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[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)畜禽養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展
1畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,大大地改善了市民的“菜籃子”,提高了人民群眾的生活水平[1]。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,在大、中城市周邊建設(shè)了大批集約化畜禽專業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、專業(yè)村和專業(yè)戶。在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量有機(jī)廢水(主要包括圈舍沖糞水、飲槽沖洗水、地面清潔用水、設(shè)備和設(shè)施清潔用水等),而且處理利用率低,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大壓力。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)由于其特有性質(zhì)及所處的地域(建在城郊或流域上游)等原因,沒(méi)有足夠的土地來(lái)消納它們排出大量的糞污;再加上用于糞污處理的資金不足和技術(shù)落后,還有對(duì)此污染的監(jiān)控管理及相關(guān)政策方面滯后于工業(yè)污染源等原因,50%的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)缺乏完善必要的污染治理設(shè)施,導(dǎo)致水環(huán)境的污染。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式
規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生和排放的廢棄物,既是嚴(yán)重的污染源,又是一種能被利用的資源。因此,針對(duì)尤溪縣規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)的污染治理狀況,其污染治理應(yīng)立足于豬糞便及污水的綜合利用,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則,即“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則,建立養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。首先,從養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)區(qū)的布局、畜舍結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、日常操作管理等方面探索糞污產(chǎn)生量及排放量的最小化,實(shí)現(xiàn)糞污減量化原則。在養(yǎng)殖過(guò)程中,通過(guò)優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術(shù)、改進(jìn)清糞工藝,建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)低投入、高產(chǎn)出的高效無(wú)公害畜產(chǎn)品清潔生產(chǎn)技術(shù)體系,這是提高畜產(chǎn)品品質(zhì)、解決養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境污染、保證養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑[2]。最重要的是,執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)污水和廢渣采取經(jīng)濟(jì)高效的處理方法,盡可能降低污染對(duì)環(huán)境的影響。
養(yǎng)殖再生水灌溉為污水處理提供了一條經(jīng)濟(jì)而有效的解決途徑,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了水肥資源,對(duì)于保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境,緩解農(nóng)業(yè)水資源危機(jī)具有重要意義。與末端消極處理所需要的技術(shù)及其投入比較,生態(tài)系統(tǒng)食物鏈原理,構(gòu)建一個(gè)可以利用養(yǎng)豬廢物及其處理產(chǎn)物的系統(tǒng),則養(yǎng)豬廢物就可以得到利用,還能提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性,增加系統(tǒng)的產(chǎn)出。用生態(tài)修復(fù)技術(shù)從豬生產(chǎn)系統(tǒng)中提高N、P利用率,即回收的N、P以飼料形式再循環(huán)到豬生產(chǎn)系統(tǒng)中,從而減少N、P的排放,是當(dāng)前和將來(lái)養(yǎng)豬業(yè)污染綜合治理的重要途徑之一,具有很大潛力。
我國(guó)于2001年5月和12月,分別了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》,開(kāi)始規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污行為,極大促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖廢水的處理與綜合利用。一些科研單位、大學(xué)等結(jié)合科研項(xiàng)目和實(shí)際需要對(duì)城市再生水灌溉進(jìn)行了深入的試驗(yàn)示范研究,其中對(duì)土壤――植物系統(tǒng)對(duì)再生水中有機(jī)污染物及金屬、非金屬元素的凈化作用,再生水灌溉對(duì)土壤、地下水、作物產(chǎn)量與品質(zhì)的影響,以及再生水灌溉技術(shù)、土地生態(tài)污水處理技術(shù)等進(jìn)行了比較深入的研究,并取得許多有益成果[3]。
3工程實(shí)例
3.1 項(xiàng)目背景
位于福建水口水電站庫(kù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的某鎮(zhèn),林木、水產(chǎn)和礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分廣闊的前景。以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,養(yǎng)豬存欄數(shù)超過(guò)200頭以上的共76戶,存欄規(guī)模約40000頭。
為了最大限度地高效利用資源和能源,減少污染物排放,實(shí)施了該鎮(zhèn)內(nèi)的流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程方案。力圖實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)的各養(yǎng)殖戶采用干清糞和雨污分流,污水進(jìn)行集中處理,沼液全部用于灌溉,沼氣得到回收利用,糞便用于生產(chǎn)有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)污染物零排放。
污水濃度CODCr約為15000~18000mg/L,TS約為2%,氨氮約為1000~1200mg/L。每年產(chǎn)生干豬糞為約6000噸。
3.2 工藝設(shè)計(jì)
目前,國(guó)內(nèi)外較為成熟的養(yǎng)豬污水方法主要有:生態(tài)處理與利用工程結(jié)合法、厭氧好氧聯(lián)合處理法、厭氧處理與農(nóng)業(yè)利用相結(jié)合法等。其經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較見(jiàn)表1。
表1養(yǎng)豬污水處理方法經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較表
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 處理技術(shù)
氧化塘 常規(guī) 灌溉
適應(yīng)性 有較大的空地 沒(méi)有特殊要求 必須有相應(yīng)的耕地和作物
技術(shù)可靠 可靠 很可靠 不可靠,與作物有關(guān)
占地 較大 較小 較小,利用現(xiàn)成的耕地
處理工藝 工藝、設(shè)備及操作簡(jiǎn)單,受氣候影響大 工藝設(shè)備復(fù)雜,操作管理要求高,能夠全天候運(yùn)行 工藝簡(jiǎn)單,但需要一定品種的作物,受灌溉時(shí)間和氣候影響大
最終處置 無(wú) 污泥需處理 無(wú)
產(chǎn)品市場(chǎng) 有沼氣回收 有沼氣回收和有機(jī)肥回收經(jīng)濟(jì)效益好 有沼氣回收
投資與管理費(fèi)用 1.單位投資:0.4萬(wàn)元/噸
2.運(yùn)行成本:0.5元/噸 1.單位投資:0.5萬(wàn)元/噸
2.運(yùn)行成本:1.2元/噸 1.單位投資:0.3萬(wàn)元/噸
2.運(yùn)行成本:0.2元/噸
根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,采用常規(guī)工藝與生態(tài)處理相結(jié)合的工藝。流程見(jiàn)下圖:
圖1處理工藝流程圖
處理的過(guò)程主要分為五個(gè)單元,做到既回收生物能源(糞渣無(wú)害化處理制成有機(jī)肥和沼氣利用),又可將處理后的污水直接引入山林灌溉、蔬菜種植、水田灌溉、魚塘養(yǎng)魚,達(dá)到污水綜合利用的目標(biāo)。其中第一單元為前處理、第二單元為厭氧發(fā)酵、第三單元為污水綜合利用和好氧處理、第四單元為沼氣利用、第五單元為固體廢物綜合利用。
前處理采用禽畜糞污全自動(dòng)高效固液分離機(jī)系列產(chǎn)品。對(duì)污染物的去除效率為COD:30%~50%;TS:70%~80%;氨氮:10%~30%。預(yù)處理后污水水質(zhì)為CODCr約為12000mg/L,TS約為0.5%,氨氮約為1000mg/L。
厭氧發(fā)酵采用普通厭氧池改進(jìn)型厭氧接觸消化工藝。厭氧過(guò)程采用紅泥塑料厭氧生物接觸床,該項(xiàng)技術(shù)工藝是利用紅泥塑料吸熱、保溫的特點(diǎn),設(shè)計(jì)中采用較低的有效水深,便于熱輻射,在我國(guó)南方冬季也能得到較高的發(fā)酵溫度,夏季更佳。采用紅泥塑料厭氧反應(yīng)器的沼氣產(chǎn)氣率高,有機(jī)質(zhì)降解效果穩(wěn)定,并且具有抗腐蝕、耐用、維修方便等特點(diǎn)。另設(shè)置沼氣罐。厭氧處理對(duì)污染物的去除效率為COD:70%~80%;處理后污水水質(zhì)為CODCr約為3000mg/L,氨氮按COD去除量的5%計(jì)算,氨氮剩余濃度約為550mg/L。
綜合利用好氧處理沼液,首先考慮采用土地處理法,在土地?zé)o法消納時(shí)采用既去除COD同時(shí)又能處理氨氮的工藝SBR,SBR(Sequencing Batch Reactor)稱為序批式活性污泥法或間歇曝氣活性污泥工藝,擬采用SBR改進(jìn)型的CASS工藝。該系統(tǒng)主要包括沼液灌溉所需的管網(wǎng)和噴灌系統(tǒng),剩余沼液的好氧處理系統(tǒng)。
沼氣的利用主要是作為燃料使用,可用來(lái)發(fā)電、生產(chǎn)和生活用氣。若采用生活用氣只需考慮鋪設(shè)沼氣管,但考慮到該流域養(yǎng)殖戶較分散,出于安全和輸送方便考慮,擬采用發(fā)電方式。
本工程在預(yù)處理、發(fā)酵和好氧處理等過(guò)程都會(huì)產(chǎn)生固體廢物,建設(shè)一個(gè)干化場(chǎng)進(jìn)行處理,有效面積為500m2。經(jīng)干化后的固體廢物(沼渣及干糞)作為生產(chǎn)原料生產(chǎn)生物有機(jī)肥。
3.3 試運(yùn)行效果與環(huán)境效益分析
目前,該流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程已基本完成建設(shè),正處于試運(yùn)行調(diào)試階段。從當(dāng)前試運(yùn)行的結(jié)果來(lái)看,污水處理效果較好。處理后COD在300~400mg/L之間,氨氮約80mg/L。接近于預(yù)期效果要求的處理后污水水質(zhì)為CODCr約為300mg/L,氨氮約為50mg/L。
該區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢水全部收納于污水處理系統(tǒng)并正常運(yùn)行后,每年可減少COD排放量約4500噸,氨氮300噸,此時(shí)流域污染得到大量消減,流域水質(zhì)將得到明顯改善,大大減輕閩江流域的污染,對(duì)該地區(qū)的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展起示范作用。沼氣可為場(chǎng)內(nèi)職工提供做飯、洗澡、(下轉(zhuǎn)第67頁(yè))
照明等方便,不僅節(jié)省電力,還有利于保護(hù)森林。沼液、沼渣可給牧草、果樹(shù)施肥,還可做為魚飼料,不僅節(jié)約肥料及飼料的成本還可改良土壤結(jié)構(gòu),減少化肥對(duì)環(huán)境的污染。
4結(jié)語(yǔ)
由于養(yǎng)殖廢水中有機(jī)物濃度大,N、P含量高,還含有重金屬、有機(jī)污染物以及病原體等,直接用于農(nóng)田灌溉還存在著很多問(wèn)題,包括可能引起的次生污染問(wèn)題、衛(wèi)生和健康問(wèn)題以及存在的時(shí)空矛盾問(wèn)題。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽污水處理后達(dá)標(biāo)排放或以回用為最
目標(biāo)。處理污水投資和運(yùn)行成本較高,對(duì)于利潤(rùn)較低的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)很難承受,采用該處理模式的比例很低。養(yǎng)殖廢水(包括集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的廢水)低成本低能耗預(yù)處理技術(shù)和穩(wěn)定儲(chǔ)存技術(shù)需進(jìn)一步研究和完善。
參考文獻(xiàn):
[1] 王凱軍.畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)與政策[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
[2] 張美欽.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在尤溪縣豬場(chǎng)廢棄物處理中的應(yīng)用[J].福建農(nóng)業(yè)科技 2006,(3):90~92.
【關(guān)鍵詞】畜禽養(yǎng)殖 污染 防治管理 途徑
一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對(duì)環(huán)境造成的危害
1.傳播人畜共患病
在畜禽養(yǎng)殖中,往往因?qū)π笄莸募S便及其排泄物的處理不當(dāng)而引發(fā)嚴(yán)重的人畜共患病。其主要原因有:首先,在養(yǎng)殖場(chǎng)選址的過(guò)程中,距離居民區(qū)較近,以至于畜禽的糞便及排泄物直接與居民接觸,從而引發(fā)人畜共患病。其次,在對(duì)畜禽糞便處理的過(guò)程中,肆意的對(duì)其進(jìn)行排放或沖洗,從而造成地下水的大量污染。最后,養(yǎng)殖戶沒(méi)有按照相應(yīng)的規(guī)定對(duì)畜禽進(jìn)行消毒殺菌,以至于細(xì)菌的大量繁衍,造成疾病的傳播。
2.影響空氣質(zhì)量
畜禽糞尿在微生物的作用下,會(huì)產(chǎn)生大量的有害惡臭氣體。畜禽與糞便、尿液、污水釋放的惡臭,排出量超過(guò)大氣環(huán)境的承受力自凈能力時(shí),將對(duì)人和動(dòng)物造成危害,不僅會(huì)造成畜禽應(yīng)激反應(yīng),影響正常生長(zhǎng)發(fā)育,降低畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,而且還嚴(yán)重影響畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)所周圍的空氣質(zhì)量,危害居民的身體健康。同時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的有害氣體、粉塵、病原微生物等排入大氣后,可隨著大氣的流動(dòng)而擴(kuò)散和傳播,嚴(yán)重的影響了空氣質(zhì)量。
3.降低水的質(zhì)量
隨著畜禽糞便的排泄以及養(yǎng)殖戶肆意的沖洗,以至于這些污染物通過(guò)土壤的浸透,給土壤造成了污染,同時(shí)還給當(dāng)?shù)氐牡叵滤苍斐闪宋廴尽4宋?,由于沒(méi)有專業(yè)的排污設(shè)備,以至于排出的污水直接流入河流、田地以及附近水庫(kù),從而造成了水資源的大面積污染。同時(shí),由于污水的破壞,以至于土壤本身的自凈能力也遭到破壞,給人們的日常生活造成了極大的威脅。
4.危害人類健康
在當(dāng)今社會(huì)中,受經(jīng)濟(jì)的影響,多數(shù)養(yǎng)殖戶在畜禽養(yǎng)殖的過(guò)程中,不斷的使用含有激素、抗生素以及消毒劑的飼料,由此而污染了畜產(chǎn)品的食用質(zhì)量,直接危害著人類的身體健康。與此同時(shí),含有這些有害物質(zhì)的糞便在用作農(nóng)肥時(shí),也會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成污染,而后人在食用這些被污染的農(nóng)作物,如此造成惡劣循環(huán),從而危害人類的身體健康。
二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對(duì)策
綜上所述,畜禽養(yǎng)殖業(yè)所造成的污染,不僅危害了人們的身體健康,同時(shí)還造成了水資源以及環(huán)境的污染。因此,就需要相關(guān)部門采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行有效的管理,防止其污染擴(kuò)大,從而實(shí)現(xiàn)最終的污染管理控制。而在管理的過(guò)程中,其主要途徑有:
1.科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模
在科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模的過(guò)程中,其主要包括以下幾個(gè)方面:首先,在養(yǎng)殖廠的選址上,應(yīng)遠(yuǎn)離人口多的地方及水源地帶,同時(shí),還應(yīng)符合相應(yīng)的通風(fēng)條件。其次,養(yǎng)殖數(shù)量應(yīng)與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)緊密的結(jié)合,即所謂的種養(yǎng)平衡及農(nóng)牧結(jié)合等。再次,在處理相關(guān)的糞便污水時(shí),應(yīng)建立相應(yīng)的排污設(shè)施,防止污水肆意污染。最后,當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo),使其能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖,從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)估制度
在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理的過(guò)程中,必須具備可靠的法律保障。因此,就需要當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)部門能夠制定完善的環(huán)境評(píng)估制度,同時(shí),根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)養(yǎng)殖戶周邊的環(huán)境進(jìn)行測(cè)評(píng),若測(cè)評(píng)結(jié)果不合格,則限期令其進(jìn)行完善。此外,對(duì)于新建或擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),必須由當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門提供相應(yīng)的文件,同時(shí)還應(yīng)由環(huán)境部門對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),只有這樣,才能從根本上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染。
3.加強(qiáng)糞便處理設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)糞污處理設(shè)施建設(shè),是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治的主要手段。畜禽糞污處理設(shè)施(防滲堆糞場(chǎng)、沼氣池、化糞池、沉淀池、發(fā)酵池等)建設(shè)必須與養(yǎng)殖場(chǎng)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)必須實(shí)行生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)相隔離。養(yǎng)殖場(chǎng)的污水不得采取明溝排放,禁止使用水沖清糞方式。
4.減少糞便污水排放
減少糞便污水和有害物質(zhì)排放量,是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治的有效措施。大力推廣規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)使用飲水器;推廣干式清糞工藝,利用畜禽糞便干燥技術(shù),減少養(yǎng)殖場(chǎng)糞污水的形成和排放量;推廣在畜禽飼料中使用合成氨基酸,降低畜禽糞尿中氮的排出量;使用益生素可降低畜禽不可消化營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的排出量;使用植酸酶,可降低畜禽糞尿中磷的排出量;使用除臭劑,可降低養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)有害氣體的產(chǎn)生。
三、總結(jié)
綜上所述,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染,不僅給人們的身體健康造成威脅,同時(shí)還給人們的日常生活環(huán)境也造成了極大的影響。因此,就需要當(dāng)?shù)卣?、群眾以及畜禽養(yǎng)殖戶能夠充分的結(jié)合起來(lái),完善畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)其污染的管理。只有這樣,才能使畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染得到控制。
參考文獻(xiàn):
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,對(duì)肉食類的需求量逐漸增大,同時(shí),國(guó)家政策鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展(如能繁母豬財(cái)政補(bǔ)貼政策),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到大力發(fā)展。在此過(guò)程中,文成縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)也得到迅猛發(fā)展,尤其是生豬數(shù)量大增。前幾年,文成縣的生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提高了人民群眾的生活水平,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。然而,這種無(wú)序發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái),給文成縣城人民和溫州市500萬(wàn)人民飲用水源安全的“大水缸”——珊溪水庫(kù)重要飲用水源地保護(hù)工作提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對(duì)飲用水源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前,生豬養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已成為市收集整理、縣兩級(jí)政府和社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。筆者對(duì)文成縣的生豬養(yǎng)殖污染做了一些調(diào)查和研究,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)本文展現(xiàn)文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀,分析當(dāng)前文成縣在生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中造成環(huán)境污染的主要原因,并就污染治理提出膚淺的對(duì)策建議。
一、文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀
(一)生豬養(yǎng)殖的基本情況及分布
文成縣地處浙南閩北,是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主要支撐的欠發(fā)達(dá)縣。畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái)在文成縣得到快速發(fā)展,這其中又以生豬養(yǎng)殖為主。根據(jù)筆者調(diào)查和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),截止2011年底,文成縣生豬養(yǎng)殖量110962頭,其中母豬存欄數(shù)20482頭、肉豬26163頭,具體情況如下表1:文成縣生豬養(yǎng)殖調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。
表1 文成縣生豬養(yǎng)殖調(diào)查統(tǒng)計(jì)表
從表中看出,文成縣生豬養(yǎng)殖主要集中在黃坦、南田、大峃、玉壺、百丈漈等5個(gè)鎮(zhèn)。該5鎮(zhèn)生豬98046頭,占全縣生豬總養(yǎng)殖量的88%,存欄母豬19076頭,占全縣總量的93%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)有567個(gè),其中黃坦鎮(zhèn)302個(gè)、南田鎮(zhèn)99個(gè)、玉壺鎮(zhèn)41個(gè)、百丈漈鎮(zhèn)33個(gè)、大峃鎮(zhèn)32個(gè),該5鎮(zhèn)合計(jì)507個(gè),占全縣生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)89.4%。
(二)文成縣生豬養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀
近年來(lái),文成縣生豬養(yǎng)殖業(yè)在國(guó)家相關(guān)政策支持、豬肉市場(chǎng)價(jià)格上漲和人們生活水平提高的共同刺激下,在黃坦鎮(zhèn)母豬養(yǎng)殖給農(nóng)民群眾帶來(lái)不菲經(jīng)濟(jì)收入的“示范”下,文成縣的南田、百丈漈、玉壺、大峃等鎮(zhèn)農(nóng)民群眾紛紛加入生豬養(yǎng)殖“大軍”,生豬養(yǎng)殖得到快速發(fā)展。然而,這種無(wú)序發(fā)展,養(yǎng)殖污染物未加合理治理,直接排入溪流匯入河道,造成水質(zhì)不斷惡化,導(dǎo)致水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化,水體發(fā)臭發(fā)黑。黃坦坑就是個(gè)典型的例子,黃坦鎮(zhèn)生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)有302個(gè),每年大量養(yǎng)殖糞便和污水直接或間接排入黃坦坑,在枯水期的時(shí)候,整條河流嚴(yán)重污染,黃坦坑地表水水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣ⅴ類,對(duì)下游珊溪水庫(kù)飲用水源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2010年5月,珊溪水庫(kù)就因承包期屆滿,承包人大量捕食藻類鰱魚,同時(shí)黃坦畜禽養(yǎng)殖污染物大量排放,曾一度出現(xiàn)藻類異常增殖現(xiàn)象。與此類似,南田鎮(zhèn)有生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)99個(gè),主要集中在玉泉溪上游的光明村、十源村,該鎮(zhèn)大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)采用傳統(tǒng)粗放的養(yǎng)殖模式,有處理設(shè)施的也只有單一的沼氣池,養(yǎng)殖場(chǎng)普遍采用沖洗欄舍的方式?jīng)_洗糞便,養(yǎng)殖廢水直接向玉泉溪上游排放,導(dǎo)致玉泉溪上游水體變臭發(fā)黑,嚴(yán)重影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活。文成縣其余50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)主要分布在玉壺鎮(zhèn)金星社區(qū)桃坑村,百丈漈鎮(zhèn)篁莊社區(qū)鎮(zhèn)頭村、西段村,大峃鎮(zhèn)中樟社區(qū)的茶龍村和周南社區(qū)的中南村。這些珊溪庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)尚有很多未實(shí)施雨污分離、干濕分離和建設(shè)沼氣池、氧化塘、人工濕地等污染治理設(shè)施,同時(shí)部分已經(jīng)建設(shè)的污染治理設(shè)施卻沒(méi)有加以管理或者嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)載,導(dǎo)致現(xiàn)有的部分設(shè)施不能正常運(yùn)行。
二、文成縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中造成環(huán)境污染的主要原因
縱觀文成縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),筆者以為,導(dǎo)致污染產(chǎn)生的原因有以下幾點(diǎn):
(一)農(nóng)牧脫節(jié),養(yǎng)殖廢棄物得不到充分利用
我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)是以家庭分散養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖廢物通過(guò)周圍農(nóng)田施肥、果蔬施肥以及環(huán)境自然消納,能夠保持良性循環(huán)。但是,近幾年,文成縣隨著規(guī)?;i養(yǎng)殖的迅速發(fā)展以及向城郊和附近水域轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)牧嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)分離。養(yǎng)殖者不種地,糞便不能及時(shí)消納,糞便作為一種農(nóng)業(yè)有機(jī)肥資源不能及時(shí)得到充分利用。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用高效化肥和文成縣青壯年勞動(dòng)力外出經(jīng)商、務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植者不愿意使用畜禽糞便有機(jī)肥,養(yǎng)殖廢棄物得不到充分利用,使養(yǎng)殖廢棄物處理失去了原來(lái)傳統(tǒng)的出路,從而出現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物堆積和集中排向附近水域,形成養(yǎng)殖污染。
(二)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)超庫(kù)區(qū)環(huán)境容量,引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題突出
文成縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖,不講科學(xué)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展,只有發(fā)展目標(biāo),沒(méi)有總量控制指標(biāo),從而步入環(huán)境污染、治理無(wú)舉、發(fā)展受阻、民怨沸騰的境地。在局部養(yǎng)殖密度嚴(yán)重超出環(huán)境容量的地區(qū),環(huán)境污染問(wèn)題先后引發(fā)。如,黃坦鎮(zhèn)母豬養(yǎng)殖量遠(yuǎn)超環(huán)境容量, 而引發(fā)了下游珊溪水庫(kù)局部庫(kù)區(qū)藻類異常增殖現(xiàn)象;百丈漈西段村、鎮(zhèn)頭村以及上游南田鎮(zhèn)的五原村局部區(qū)域集中養(yǎng)殖超出環(huán)境容量,也曾一度出現(xiàn)百丈漈水庫(kù)部分水陸交界處藻類異常增殖現(xiàn)象。文成縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)超庫(kù)區(qū)環(huán)境容量引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題,正逐步暴露出來(lái)。因此,對(duì)文成縣生豬養(yǎng)殖實(shí)行總量控制勢(shì)在必行。
(三)污染治理經(jīng)費(fèi)投入不足,設(shè)施單一不配套
文成縣從2006年開(kāi)始逐漸試行建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施,起初是先從1000頭以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)始修建沼氣池,然后逐步向規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展。但修建沼氣池的前期投入較大,而且又難以給養(yǎng)殖業(yè)主帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)主:一是不愿投入資金治理污染;二是治污設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),“小馬拉大車”。治污設(shè)施建設(shè)不搞可行性研究,隨意建一個(gè)沼氣池,從而導(dǎo)致污染物排放量與治污設(shè)施處理能力不配套,治污效果差,達(dá)不到治污標(biāo)準(zhǔn),造成大量清洗畜禽體和欄舍場(chǎng)地產(chǎn)生的污水不能有效實(shí)施凈化處理,更談不上達(dá)標(biāo)排放,導(dǎo)致直接污染附近水域,大量消耗水體中的溶解氧,使水體變黑發(fā)臭,嚴(yán)重危及養(yǎng)殖場(chǎng)周圍水體的質(zhì)量和居民的健康。據(jù)統(tǒng)計(jì),在文成縣眾多養(yǎng)殖戶中,以中小養(yǎng)殖戶為主,這些養(yǎng)殖戶一般都是養(yǎng)殖幾十頭生豬為主,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,僅靠自身投入很難做到污染物達(dá)標(biāo)排放,他們大多沒(méi)有修建化糞池和沼氣池。如百丈漈鎮(zhèn)水庫(kù)周圍的西段村、鎮(zhèn)頭村的養(yǎng)殖戶,畜禽糞便只經(jīng)過(guò)畜糞池便直接排放,嚴(yán)重影響天頂湖水庫(kù)水質(zhì),給當(dāng)?shù)厝罕姲踩嬎斐蓾撛谖kU(xiǎn)。
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(四)環(huán)保意識(shí)淡薄
廣大農(nóng)村的基層干部對(duì)生豬養(yǎng)殖污染防治的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,防治畜禽污染的措施不到位,導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖廢棄物污染嚴(yán)重。此外,農(nóng)村大多數(shù)生豬養(yǎng)殖戶不懂得資源的保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展。筆者在基層環(huán)保工作時(shí),曾對(duì)黃坦鎮(zhèn)馱岙村、新康村和南田鎮(zhèn)的五源村共3個(gè)村40戶小型養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明:對(duì)于畜禽養(yǎng)殖廢棄物防治的含義,只有12.5%的養(yǎng)殖戶比較清楚,65 %的養(yǎng)殖戶不夠清楚,而有22.5%的養(yǎng)殖戶不清楚??梢?jiàn),廣大養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)淡薄和總體素質(zhì)低下,缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性、污染治理經(jīng)驗(yàn)和防治措施,嚴(yán)重影響了文成縣生豬養(yǎng)殖廢棄物治理的進(jìn)程和成效。
三、推進(jìn)文成縣生豬養(yǎng)殖收集整理污染治理的對(duì)策建議
珊溪水庫(kù)是溫州500萬(wàn)人民飲用水源的“大水缸”,溫州市委、市政府高度重視水源地保護(hù)工作,現(xiàn)任陳德榮市委書記、陳金彪市長(zhǎng)先后來(lái)文成縣專題督查調(diào)研珊溪水庫(kù)水源保護(hù)工作。可見(jiàn),抓好生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理,保護(hù)水源地水質(zhì),勢(shì)在必行、刻不容緩。筆者就文成生豬養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的原因,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議:
(一)積極開(kāi)展循環(huán)利用生豬養(yǎng)殖廢物,變廢為寶
生豬養(yǎng)殖廢物中含有豐富的營(yíng)養(yǎng)肥料,是一種很好的有機(jī)肥,要加以充分的利用,變廢為寶。要按照“減量化、無(wú)害化、資源化”和“多種形式、多種渠道”的治理原則,全面推廣過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合的清潔養(yǎng)殖方式和農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)型治理模式。如在過(guò)程控制中實(shí)施“干濕分離、雨污分離”,末端治理通過(guò)“果園養(yǎng)殖業(yè)”、“畜禽-魚塘”、“畜禽-沼氣-果園”等模式的農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)型治理模式,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)從傳統(tǒng)模式向規(guī)?;⒓s化轉(zhuǎn)變,推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。如黃坦鎮(zhèn)占里村沼液利用示范項(xiàng)目和文成縣新偉養(yǎng)殖有限公司綜合整治項(xiàng)目,充分開(kāi)展循環(huán)利用畜禽養(yǎng)殖廢物取得了很好的效果。占里村沼液利用示范項(xiàng)目主要采取以發(fā)展“豬-沼-菜”、“豬-沼-糧”、“豬-沼-苗”、“豬-沼-水生植物”、“豬-沼-竹”的立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式整治養(yǎng)殖污染,通過(guò)建設(shè)氧化塘,種植茭白、聚草等水生植物以及綠化苗木等,變畜禽養(yǎng)殖廢物為資源。文成縣新偉養(yǎng)殖有限公司用豬糞制造有機(jī)肥,糞末和豬尿發(fā)酵產(chǎn)生沼氣經(jīng)過(guò)壓縮進(jìn)行沼氣發(fā)電,沼液用于灌溉金銀花、蔬菜和養(yǎng)殖水生動(dòng)植物。
(二)依據(jù)環(huán)境容量,逐步削減總量,優(yōu)化發(fā)展布局
文成縣是珊溪水庫(kù)重要飲用水源地,根據(jù)有關(guān)規(guī)劃,文成縣的畜禽養(yǎng)殖為2.26萬(wàn)頭生豬當(dāng)量的環(huán)境限制總量,因此,生豬養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)超環(huán)境容量。針對(duì)文成縣養(yǎng)殖總量嚴(yán)重超出環(huán)境承載能力,文成縣政府早在2006年就頒布了《文成縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分規(guī)定》,但是除了大峃鎮(zhèn)、黃坦鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《劃分規(guī)定》要求分別劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為明確進(jìn)行劃分。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《劃分規(guī)定》對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)進(jìn)行劃分,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模,從根本上解決盲目發(fā)展、隨意擴(kuò)張的問(wèn)題,通過(guò)關(guān)停拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶削減養(yǎng)殖總量,對(duì)被關(guān)停拆除的養(yǎng)殖戶給予適當(dāng)補(bǔ)償,同時(shí)政府部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。對(duì)于限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng),首先,我們要鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè);其次,堅(jiān)持適度集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合優(yōu)化養(yǎng)殖布局,要以能否消納所產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢物為出發(fā)點(diǎn);第三,因地制宜,適度集中建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),引導(dǎo)位于溪流附近、建成區(qū)、居民集中區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適度集中,有利于集中處理畜禽廢棄物。
(三)加強(qiáng)政府引導(dǎo),加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理的財(cái)政資金投入
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策,政府在重視工業(yè)污染治理的同時(shí),也應(yīng)在養(yǎng)殖污染治理過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理的財(cái)政資金投入。據(jù)測(cè)算,每頭母豬需配套建設(shè)3.2m3的沼氣池和4.8m2的氧化塘,根據(jù)筆者多年基層工作接觸估算,建設(shè)1m3的沼氣池需要約700元,1m2的氧化塘100元,每頭母豬僅建設(shè)沼氣池和氧化塘的污染治理投入約為2720元,因此一個(gè)100頭母豬養(yǎng)殖場(chǎng)的治污設(shè)施投入需27.2萬(wàn)元,這還不包括土地政策處理和排污管網(wǎng)投入,可見(jiàn)養(yǎng)殖污染治理投入的成本很高,而養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)本身利潤(rùn)低,治污投入又無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,從大多數(shù)中小養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況看,其抽出資金治污的可能性小。因此,政府應(yīng)著眼綜合、可持續(xù)發(fā)展需要,加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理的投入,給予治污設(shè)施建設(shè)一定的資金支持。如在黃坦鎮(zhèn)已開(kāi)展實(shí)施的“雨污分流,干濕分離”污染處理技術(shù)改造,養(yǎng)殖戶及時(shí)清掃干豬糞,由集糞中心統(tǒng)一收集加工成有機(jī)肥,政府部門通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償資金給清掃豬糞的養(yǎng)殖戶每噸200元的財(cái)政補(bǔ)貼,取得了較好的效果。此外,政府應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策和補(bǔ)償機(jī)制等多種方式引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主不斷加大治污的投入力度,將養(yǎng)殖污染治理與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、改造其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對(duì)養(yǎng)殖污染的治理力度,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一。
(四)強(qiáng)化宣傳教育
首先抓學(xué)習(xí)。把環(huán)境保護(hù)法規(guī)、知識(shí),尤其是《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范》等納入基層組織、干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容,開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)專題講座,舉辦畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)班等,切實(shí)提高基層干部和廣大養(yǎng)殖戶的環(huán)保法規(guī)、知識(shí)水平。轉(zhuǎn)貼于
其次,抓宣傳。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的有線電視、廣播,開(kāi)辟環(huán)境保護(hù)專欄;環(huán)保、畜牧、司法、宣傳、教育等部門開(kāi)展環(huán)保知識(shí)送下鄉(xiāng)活動(dòng),向廣大養(yǎng)殖戶發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳資料,播放環(huán)境污染案例分析電視片,舉辦群眾參與性強(qiáng)的環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽,努力提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。第三,抓引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提到議事日程,做到環(huán)境保護(hù)天天講、時(shí)時(shí)講,切實(shí)提高廣大基層干部的環(huán)境意識(shí),樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的思想觀念。此外,條件允許的話可以組織基層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民參觀生態(tài)示范縣、生態(tài)示范鎮(zhèn)或全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),交流畜禽養(yǎng)殖廢棄物管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)他們參與養(yǎng)殖廢棄物管理的熱情。
(五)完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),依法治污
盡管國(guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了一些有關(guān)防治畜禽養(yǎng)殖污染的法規(guī)、辦法和標(biāo)準(zhǔn),為畜禽環(huán)境污染的治理發(fā)揮了積極的作用,但法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不實(shí)用的問(wèn)題依然存在,應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況,參照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)等,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)可操作性。一是在國(guó)家環(huán)保總局制定的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的基礎(chǔ)上,出臺(tái)符合本地實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法,配套制定一些相應(yīng)的操作規(guī)范,使養(yǎng)殖污染治理做到有法可依;二是加強(qiáng)畜禽環(huán)境污染執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推行執(zhí)法責(zé)任制,開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法,使畜禽污染控制逐步走上法制化的軌道。
一、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本情況
1.畜禽養(yǎng)殖情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全市共出欄生豬190萬(wàn)頭,牛2.1萬(wàn)頭,羊65.5萬(wàn)只,家禽1110萬(wàn)羽,全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破26.63億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36.2%,農(nóng)民人均增收103元。全市生豬養(yǎng)殖戶23501戶,生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)業(yè)總收入的25.34%。
2.發(fā)展規(guī)劃情況。2010年市政府制訂了《瀏陽(yáng)市養(yǎng)殖業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,在全市范圍內(nèi)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū);制定了《瀏陽(yáng)市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶管理辦法》,加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)審批與監(jiān)督管理。以遵循資源依托、市場(chǎng)導(dǎo)向,遵循集約化經(jīng)營(yíng)、整體規(guī)劃,遵循科學(xué)布局、綜合調(diào)整為“十二五”養(yǎng)殖規(guī)劃制定原則。到2015年,全市主要養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標(biāo):生豬出欄195萬(wàn)頭,肉牛出欄6.0萬(wàn)頭,羊出欄75萬(wàn)只,家禽出籠1500萬(wàn)羽,養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值27.0億元。
3.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)“五化”核心要求,制定了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作方案,明確了工作目標(biāo)和實(shí)施步驟,計(jì)劃三年內(nèi)建設(shè)120個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)。近兩年來(lái),先后有湘東黑山羊原種場(chǎng)、富華生態(tài)原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)等11家養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為省、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。目前,瀏陽(yáng)市年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)300家,其中,年出欄生豬5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)20家,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%。2011年9月,省畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局將瀏陽(yáng)市列為生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范建設(shè)試點(diǎn)縣。
4.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。全市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化體系逐步完善,先后成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、畜禽流通協(xié)會(huì)等多個(gè)養(yǎng)殖社會(huì)合作組織。以“瀏陽(yáng)河、百宜”為代表的飼料加工龍頭企業(yè),以“新五豐永安養(yǎng)殖場(chǎng)、百宜原種場(chǎng)、清泉養(yǎng)殖場(chǎng)、富華養(yǎng)殖場(chǎng)、穗豐養(yǎng)殖場(chǎng)、龍華禽業(yè)公司和凱歌禽業(yè)公司”等為代表的養(yǎng)殖龍頭企業(yè),以飼料經(jīng)營(yíng)和畜禽銷售為依托的養(yǎng)殖專業(yè)合作社共同組成瀏陽(yáng)市養(yǎng)殖業(yè)“產(chǎn)、供、銷”全鏈條發(fā)展模式。2006年,瀏陽(yáng)市成為東莞生豬定點(diǎn)供應(yīng)基地;2009年,在湖南率先獲得上海市場(chǎng)準(zhǔn)入證;2011年,有12家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與湖南紅星盛業(yè)食品公司簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)?;⒔M織化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
二、畜禽養(yǎng)殖污染治理情況
1.養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀。畜禽養(yǎng)殖污染主要以生豬、牛等排泄量大的牲畜糞尿和沖洗污水為主。據(jù)測(cè)算,全市生豬養(yǎng)殖糞污排放總量約100萬(wàn)噸左右。
2.養(yǎng)殖污染治理情況。2009年,市政府制定了《瀏陽(yáng)市生豬養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,市畜牧局、環(huán)保局聯(lián)合組建了畜禽養(yǎng)殖污染治理辦公室,對(duì)存欄生豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和部分500頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展集中整治工作。經(jīng)過(guò)三年治理,已完成養(yǎng)殖欄舍治理面積約60萬(wàn)平方米,生豬養(yǎng)殖污染治理比率達(dá)50%。治理原則:一是責(zé)任主體原則。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,養(yǎng)殖戶是養(yǎng)殖污染治理的第一責(zé)任主體,必須承擔(dān)養(yǎng)殖污染治理的責(zé)任和義務(wù);二是因地制宜原則。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式,分類確定治理方案,實(shí)施科學(xué)治理;三是資源利用原則。畜禽排泄物是資源,要通過(guò)科學(xué)治理,合理利用,既防止對(duì)環(huán)境造成污染,又提高資源有效利用率。技術(shù)措施:堅(jiān)持“資源化、減量化、無(wú)害化、低成本”原則,以綜合利用為主,設(shè)施處理為輔,按照“治舊控新、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則,大力推進(jìn)養(yǎng)殖排泄物的無(wú)害化處理、資源化利用的進(jìn)程。
3.治理模式。種養(yǎng)平衡治理模式:糞污干濕分離后,干糞進(jìn)入固體糞污堆積池堆積發(fā)酵,污液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵。發(fā)酵后的干糞、沼液用作苗木、果樹(shù)、蔬菜、水稻等的肥料。該模式適合大、中、小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),治理成本較低,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯。達(dá)標(biāo)排放模式:糞污干濕分離后,污液進(jìn)入大型沼氣處理系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)酵處理,沼液進(jìn)入污水處理工程進(jìn)行一系列處理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。沼氣可用于供熱或發(fā)電,沼渣及發(fā)酵后的干糞用作肥料或有機(jī)肥原料。生物墊料治理模式:利用生物墊料發(fā)酵床中的有益微生物迅速降解豬糞尿,并利用發(fā)酵熱殺死寄生蟲卵及其他有害微生物菌群,從而達(dá)到糞污無(wú)害化處理,用過(guò)后的墊料可用作肥料或有機(jī)肥原料。該模式適合大、中、小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)環(huán)境基本無(wú)排放,治理效果好,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,但成本高、管理難度大,而且生物墊料對(duì)生豬生長(zhǎng)、防疫等也產(chǎn)生較大影響,如裕豐強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)等。
4.治理措施。加強(qiáng)法規(guī)宣傳,推廣治污實(shí)用技術(shù)。大力宣傳《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》以及配套的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)的重要性,制定科學(xué)的污染防治技術(shù)方案,督促養(yǎng)殖戶對(duì)欄舍進(jìn)行改造、完善和提升,使養(yǎng)殖污染治理成為廣大養(yǎng)殖戶的自覺(jué)行為。合理規(guī)劃布局、調(diào)優(yōu)畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載的原則,嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度。在合理控制養(yǎng)殖總量的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,提高養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,提升污染監(jiān)管水平。嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)”規(guī)劃原則,全面關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng);對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),責(zé)令其辦理相關(guān)審批手續(xù),實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案制度,督促其完善污染處理措施,確保排污達(dá)標(biāo)。對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期治理,整改到期后仍不能達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)閉。不按規(guī)定辦理審批手續(xù)的,責(zé)令其停止養(yǎng)殖,依法拆除相關(guān)設(shè)施;嚴(yán)格控制新增污染源,加強(qiáng)對(duì)新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的審批監(jiān)管。
二、存在的問(wèn)題
1.污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施不到位。自2008年開(kāi)展“養(yǎng)殖污染整治”工作以來(lái),已累計(jì)完成對(duì)460家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物的治理。但到目前為止,只有部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建有污染物治理設(shè)施,大部分沒(méi)有相應(yīng)的治理設(shè)施。
2.污染物治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)在管理部門的職責(zé)模糊不清。相關(guān)職能部門由于責(zé)任和分工不明,導(dǎo)致了管理上的錯(cuò)位和缺位,造成了養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)監(jiān)管不到位,建設(shè)驗(yàn)收不規(guī)范,技術(shù)把關(guān)到位難等現(xiàn)象。
3.相關(guān)政策缺失,行政監(jiān)管手段乏力。對(duì)生豬存欄量在100頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶的管理,國(guó)家還沒(méi)有適用的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),給相關(guān)部門的執(zhí)法和指導(dǎo)帶來(lái)困難;對(duì)養(yǎng)殖戶違規(guī)排放等現(xiàn)象,缺乏村規(guī)民約等約束機(jī)制,缺乏有效的行政監(jiān)管手段,對(duì)違規(guī)排放的處罰沒(méi)有跟上,致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。
4.污染治理成本較大。養(yǎng)殖污染治理需要持續(xù)的資金投入,治污設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高,多數(shù)養(yǎng)殖戶沒(méi)有足夠的資金持續(xù)投入污染治理。
三、對(duì)策與建議
1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng),在規(guī)劃土地使用和污染治理等方面,要從空間分布、規(guī)??刂频确矫姘押藐P(guān),引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)扶持項(xiàng)目資金使用監(jiān)督,確保污染治理項(xiàng)目建設(shè)投入。
1平度市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀
隨著動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖的增加,平度市環(huán)境污染問(wèn)題帶來(lái)的危害也越來(lái)越大,環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越成為平度市人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,一些規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污隨意處置已經(jīng)造成了養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主與周圍居民的環(huán)境污染糾紛。平度市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年上半年平度市因養(yǎng)殖散戶產(chǎn)生的糞便、廢水、氣味導(dǎo)致的直線上升,約占全市環(huán)境的1/3左右。國(guó)家環(huán)保總局對(duì)全國(guó)23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染呈現(xiàn)出三大突出問(wèn)題:一是畜禽糞便排放量大;二是畜禽污染物涉及面廣且危害大,畜禽糞便的COD排放量已經(jīng)遠(yuǎn)超工業(yè)與生活污水的總排放量;三是顯現(xiàn)出較為嚴(yán)重的生態(tài)壓力。據(jù)《2011年中國(guó)環(huán)境公報(bào)》,農(nóng)業(yè)污染源化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國(guó)排放總量的47.4%和31.7%。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為我國(guó)流域性水體污染、土壤污染和空氣污染的重要來(lái)源。
2畜禽養(yǎng)殖污染危害
(1)水體污染和農(nóng)田土壤污染。90%以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有綜合利用和污水治理設(shè)施,畜禽廢棄物污水任意排放現(xiàn)象極為普遍。畜禽養(yǎng)殖污水長(zhǎng)期用于灌溉,會(huì)造成作物減產(chǎn),大面積腐爛,并嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量;大量畜禽廢棄物污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體,會(huì)加劇河流、湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化,造成持久性的有機(jī)污染,極難治理、恢復(fù)。據(jù)調(diào)查估計(jì),目前畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量,約為化肥流失量的122%和132%。(2)固廢污染。目前畜禽養(yǎng)殖戶糞便處理的方式主要是露天堆積,積攢后賣給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,拉走用做農(nóng)業(yè)用肥。糞便在養(yǎng)殖場(chǎng)附近堆放期間,很容易發(fā)酵,產(chǎn)生難聞的氣味。在夏秋季節(jié)還容易滋生蚊蟲、蒼蠅,再加上養(yǎng)殖場(chǎng)大多建立在村莊的周邊,對(duì)附近的居民多少都會(huì)有一定的影響。(3)病毒傳播。全世界約有人畜共患疾病250多種,中國(guó)有120種,其中有豬傳染的25種,由禽類傳染的24種,由牛傳染的26種,這些人畜共患疾病的載體主要是家畜廢棄物。
3畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的主要原因
一是養(yǎng)殖業(yè)主重養(yǎng)殖輕治理。養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)差,對(duì)養(yǎng)殖污染缺乏科學(xué)的管理,污染防治大多采取傳統(tǒng)方法,處理效果存在一定局限性。養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,只片面追求規(guī)模,不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),未建設(shè)有與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施,沒(méi)有嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行養(yǎng)殖污染物排放,污水就直接排放到外面的江河中,嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境,沒(méi)有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào),給養(yǎng)殖污染治理帶來(lái)了困難。二是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的布局不合理。過(guò)去國(guó)家支持“三農(nóng)”生產(chǎn),支持農(nóng)民創(chuàng)收增富,不論規(guī)模大小,沒(méi)用考慮污染問(wèn)題的支持養(yǎng)殖業(yè),澤河、緇陽(yáng)河流域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等局部地方的養(yǎng)殖過(guò)于集中,排污量過(guò)大,增加了污染治理的難度,難以治理及利用。如店子鎮(zhèn)的南城戈莊村,依澤河兩側(cè)而建的大大小小的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)有十多個(gè),肉雞存欄規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)。污水排放量大,影響澤河水質(zhì),治理難度高。三是對(duì)畜禽污染物處理監(jiān)管缺少相應(yīng)政策。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)缺位,畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管存在空白,基本上處于放任自流狀態(tài)。城市周邊的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在環(huán)保審批和驗(yàn)收手續(xù)不落實(shí),污染治理設(shè)施不完善等問(wèn)題。已建治污設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)多數(shù)存在重建輕管現(xiàn)象,有的運(yùn)行不正常,甚至當(dāng)擺設(shè)不起作用,養(yǎng)殖糞便隨意堆放和污水外排,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。
4畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物污染防治對(duì)策