談會的干部不單純談問題,而且更注重于提出解決問題的思路和辦法。有許多通過群策群力、集思廣益的思路已被充實到本次經(jīng)理的行政工作報告中。
本次會議,即七屆六次職代會的主要議題是:全面適應(yīng)市場經(jīng)濟,提升企業(yè)競爭能力。
提交本次大會審議和討論的文件有:《公司行政工作報告》、《20__年公司勞動保護安全、環(huán)保技術(shù)措施計劃完成情況及20__年度勞動保護安全、環(huán)保技術(shù)措施計劃報告》、《20__年度公司職工福利基金使用情況及20__年度職工福利基金收支預(yù)算情況報告》、《20__年度公司業(yè)務(wù)招待費使用情況匯報》、《20__年度職工統(tǒng)籌費交繳情況匯報》、《20__年七屆職代會專門小組工作情況匯報》、《20__年度公司立功競賽暨創(chuàng)建優(yōu)秀公司工作規(guī)劃》等七個文件。
為開好本次職代會,公司工會和各基層工會主要做了四個方面的工作:
一是自去年11月份起召開公司、基層二級民主懇談會,在各個層次,各個方面廣泛聽取了近200人次的職工意見和建議。工會召集公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與部分青年知識分子進行民主懇談。工會將懇談會中職工的意見和建議以書面形式報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
二是去年12月4日,召開年內(nèi)職代會專門小組第二次例會專題研究職代會閉會期間的民主管理工作。規(guī)章制度、工資福利、民主評議、廠務(wù)公開、集體協(xié)商五個專門小組對20__年工作進行了總結(jié)。
三是人力資源、安全保衛(wèi)等有關(guān)部門對20__年《集體合同》履行情況進行了自查。
四是閔行分公司召開了基層職代會,對本部門20__年度工作進行了認(rèn)真的總結(jié),并對20__年工作做了規(guī)劃。
同時,以公司工會為主的大會籌備小組和有關(guān)部門認(rèn)真配合,積極工作,按要求完成文件起草工作。工會按照職代會有關(guān)規(guī)定,對本次職代會的具體工作與基層工會主席和職工代表組長以及有關(guān)職能部門進行了多次協(xié)商和安排。
本次大會分預(yù)備會議和正式會議兩個階段進行。
20__年12月26日預(yù)備會議前,工會將本次會議的文件發(fā)到每個職工代表(包括列席代表)手中,以便代表們按時參加分組討論審議。20__年12月27日至20__年1月5日,預(yù)備會議期間,職工代表對大會文件進行了專題學(xué)習(xí)討論。在民主懇談會和預(yù)備會議討論審議文件的過程中,職
工代表提出了一些中肯的意見和建議,主要有以下五點:1、成本管理問題。
公司要切實推行資金集中管理和資金使用預(yù)算及申報制度,加強成本控制。對內(nèi)要從車輛的使用、通訊費、辦公費等方面要采取預(yù)算管理和費用包干管理,控制“出血點”。對外要完善外包單位的結(jié)算工作,降低招投標(biāo)成本。
2、承包管理及經(jīng)濟責(zé)任制問題。
公司在施工管理上應(yīng)采取憑《施工任務(wù)單》結(jié)算制度。項目承包管理制度要有可操作性,項目施工中要切實落實專人做好承包的各項基礎(chǔ)工作,在承包管理的執(zhí)行過程中要完善相應(yīng)的監(jiān)督機制。
3、培訓(xùn)及人才培養(yǎng)問題。
公司要完善職工自我培訓(xùn)的激勵機制,無論單一崗位培訓(xùn),還是多工種技能培訓(xùn),從企業(yè)“要我學(xué)”變?yōu)槁毠ぁ拔乙獙W(xué)”。公司應(yīng)從機制上和措施上鼓勵職工提高技能。
4、外包管理問題。
外包隊伍和材料供應(yīng)商的選擇,除了有公司各部門進行會審?fù)?。還應(yīng)采取各種渠道把他們資質(zhì)等級、工作實績、物供價格、職業(yè)素養(yǎng)等綜合能力實行公示制,讓職工評定并知曉。
5、班組建制問題。
完善班組機制,要從提高企業(yè)戰(zhàn)斗力的高度上去認(rèn)識。作為項目、工地要理順班組機制,把班組建設(shè)工作擺到重要的議事日程上。
鄉(xiāng)財政所2007年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
今年以來,我鄉(xiāng)的財政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣局的關(guān)心、支持和幫助下,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中六中全會、縣委_屆_次全會以及各級經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作而努力。上半年,我鄉(xiāng)財政運行良好,確保了工資的正常發(fā)放、機關(guān)的運轉(zhuǎn)、社會保障需要以及重點項目建設(shè)前期運轉(zhuǎn)經(jīng)費。1-6月共組織地方財稅收入_萬元,為年初預(yù)算數(shù)_萬元的_%;完成支出_萬元,為年初預(yù)算_萬元的_%?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、上半年我鄉(xiāng)財稅收支情況
(二)、上半年安排支出672.6萬元,為年初預(yù)算數(shù)1308萬元的48.74%,為預(yù)算調(diào)整數(shù)1406.13萬元的47.83%。
(三)、上半年借款情況:累計借款711.09萬元。
其中:
1、工資支出:166萬元。
2、工資性費用72萬元。
3、公務(wù)費34.96萬元。
(四)、上半年我鄉(xiāng)財政工作雖取得一定的成績,但還存在很多不足的方面。今后的工作中我們將齊心協(xié)力、迎頭趕上。存在的問題主要有:
1、干部職工思想墮落,工作中不善于學(xué)結(jié),憂患意識和凝聚力都有待進一步加強。
2、由于我所人員有限,導(dǎo)致崗位的不合理設(shè)置,加之兩名同志由于特殊的情況長期不在崗,使所內(nèi)業(yè)務(wù)慢慢的拉開了距離。
3、由于諸多因素的影響,往來款項清查進度有所緩慢。
二、下半年工作打算
下半年我鄉(xiāng)的支出壓力非常大,除保工資、保運轉(zhuǎn)和保穩(wěn)定外,還需確保我鄉(xiāng)幾個基建項目的正常施工,主要是兩條通村油路的建設(shè)、茂蘭水庫的改造、中學(xué)的科技綜合樓和學(xué)生宿舍的啟動、財稅綜合樓的啟動等一系列的基建支出。下半年我們的工作任務(wù)還很艱巨,在此,希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如繼往的幫助、關(guān)心和支持。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我們下半年的工作打算:
(二)、支出預(yù)測。下半年我鄉(xiāng)還需完成以下幾項支出:
1、人員工資及公務(wù)費支出264萬元
2、十三個月工資13.3萬元
3、保部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費150萬元。
4、與鄉(xiāng)直各部門、各村委會簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)獎及對農(nóng)戶的以獎代補資金共需55萬元。
5、各部門人員的培訓(xùn)費、水電費、差旅費、辦公用電話費等需支出46萬元左右。
6、基建項目支出350萬元。
7、xx年暫付款轉(zhuǎn)列支出70萬元。
共2頁,當(dāng)前第1頁12
(三)、為了確保我鄉(xiāng)各項工作的正常開展,下半年的工作中我們將從以下幾個方面進行努力:
1、繼續(xù)加強干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),增強干部職工的集體榮譽感。
2、狠抓業(yè)務(wù)工作,確保按時、按質(zhì)、按量完成各項工作任務(wù)(特別是新舊科目的轉(zhuǎn)換和會計電算化工作)。
3、固本開源,不斷壯大財政實力。積極做好財源建設(shè)項目考察、論證、推介工作,抓住第三屆泛珠區(qū)域合作論壇及昆交會機遇,發(fā)揮——煤炭資源和有利的自然環(huán)境,以優(yōu)勢項目吸引社會資本和上級投資,優(yōu)先培育三大產(chǎn)業(yè),搞好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、煤礦企業(yè)等方面的發(fā)展,努力建成一批骨干財源;堅持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的思想不動搖,繼續(xù)圍繞“七個一萬、兩個百萬”的經(jīng)濟發(fā)展思路,按照穩(wěn)定實施積極的財政政策,適度調(diào)整力度和結(jié)構(gòu)的要求,進一步深化財政改革,充分發(fā)揮財政在宏觀經(jīng)濟中的職能作用,把財源建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,推動群體財源快速發(fā)展。激活現(xiàn)有財源,建立一個具有基礎(chǔ)財源、主體財源、后續(xù)財源等多種財源并存的財源結(jié)構(gòu),提高存量財源對財政的貢獻份額。
4、繼續(xù)深化和完善預(yù)算管理制度,強化預(yù)算內(nèi)外資金管理,實行財政綜合預(yù)算。在預(yù)算外資金的管理上,我們嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。積極做好預(yù)算外資金的歸集工作,確保資金集中統(tǒng)籌使用,以緩解財政壓力。
5、增強財政支持“三農(nóng)”力度,積極服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的利益,固本強基,重心下移,對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)實行以獎代補政策,做到“財為民所謀、財為民所理、財為民所用”。
總之,在今后的工作中, 我們將牢記“兩個務(wù)必”,轉(zhuǎn)變觀念,扎實工作,與時俱進,努力創(chuàng)新,發(fā)揚“團結(jié)務(wù)實齊奮進,艱苦拼搏創(chuàng)一流”的精神,激發(fā)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)新時期財政工作的新局面。
——鄉(xiāng)財政所
關(guān)鍵詞:企業(yè) 資金預(yù)算管理
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-3791(2012)02(a)-0177-01
1 資金預(yù)算管理概述
1.1 資金預(yù)算管理的內(nèi)容
資金預(yù)算的內(nèi)容,包括資金流入、資金流出、資金多余或不足的計算,以及不足部分的籌措方案和多余部分的利用方案等。資金預(yù)算實際上是其他項目預(yù)算有關(guān)資金收支部分的匯總,以及收支差額平衡措施的具體計劃。資金需要量的預(yù)測,能夠保證企業(yè)某一時點或時段的生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行,而資金預(yù)算則真正動態(tài)地反映了企業(yè)的資金余缺。
1.2 資金預(yù)算管理的意義
企業(yè)資金預(yù)算管理是企業(yè)資金管理的重要組成部分,可以通過預(yù)算來監(jiān)控資金管理目標(biāo)的實施進度,有助于控制開支,準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量。具體說來具有如下兩方面的意義。
1.3 降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
資金預(yù)算管理對資金的使用進行全程的跟蹤,提高了對資金的內(nèi)部控制,通過對各預(yù)算單位的貨幣資金、票據(jù)、預(yù)算內(nèi)收支、預(yù)算外收支、借款、擔(dān)保等的預(yù)算工作可以有效加強貨幣資金和金融風(fēng)險的管理,保證資金活動的有序進行,降低財務(wù)風(fēng)險。
1.4 提高資金利用率
資金預(yù)算的編制過程,對不同的籌資渠道、籌資方式分析比較,權(quán)衡籌資成本和承擔(dān)的風(fēng)險,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),降低了企業(yè)的籌資成本。
2 我國企業(yè)資金預(yù)算管理過程中存在的問題
2.1 資金預(yù)算缺乏科學(xué)性
從編制形式上看,當(dāng)前很多企業(yè)并沒有單獨編制資金預(yù)算,而是與經(jīng)營預(yù)算混合在一起,具體內(nèi)容也僅僅包括資金額度需求、周轉(zhuǎn)次數(shù)、預(yù)計稅前利潤和資金額度回報率等幾個項目,預(yù)算與理論脫節(jié),缺乏科學(xué)性。
從編制內(nèi)容上看,預(yù)算編制以歷史指標(biāo)值居多,缺乏體現(xiàn)對未來預(yù)測的指標(biāo)值,沒有認(rèn)真地對企業(yè)的未來活動作評估,預(yù)算指標(biāo)值缺乏客觀性。資金預(yù)算流于形式,僅僅是數(shù)據(jù)的匯總,缺少對數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測,對未來的經(jīng)營活動缺少指導(dǎo)意義。
從編制方法上看,目前采用的編制方法更多的是財務(wù)核算的方式,缺少財務(wù)管理的意義。一些先進預(yù)算編制方法(如彈性預(yù)算、零基預(yù)算等)并沒有得到廣泛應(yīng)用,預(yù)算的事前控制和指導(dǎo)作用受到影響。
2.2 資金預(yù)算缺乏全面性
資金預(yù)算的準(zhǔn)確合理依賴于其他項目預(yù)算的科學(xué)合理的編制。比如,只有經(jīng)營預(yù)算編制的合理,才能對原料需求、人工成本、制造費用、銷售收入等做出合理估計,從而影響到資金預(yù)算編制過程中對資金收支的預(yù)測。
另外,企業(yè)僅銷售和財務(wù)人員參加預(yù)算編制過程,缺乏對企業(yè)整個經(jīng)營過程的全面了解,進一步降低了預(yù)算的合理性,使其在執(zhí)行過程中遇到較大的阻力。預(yù)算管理從參與人員到使用的方法都有需要改進的地方,只有在這些方面真正做到科學(xué)合理,編制的預(yù)算才能更加與實際情況相適應(yīng),只有其他各類預(yù)算整體上不缺乏合理性,才能保證現(xiàn)金預(yù)算的合理性。
2.3 資金預(yù)算管理缺乏執(zhí)行力度
首先,資金預(yù)算的編制不能體現(xiàn)公司業(yè)務(wù)開展的實際情況,公司業(yè)務(wù)因資金預(yù)算的編制不合理受到限制。為適應(yīng)資金預(yù)算執(zhí)行中遇到的突發(fā)事件,資金預(yù)算就要具有一定的彈性,這也是資金預(yù)算與資金計劃的一個重要區(qū)別,缺乏彈性的標(biāo)準(zhǔn)缺乏可執(zhí)行性。
3 企業(yè)資金預(yù)算管理的管理措施
3.1 編制階段
(1)完善資金預(yù)算編制的管理體制。企業(yè)可以根據(jù)需要成立多級資金預(yù)算管理體制,各級預(yù)算單位成立由本預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的預(yù)算委員會,下級預(yù)算單位對上級預(yù)算單位匯報。通過多級預(yù)算管理將有助于進一步挖潛降本,提高成本核算和預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,使預(yù)算目標(biāo)更具科學(xué)性和挑戰(zhàn)性,也有利于落實責(zé)任。
(2)提高資金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。首先,企業(yè)根據(jù)以往的歷史數(shù)據(jù)編制利潤預(yù)算、銷售預(yù)算、成本預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算,細(xì)化各經(jīng)營單位在銷售和成本預(yù)算方面的編制內(nèi)容,提高整個公司預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性,進而提高公司對資金需求的預(yù)測,提高資金使用效率。
3.2 執(zhí)行階段
(1)細(xì)化資金預(yù)算。根據(jù)年度預(yù)算制定月度資金收支計劃。由于月度計劃中產(chǎn)品價格、銷量、原材料價格、采購數(shù)量、各種費用等都比較確定,因此月度計劃的精確度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年度預(yù)算,同時按月份具體編制資金使用計劃,在月末及時對資金計劃進行修正,為下月的資金執(zhí)行提供依據(jù),并將修正的資金計劃反饋到各經(jīng)營單位,規(guī)避資金短缺風(fēng)險,及時采取措施保證全年預(yù)算的順利實現(xiàn)。
(2)建立目標(biāo)責(zé)任制。各級預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算內(nèi)容的可控原則確定責(zé)任人,預(yù)算指標(biāo)細(xì)化到責(zé)任人。主要責(zé)任人負(fù)責(zé)預(yù)算偏離預(yù)警和重大事項的即時報告。對公司的資金流轉(zhuǎn)和預(yù)算執(zhí)行情況進行全程動態(tài)跟蹤和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取對策,提高防范風(fēng)險的能力。
(3)及時反饋執(zhí)行過程中存在的問題。隨著環(huán)境的變化,預(yù)算與實際總是有一定的偏差,假如預(yù)算不足,經(jīng)營所需資金仍必須支出,在這種情況下,必須先追加預(yù)算。通過定期召開預(yù)算執(zhí)行情況匯報會議,向上級預(yù)算單位遞交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,詳細(xì)說明預(yù)算執(zhí)行偏差、原因及補救措施。
(4)加強資金預(yù)算調(diào)整的審批。在資金預(yù)算的執(zhí)行過程中,若前提條件發(fā)生變化,需要對資金預(yù)算進行調(diào)整或追加時,必須重新辦理逐項申報、審批手續(xù),財務(wù)部門按照經(jīng)董事會批準(zhǔn)的各部門的資金預(yù)算,合理調(diào)配資金,保證資金需要。
3.3 考核階段
(1)確立“以人為本”的理念。預(yù)算工作應(yīng)該以人為本,離開了對人的關(guān)注,企業(yè)的預(yù)算工作便無法搞好?!耙匀藶楸尽币笃髽I(yè)在制定考核指標(biāo)是充分考慮到責(zé)任人的實際情況,不能讓其對不可控的經(jīng)濟責(zé)任負(fù)責(zé),使資金控制指標(biāo)既可執(zhí)行又富有激勵性,還要求考評部門保持公平、公開、公正的工作態(tài)度,對預(yù)算及其執(zhí)行情況進行及時披露,以加強預(yù)算對經(jīng)營行為的監(jiān)督約束作用。
(2)建立科學(xué)合理的預(yù)算考核和獎懲制度。預(yù)算指標(biāo)必須與責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任考核緊密結(jié)合,否則無法調(diào)動員工的積極性并進行有效約束??己酥贫葢?yīng)該明各單位的指標(biāo)和獎懲辦法。定期對資金預(yù)算的執(zhí)行情況進行考評,據(jù)此對責(zé)任人進行評價,并將評價結(jié)果遞交人力資源部,作為預(yù)算執(zhí)行獎懲的依據(jù);年終決算并通過內(nèi)審確定實際完成情況,與責(zé)任書目標(biāo)進行對比,人力資源部按獎懲辦法對各責(zé)任人進行獎懲。盡管預(yù)算工作量較大,但對于成本控制、經(jīng)濟責(zé)任考核能發(fā)揮很大作用,是企業(yè)完善資金管理的必要保證。
參考文獻
關(guān)鍵詞:事業(yè)經(jīng)費;管理;對策建議
中圖分類號:E232 文獻標(biāo)識碼:A 文章一、軍隊事業(yè)經(jīng)費管理的基本情況
事業(yè)經(jīng)費實行包干責(zé)任制管理,是我軍財務(wù)工作堅持多年的一種好的管理辦法,這一管理辦法在一定程度上把管錢、管事、管物結(jié)合了起來,充分調(diào)動了各部門當(dāng)家理財?shù)姆e極性,對加強宏觀調(diào)控,確保經(jīng)費收支平衡起到了積極的作用。然而,從目前部隊的實際情況來看,事業(yè)經(jīng)費在管理上只注重包干,不注重使用效益和事業(yè)任務(wù)的完成。物資管理不嚴(yán),錢變物后失控,“包”經(jīng)費與“?!背晒粎f(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有些部門往往是明確了“包”的責(zé)任,不盡“保”的義務(wù),致使有些事業(yè)項目一拖再拖,成為“胡子工程”。在包干經(jīng)費由上而下的分配和再分配過程中,也出現(xiàn)了一些問題。
二、軍隊事業(yè)經(jīng)費管理存在問題及原因
(一)現(xiàn)行事業(yè)經(jīng)費的管理體制不盡合理。由于現(xiàn)行預(yù)算管理沒有立法,經(jīng)費支出超預(yù)算、變更項目后無法追究責(zé)任,缺乏必要的法律約束手段,在實際工作中,不按預(yù)算辦事,想怎么花怎么花。同時,由于目前部隊只編當(dāng)年預(yù)算,計劃周期短,加之領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整頻繁,在經(jīng)費保障中常常出現(xiàn)只顧眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益的短期行為和只顧局部利益、不顧全局利益的本位主義傾向,部隊各項建設(shè)比例失調(diào),使預(yù)算編制與部隊長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃相脫節(jié)。
(二)分配形式不適應(yīng)新形勢的需要。近年來,雖然標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費的絕對數(shù)達到一定數(shù)額,但與軍隊所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比還不可能完全滿足事業(yè)任務(wù)的需要??偛侩m然每年都調(diào)整提高了經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),但對非作戰(zhàn)部隊來講,提高的幅度有限,增加的經(jīng)費數(shù)量并不多。除特支費、機動費、水電費、政治工作費有較大增長外,其他項目增長的很少。由于標(biāo)準(zhǔn)與需求差距大,經(jīng)費保障能力相對較低,尤其是水電費、特支費、機動費、差旅費、公雜費、營房管理費、訓(xùn)練費、車輛維修管理費的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)報與實際開支相差甚遠(yuǎn),普遍存在經(jīng)費超支問題。
(三)財務(wù)監(jiān)督弱化,控制乏力。有些機關(guān)部門下?lián)芙?jīng)費不是根據(jù)事業(yè)任務(wù)需要或預(yù)算安排實施保障,而是部門領(lǐng)導(dǎo)臨時答復(fù)問題,只要領(lǐng)導(dǎo)有交待,經(jīng)管人員一一照辦。有些部門采購物資器材、購買辦公用品不按規(guī)定進行實物驗收。有的機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)費和開支發(fā)票也不認(rèn)真,不問需要與否,不審核是否符合制度規(guī)定,不看計劃是否安排就給予開“綠燈”放行。事業(yè)部門送交到財務(wù)部門的開支發(fā)票,從發(fā)票本身看都是正式的、合法的憑據(jù),但開支內(nèi)容在開票之時就作了“改頭換面”,財務(wù)部門很難審查出什么“名堂”來;事業(yè)部門下?lián)芙?jīng)費,其文件上列明的開支項目都是“堂堂正正”的,但對下另有口頭交待,所撥經(jīng)費另作他用,財務(wù)部門也很難把住關(guān)。
三、加強軍隊事業(yè)經(jīng)費管理的對策與建議
(一)以效益為中心,實現(xiàn)社會化保障。社會化后勤保障機構(gòu)是一個單位社會化保障的組織保證。沒有這個機構(gòu),仍然讓各個事業(yè)部門去操作,不會擺脫目前不能脫鉤的問題,只能給事業(yè)部門的保障造成新的混亂。因此,必須設(shè)立單獨的保障機構(gòu),統(tǒng)管社會化保障。這個機構(gòu)應(yīng)由單位一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各個事業(yè)部門派人員參加。社會化保障機構(gòu)的一項重要職能上是對外經(jīng)費結(jié)算。因此,必須有一名財務(wù)人員參加。財務(wù)人員要參加與社會化保障項目的可行性論證、合同的洽談、保障和服務(wù)公司資信的核查、招標(biāo)投標(biāo)和驗標(biāo)的組織、經(jīng)費的結(jié)算和支付等。
(二)嚴(yán)格事業(yè)經(jīng)費的開支范圍。黨委從宏觀上把握事業(yè)經(jīng)費的投向,搞好事業(yè)立項的論證決策,把握重點建設(shè)和重點保障方向,搞好綜合平衡,協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系。黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問事業(yè)經(jīng)費的管理情況,經(jīng)常聽取經(jīng)費的使用情況匯報,及時分析研究管理工作中遇到的問題,并認(rèn)真解決。對大項開支,必須經(jīng)過黨委集體研究,不能搞個人說了算。各部門在黨委確定的預(yù)算框架下,制訂明細(xì)計劃、分項預(yù)算,預(yù)算經(jīng)黨委批準(zhǔn)后,部門按經(jīng)費預(yù)算和管理規(guī)定,逐項抓好落實。既要確保完成各項事業(yè)任務(wù),又必須實現(xiàn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)平衡。事業(yè)經(jīng)費由部門領(lǐng)導(dǎo)分管,經(jīng)費節(jié)超情況要與政績直接掛鉤。財務(wù)部門依據(jù)黨委批準(zhǔn)的年度經(jīng)費預(yù)算,嚴(yán)格掌控開支范圍和開支進度,全面監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,并對經(jīng)費收支活動,做到每月有匯報,每季有分析,半年有調(diào)整,年終有考評。出現(xiàn)不按預(yù)算、經(jīng)費超支的問題,財務(wù)部門要負(fù)責(zé)任。
(三)實行標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)。為確保預(yù)算的正常運行,防止個別業(yè)務(wù)部門和個人鉆預(yù)算的空子,在事業(yè)經(jīng)費的管理上嚴(yán)格落實好《經(jīng)費供應(yīng)證》,做到每季度定期分析預(yù)算經(jīng)費開支情況,堅持按預(yù)算指標(biāo)控制月開支計劃,用月開支計劃控制借款,用借款控制經(jīng)費開支。預(yù)算指標(biāo)確定后,財務(wù)按月實施保障,做到當(dāng)月該用多少錢,就計劃多少錢,是什么項目就用什么錢,誰也別想“鉆空子”。機關(guān)各部門每月底將計劃報辦公會研究審定后,財務(wù)部門憑計劃借款。堅持做到了報銷支出一律實行財務(wù)先審、首長后批的做法,充分發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)督和參謀作用,有效地克服了以往“首長已批不得不報”的問題。將經(jīng)費開支的全過程納入財務(wù)監(jiān)督,保證在計劃內(nèi)運行,有效地解決了“計劃與執(zhí)行、使用與效益”相互脫節(jié)的問題。
(四)加強財務(wù)監(jiān)督管理,建立完善的跟蹤問效機制。財務(wù)部門要規(guī)范經(jīng)費收繳程序,加強事業(yè)經(jīng)費收繳的監(jiān)督力度,使事業(yè)部門能夠有針對性的應(yīng)繳款項的收繳工作;各單位、部門使用的各種收費票據(jù)、往來票據(jù),必須是財務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)的由總部統(tǒng)一的通用票據(jù),不得使用自制、自購的票據(jù)在軍內(nèi)外收取各種費用,非財務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)的收據(jù),視為無效發(fā)票,一律不予報銷和結(jié)算。加強對各類部隊專用票據(jù)的管理,防止丟失、被盜對事業(yè)經(jīng)費開支要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格把關(guān),完善監(jiān)督措施,防止經(jīng)費超支。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),樹立“標(biāo)準(zhǔn)加管理”的觀念,立足自身,精打細(xì)算,嚴(yán)禁搞“赤字預(yù)算”和“赤字開支”。
參考文獻:
[1]田曉軍.實現(xiàn)軍隊事業(yè)經(jīng)費管理科學(xué)化舉要[J].軍事經(jīng)濟研究,2011,32(9):43-45.
市房產(chǎn)管理局關(guān)于“十盼十愿”工作進展情況的匯報
市“六民”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市委、市政府解決群眾“十盼十愿”工作的責(zé)任分工,我局承擔(dān)了第六項“盼房價、物價更溫和、愿居住環(huán)境再改善”的落實工作。根據(jù)責(zé)任分工,結(jié)合房管工作的實際,我們主要抓了以下兩項工作:
一是積極落實“經(jīng)濟適用房和廉租住房”保障工作,切實解決低收入家庭的住房困難問題
解決群眾住房困難問題是落實政府“惠民利群”工作的重要內(nèi)容之一,也是我們房管部門義不容辭的責(zé)任。今年以來,我們按照市委、市政府關(guān)于“惠民利群”工作和“六民”活動的指示精神,在實際工作中,把房管工作與人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,針對群眾“盼房價更溫和”的殷切期望,結(jié)合“六民”活動的開展,在20xx年實施“經(jīng)濟適用住房和廉租住房”保障工作的基礎(chǔ)上,確立了“年內(nèi)解決80戶住房困難戶的住房問題”的工作目標(biāo)。
為了使住房保障政策惠及到更多的住房困難群眾,我們報請政府,對20xx年的住房保障政策進行了調(diào)整,將廉租住房保障范圍由“最低收入住房困難家庭”擴大到 “低收入住房困難家庭”,將經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象由“城市中低收入住房困難家庭”調(diào)整為 “城市低收入住房困難家庭”, 將廉租住房的補貼標(biāo)準(zhǔn)由每平方米每月3元調(diào)整為4元,經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)由每平方米200元調(diào)整為300元,同時降低了低收入住房困難戶家庭標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,利用下發(fā)文件、張貼公告等形式和電視、廣播和網(wǎng)站等媒體,大張旗鼓地宣傳“兩房”政策,組織專門班子,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,積極開展“兩房”申請的受理、審查、審核和公示工作。
今年以來,已發(fā)放補貼資金11.11萬元。新受理“廉租住房”申請兩批,受理“經(jīng)濟適用住房”申請一批。其中,第一批受理“廉租住房”申請13戶,審查合格8戶,受理“經(jīng)濟適用住房”申請13戶,審查合格12戶,已審核、公示完畢,正在申請資金,補貼資金將盡快發(fā)放;第二批受理“廉租住房”申請9戶,審查合格5戶,目前正在公示中。
在抓好當(dāng)前“兩房”補貼申請受理工作的同時,我們還對20xx年享受“廉租住房”補貼的15戶居民全部進行動態(tài)、跟蹤管理,逐戶復(fù)核,及時發(fā)放補貼資金。今年以來,共發(fā)放租賃補貼1.67萬元。
下一步我們將繼續(xù)抓好“兩房”補貼申請的受理工作,進一步加大住房保障政策的宣傳力度,利用下發(fā)文件、張貼公告等形式和電視、廣播和網(wǎng)站等媒體,大張旗鼓地宣傳“兩房”政策,把黨和政府的惠民政策傳達到千家萬戶,為更多的群眾所了解、熟知和接受,計劃10月份進行第二批“經(jīng)濟適用住房”補貼申請的受理和第三、四批“廉租住房補貼”的申請受理工作,使更多的城市住房困難家庭享受到“六民”活動和惠民政策帶來的實惠。
二是積極推進老舊小區(qū)的改造工作,不斷改善城市居民的居住環(huán)境
海陽的老舊小區(qū)改造作為市政府惠民利群工作的十件實事之一,年初已列入我局20xx年重點工作,計劃投入整治資金300萬元,對櫻桃園、民主、環(huán)保三個老舊小區(qū)進行改造,利用二至三年時間,使海陽市老舊住宅小區(qū)的環(huán)境和設(shè)施設(shè)備配套情況達到煙臺市規(guī)定的三級以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。