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固定資產(chǎn)管理原則范文第1篇

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來越受到學術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。

1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來說，對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實結(jié)果的確認批復，但由于部門與財務管理工作結(jié)合不到位，導致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2煤炭企業(yè)管理隊伍水平不高

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核資，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范，但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制度，沒有建立科學、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責任的嚴格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計劃性和有效性的制約機制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機構(gòu)對資產(chǎn)管理，人員更換調(diào)離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財務管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。

1.4缺乏配套設施及有效的監(jiān)督管理機構(gòu)

目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實際上監(jiān)督機構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現(xiàn)預期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設施及有效的監(jiān)督管理機構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計部門沒有得到企業(yè)的重視，從而使企業(yè)沒有進行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)責沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機構(gòu)混亂，沒有達到監(jiān)督的效果。

2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

2.1加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W、周密、可行的監(jiān)督制約機制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費。落實內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時要對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進行全面清查，通過實地盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強煤炭企業(yè)管理人員隊伍建設

要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，從領(lǐng)導者到管理者、使用者都要從思想上認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導者提出改進固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴張、增值。

2.3建立健全科學的管理制度

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購[4]。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負責本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應進行一次盤點，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點制度化、經(jīng)?；?。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機構(gòu)與動態(tài)管理

加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機構(gòu)要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。企業(yè)應積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理體系，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴密監(jiān)控和管理之下，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學化的管理。

3結(jié)論

要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念，樹立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學嚴格的管理制度，健全固定資產(chǎn)購置與保管使用制度、報廢制度、盤點核查制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來，提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻

固定資產(chǎn)管理原則范文第2篇

現(xiàn)針對目前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題以及我們固定資產(chǎn)管理部門開展的固定資產(chǎn)清查工作中遇到的一些問題做一些簡單論述。

按照《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》和《行政單位會計制度》的規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或者使用的，單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。行政事業(yè)單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財務部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。

一、目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及國家專門對固定資產(chǎn)進行清查工作存在的一些問題

（1）缺乏規(guī)范的購置、保管和使用制度，在管理上無章可循；一是固定資產(chǎn)不能做到及時入賬，尤其是房屋建筑物。全額撥款事業(yè)單位的資金來源主要依靠財政撥款。購入的固定資產(chǎn)或接受國家無償劃撥，捐贈的固定資產(chǎn)不及時入賬。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：本級單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定利用自身專項資金為相關(guān)單位購買固定資產(chǎn)，相關(guān)單位使用固定資產(chǎn)，但賬目卻記在本級單位，例如衛(wèi)生事業(yè)單位利用精神衛(wèi)生專項為街道社區(qū)購買的精神病人活動及使用用品；對于接受捐贈的固定資產(chǎn)、接受上級主管部門無償配送的固定資產(chǎn)，在添置固定資產(chǎn)的同時，由于沒有發(fā)生資金往來關(guān)系，在接受固定資產(chǎn)時沒有做增加固定資產(chǎn)賬務處理；有的即使增加了固定資產(chǎn)但金額不詳。單位在購入固定資產(chǎn)時，由于單據(jù)書寫不詳，在財政核算中心入賬時造成一些符合固定資產(chǎn)標準的固定資產(chǎn)，被做為費用列支，同時也就沒有記入固定資產(chǎn)賬目，形成賬外資產(chǎn)；更有一些專業(yè)性儀器及設備和相關(guān)用品，由于財務人員了解很少，所以造成入賬儀器名稱有誤，甚至有的專業(yè)儀器與輔附設備分入兩個固定資產(chǎn)。

（2）單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理責任不明確，管理人員缺乏責任心。一些單位固定資產(chǎn)賬目不健全，要么沒有固定資產(chǎn)金額賬，要么沒有實物賬，不能從價值、實物形態(tài)對固定資產(chǎn)進行全面反映，不有及時了解固定資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)和存在狀態(tài)，不能把固定資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。固定資產(chǎn)管理實行以后，要求固定資產(chǎn)賬目必須對應使用科室和使用人，同時還要有管理人，但這兩次固定資產(chǎn)清查在實行上有一定困難，由于要求固定資產(chǎn)與資產(chǎn)時點報表的數(shù)值相符，一些不相符的固定資產(chǎn)和一些由于特殊原因不存在的固定資產(chǎn)，由于賬目上還要顯示，所以必須與實際相符，這就使固定資產(chǎn)清查流于形式。

（3）監(jiān)管機制需要進一步完善。存在固定資產(chǎn)的盤點不及時，出售、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)不按規(guī)定的程序辦理，以至于有部分固定資產(chǎn)早已不存在，單位領(lǐng)導卻一無所知，形成長期掛賬。單位機動車輛或其他固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓或報廢時不按規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。具體表現(xiàn)在：不對有關(guān)資產(chǎn)進行評估，擅自定價，或雖已報廢，也未及時進行賬務處理，造成有賬無物，在財產(chǎn)清查時形成財產(chǎn)損失。

（4）一些固定資產(chǎn)利用率低。由于固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制制度不健全，使得一些單位固定資產(chǎn)大量閑置，而另一些單位又重復購置固定資產(chǎn)，這樣就一方面造成了固定資產(chǎn)利用率低下，另一方面加大了財政支出的壓力。

二、針對以上情況加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施和對策

（1）財政部門、國有資產(chǎn)管理部門要加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理購置的監(jiān)督管理，包括產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告等。要建立國有資產(chǎn)清查登記和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度，進一步完善國有資產(chǎn)管理和考核辦法。

（2）行政事業(yè)單位要建立健全有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度。主要包括以下內(nèi)容：建立健全固定資產(chǎn)的核算制度，及時、系統(tǒng)、全面地對固定資產(chǎn)進行數(shù)量金額核算，及時反映固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、存在狀態(tài)以及增減變化情況。建立健全“固定資產(chǎn)管理責任制”，將固定資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人，對于單位的儀器、設備等固定資產(chǎn)等應專人負責，及時維修，確保儀器、設備處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

（3）采用過程化、作業(yè)化的管理固定資產(chǎn)。過程化、作業(yè)化的固定資產(chǎn)管理法的關(guān)鍵是將固定資產(chǎn)劃分到各個作業(yè)中心，落實管理責任，完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)業(yè)務操作，科學地固定資產(chǎn)管理流程，完善檔案保管體系，運用信息化的手段將各個管理過程記錄下來，形成固定資產(chǎn)電子檔案，留下可便捷追索的線索。具體內(nèi)容是：對固定資產(chǎn)實行價值形態(tài)和實物形態(tài)的管理。財務機構(gòu)要在固定資產(chǎn)賬下，按照資產(chǎn)分類賬戶進行金額核算，資產(chǎn)管理或?qū)９軉T要按照資產(chǎn)的類別、品種、規(guī)格、型號、存放地點或使用人設置明細分類賬戶和實物卡，在進行價值形態(tài)管理的同時，做好實物形態(tài)的管理，做到物盡其用，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的最大效益。對于固定資產(chǎn)的購置、維護保養(yǎng)、大修、處置、內(nèi)部轉(zhuǎn)移等，都要在嚴格按照有關(guān)規(guī)章制度輸?shù)耐瑫r，在固定資產(chǎn)金額賬、實物賬、固定資產(chǎn)卡片上作及時、系統(tǒng)全面的反映。及時做好對賬和盤點工作。國有資產(chǎn)管理部門、財務管理部門和使用部門，應每半年對一次賬，盤一次點，以便做到賬賬相符（財務金額賬與資產(chǎn)管理部門實物賬核對相符）、賬卡相符、賬實相符，對于清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應查明原因，追究有關(guān)單位或個人的責任，以嚴肅財經(jīng)紀律，同時編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報經(jīng)國資局或本部門主管領(lǐng)導批準后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

（4）國家審計、監(jiān)察、財政等部門要把固定資產(chǎn)的管理作為檢查的重點內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題要按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理，以此促進單位領(lǐng)導的財經(jīng)法紀意識的提高，確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

三、真正能貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的原則

（1）法制化原則。健全制度，法制先行，這一原則在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中同樣適用。與企業(yè)會計制度中對固定資產(chǎn)各方面的的規(guī)范，以及國外對非營利性組織會計核算的嚴格規(guī)范，我國的事業(yè)單位的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，要想從整個社會角度實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的大幅度提升，首當其沖的就是健全法制規(guī)范，從總體上進行規(guī)范。

（2）宣傳貫徹原則。態(tài)度決定一切。僅僅有制度作為管理的基礎(chǔ)和保障是不夠的，人員的態(tài)度尤其是管理層的態(tài)度，在整個管理中的作用是非常重要的。審計和《會計法》的新要求，已經(jīng)對管理層形成一定的約束和壓力，這一規(guī)定已經(jīng)一定程度上引起了單位負責人乃至整個管理層的重視，但是這互通情報單位事業(yè)的發(fā)展速度，以及外部經(jīng)濟環(huán)境的對事業(yè)單位內(nèi)部的沖擊，市場經(jīng)濟的發(fā)展變化對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)管理制度的要求還有相當?shù)牟罹?，這樣就要求管理層對此給予更多的關(guān)注。

（3）責權(quán)利劃分原則與風險收益原則。管理學要求在設置崗位分工時要遵循責權(quán)利統(tǒng)一原則，這樣才能夠發(fā)揮人員的最大能動性，同時在經(jīng)濟學中要求貫徹風險和收益對等原則。這兩項原則在固定資產(chǎn)的管理過程中非常重要，要求資產(chǎn)的使用者與管理者分別就其角色承擔不同的責任，相應的也獲取不同的收益。因此要建立、健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，在制度中對人員的責任進行劃分，據(jù)些實現(xiàn)對人員的管理和對資產(chǎn)的監(jiān)管，責任的劃分將使資產(chǎn)使用人更加重視自身在資產(chǎn)使用以及管理中的作用，發(fā)揮主觀能動性，增強制度約束力，也增強國有資產(chǎn)保值增值的力度。

固定資產(chǎn)管理原則范文第3篇

關(guān)鍵詞：軍校 固定資產(chǎn)管理 對策

固定資產(chǎn)是軍校開展教學、科研、后勤、行政管理等活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量學校辦學規(guī)模及辦學水平的重要指標，因此資產(chǎn)管理是軍校發(fā)展過程中的一項重要工作。加強軍校的固定資產(chǎn)管理，目的是為了對軍校固定資產(chǎn)進行合理配置，提高固定資產(chǎn)使用效益，保護資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)的流失。

一、軍校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1 軍校固定資產(chǎn)管理重要性認識不足，“重錢輕物”思想仍存在。雖然近幾年軍隊資產(chǎn)管理改革正在大刀破斧地進行，軍隊也越來越重視對資產(chǎn)的管理，但在實際工作中普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，從而固定資產(chǎn)管理就失之以軟、失之以寬。另外，軍校的固定資產(chǎn)來源和使用的無償性以及核算時不計提折舊，導致部分院校的領(lǐng)導只顧忙于學校的教學、科研和行政工作，對于固定資產(chǎn)管理的重要性認識不足或存在偏差，忽視了資產(chǎn)管理工作，從而導致固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性等等問題，進而造成軍校重錢輕物、重購輕建、公物私用、重復建設、資源浪費等一系列現(xiàn)象的發(fā)生。2，軍校固定資產(chǎn)管理主體多元，管理職責不明確。目前，軍校固定資產(chǎn)的管理工作是在學校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由財務部門、事業(yè)部門（主要是營房部門）和使用部門共同實施。一般是財務部門負責固定資產(chǎn)的核算，事業(yè)部門負責固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑和優(yōu)化配置，而使用部門負責固定資產(chǎn)的使用和保管。從表面上看，資產(chǎn)管理涉及所有相關(guān)部門，但在實際工作中還是分塊管理，即各部門各管一塊，自行其事，相互之間缺乏密切配合。另外，財務部門、事業(yè)部門和使用部門之間的管理權(quán)限劃分不明，協(xié)調(diào)性差，導致管理主體缺位，容易出現(xiàn)多頭管理和管理缺失，從而影響了軍校固定資產(chǎn)的科學管理，降低固定資產(chǎn)的使用效率。3，軍校固定資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)流失嚴重。《軍隊會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》固定資產(chǎn)的核算與管理做出了規(guī)定，但是目前大部分軍校都是照搬照抄軍隊的規(guī)定，沒有根據(jù)自身的實際情況制定有效的管理制度，這就使得軍校固定資產(chǎn)從購置、使用、處置到清查各個環(huán)節(jié)均不同程度地存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。首先，資產(chǎn)購建置不合理，使用效率低。其次，使用過程中缺乏有效的資源配置和共享機制。再次，處置報廢固定資產(chǎn)時未按規(guī)定辦理審批手續(xù)。最后，固定資產(chǎn)家底不清和賬實不符，形成資產(chǎn)的潛在流失。4，會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的價值。軍校固定資產(chǎn)核算的會計核算原則仍是收付實現(xiàn)制，核算時主要是通過設置“固定資產(chǎn)”和“固定資產(chǎn)基金”來同時反映固定資產(chǎn)的增減，對固定資產(chǎn)不計提折舊。雖然這樣大大簡化了核算程序，但其弊端也是顯而易見的。另外，不計提折舊，固定資產(chǎn)凈值得不到反映，也無法衡量固定資產(chǎn)的新舊程度，也無法為固定資產(chǎn)更新提供可靠的資料，不利于學校對固定資產(chǎn)實施科學有效的管理，更不利于分清管理責任。

固定資產(chǎn)管理原則范文第4篇

從管理學的角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系；效益則是有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系，是一種有益的效果，可以說是在特定制度和目標約束下對效率的實現(xiàn)。效率是效益的基礎(chǔ)，效益是效率的延續(xù)與實現(xiàn)。但高效率并不必然創(chuàng)造高效益。如果背離了目標，效率越高則偏離目標越遠、效益越低。在成功的管理中，高效率和高效益是相輔相成的；不良的管理，通常既是低效率的也是低效益的，或者雖然有效益但卻是低效率的。

根據(jù)以上管理學原理，人民銀行固定資產(chǎn)管理效率是指固定資產(chǎn)管理活動中人、財、物、時間、信息等要素總的投入與所帶來的產(chǎn)出的比例關(guān)系；固定資產(chǎn)管理效益則專指總的投入與所帶來的能夠滿足固定資產(chǎn)管理目標的正收益的比例關(guān)系。人民銀行固定資產(chǎn)管理目標主要是滿足央行履職需求、保全財產(chǎn)，既要注重效率又要注重效益。但當前基層人民銀行固定資產(chǎn)管理工作存在一些不足，制約著固定資產(chǎn)管理效率、效益的發(fā)揮與提升，主要表現(xiàn)在：

（一）資產(chǎn)配置缺乏標準

在固定資產(chǎn)的申購環(huán)節(jié)，需求部門申購通用固定資產(chǎn)存在預算標準不一、檔次高低各異的現(xiàn)象，而對于專用固定資產(chǎn)的購置則缺乏權(quán)威、專業(yè)的標準，影響固定資產(chǎn)的購置效益。在固定資產(chǎn)的分配環(huán)節(jié)，由于缺乏統(tǒng)一的配置標準，容易造成資產(chǎn)配置數(shù)量上的浪費、性能的高配和部門間、員工間資產(chǎn)配置的失衡，影響固定資產(chǎn)的配置效益。

（二）資產(chǎn)購置效率待提高

在人民銀行系統(tǒng)集中采購范圍、規(guī)模逐年擴大的背景下，固定資產(chǎn)購置的規(guī)范化、透明化程度日益提高。但由于集中采購必須按照規(guī)定的方式和程序進行，造成部分項目耗時過長，效率不高。尤其對于采購總量少、總額低的項目，采購資金節(jié)約效果有限，而采購組織成本存在剛性，項目投入產(chǎn)出比不高，集中采購效益性的優(yōu)勢難以體現(xiàn)。

（三）存在一定數(shù)量的閑置資產(chǎn)

資產(chǎn)閑置一部分是由于客觀原因造成的，如內(nèi)部業(yè)務流程整合產(chǎn)生的閑置，科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，由于機構(gòu)撤并、銀監(jiān)分設、辦公用房新建等形成的部分房屋閑置等，也有部分是由于固定資產(chǎn)購建決策失誤、使用管理不善等原因產(chǎn)生的閑置。資產(chǎn)閑置，尤其是車輛、房屋等大宗資產(chǎn)，不僅不能發(fā)揮其使用效率，日常維護還需占用資金成本。

（四）資產(chǎn)使用責任不夠清晰

人民銀行固定資產(chǎn)的實物形態(tài)由財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門管理，每個員工都是所使用固定資產(chǎn)的責任人。但由于缺乏對資產(chǎn)使用情況的有效監(jiān)督，分散的實物管理責任容易造成實質(zhì)上的管理缺位，造成對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、檢修和維護不夠及時，或是維護保養(yǎng)支出效益不高，影響了固定資產(chǎn)的使用效率。

二、影響人民銀行固定資產(chǎn)管理效率、效益的因素分析

（一）管理理念

固定資產(chǎn)管理理念對固定資產(chǎn)管理效益的影響明顯，如無成本概念導致購置固定資產(chǎn)性價比不高、被動性導致盤活利用閑置資產(chǎn)的積極性不高、重配置不重使用管理導致固定資產(chǎn)使用效能未能充分發(fā)揮等。

（二）管理制度與流程

固定資產(chǎn)管理制度未嚴格執(zhí)行到位或管理制度尚不健全、落后于固定資產(chǎn)管理實務的發(fā)展，將影響固定資產(chǎn)管理的效率。如未認真落實固定資產(chǎn)清查盤點制度，對存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理情況不了解，導致資產(chǎn)管理決策失誤；固定資產(chǎn)購置、配置和處置等方面的制度不完善，導致固定資產(chǎn)購置、配置和處置存在隨意性等。規(guī)范化、標準化的固定資產(chǎn)管理流程能夠提高固定資產(chǎn)管理效率，如推行標準化的采購程序，能夠大幅度提高固定資產(chǎn)購置效率。

（三）管理行為與責任

管理的首要任務在于對人、財、物、時間、信息等各種要素的整合，如果各種要素的配合不當，要實現(xiàn)資源的合理配置和高效運轉(zhuǎn)是不可能的。因此，低效率的管理行為必然導致固定資產(chǎn)管理的低效益。在管理過程中，如果管理責任不清晰或未落實就容易造成實質(zhì)上的管理缺位，影響固定資產(chǎn)管理效率。

（四）管理環(huán)境

效益是通過有效的管理活動來實現(xiàn)的，而管理活動又是在內(nèi)、外部客觀環(huán)境的影響下進行的，因此，管理環(huán)境也是影響管理效益的一個重要因素。從內(nèi)部環(huán)境看，部門間的協(xié)調(diào)配合與充分的信息溝通對提高固定資產(chǎn)管理效率尤為重要；從外部環(huán)境看，如人民銀行“收支兩條線”的預算管理體制在一定程度上影響了人民銀行分支機構(gòu)盤活閑置固定資產(chǎn)的積極性，從而影響了固定資產(chǎn)管理效益。

三、提高人民銀行固定資產(chǎn)管理效率、效益的途徑

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，樹立固定資產(chǎn)管理效率效益觀

人民銀行各級機構(gòu)應轉(zhuǎn)變管理理念，樹立更加注重效益的效率觀，在講效益的同時也要講效率，通過高效率的管理提高固定資產(chǎn)管理的效益。在現(xiàn)有的制度環(huán)境和固定資產(chǎn)管理目標的約束下，積極推進固定資產(chǎn)集約化管理，注重固定資產(chǎn)購置、分配、處置、日常管理等環(huán)節(jié)的重點控制，兼顧固定資產(chǎn)存量的盤活和增量的定額定標管理，通過對有限資源的最優(yōu)化利用達到滿足履職需求、保全財產(chǎn)的固定資產(chǎn)管理目標。

（二）完善管理制度，實行資產(chǎn)配置定額定標管理

著重建立兩項標準。一是制訂采購預算定額標準?？蓮臉I(yè)務需要且價格透明的通用辦公設備入手，制訂采購預算定額標準，再按照從易到難的原則逐步推至其他采購項目。預算定額的編制采用以零基預算模式為基礎(chǔ)的綜合評價法：以當前市場上適用的產(chǎn)品為基礎(chǔ)并兼顧一定時期該產(chǎn)品使用的前瞻性，結(jié)合本單位近2年同類產(chǎn)品的采購標準、使用情況及省級財政部門的通用產(chǎn)品預算定額，將滿足節(jié)能、環(huán)保及財力狀況作為重要評價因素，確保在預算定額內(nèi)采購的產(chǎn)品性能適用、價格適宜、符合節(jié)能環(huán)保要求。二是制訂固定資產(chǎn)配置標準?？蓮牟糠滞ㄓ棉k公設備開始實行資產(chǎn)的標準化配置，以標準為依據(jù)進行辦公設備的需求審核及配置，再按照從易到難的原則逐步推至其他固定資產(chǎn)。辦公設備配置以滿足業(yè)務開展和日常辦公基本需求為原則，根據(jù)資產(chǎn)的共享范圍不同制訂相應的配置標準：對員工個人使用的設備，以員工個體為單位制訂配置標準；對辦公室共用的設備，以房間為單位制定配置標準；對處室共用的設備，以處室為單位制定配置標準。

（三）規(guī)范管理流程，提高固定資產(chǎn)購置效率

一是推行標準化采購程序。明確采購各個步驟的操作內(nèi)容和方法，配套設計各類格式表單，提供詳實、簡明、易懂的工作規(guī)范，實現(xiàn)采購標準化、流水化操作，縮短采購時間。二是根據(jù)項目特點適用采購方式。大批量、高金額采購對象重點考慮資金效益，以單次統(tǒng)一采購為主；單次金額小、采購次數(shù)多的同一或同類采購對象，綜合考慮時間效率和資金效益，以定點采購、協(xié)議供貨方式為主；小額采購主要考慮時間效率，充分依托政府采購電子化交易平臺實施。三是推進采購合同標準化進程。按照從易到難、逐步推進的原則，逐步實現(xiàn)貨物、工程、服務合同的標準化管理。各類采購合同均使用事先編制的標準文本，減少合同起草、審核時間，提高合同簽訂效率。四是優(yōu)化采購審批程序。集中采購管理委員會審批重大事項，采用會議方式；一般或緊急事項，可采用聯(lián)簽審批方式，縮短審批時間、增進效率。

（四）加強處置管理，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，結(jié)合固定資產(chǎn)定期及年終清查盤點，收集、匯總存量資產(chǎn)使用與管理情況的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。在摸清存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對無使用價值、維護保管成本高昂、處置成本較高的固定資產(chǎn)可進行正?；蛱崆皥髲U、拍賣轉(zhuǎn)讓；對閑置的資產(chǎn)可在單位內(nèi)部調(diào)劑使用或在轄屬機構(gòu)間調(diào)整再分配，還可整理少量閑置資產(chǎn)對外進行實物公益捐贈，減少貨幣性公益捐贈支出；對于閑置房屋、公務用車等價值高的固定資產(chǎn)，本著使用效益最大化的原則，應在履行規(guī)定的審批手續(xù)后積極處置盤活。

對于閑置房屋，可按照科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則，在滿足本行辦公用房建筑面積標準、確保本行辦公需求的前提下用于出租。在出租過程中應加強對出租房產(chǎn)使用狀況的評估和對承租人的資格性審查，建立房屋出租的內(nèi)部審簽和集體研究決策程序，按照分散采購或集中采購程序做好房屋招租工作，明確承租人對出租房產(chǎn)的安全管理責任與義務，準確核算房屋租金收入，確保房屋出租的安全性、合規(guī)性和效益性。

對于閑置公務用車，可將車況不好、配置不合理、運行費用高的汽車置換為有利于人民銀行分支機構(gòu)履職的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高車輛運行的效益性。在置換過程中，應對置入車輛的必要性、可行性和經(jīng)濟適用性進行綜合考量，采用市場競價方式防止置出車輛價值低估，嚴把車輛置換合同管理關(guān)、過戶關(guān)，確保人民銀行車輛置換的權(quán)益。

（五）加強維護保養(yǎng)，提升在用資產(chǎn)使用效率

一是落實固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)責任。細化財產(chǎn)管理部門、財產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)的責任，建立和落實固定資產(chǎn)管理責任人制度，將固定資產(chǎn)的實物管理責任細化分解落實到個人，對固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)失職的責任人嚴格按規(guī)定追究責任。

二是定期檢查、梳理固定資產(chǎn)使用情況。由財產(chǎn)管理部門牽頭定期組織各部門財產(chǎn)管理員開展固定資產(chǎn)清查，加大頻率、縮短周期，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用中存在的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早維修，強化固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。

三是建立維修保養(yǎng)長效機制。在設備、重要業(yè)務系統(tǒng)的維護保養(yǎng)方面，實行定點專業(yè)協(xié)議維保，規(guī)范維保需求提出、服務提供、效果驗收、費用支出等各環(huán)節(jié)的程序，嚴格核對相關(guān)記錄的真實性與完整性；在公務用車維護保養(yǎng)方面，實行在財務上單獨列項核算和在管理上單車運行登記制度，嚴格執(zhí)行出車審批、里程核對，實行車輛保險集中采購、車輛定點加油、定點維修、定點洗車，切實降低公務用車維護保養(yǎng)費用支出；在房屋、重要業(yè)務系統(tǒng)及相關(guān)設施的大修繕方面，對項目資金投向、方案設計、工程招投標、設備材料采購、項目資金使用、竣工決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，確保修繕項目資金使用落到實處，項目投資效益得以提高。

固定資產(chǎn)管理原則范文第5篇

定資產(chǎn)的管理，才能夠使企業(yè)整體的管理效率不斷的提升。固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了很大的比例，固定資產(chǎn)的科學管理是企業(yè)

持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文就主要對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進行分析，進而提出幾點完善措施。

關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 ; 固定資產(chǎn)管理 ; 管理現(xiàn)狀;完善措施;

企業(yè)的固定資產(chǎn)具有使用期限長、周轉(zhuǎn)速度慢等特點，因此在很多企業(yè)中沒有得到充分的重視。但是，固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中占據(jù)著重要的位置，其不僅是企業(yè)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是影響企業(yè)整體管理效率的關(guān)鍵因素。如何加強固定資產(chǎn)管理、提高固定資產(chǎn)的使用效率，是當前很多企業(yè)面臨的一個重要問題。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

在很多企業(yè)中，往往都將大量的注意力放在了生產(chǎn)與銷售、成本的控制、利潤等方面，而對于固定資產(chǎn)的管理意識卻十分淡薄，造成了當前擁有的固定資產(chǎn)無法充分發(fā)揮其效益，不僅影響企業(yè)的管理效率，同時也造成資產(chǎn)的浪費。

（二）固定資產(chǎn)的購置缺乏科學性

在一部分企業(yè)中，針對固定資產(chǎn)的購置往往存在著一定的盲目性和隨意性，在沒有進行全面、科學的分析的情況下，就盲目的進行固定資產(chǎn)的購置，造成了資產(chǎn)的重復購置，也造成了資產(chǎn)的閑置和浪費。

（三）固定資產(chǎn)賬實不符

針對一些項目周期較長的資產(chǎn)，往往已經(jīng)在投入使用之后，賬面上仍然處于在建工程的賬戶中，導致了賬實不符。另外，有的資產(chǎn)在報廢之后，賬面未作處理；有的獲贈資產(chǎn)沒有及時入賬等，這些情況都是造成固定資產(chǎn)賬實不符的原因。

（四）缺乏對固定資產(chǎn)核算的重視

在一部分企業(yè)中，不重視固定資產(chǎn)的核算，另外對于固定資產(chǎn)的減值也缺乏科學的核算，所以受到固定資產(chǎn)賬實不符的情況影響，很容易造成企業(yè)的財務報告出現(xiàn)偏差，為企業(yè)帶來一定的風險。

二、加強固定資產(chǎn)管理的完善措施

（一）建立科學的固定資產(chǎn)管理制度

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，之所以存在著上述種種問題，缺乏一個科學的管理制度是其中重要的因素之一，因此，企業(yè)應當建立起科學有效的固定資產(chǎn)管理制度，在確保公平、公正、公開的基礎(chǔ)上，堅持規(guī)范、透明的原則，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定科學的固定資產(chǎn)管理制度。該制度的建立，一方面應當能夠促進企業(yè)領(lǐng)導者對固定資產(chǎn)管理的重視，另一方面針對固定資產(chǎn)管理設置專門的管理人員，針對固定資產(chǎn)的采購和管理中的每個環(huán)節(jié)都進行嚴密的控制，防止在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)不必要的問題。另外，要制定相應的崗位責任制度，在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都能夠找到相應的責任人，能夠有效的提高固定資產(chǎn)管理的效率。

（二）加強固定資產(chǎn)管理人員思想建設

固定資產(chǎn)的管理工作是一項系統(tǒng)的工作，需要一支具有較高綜合素質(zhì)的人員隊伍來完成。復雜的固定資產(chǎn)管理，需要實行全過程和全員管理，才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理的效率不斷提升，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。因此，需要不斷加強固定資產(chǎn)管理人員的思想建設。首先要加強人員的自覺性，使他們從思想上充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性，并且自覺的提升自身的管理水平，維持固定資產(chǎn)的完整性。其次，要加強人員的思想道德建設。從加強員工的綜合素質(zhì)方面入手，使員工在思想和道德水平上不斷提升，才能夠更好的發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理工作中的作用。與此同時，在員工與領(lǐng)導之間建立起三級管理制度，將固定資產(chǎn)的管理工作分為使用部門責任人、分管領(lǐng)導以及全面責任人三個等級制度，對固定資產(chǎn)進行全面的管理。

（三）加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度

要不斷提高固定資產(chǎn)的管理效率，就要加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法力度，不僅能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理過程中可能會出現(xiàn)的問題進行徹底的消滅，同時也能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟 監(jiān)督部門和資產(chǎn)管理部門的職能。因此，在經(jīng)濟監(jiān)督部門和資產(chǎn)管理部門中，應當將固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督作為工作的一項重要內(nèi)容來執(zhí)行，將保證固定資產(chǎn)的完全性和真實性作為工作的重點。另外，在固定資產(chǎn)管理過程中，應當充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的作用，對于固定資產(chǎn)的采購、入庫、領(lǐng)用等過程進行嚴格的控制，嚴格遵守不相容職務相分離的原則，避免一人同時承擔多想工作，對于固定資產(chǎn)要進行定期的清查，確保賬實相符。

三、結(jié)束語

在企業(yè)管理工作中，固定資產(chǎn)的管理是其中重要的組成部分，企業(yè)應當不斷加強對固定資產(chǎn)的管理，將固定資產(chǎn)視為與流動資產(chǎn)同等重要的地位，從建立固定資產(chǎn)管理制度、加強固定資產(chǎn)管理人員思想建設等幾個方面，不斷提高固定資產(chǎn)的管理效率，促進企業(yè)整體管理效率的不斷提升，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：