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今天我們召開廣州市第一批文明社區(qū)示范點的工作座談會,交流工作心得、工作經(jīng)驗,聽取大家的工作意見和建議。剛才15個示范點作了很好的工作匯報,區(qū)文明辦、街道的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,說明大家一年來做了很多的工作,為我市精神文明建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。這里,我代表市委宣傳部、市文明辦對大家一年來辛勤的勞動表示衷心的感謝和親切的慰問。下面,我結(jié)合大家發(fā)言中提出的問題,談幾點意見。
一、2005年全市精神文明創(chuàng)建工作的簡要回顧
2005年,我市精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,采取一系列有效措施,公民思想道德建設(shè)全面加強(qiáng),群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,未成年人思想道德建設(shè)扎實推進(jìn),為構(gòu)建和諧廣州,建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化大都市提供了強(qiáng)大精神動力,營造了良好社會環(huán)境。2005年,廣州市再獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號,我市及增城市順利通過省文明城市復(fù)評,從化市獲廣東省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號。越秀區(qū)北京街、荔灣區(qū)金花街桃源社區(qū)和天河區(qū)駿景社區(qū)居委會主任何月玲等14個單位和個人受到中央文明委命名表彰,越秀區(qū)廣衛(wèi)街都府社區(qū)、荔灣區(qū)逢源街耀華社區(qū)等35個單位和個人推薦為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。市領(lǐng)導(dǎo)對全市精神文明創(chuàng)建工作給予了充分肯定,認(rèn)為我們2005年打了一場硬仗,取得了預(yù)期的效果,為我市今后精神文明建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。成績的取得離不開各區(qū)、縣級市、街道、社區(qū)和廣大人民群眾的大力支持和辛勤勞動,離不開在座的各位同志的辛勤工作。
在過去一年的創(chuàng)建工作中,以文明社區(qū)示范點為代表的各類示范點在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中取得了顯著的成效,有效地發(fā)揮了先進(jìn)典型在群眾性精神文明建設(shè)中的示范帶動作用。荔灣區(qū)耀華社區(qū)接受了總理和省委張德江書記的檢閱,極大地鼓舞了全市社區(qū)建設(shè)和基層精神文明創(chuàng)建的積極性。天河區(qū)石牌街等12個現(xiàn)代公民教育示范點,認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合各自實際,積極探索開展現(xiàn)代公民教育的有效方法和途徑,積累了寶貴經(jīng)驗。越秀區(qū)大新街加強(qiáng)“三結(jié)合”思想道德建設(shè)工作和荔灣區(qū)建立少工委雙主任制的經(jīng)驗和做法受到中央文明辦的充分肯定。荔灣區(qū)、越秀區(qū)、黃埔區(qū)、海珠區(qū)等圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū),開展了形式多樣的“睦鄰日”或鄰里節(jié)活動,受到居民群眾和社會各方面的一致好評。全市區(qū)級以上文明社區(qū)覆蓋率從50%上升到75.6%,文明社區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實,覆蓋面廣,社區(qū)創(chuàng)建工作整體水平不斷提高。15個文明社區(qū)示范點中有8個社區(qū)被命名為省文明社區(qū),一個被評委全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。在我辦編寫的《廣州市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型薈萃》,15個示范點全部入選,創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全市得到總結(jié)推廣,為全市社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了示范帶頭作用。
二、鞏固提高,認(rèn)真做好2006年精神文明建設(shè)各項工作
2006年,是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,精神文明建設(shè)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。各區(qū)、各街道和社區(qū)示范點要在以下工作中,找到自己的著力點,在去年的工作基礎(chǔ)上鞏固提高,爭取新年取得更大的進(jìn)步。
(一)圍繞構(gòu)建和諧社會和建設(shè)現(xiàn)代化大都市,扎實推進(jìn)新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作。
1、抓好創(chuàng)建工作的鞏固、提高。在全市即將啟動的新一輪創(chuàng)建文明城市的工作中,各單位、各社區(qū)要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作水平。特別是社會影響大、工作難度大、群眾反響強(qiáng)烈的工作項目,要化大力氣,力爭取得絕大多數(shù)市民群眾普遍滿意的實際效果。要主動配合,積極支持和參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市等工作,使“三創(chuàng)”在目標(biāo)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上達(dá)到同創(chuàng)共贏,推動創(chuàng)建活動取得更大成效。
2、抓好創(chuàng)建宣傳。街道、社區(qū)等要抓好社會公益宣傳陣地建設(shè),積極推進(jìn)全市主要公共場所公益宣傳陣地的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌利用,繼續(xù)保持創(chuàng)建宣傳力度,動員更多市民群眾以城市主人翁的姿態(tài)自覺參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作的支持率和參與率。今年我們將舉辦“文明廣州”攝影大賽,希望各單位能積極參與,展現(xiàn)我們的社區(qū)文明風(fēng)采。
(二)圍繞培育良好社會道德風(fēng)尚,扎實推進(jìn)“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育。
1、以“文明廣州、禮儀亞運(yùn)”為主題,深入開展市民文明禮儀教育。精心組織“講文明、懂禮儀、守秩序”教育實踐系列活動,以《廣州市市民禮儀手冊》為教材,充分利用各類宣傳陣地和教育資源,在全體市民中普遍開展一次倡導(dǎo)文明言行、普及禮儀知識教育。
2、落實公民道德建設(shè)實施綱要,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。著力在建設(shè)良好社會環(huán)境、培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣上狠下功夫,完善機(jī)制,整合資源,不斷拓展思想道德建設(shè)陣地,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代公民教育示范點的工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范點的示范、輻射作用。充分尊重和發(fā)揮基層群眾的首創(chuàng)精神,利用“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”、“現(xiàn)代公民行動日”、“現(xiàn)代公民教育電影百日行”等活動載體和“文明交通”、“小手牽大手”、“千名志愿者進(jìn)社區(qū)”以及社區(qū)居民論壇等活動形式,引導(dǎo)人們在社會做一個好公民,在單位做一個好建設(shè)者,在家庭做一個好成員,形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系和社會環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公民道德教育宣傳,做好中華道德名言進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村工作,精心營造有利于公民道德教育的社會氛圍,努力倡導(dǎo)和樹立良好的社會道德風(fēng)尚。目前我們初步選定在越秀區(qū)的鹽運(yùn)西社區(qū)、荔灣區(qū)西關(guān)大屋社區(qū)等進(jìn)行“中華道德名言進(jìn)社區(qū)”的試點工作。今后,各單位有好的思路和項目,可以和我們及時聯(lián)系,我們將盡可能給予支持和指導(dǎo)。
3、從關(guān)心、教育和服務(wù)“新市民”出發(fā),積極探索建立外來流動人口公民道德建設(shè)的工作機(jī)制。統(tǒng)一思想,更新觀念,立足于建立和諧人際關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,把外來流動人口的教育、服務(wù)和管理納入本地公民道德教育工作范疇,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,采取多種形式,豐富和活躍外來人員的精神文化生活,積極探索經(jīng)驗,擴(kuò)大工作領(lǐng)域,營造和諧氛圍,培育合格公民。
(三)圍繞培育“四有”新人目標(biāo),扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
1、大力加強(qiáng)學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮各職能部門和各級關(guān)工委的重要作用,遵循青少年成長的特點和規(guī)律,健全學(xué)校、家庭、社會各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)。命名一批“廣州市未成年人校外素質(zhì)教育基地”,加強(qiáng)街道、社區(qū)未成年人校外活動場所建設(shè),積極促進(jìn)社區(qū)內(nèi)的各類文體設(shè)施等資源向未成年人開放。大力倡導(dǎo)建立社區(qū)教師、社區(qū)少工委制度,適時組織召開全市社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會。重視加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),采取多種形式扶持農(nóng)村中小學(xué)校開展未成年人思想道德建設(shè)。
2、努力增強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的吸引力和感染力。善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺、動漫作品等各類新興媒介,貼近未成年人的生理和心理特點,不斷增強(qiáng)教育的生動性和有效性。扶持社區(qū)公益網(wǎng)吧建設(shè),不斷總結(jié)試憔?,完善管理重毴。建立专镶^式穡崩判愣髕罰喲笳嬉劑Χ取?
(四)圍繞提高公民文明素質(zhì)和城市文明程度,扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
1、要按照構(gòu)建和諧平安社區(qū)的工作要求,深化創(chuàng)建文明社區(qū)工作。對區(qū)級以上文明社區(qū)要抓好鞏固、重點提高,著力在營造社區(qū)和諧文明氛圍上下功夫。要努力整合各類資源,多建設(shè)群眾普遍歡迎、方便實用的文化娛樂體育設(shè)施,滿足群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。以社區(qū)為陣地,廣泛開展“睦鄰日”、“鄰里節(jié)”活動,通過社區(qū)群眾便于參與、樂于參與的宣傳教育活動,培育平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、和諧相處的新型鄰里關(guān)系。這項活動,今后幾年我們將作為一項重點工作來抓。要抓好市級文明社區(qū)示范點建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮示范、帶動和輻射作用。各區(qū)、縣級市要分批確立各自的示范點,做到抓先進(jìn)帶后進(jìn),抓重點帶一般。
2、繼續(xù)深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動,5月份舉辦全市“四進(jìn)社區(qū)”文藝、體育展演。各社區(qū)示范點要將“四進(jìn)社區(qū)”活動作為一個品牌活動長期抓好,并力爭在文藝、體育展演活動中出好成績。
以上四大項工作希望各區(qū)能認(rèn)真貫徹,取得新的成績。尤其是各示范點要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),在實踐中發(fā)揮示范帶頭作用,大膽實踐,創(chuàng)出特色。
三、要注意把握的幾個問題
1、正確處理文明示范社區(qū)和平安和諧社區(qū)的關(guān)系。在2005年11月18日,市委、市政府召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議,部署了建設(shè)平安和諧社區(qū)建設(shè)的各項工作,提出2010年前80%的社區(qū)達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),80%以上的社區(qū)到達(dá)省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的“六好”平安和諧社區(qū)要求。這個奮斗目標(biāo)回答了部分同志提出的現(xiàn)在省、市建設(shè)平安和諧社區(qū),文明社區(qū)還要不要搞、怎么搞的困惑。文明社區(qū)創(chuàng)建與平安和諧社區(qū)創(chuàng)建兩者在目標(biāo)、任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容方面基本相同,和諧統(tǒng)一,兩者并不矛盾。文明社區(qū)作為全國文明城市測評體系的一個重要項目,而且是中央、省、市精神文明建設(shè)的傳統(tǒng)表彰項目,必須加強(qiáng),不能削弱。需要注意的是各區(qū)、街道和社區(qū)在創(chuàng)建平安和諧社區(qū)和文明社區(qū)工作過程中,要統(tǒng)籌安排,要有機(jī)結(jié)合,不要另起爐灶,各搞一套。在推薦表彰先進(jìn)名單時,要互相考慮,要與民政等部門做好溝通協(xié)調(diào)工作,推薦平安和諧社區(qū)時要考慮它是不是文明社區(qū),推薦文明社區(qū)時要考慮它是不是平安和諧社區(qū),這樣,我們的工作將會融會貫通、互相促進(jìn)。
2、要抓好創(chuàng)建工作的長效機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)建工作在一定時期內(nèi)可以采取重點突破的方法,但要長期堅持就不容易,所以創(chuàng)建工作一定要短期目標(biāo)和長期目標(biāo)相結(jié)合。我們的示范點是在2002-2003年度精神文明建設(shè)表彰會上的名單基礎(chǔ)上,經(jīng)過區(qū)、街推薦確立起來的,很不容易。為了加強(qiáng)創(chuàng)建,保持品牌,去年,我們每個社區(qū)扶持了5萬元創(chuàng)建經(jīng)費,對加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)基礎(chǔ)工作發(fā)揮了一定作用。今后的扶持將集中在那些有影響力的品牌項目和創(chuàng)新項目上。所以各示范點一定要鞏固成果,加強(qiáng)長效機(jī)制的建設(shè),把創(chuàng)建工作融入到社區(qū)日常工作中,避免牌子到手,創(chuàng)建到頭的做法。為了促進(jìn)各單位長效機(jī)制的建立,今年我們將建立文明社區(qū)管理辦法和文明社區(qū)示范點管理辦法。對工作滑坡的,不再適合擔(dān)當(dāng)示范任務(wù)的,將予以摘牌。
3、要切實履行示范點的工作職責(zé)。示范點作為文明社區(qū)的重點工作對象,要履行一下工作職責(zé):一是要成為創(chuàng)建文明社區(qū)的工作示范點。示范點在精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)中要成為各方面工作的先行者,示范者,要發(fā)揮好帶頭作用。二是要成為我市精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的參觀學(xué)習(xí)點,成為我市對外接待外省兄弟城市學(xué)習(xí)交流的參觀點,在環(huán)境整治、對外宣傳和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成為市、區(qū)、街道文明辦系統(tǒng)的工作聯(lián)系點。我們市、區(qū)、街道文明辦系統(tǒng)要將加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系基層,加強(qiáng)調(diào)查研究等工作首先在示范點得到體現(xiàn),要加強(qiáng)對示范點的工作指導(dǎo)和工作幫助,從人、財、物方面切實解決示范點的一些實際困難,多提供工作方便。
同志們,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)始終是我們的基礎(chǔ)性工作,需要我們齊心協(xié)力,共同奮斗。堅持貼近實際,貼近生活、貼近群眾,堅持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,著力打基礎(chǔ)、抓重點、求實效,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高公民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度,為構(gòu)建和諧社會,建設(shè)活力廣州、文化廣州、祥和廣州和生態(tài)廣州,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化大都市提供強(qiáng)大精神動力和思想保證。
一、指導(dǎo)思想
我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作,遵循“安全、健康、和諧”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的原則,圍繞建設(shè)南部副中心和安全發(fā)展型城市,推動社會管理創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),全面提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害,最大限度地增加社會和社區(qū)和諧因素,為實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):到“十二五”末,全縣建設(shè)10個以上市級安全社區(qū),其中,力爭創(chuàng)建“省安全社區(qū)”2個、“全國安全社區(qū)”1個。
(二)具體目標(biāo):各鎮(zhèn)(區(qū))要積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,自行選定1-2個社區(qū),作為創(chuàng)建市級安全社區(qū)試點。2012年底前,全縣要有市級命名的安全社區(qū)單位,2013年底前,全縣要有省級命名的安全社區(qū)單位。2015年底前,爭創(chuàng)一個國家級安全社區(qū)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府安委會辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣安全社區(qū)建設(shè)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣安全社區(qū)創(chuàng)建。
各鎮(zhèn)(區(qū))政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作,加強(qiáng)對安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù),縣安監(jiān)部門要聯(lián)合交運(yùn)、公安、民政、人社、文化、衛(wèi)生、交警、消防、電力等相關(guān)部門加強(qiáng)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),做好安全社區(qū)命名初審和推薦工作。
四、工作重點
堅持自主、務(wù)實、引導(dǎo)和“試點先行、分級創(chuàng)建、逐步推廣”的原則,全力推進(jìn)安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城區(qū)安全社區(qū)建設(shè),推動農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè),著力開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設(shè),做到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、有序推進(jìn)。
各創(chuàng)建單位要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,嚴(yán)格落實《國家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ/T9001-2006)、《安全社區(qū)評定管理辦法》(附后),組織實施創(chuàng)建。
五、工作步驟
安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從高要求、與省、市級同步啟動,創(chuàng)建層次并行推進(jìn),力爭盡早、盡多的社區(qū)達(dá)到國家、省、市級安全社區(qū)的要求。具體工作分為動員部署、創(chuàng)建試點、全面推進(jìn)和鞏固提高四個階段。
(一)動員部署階段(即日起至2012年7月底)
做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備,制定下發(fā)《縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》,層層動員部署;學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗,促進(jìn)試點社區(qū)盡快進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段;進(jìn)行調(diào)查摸底,了解社區(qū)建設(shè)的總體情況,研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等,摸清相關(guān)的人文資源,為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ);充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育,開展全社會的廣泛宣傳,積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。各鎮(zhèn)(區(qū))按省、市、縣的要求,制定本地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)具體實施方案,確定試點社區(qū),并上報縣政府安委會辦公室。
(二)創(chuàng)建試點階段(2012年8月至2012年12月)
各試點單位按照安全社區(qū)建設(shè)工作方案、安全社區(qū)建設(shè)基本要求等組織實施(試點)創(chuàng)建工作,落實創(chuàng)建工作的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費,切實做好試點工作。根據(jù)實際情況和各類社區(qū)特點開展試點工作,提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害??h政府安委會辦公室將適時對各鎮(zhèn)(區(qū))安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查、抽查。
(三)全面推進(jìn)階段(2013年-2014年)
縣政府安委會辦公室在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上,召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣各鎮(zhèn)(區(qū))安全社區(qū)試點經(jīng)驗,逐步在全縣各鎮(zhèn)(區(qū))推廣實施。推薦條件成熟的社區(qū)參加“全省安全社區(qū)”的評選。
在全縣全面推進(jìn),每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動,逐步達(dá)到總體目標(biāo)。爭取到2013年底前,創(chuàng)建1個以上省級安全社區(qū),2015年底前創(chuàng)建1個國家級安全社區(qū)。積極創(chuàng)建國際安全社區(qū)。
(四)鞏固提高階段(2015年)
2015年,實現(xiàn)以公眾參與為重點的社區(qū)安全促進(jìn)機(jī)制,安全社區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋全縣所有鎮(zhèn)(社區(qū))及重點行業(yè)和領(lǐng)域。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)建設(shè)是一項利國利民的基礎(chǔ)工程,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要工作。要深刻認(rèn)識安全社區(qū)創(chuàng)建對我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起重要促進(jìn)作用,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,積極參與推進(jìn)我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作。安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào),是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。各單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,精心安排,科學(xué)規(guī)劃,落實安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任和措施,有計劃、有步驟、有重點地組織實施,確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。
(二)落實責(zé)任,形成合力。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的社會實踐,各鎮(zhèn)(區(qū))要把安全社區(qū)建設(shè)納入政府工作日程。要建立安全社區(qū)建設(shè)激勵和約束機(jī)制,將其納入績效考核和目標(biāo)考核內(nèi)容。對安全社區(qū)建設(shè)工作效果好,群眾滿意度參與度高的單位和個人,給予表彰和獎勵。要把安全社區(qū)建設(shè)計劃納入地方財政支持范圍,為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財、物等條件保障。要加大工作協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通,及時反饋情況,擴(kuò)大社會宣傳,形成工作合力,實現(xiàn)安全社區(qū)建設(shè)的良性推進(jìn)機(jī)制。
(三)完善機(jī)制,規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要研究擬訂安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,著力從完善機(jī)制、規(guī)范管理入手,制訂相關(guān)實施要求和管理辦法,為安全社區(qū)建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐、資源支持和物質(zhì)保障。要切實加強(qiáng)安全管理,建立健全全員培訓(xùn)、績效考核獎懲、事故隱患排查整改、政務(wù)公開和接受社會監(jiān)督等方面的制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè),將其與安全社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,整合各類資源,實施綜合治理。
關(guān)鍵詞:勝利油田 社區(qū)服務(wù) 創(chuàng)新
一、勝利油田社區(qū)服務(wù)理念現(xiàn)狀
(一)我國的社區(qū)服務(wù)建設(shè)
從上世紀(jì)80年代中期開始,我國積極推進(jìn)了社區(qū)服務(wù)建設(shè),目的是為了向國外先進(jìn)的國家學(xué)習(xí),普及中國特色的福利制度,讓社區(qū)實現(xiàn)“福利社會化”,進(jìn)三十年來, 我國社區(qū)服務(wù)的覆蓋面不斷的加大,并且為增加了很多設(shè)施為居民服務(wù),比如體育設(shè)施,社區(qū)老年中心, 據(jù)統(tǒng)計,到“十五”的末期, 我國已經(jīng)建成和投入使用的社區(qū)服務(wù)中心已經(jīng)達(dá)到了8479個, 而一般的社區(qū)服務(wù)設(shè)施更是達(dá)到194796個,我國的街道辦事處的老年活動之家已經(jīng)達(dá)到32000個左右,可以說,最近十年來,我國城市社區(qū)服務(wù)已經(jīng)在服務(wù)的對象、內(nèi)容和法規(guī)上取得了很大的進(jìn)步。
(二)勝利油田社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀
勝利油田是我國第二大石油生產(chǎn)基地, 目前主要在山東省的東營、濱州、德州、濟(jì)南、濰坊等八個市和地區(qū)的二十八個縣(區(qū))境內(nèi)。以我所在的勝利油田濱南社區(qū)為例,濱南社區(qū)屬于勝利石油管理局下屬的一個社區(qū),社區(qū)的總占地面積27.8平方公里,轄勝濱、華濱、建翔等7個住宅小區(qū),484棟住宅樓,居住人口為3.7萬人。一直以來,油田工人的工作條件艱苦,油田社區(qū)不同于傳統(tǒng)的社區(qū),被認(rèn)為是企業(yè)或礦區(qū)型社區(qū),服務(wù)還有很大的提升空間。通常來講, 勝利油田下屬社區(qū)的社區(qū)服務(wù)目標(biāo)主要基于在勝利油田的主導(dǎo)下,發(fā)展面向油田職工及家屬的便利服務(wù),強(qiáng)化以教育,物業(yè),衛(wèi)生及環(huán)境建設(shè)為主體的油田專有的后勤保障性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng),向油田職工和家屬提供各項服務(wù)。
二、油田社區(qū)服務(wù)理念的薄弱環(huán)節(jié)與問題
(一)油田社區(qū)與社會快速發(fā)展的矛盾
隨著國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快,勝利油田進(jìn)行了一定的重組,居民生活需求的多元化,對社區(qū)的服務(wù)提出更高的要求。將社區(qū)建設(shè)成為一個和諧社區(qū)成為了廣大油田職工和家屬的最迫切要求,并且希望能夠繼承和發(fā)揚(yáng)油田社區(qū)的優(yōu)勢和傳統(tǒng),開展具有勝利油田自有特色的,適合礦區(qū)生活現(xiàn)狀的社區(qū)服務(wù)。
(二)油田社區(qū)自身建設(shè)需要發(fā)展
近年來,勝利油田的附屬社區(qū)的自身服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和其他地方社區(qū)一樣也出現(xiàn)一些矛盾與問題,比如下崗職工的安置,社區(qū)文化建設(shè)不足,隨著社會老齡化的到來, 油田老職工的醫(yī)療及護(hù)理設(shè)施的不足,社區(qū)人員管理缺乏,所以勝利油田社區(qū)在面對這些矛盾時, 必須探索一條發(fā)展創(chuàng)新之路。
(三)社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理聯(lián)系不緊密
一般來說,油田社區(qū)的物業(yè)管理的服務(wù)的內(nèi)容和項目應(yīng)該圍繞油田社區(qū)現(xiàn)狀,作為國企單位的社區(qū), 油田社區(qū)帶著濃郁的企業(yè)化色彩。企業(yè)在社區(qū)服務(wù)建設(shè)中扮演著重要的角色,油田物業(yè)服務(wù)單位成了社區(qū)服務(wù)的主要組織者、創(chuàng)造者與傳播者。 油田物業(yè)服務(wù)單位通過社區(qū)服務(wù)建設(shè),推動物業(yè)管理,改變“問題”居民,創(chuàng)想“理想”生活環(huán)境。物業(yè)管理必須在主業(yè)工作的基礎(chǔ)上積極的參與到社區(qū)服務(wù)工作中,為居民服務(wù)。而且物業(yè)管理的工作范圍也在社區(qū)服務(wù)之中之內(nèi),比如衛(wèi)生環(huán)境和治安管理等應(yīng)該是與社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容相一致的。
三、創(chuàng)新機(jī)制下的社區(qū)服務(wù)理念
物業(yè)管理,社區(qū)保障與社區(qū)服務(wù)都是相輔相成的,新的社區(qū)服務(wù)理念可在以下幾個方面加以創(chuàng)新:
(一)創(chuàng)新活動形式,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
創(chuàng)新活動形式,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,以濱南社區(qū)為例,積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定了華濱、碧林小區(qū)為創(chuàng)建優(yōu)秀單位,將“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理年”、“創(chuàng)建文明和諧示范小區(qū)”等一系列活動,一并納入社區(qū)“重規(guī)章,促精細(xì)管理;強(qiáng)素質(zhì),謀和諧發(fā)展”主題活動,統(tǒng)一運(yùn)行。并分級評比,保證了創(chuàng)建活動卓有成效。并加強(qiáng)創(chuàng)建活動宣傳報道,對涌現(xiàn)出來的好的做法、好的經(jīng)驗和先進(jìn)人物進(jìn)行了大力宣傳。全年在油田主題活動專欄投稿751條,錄制了創(chuàng)建活動專題片,在全社區(qū)掀起了“爭創(chuàng)”活動熱潮。
(二)立足服務(wù)創(chuàng)優(yōu),推進(jìn)特色服務(wù)
1、創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),居民生活環(huán)境持續(xù)改善。嘗試保潔工作創(chuàng)新,實行環(huán)境衛(wèi)生紅黃藍(lán)管理法,小區(qū)環(huán)境整潔有序。積極倡導(dǎo)科學(xué)綠化理念,制定了綠化工作年月歷,自行實施綠化提升改造。推廣運(yùn)用“四個一”和“1+1”保修服務(wù)模式,優(yōu)化報修流程,提供預(yù)約服務(wù)、維修及時和合格率均達(dá)到100%。實行區(qū)域治安承包,檢修智能化監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)立電子巡更點123處,社區(qū)零發(fā)案。
2、服務(wù)油區(qū)居民,積極創(chuàng)建居民滿意醫(yī)院。以創(chuàng)建居民滿意醫(yī)院活動為載體,改進(jìn)醫(yī)院管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,有序推進(jìn)社區(qū)兩醫(yī)院業(yè)務(wù)協(xié)作,建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,方便了患者就醫(yī)。充實臨床一線工作力量,緩解了醫(yī)務(wù)人員短缺狀況。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。社區(qū)的服務(wù)努力從單一的代管走向綜合服務(wù)外,始終圍繞居民的需要,構(gòu)建和諧社區(qū),比如為70歲以上老人過生日,積極開展“送溫暖”活動,學(xué)前教育體系不斷豐富。加強(qiáng)日常保教和安全管理,保教質(zhì)量和辦園水平有效提升。強(qiáng)化與家長的溝通,制定幼兒營養(yǎng)食譜,落實安保和傳染病防控措施,確保了幼兒平安健康成長。
光華路街道共有基層婦代會16個,其中社區(qū)婦代會12個,2個街辦企業(yè)婦代會、2個私營企業(yè)婦代會。婦女2萬多人。將這些工作和生活在社區(qū)中的女性有效地組織起來,不僅是婦女組織建設(shè)的重要工作內(nèi)容,也是社區(qū)建設(shè)的必然要求。我們充分發(fā)揮婦聯(lián)具有“行政組織”和“群眾組織”雙重性質(zhì)的獨特優(yōu)勢,以完整的各級婦聯(lián)組織為依托,以廣泛的社會影響為資源,分類設(shè)置、重點突破,最廣泛地將廣大婦女群眾團(tuán)結(jié)在婦女組織周圍,納入社區(qū)建設(shè)體系。
1、堅持思想創(chuàng)新,婦女組織與社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)
婦聯(lián)建陣地、辦組織必須解放思想,不斷突破陳舊的觀念。今年,我們在街道工委、辦事處的正確指導(dǎo)下,把社區(qū)婦女工作納入社區(qū)組織工作的規(guī)劃中,讓婦女在基層組織成為主要參與者和工作者,為基層婦女工作的開展提供了有利條件。街道婦聯(lián)堅持每月一次例會,每季度組織一次婦女干部培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)婦聯(lián)工作文件的精神,有關(guān)婦兒法律知識和業(yè)務(wù)知識,幫助婦女干部提高綜合能力,推進(jìn)婦女工作上的水平。
2、堅持管理模式創(chuàng)新,建設(shè)“多元化”的婦女組織
我們不斷探索成功經(jīng)驗,優(yōu)化管理模式。一是變行政領(lǐng)導(dǎo)為行政指導(dǎo),指導(dǎo)社區(qū)通過開展各具特色的活動,充分發(fā)揮不同類別婦女群體的“個性”,用各種形式將她們組織起來,延伸婦女工作的手臂;二是變行政領(lǐng)導(dǎo)為行政引導(dǎo)。引導(dǎo)社區(qū)婦聯(lián)根據(jù)各社區(qū)的特點,以共同的興趣愛好為主體健全和完善社區(qū)婦女組織,慶華、戎苑等八個社區(qū)的家政服務(wù)站、健身團(tuán)隊等在街道婦聯(lián)的引導(dǎo)下蓬勃發(fā)展,成為了社區(qū)文化建設(shè)的重要陣地;三是變普抓為抓典型帶全局。今年我們把著力點放在銀龍花園社區(qū)兒童德育中心和四方新村小學(xué)的巾幗文明示范崗。以此同時,今年上半年我們還在駐區(qū)金陵職教、銀龍花園學(xué)校、工程兵工程學(xué)院幼兒園以及海夫向農(nóng)貿(mào)市場先后成立了婦委會,擴(kuò)展了婦女組織及社區(qū)巾幗志愿者隊伍,現(xiàn)我街道婦女志愿者人數(shù)達(dá)380人。今年上半年,銀龍花園社區(qū)兒童德育中心和婦女工作室獲南京市先進(jìn)集體;四方新村小學(xué)獲南京市巾幗文明示范崗先進(jìn)集體,另還創(chuàng)建了“零家庭暴力社區(qū)”先進(jìn)單位——戎苑社區(qū)。
3、堅持服務(wù)方式創(chuàng)新,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展
不同層次的婦女有不同需求,這對婦聯(lián)履行職責(zé)也提出了不同的要求。今年以來,我們不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,開辟了“服務(wù)婦女、服務(wù)社會”的更新更廣的領(lǐng)域,逐步形成了以法律援助、技能培訓(xùn)等形式的實質(zhì)組織,以聯(lián)誼組織、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、巾幗團(tuán)隊為依托的指導(dǎo),以家政服務(wù)、心理咨詢、婚姻介紹等為內(nèi)容的中介,建立與婦女廣泛聯(lián)系、平等溝通、共同參與的工作平臺。
二、多舉并措,開拓婦女工作新天地
1、創(chuàng)建“文明樓幢”,促進(jìn)社區(qū)和諧與文明
社區(qū)建設(shè)的目的實現(xiàn)社區(qū)成員的自我教育、自我服務(wù)、自我管理和自我約束,在社區(qū)功能形成過程中,婦聯(lián)承接了直接服務(wù)婦女兒童的相關(guān)社會管理職能。我們從社會的細(xì)胞和社區(qū)的基本單位——“家庭”入手,在“文明樓幢”創(chuàng)建中廣泛開展群眾文化活動,引導(dǎo)居民積極參加,從而促進(jìn)家庭文明建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)。
今年在慶祝“三八”婦女節(jié)前夕,街道組織了100多名下崗失業(yè)女工在百安居廣場、石林廣場舉辦的“迎三八、架金橋、促就業(yè)”免費招聘會,為她們開辟了就業(yè)渠道。在第80個建軍節(jié)期間,街道婦聯(lián)偕同社區(qū)婦聯(lián)與工程兵工程兵學(xué)院教練營聯(lián)手創(chuàng)立了“牽手家園”主題活動,進(jìn)行了“幫困手、幫扶手、助學(xué)手、連心手、助老手、大手牽小手”等系列行動,還建立了軍嫂服務(wù)站,開辦了保姆房,實行了家政服務(wù)社會化,軍民共建屬地化,并在新浪網(wǎng)站開辟“牽手家園”工作博客,吸引了一批知識女性的關(guān)注,充分體現(xiàn)了特色活動在轄區(qū)內(nèi)作用。
四方社區(qū)婦聯(lián)還根據(jù)自身特點,成立了“殘疾人互助維權(quán)站”,主要以殘疾人互幫互助為主,為女同胞中的弱勢群體維權(quán),爭取合法權(quán)益,使她們有委屈、有難處有一個傾訴的地方。四方新村居民唐蕓家庭婆媳之間因經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)等原因產(chǎn)生糾紛,在街、區(qū)婦聯(lián)干部的幫扶疏導(dǎo)下,家庭矛盾得到及時解決。金泰社區(qū)婦聯(lián)開辦了一個“嘉寶育嬰中心”,專門為社區(qū)0~1歲的嬰幼兒開發(fā)智力、孕育活潑健康寶寶開展爬行、游泳等活動,并為媽媽們舉辦如何哺育聰明寶寶的知識講座,使媽媽們在撫養(yǎng)寶寶成長同時,又掌握了一項生存的本領(lǐng)和技能。
街道婦聯(lián)開展了以“關(guān)愛家庭、和諧發(fā)展、共創(chuàng)明天”為主要內(nèi)容的家庭文明,成為街道及社區(qū)文化的重要內(nèi)涵,已有8個社區(qū)開展了創(chuàng)建文明樓幢的活動,尤其是石門坎社區(qū)不但創(chuàng)建了一個市級文明樓幢,還創(chuàng)立了一個區(qū)級文明樓幢,城開家園的兩幢樓分別獲市、區(qū)級文明樓。
2、拓展服務(wù)渠道,完善社區(qū)服務(wù)功能
家政服務(wù)是社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點,婦聯(lián)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)有獨特的優(yōu)勢,也是婦女工作進(jìn)社區(qū)的最有效途徑之一。我們按照企業(yè)化運(yùn)作模式,下大力氣把家政服務(wù)中心辦成婦聯(lián)直接面向社會服務(wù)婦女的窗口。建立了6個家政服務(wù)站,使下崗女工在家政服務(wù)崗位上重新找到了自己的人生價值。 1
同時,街道婦聯(lián)聯(lián)手勞保所在銀龍南苑社區(qū)舉辦了下崗、失業(yè)、失地婦女技能培訓(xùn)班,內(nèi)容包括計算機(jī)、插花、保安、物業(yè)管理、家政服務(wù)等等,培訓(xùn)人員達(dá)280人,介紹上崗人員120人,家政服務(wù)成為社區(qū)就業(yè)的重要途徑。
積極做好婦女再就業(yè)工作。首先我們努力為下崗失業(yè)婦女創(chuàng)造再就業(yè)條件,舉辦各類有證書的培訓(xùn)班,以便下崗失業(yè)婦女撐握一門技能,爭取能再上崗。如我們開設(shè)了家政班、計算機(jī)班、保育員班、物業(yè)班、數(shù)碼影像班等10個班,共有800多人參加培訓(xùn)。其次我們以兩個家政公司為載體,促進(jìn)婦女就業(yè)。今年,這兩個家政公司共推薦上崗463人次,新推薦上崗人數(shù)187人,新增用戶329戶,現(xiàn)有固定員工342人。公司還為女職工的保障機(jī)制考慮,為250名家政服務(wù)員辦理了非正規(guī)就業(yè)保險手續(xù),同時有135戶用戶辦理了家政保險,為家政服務(wù)員送上了一份關(guān)愛,一份保障。在街道的扶持下,私營企業(yè)、創(chuàng)業(yè)女性魏美紅、戴清玉在經(jīng)營管理中成績突出,獲得白下區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)獎3000元。
另外,各社區(qū)還建立了“老人服務(wù)熱線”、“殘疾人維權(quán)站”、“流動人口公寓管理站”、“軍嫂就業(yè)幫扶站”等志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò);把社區(qū)電話和社區(qū)網(wǎng)站等窗口地帶,逐漸成打造成為了社區(qū)居民的“一撥靈”和“全天候”;興建“愛心幫扶站”、“愛心職介窗”、“愛心康復(fù)室”等社區(qū)服務(wù)平臺,廣泛開展鄰里互助活動。在各個社區(qū)啟動了“社區(qū)服務(wù)指南”、 “扶助服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)等貫標(biāo)工作,全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作,全方位提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
關(guān)愛女性健康,積極做好婦科普查工作。我們對社區(qū)中下崗、失業(yè)、退休在家的4000名困難中老年婦女進(jìn)行了免費體檢,為她們及時發(fā)現(xiàn)疾病、及早預(yù)防疾病、及時治療提供了有效保障。同時邀請了南京市婦幼保健醫(yī)院徐蒂院長到社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的戎苑賓館、石林廣場、駐區(qū)學(xué)校、社工站等單位進(jìn)行了女職工保健知識的宣講,把服務(wù)送到基層,把知識送到外來女性中去。
切實加強(qiáng)私托票據(jù)管理和使用,無票據(jù)遺失,做好服務(wù)。
3、創(chuàng)建“零家庭暴力”,促進(jìn)社區(qū)維權(quán)
上半年我們街道開展了創(chuàng)建“零家庭暴力”社區(qū)活動,家庭暴力發(fā)生率被納入社會治安綜合治理和創(chuàng)建平安社區(qū)的重要考核指標(biāo)。我們依托各級婦女組織,在街道建有一個維權(quán)站,在12個社區(qū)設(shè)有維權(quán)點28個,樓棟設(shè)有維權(quán)員260人;將維權(quán)工作的主戰(zhàn)場放在社區(qū)。健全婦聯(lián)組織維權(quán)網(wǎng)絡(luò),及時地處理家庭糾紛,減少了家庭暴力的發(fā)生;在社區(qū)開辦了法律知識培訓(xùn)班,提高社區(qū)維權(quán)意識和社會性別意識,有效的增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識。以戎苑社區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗,作為全街道的試點,目前光華路地區(qū)已有12個社區(qū)在開展此項活動。如:石門坎社區(qū)創(chuàng)辦了讀書站,由原來的20戶發(fā)展為現(xiàn)在的60戶。以馮樹憑家報為代表作,深化了社會家庭文化生活,營造了社區(qū)婦聯(lián)工作的文化氛圍,學(xué)習(xí)型家庭不斷涌現(xiàn),形成了融洽的鄰里情、婆媳情、妯娌情和姐妹情。馮樹憑辦家庭報現(xiàn)已達(dá)658期。
4、加強(qiáng)家庭文化建設(shè),促進(jìn)未成年人教育。
一、搞好換屆,加強(qiáng)教育,實現(xiàn)干部隊伍境界有新提升
黨工委一直堅持過硬的干部隊伍是干好工作的根本所在,在全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓住社區(qū)兩委班子換屆、辦事處辦公環(huán)境改善等有利時機(jī),大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真做好社區(qū)兩委班子換屆選舉工作。按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署和上級組織部門的要求,6月份,我辦先后進(jìn)行了社區(qū)黨總支“公推直選”和第七屆社區(qū)居委會的換屆選舉工作,整個過程公開透明,嚴(yán)格按步驟按要求推進(jìn),社區(qū)內(nèi)共有11648人參加了戶代表直選,參選率達(dá)到82%。針對新選出的31名兩委班子成員,黨工委專門組織各科室科長對他們進(jìn)行了為期兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為下一步提升社區(qū)工作水平提供了理論基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。在辦事處更換辦公環(huán)境之后,我們在機(jī)關(guān)干部中開展了“新環(huán)境要有新標(biāo)準(zhǔn),新場所要有新氣象”主題活動,提出“人人代表舜玉形象”的口號,要求工作人員保持高度的責(zé)任心和飽滿的精神狀態(tài),以熱情周到的服務(wù),贏得社區(qū)居民群眾的認(rèn)可。三是積極組織抗震救災(zāi)捐助活動。四川汶川地震災(zāi)害發(fā)生后,黨工委第一時間發(fā)起倡議,組織社會各界積極捐款捐物。通過網(wǎng)上宣傳、社區(qū)設(shè)點、辦事處各口全體參與等形式,募集各界捐款總額44萬元,其中社區(qū)黨員交納“特殊黨費”7萬余元,人大代表捐款1.9萬元,政協(xié)委員、工商聯(lián)企業(yè)代表捐款2萬余元,更重要的是通過各種宣教手段,使社區(qū)各界群眾在救災(zāi)活動中經(jīng)受教育和洗禮。
二、加大力度,增配人員,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境面貌有新改善
今年,是迎接*全運(yùn)會召開和“八亂”整治的關(guān)鍵之年,黨工委把城市環(huán)境整治作為工作的重點,通過從社會上聘請協(xié)管員、在機(jī)關(guān)內(nèi)人員調(diào)配向城管傾斜等辦法,組成了25人的城管隊伍,重點針對夜市等群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項治理。一是規(guī)范馬路市場。去年以來,辦事處拆除了舜玉南區(qū)門頭房180間,近4000平方米,有效的整治了社區(qū)干道兩側(cè)的“馬路市場”。二是清除亂貼亂畫。為治理城市“牛皮癬”頑疾,黨工委組織機(jī)關(guān)黨員干部和社區(qū)志愿者,針對社區(qū)街道兩旁樹木、電線桿、居民樓前100余處野廣告每月開展一次集中清除活動。三是治理*夜市。為避免因靠近大學(xué)而使夜市形成氣候,城管隊伍和執(zhí)法局聯(lián)合,堅持每天下午5點到晚上10點分組值班,同志們犧牲休息時間換取了*的暢通無阻。四是清理樓間衛(wèi)生。樓間衛(wèi)生一直是居民反映強(qiáng)烈的問題,在今年的“愛國衛(wèi)生月”,辦事處出資5000元為每個社區(qū)配發(fā)了運(yùn)輸三輪車,組織廣大機(jī)關(guān)和社區(qū)干部犧牲節(jié)假日時間,進(jìn)行樓間衛(wèi)生死角集中整治,徹底拆除小區(qū)內(nèi)50余處多年存留的違章柵欄,清運(yùn)垃圾300余立方,社區(qū)樓間環(huán)境大為改觀。
三、重點跟進(jìn),多方協(xié)調(diào),實現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定形勢有新好轉(zhuǎn)
黨工委一直把穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓,尤其今年奧運(yùn)、殘奧接連在北京舉行,國內(nèi)外的穩(wěn)定形勢都很嚴(yán)峻。根據(jù)這種情況,我們積極應(yīng)對,一方面繼續(xù)堅持以往在“三防”建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗,充分發(fā)揮黨員義務(wù)巡邏隊、夕陽紅治安巡邏隊和夜間專職巡邏隊的作用,大力加強(qiáng)電視監(jiān)控探頭等技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),嚴(yán)密防范“”破壞活動等社會不穩(wěn)定因素,不斷把“平安舜玉”創(chuàng)建活動引向深入。同時,積極開展普法宣傳教育和法律援助活動,認(rèn)真抓好各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),努力做到小事不出居,大事不出辦,矛盾不上交。另一方面,我們創(chuàng)新實施以重點案件、重點人物為主線的工作方法,提前介入,多方協(xié)調(diào),有效的化解了矛盾。兩會期間,我辦接回了一個進(jìn)京上訪戶,經(jīng)了解得知,這位女同志因丈夫的待遇補(bǔ)償問題從*年起多次進(jìn)京上訪,并因情緒不穩(wěn)自刎未遂,問題非常棘手。我們接手后,派一名副書記直接抓、一名副主任配合抓,經(jīng)過10多次與責(zé)任單位和上訪戶及其家屬的聯(lián)系協(xié)商,最終達(dá)成了協(xié)議,解決了他們五年多未能解決的問題,有效地避免了一起重復(fù)進(jìn)京上訪。
四、關(guān)注民生,完善功能,實現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)有新成果
黨工委高度關(guān)注民生問題,針對群眾反映的熱點難點問題,完善社區(qū)服務(wù)功能,努力構(gòu)建和諧社區(qū)。一是依托社區(qū)服務(wù)中心,著力打造社區(qū)服務(wù)平臺。為社區(qū)居民開辟鐘點服務(wù)、家電維修、水電安裝等30多項一般項目和老年飯桌、心理咨詢、嬰兒看護(hù)等10余項特色服務(wù)項目,僅今年上半年就為居民提供服務(wù)1300人次。二是依托市中區(qū)慈善超市,著力打造社會救助平臺。今年上半年,發(fā)放“雪中送炭”取暖煤53戶,實物救助89戶,大病救助13戶,特困救助93戶,各類補(bǔ)貼418戶,共發(fā)放救濟(jì)金近20萬元,為弱勢群體解決了實際困難。三是依托勞動保障中心,著力打造就業(yè)服務(wù)平臺。加強(qiáng)下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,1-6月份,安置下崗失業(yè)人員570人,辦理養(yǎng)老保險190人,退休進(jìn)社區(qū)管理人員達(dá)到3385人。四是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,著力打造醫(yī)療服務(wù)平臺。積極開展助老扶殘、惠民醫(yī)療活動,1-6月份,發(fā)放“愛心救助卡”35戶17500元,在一定程度上解決了困難群眾看病難的問題。五是依托舜玉公園和老年活動中心,著力打造社區(qū)文化平臺。上半年,老年活動中心、社區(qū)圖書館建設(shè)工程已經(jīng)完成,文化陣地的整體水平有了很大提升。6月12日,全國政協(xié)副主席孫家正來社區(qū)視察工作,聽取了社區(qū)工作匯報,實地檢查了和諧社區(qū)建設(shè)情況,對和諧社區(qū)和文化建設(shè)給予了肯定。
五、積極行動,拓寬渠道,實現(xiàn)招商引資工作有新進(jìn)展
按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)招商引資指標(biāo)計劃,今年的任務(wù)是引進(jìn)市外資金1.8億,固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))4.5億。為確保完成招商任務(wù),辦事處積極行動,及時和工商、稅務(wù)部門及轄區(qū)單位取得聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)新注冊單位及時上門跟蹤服務(wù),想法設(shè)法把項目引到本轄區(qū),1-6月已完成固定資產(chǎn)投資2.1億,引進(jìn)招商項目3個,資金1.1億,占年計劃的61%。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題和不足,城市管理距離居民要求還有一定差距,社區(qū)還存在一些不穩(wěn)定因素,機(jī)關(guān)思想作風(fēng)與新形勢的要求還不相適應(yīng)等等。下一步,我們將以黨建工作為龍頭,重點加強(qiáng)招商引資和城市管理工作力度,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,積極完善社區(qū)服務(wù)功能,以抓好“六民工程”主線,全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
一是抓好以黨員教育為核心的“育民”工程。以黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、社區(qū)黨校、老年大學(xué)、科普大學(xué)、市民學(xué)校為載體,積極開展豐富多彩的教育活動,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作者、社區(qū)黨員群眾的素質(zhì)。
二是抓好以招商引資為抓手的“興民”工程。以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局為中心,大力發(fā)展商務(wù)摟宇經(jīng)濟(jì),利用空閑經(jīng)濟(jì)載體,重點引進(jìn)金融業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),主動為投資者提供各種便利條件。
三是抓好以關(guān)注民生為主體的“便民”工程。充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心、勞動保障中心、老年人活動中心、殘疾人活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會事物受理中心、育齡婦女服務(wù)中心、社區(qū)慈善超市暨捐助中心這七個中心一個超市的作用,加大救助幫扶力度,為社區(qū)居民群眾提供全方位高質(zhì)量服務(wù)。
四是抓好以維護(hù)穩(wěn)定為目的的“安民”工程。我們將進(jìn)一步完善應(yīng)急防范處置預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,全面加強(qiáng)重點時期、重點問題、重點部位、重點人員的防范,確保奧運(yùn)、殘奧、兩會等重點時期不發(fā)生問題。
五是抓好以城市管理為任務(wù)的“為民”工程。探索數(shù)字化城管平臺建立后城管工作的新模式,做到準(zhǔn)確回復(fù),及時解決;并以環(huán)衛(wèi)工作重心下移為契機(jī),加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理;同時,結(jié)合城市重點建設(shè),抓好舜耕路、玉函路等重點城市道路拓寬改造工作,規(guī)范沿街牌匾,做好道路綠化,力爭通過綜合治理使城市管理取得突破性進(jìn)展。