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固定資產(chǎn)管理思路范文第1篇

【關(guān)鍵詞】廣播電視 傳輸企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理思路

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善，廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集團化進程日益加速，為適應(yīng)新形勢下管理的需要，抓好廣播電視行業(yè)的內(nèi)部管理水平顯得尤為重要。財務(wù)管理是廣播電視行業(yè)內(nèi)部管理的核心，是做好廣播電視企業(yè)各項工作的基礎(chǔ)，而固定資產(chǎn)管理是廣播電視事業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分，是完成各項工作任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而我國的廣播電視傳輸企業(yè)基本上都是由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后形成的新企業(yè)。因此實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的計劃性和有效性，加強管理部門監(jiān)管職責(zé)以提高固定資產(chǎn)管理水平保證資產(chǎn)真實完整已成為企業(yè)管理固定資產(chǎn)的主要要求。但目前廣播電視傳輸企業(yè)的資產(chǎn)管理過程中還存在一定的問題，影響了財務(wù)管理成效的發(fā)揮，本文就如何解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提高資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益進行探討。

一、廣播電視傳輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

固定資產(chǎn)賬實相符是確保會計信息真實、準(zhǔn)確的基本要求。造成企業(yè)固定資本賬實不符的原因，一是資產(chǎn)管理部門職責(zé)不明確造成的資產(chǎn)管理混亂。二是資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)計價部門之間缺乏溝通，對各專業(yè)部門已拆遷的設(shè)備未及時通知財務(wù)計價部門，財務(wù)部門不能及時對固定資產(chǎn)進行賬務(wù)調(diào)整處理，核減相關(guān)資產(chǎn)；三是在建工程項目竣工不夠及時，造成與現(xiàn)有資產(chǎn)混淆。四是對固定資產(chǎn)的日常管理不重視，不能經(jīng)常性地進行盤點，導(dǎo)致家底不清，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性，同時不能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，影響了固定資產(chǎn)的安全完整。

閑置固定資產(chǎn)不能及時處置，賬面資產(chǎn)沒有真正體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的真實狀況。廣播電視傳輸企業(yè)的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，從廣播電視傳輸行業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展從無線到有線、從模擬到數(shù)字以及科技日益進步的今天來看，資產(chǎn)閑置已成為不可避免的現(xiàn)狀。主要是閑置線路網(wǎng)絡(luò)、已淘汰電子設(shè)備等。如何積極盤活資產(chǎn)，加強企業(yè)的競爭能力也是企業(yè)面臨的資產(chǎn)管理瓶頸之一。

改擴建支出及減值準(zhǔn)備計提無確定依據(jù)。為適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展需要，往往要對傳輸設(shè)備進行擴容、對傳輸線路進行改造，按《準(zhǔn)則》規(guī)定如果這些支出符合固定資產(chǎn)確認條件的，應(yīng)將該支出（即后續(xù)支出）計入固定資產(chǎn)的賬面價值；否則，應(yīng)將其費用化，計入當(dāng)期損益。這需要資產(chǎn)管理人員、財務(wù)人員根據(jù)專業(yè)知識做出合理的職業(yè)判斷，這個尺度的把握會因為管理人員的專業(yè)經(jīng)驗不同而存在較大差異。

二、對廣電傳輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的辦法

針對固定資產(chǎn)管理中存在的上述問題，廣播電視傳輸企業(yè)應(yīng)進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，切實盤活閑置資產(chǎn)，并不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“權(quán)責(zé)分工明確、管理高效有序”，具體對策如下：

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理部門職責(zé)范圍。廣播電視傳輸行業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題主要原因是資產(chǎn)特殊性，從固定資產(chǎn)分類看有房屋類、交通運輸類、通用設(shè)備（包括辦公用設(shè)備）、專用設(shè)備（傳輸線路用設(shè)備）、線路資產(chǎn)、管道資產(chǎn)等。要加強固定資產(chǎn)管理首先要明確固定資產(chǎn)管理部門，從上述固定資產(chǎn)分類看后三類資產(chǎn)專業(yè)性、技術(shù)性強需要技術(shù)部門的專業(yè)人員管理。固定資產(chǎn)歸口管理部門實行財務(wù)部、資產(chǎn)管理部門、使用部門三重管理的辦法，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則執(zhí)行。資產(chǎn)管理部門職責(zé)應(yīng)由一個部門承擔(dān)，它可以根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排相關(guān)部門按照固定資產(chǎn)分類屬性，承擔(dān)固定資產(chǎn)的實物歸口管理職能。即資產(chǎn)管理部門為一級資產(chǎn)管理部門，它可以按資產(chǎn)分類安排行政部門、技術(shù)設(shè)計部門為二級資產(chǎn)管理部門完成資產(chǎn)管理相關(guān)工作。加強財務(wù)部、資產(chǎn)管理部門、使用部門之間聯(lián)系。從固定資產(chǎn)新增開始把好固定資產(chǎn)管理關(guān)。固定資產(chǎn)管理應(yīng)以財務(wù)為主導(dǎo)加強縱橫向之間的聯(lián)系，及時完善固定資產(chǎn)信息，確保固定資產(chǎn)賬一致。同時要采取切實措施，確保制度的貫徹執(zhí)行，發(fā)揮出制度應(yīng)有的效果。

（二）為了提高閑置固定資產(chǎn)使用效率，盤活閑置固定資產(chǎn)。建議閑置固定資產(chǎn)應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥使用，固定資產(chǎn)的調(diào)撥應(yīng)由其使用保管部門填制《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，經(jīng)過公司相應(yīng)的內(nèi)部審批程序后方可進行，同時應(yīng)做好調(diào)撥記錄，規(guī)范管理。對一些不符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，已淘汰企業(yè)不能使用的固定資產(chǎn)應(yīng)盡可能地出售，應(yīng)引入資產(chǎn)評估程序，首選競價出售、拍賣等公開、透明方式，最大限度回收資金。將收回的資金投入到核心業(yè)務(wù)去，為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展提供資金保障，為進一步加強企業(yè)的競爭能力奠定基礎(chǔ)。

（三）進行合理的職業(yè)判斷，合理分析判斷固定資產(chǎn)減值金額，加強固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在《準(zhǔn)則》所列情況時，應(yīng)當(dāng)估計其可收回金額，確定資產(chǎn)是否存在減值，當(dāng)發(fā)生減值時，應(yīng)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。所以計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，需要一個由財務(wù)、工程、技術(shù)人員組成的評估小組，從固定資產(chǎn)的實際使用情況分析其可收回金額，從而做出科學(xué)、準(zhǔn)確的分析判斷。評估小組成員在此過程中要對與固定資產(chǎn)價值相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進行收集、整理、歸納和分析。才會得出高水平的職業(yè)判斷結(jié)果。對改、擴建固定資產(chǎn)，按實質(zhì)重于形式的原則，正確劃分資本性支出與收益性支出，對其后續(xù)支出屬于資本化支出。

固定資產(chǎn)管理思路范文第2篇

摘要：對當(dāng)前高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理的現(xiàn)狀進行了扼要分析，并在此基礎(chǔ)上提出了加強和完善固定資產(chǎn)實物管理的方法和對策。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)的實物管理 固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理 動態(tài)管理 網(wǎng)絡(luò)化管理

1、引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)要素之一，是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉，固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況、管理水平等直接影響著企業(yè)的競爭力，關(guān)系到企業(yè)的運營與發(fā)展。

企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn)，有利于促進企業(yè)正確評估固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低生產(chǎn)成本，保護固定資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，增強企業(yè)的綜合競爭力。財政部會計準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時具備下列特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計年度。

高速公路系統(tǒng)的企業(yè)這些年來普遍非常重視固定資產(chǎn)的管理，并總結(jié)出許多在固定資產(chǎn)管理方面行之有效的措施和經(jīng)驗。但據(jù)筆者了解，相對于固定資產(chǎn)財務(wù)管理的完善而言不少高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理方面還有待加強和改進。

2、目前高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理存在的問題

2.1體制方面存在的問題

部分高速公路企業(yè)沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實物管理部門和管理體系，只是由財務(wù)部門登記后每年做賬務(wù)處理，這樣就無法及時掌握固定資產(chǎn)實物的存量分布和動態(tài)變化情況。此外，部分高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理工作由多個職能部門展開，各部門崗位職責(zé)有交叉，管理手段也不統(tǒng)一，不能對固定資產(chǎn)使用進行統(tǒng)一、有效監(jiān)督，容易形成管理“真空”。

2.2制度方面存在的問題

為加強固定資產(chǎn)實物管理，大多高速公路企業(yè)制定了一些規(guī)章制度，但有些制度因為種種原因未能很好的落實，有些制度因為執(zhí)行不力，對固定資產(chǎn)受損或損失一般也無法進行責(zé)任追究。

2.3管理過程出現(xiàn)的問題

（1）高速公路企業(yè)接受捐贈的固定資產(chǎn)未能入賬，基建或大中修工程新增設(shè)備未及時入賬，部分資產(chǎn)由于未能及時辦理報廢從而影響了資產(chǎn)殘值的最大化。

（2）日常管理力度不夠。有些高速公路企業(yè)對固定資產(chǎn)實物管理的重視不夠，“重錢輕物”、“重購置輕管理”，疏于固定資產(chǎn)的日常使用管理，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)來源不清，去向不明。加上目前有的高速公路企業(yè)尚沒有進行正式的營運管理時期，缺乏定期清查核對機制，不能及時發(fā)現(xiàn)“有賬無物”或“有物無賬”情況，造成有的固定資產(chǎn)賬物不符。

3、加強高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理的對策

3.1對管理工作加大投入。隨著高速公路企業(yè)的壯大與發(fā)展，資產(chǎn)數(shù)量和價值日益增加，其管理工作任務(wù)也逐漸繁重，但部分高速公路企業(yè)對固定資產(chǎn)管理工作的人、財、物投入沒有隨之增加，與其工作量不相符。有的固定資產(chǎn)管理人員往往還有其他工作要做，無法投入固定資產(chǎn)這項需要花費許多時間和精力的工作上去。另外有些高速公路企業(yè)雖然采用了計算機管理，但功能單一，以統(tǒng)計為主無法實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程管理，因其沒有網(wǎng)絡(luò)化，相關(guān)部門和單位也難以參與和銜接管理，這種封閉單一的管理模式很難適應(yīng)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作的需要，而要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，加大投入勢在必行。

3.2健全管理機構(gòu)，完善管理制度。制度建設(shè)包括完善和健全采購公開招標(biāo)制度、購入資產(chǎn)驗收制度、資產(chǎn)登記制度、資產(chǎn)保管制度、資產(chǎn)的維修、報損、報廢制度，資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度，使固定資產(chǎn)的管理工作做到有章可循，同時要加強制度的執(zhí)行力度，做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。

3.3組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理水平。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理人員的主觀能動性、工作積極性和創(chuàng)造性是提高固定資產(chǎn)實物管理水平的關(guān)鍵。要定期對管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其義務(wù)水平和工作能力。

3.4改進管理手段，推行網(wǎng)絡(luò)管理。運用專業(yè)的信息化軟件科學(xué)的管理高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)，使管理工作更趨規(guī)范化，采用條形碼等手段建立實物資產(chǎn)“戶口本”，為每項實物資產(chǎn)建立資產(chǎn)管理卡片，不僅記錄實物資產(chǎn)名稱、編號、類別、規(guī)格、型號等信息，還記錄保管人變更、維修保養(yǎng)、出借歸還等重大資產(chǎn)事項，以便于對各種資產(chǎn)進行監(jiān)督，防止浪費。這樣利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行固定資產(chǎn)實物管理，實現(xiàn)了資產(chǎn)信息共享，變資產(chǎn)靜態(tài)管理為動態(tài)管理。

3.5建立固定資產(chǎn)管理臺賬，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)部分高速公路企業(yè)以財務(wù)賬代替固定資產(chǎn)實物賬、“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象，要在建立固定資產(chǎn)總賬與明細和實物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋及建筑物、路產(chǎn)、運輸設(shè)備、機器設(shè)備（即公路機電設(shè)備）、其他等固定資產(chǎn)分門別類建立實物管理臺賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實物相符，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。

固定資產(chǎn)是企業(yè)資本的重要構(gòu)成部分，固定資產(chǎn)實物管理的目標(biāo)和理念是管理行為必須與企業(yè)的技術(shù)資源、人力資源、資金資源優(yōu)化配置，確保固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力得到最大化的利用，實現(xiàn)生產(chǎn)組織與管理、成本控制的優(yōu)化組合。

固定資產(chǎn)管理思路范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)； 有效管理； 途徑

固定資產(chǎn)管理對于供電企業(yè)來說是一項十分重要的工作，資產(chǎn)管理得好，可以準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和業(yè)績；反之則會造成固定資產(chǎn)使用效率低下，或?qū)е沦Y產(chǎn)流失。供電企業(yè)作為典型的資金資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)量大；使用部門多；使用范圍廣；結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜；更新快，直接關(guān)系到企業(yè)的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力。因此，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重點。

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

（一）資產(chǎn)量大，增長快

近年來，供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面作了許多有益的嘗試，取得了明顯的進步和成績。比如：加強資產(chǎn)資源管理平臺建設(shè)，利用清產(chǎn)核資的機會理順資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作等，資產(chǎn)管理正不斷走向制度化、規(guī)范化。

但是，許多供電企業(yè)的固定資產(chǎn)所占資產(chǎn)的比重高達85%以上。僅就HD公司來講，截至2007年底，公司固定資產(chǎn)所占資產(chǎn)的比重高達95%以上。同時，隨著“十一五”規(guī)劃的全面落實，資產(chǎn)投入量逐年擴大，公司每年各類固定資產(chǎn)投資規(guī)模均在逐年加大，固定資產(chǎn)年均遞增幅度達 20％以上，對固定資產(chǎn)管理要求進一步提高，管理難度進一步加大。

（二）管理部門多

固定資產(chǎn)是供電企業(yè)生產(chǎn)運行、開拓市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)管理的全過程中，先后涉及發(fā)展策劃部門、基建部門、財務(wù)部門、生產(chǎn)部門、物資管理等眾多部門和單位。各個部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工，分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能。由于資產(chǎn)管理部門多、環(huán)節(jié)多，使得固定資產(chǎn)管理的難度進一步加大。

（三）管理內(nèi)容單一

單純的固定資產(chǎn)卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的源頭管理，沒有從資金管理、工程管理的角度全面考慮固定資產(chǎn)管理問題，沒有實現(xiàn)從固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購建、使用、維護、改造直至報廢的全壽命周期的流程化管理。

（四）資產(chǎn)變動頻繁

一是新增固定資產(chǎn)。供電企業(yè)圍繞建設(shè)堅強電網(wǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模在逐年加大，新增資產(chǎn)量大，固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料不完整。表現(xiàn)在固定資產(chǎn)統(tǒng)計口徑不一致，稱謂不一致，內(nèi)容不詳盡。二是固定資產(chǎn)更新改造。因擴建、技改、大修、中小修和日常調(diào)換，實物資產(chǎn)變動頻繁，特別是附屬固定資產(chǎn)的更新更加頻繁，資產(chǎn)變動的頻繁使得固定資產(chǎn)卡片和實物資產(chǎn)存在差異。三是固定資產(chǎn)遷移變動。經(jīng)濟發(fā)展加快了城市和農(nóng)村建設(shè)的步伐，一些線路和供電設(shè)備已經(jīng)無法滿足日益增長的負荷需要和城市、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。架空線“入地”改為地纜、隨城市道路規(guī)劃拆除等現(xiàn)象非常普遍，固定資產(chǎn)變動相當(dāng)頻繁。而固定資產(chǎn)管理沒有形成閉環(huán)管理，勢必造成賬、實管理脫節(jié)，資產(chǎn)卡片信息不實的情況。

（五）固定資產(chǎn)來源渠道多

資產(chǎn)來源包括大基建工程、技改工程、營銷工程；用戶移交資產(chǎn)、其他單位調(diào)入資產(chǎn)；還有維護和大修損益性資金形成的資產(chǎn)。多渠道形成的資產(chǎn)給固定資產(chǎn)管理帶來了難度。

二、開辟固定資產(chǎn)有效管理的新途徑

針對供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，要想改變和解決目前存在的問題，就必須改變固定資產(chǎn)管理的模式，形成資金管理、物資管理、工程管理等一整套的管理流程，實現(xiàn)各個系統(tǒng)的閉環(huán)管理。

（一）加強內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范流程管理，全面加強固定資產(chǎn)管理工作

固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到供電企業(yè)的各個部門。做好固定資產(chǎn)管理就必須做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合，必須做到全員、全過程和全方位管理，必須與企業(yè)的責(zé)任制考核相結(jié)合。一是供電企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求、國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理政策，結(jié)合自身管理特點，制定固定資產(chǎn)等管理辦法和實施細則，編制固定資產(chǎn)管理手冊，從而形成一套比較完善的固定資產(chǎn)管理體系。二是采用固定資產(chǎn)管理程序進行固定資產(chǎn)卡片管理，規(guī)范固定資產(chǎn)卡片信息和格式，保證一物一卡，增強折舊計提的準(zhǔn)確性，切實提高管理工作效率。三是結(jié)合固定資產(chǎn)全壽命過程管理要求，規(guī)范固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程（例如設(shè)備增加、出租、報廢流程等），使固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)和管理流程進一步規(guī)范、完善和優(yōu)化，從根本上真正做到有章可循，有章可依。四是各固定資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用單位要自覺履行資產(chǎn)管理責(zé)任，明確內(nèi)部職責(zé)分工，明確專人負責(zé)固定資產(chǎn)各個層次的管理工作，各項制度執(zhí)行以后成效顯著，做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合。

（二）加強固定資產(chǎn)的日常管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，做好固定資產(chǎn)全過程管理

1.資產(chǎn)購建管理。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格履行交接驗收程序?；窘ㄔO(shè)和更新改造工程竣工，項目建設(shè)管理單位（部門）根據(jù)國家建委《關(guān)于基本建設(shè)項目竣工暫行辦法》的規(guī)定，由工程管理部門組織施工單位和設(shè)計單位、使用單位及有關(guān)管理部門進行項目竣工驗收。驗收結(jié)束后及時將工程驗收通知單交財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)竣工決算報告及時轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，如果竣工決算報告未能及時編制完成，財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)投運報告、工程概預(yù)算等資料暫估資產(chǎn)價值，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，待竣工決算編制完成后，根據(jù)決算金額調(diào)整固定資產(chǎn)價值，及時分解資產(chǎn)卡片。工程完工決算后，生產(chǎn)技術(shù)部門對設(shè)備進行盤點、驗收并按其管理權(quán)限由使用保管部門填制領(lǐng)用保管手續(xù)。

零星購置固定資產(chǎn)，由經(jīng)辦部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃組織實施。資產(chǎn)購入后，及時辦理資產(chǎn)驗收、交接手續(xù)，報送財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購置固定資產(chǎn)需要安裝的，安裝完成后轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。以無償調(diào)入等方式增加的固定資產(chǎn)，由經(jīng)辦部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件組織實施。根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥或交接清冊，辦理驗收交接手續(xù)，固定資產(chǎn)使用部門在調(diào)撥單或交接清冊上簽章，然后財務(wù)部門據(jù)以辦理增加資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)卡片。

2.實物管理和價值管理的銜接，確?！百~、卡、物”的一致性。以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對資產(chǎn)管理流程進行再造，使各業(yè)務(wù)部門間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。一是工程部門是資產(chǎn)管理和賬、卡、物相符的源頭，在項目竣工后，工程部門按固定資產(chǎn)管理要求提供“設(shè)備清單”組織工程驗收；生產(chǎn)部門或設(shè)備運行部門，對照工程部門提供的“設(shè)備清單”，根據(jù)固定資產(chǎn)目錄資產(chǎn)名稱等資產(chǎn)信息要求，負責(zé)對設(shè)備的所有信息的填報和投運移交實物資產(chǎn)進行現(xiàn)場核對；財務(wù)部門最終按每項資產(chǎn)竣工決算實際價值錄入固定資產(chǎn)卡片，努力從源頭上保證新工程項目轉(zhuǎn)資后，賬、卡、物一致。二是設(shè)備進入生產(chǎn)投運階段，加強實物管理和價值管理的銜接，實時記錄資產(chǎn)變動所引起的價值變化。三是組織相關(guān)部門定期對固定資產(chǎn)進行全面或局部的抽查盤點，以確?！百~、卡、物”的一致性。

3.強化固定資產(chǎn)報廢管理流程。出現(xiàn)因技術(shù)的更新等原因需報廢的資產(chǎn)，或是運行年限到了需退役的情況時，由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)報廢（鑒定）表”；實物管理部門、財務(wù)部門按照固定資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批；物資管理部門根據(jù)審批好的報廢申請表啟動資產(chǎn)報廢工作。資產(chǎn)報廢后并不意味著資產(chǎn)信息的消失，該報廢資產(chǎn)的卡片永久性的保存著，并建立報廢資產(chǎn)臺賬，依然可以查詢報廢資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)。

4.依法合規(guī)，規(guī)范操作，做好固定資產(chǎn)處置工作。隨著電網(wǎng)建設(shè)速度的加快，每年投入的基建、技改、設(shè)施配套等項目工程數(shù)量巨增，這樣，有相當(dāng)一部分設(shè)備要在改造中退役。對退役資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)部門嚴(yán)格把關(guān)、逐條審核、分門別類進行處理。對可再利用資產(chǎn)作備用設(shè)備安置并建立相關(guān)臺賬；對符合報廢條件的資產(chǎn)，按規(guī)定的審批權(quán)限逐級報批，經(jīng)專業(yè)部門審核同意后方可進行處置。

為了加強固定資產(chǎn)殘值回收的管理，成立報廢固定資產(chǎn)處置機構(gòu)，財務(wù)、生產(chǎn)、紀(jì)檢、審計等部門對殘值回收過程進行監(jiān)督。

5.加強考核力度，確保認真執(zhí)行固定資產(chǎn)清查工作。為切實保護國有資產(chǎn)的安全和完整，保證企業(yè)會計資料的真實可信，供電企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)部門對固定資產(chǎn)進行清查盤點，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈或盤虧等資產(chǎn)，及時進行整改，以確?！百~”、“卡”、“物”一致性和財務(wù)信息的真實性。同時，將抽查盤點機制與資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、考核機制有機結(jié)合，提高認識，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，提出量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使資產(chǎn)管理融入到日常管理之中。

（三）加強有效資產(chǎn)研究，規(guī)范資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善公司資產(chǎn)的運營效率

提高資產(chǎn)的使用效率、減少控制無效、低效資產(chǎn)的產(chǎn)生、防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)是企業(yè)管理中的一環(huán)，需要通過細化管理來實現(xiàn)。一是開展對有效資產(chǎn)研究。針對供電企業(yè)資產(chǎn)總量大，歷史遺留問題多等情況，認真研究固定資產(chǎn)運行效率，通過摸清家底和現(xiàn)狀分析，探索提高資產(chǎn)有效性的途徑，為搞好資產(chǎn)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，利用信息化等手段，加強對資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)控，努力降低資產(chǎn)運營成本。

三、應(yīng)用情況及取得的主要效果

由于電網(wǎng)公司的經(jīng)營特性，決定固定資產(chǎn)存在地域廣、規(guī)模大、數(shù)量多、變化快的特點，因此，固定資產(chǎn)管理歷來是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理工作的難點。通過大量的調(diào)查研究和技術(shù)論證，從充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，改變原有資產(chǎn)管理流程，強化過程控制，有效整合并充分利用各種資源等方面入手，全面提升了固定資產(chǎn)管理水平，取得了良好的成效。

（一）實現(xiàn)了資產(chǎn)管理理念變革和創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理思路是：財務(wù)只是資產(chǎn)的價值管理，生產(chǎn)部門只是資產(chǎn)的實物管理，存在價值管理與實物管理脫節(jié)，管資產(chǎn)與用資產(chǎn)脫節(jié)的狀況。固定資產(chǎn)管理的新要求：一是明確管理責(zé)任，將資產(chǎn)使用單位和管理單位的責(zé)任進行有機統(tǒng)一；二是延伸固定資產(chǎn)管理控制范圍，從項目的前期可研階段，一直到資產(chǎn)的退役和處置；三是資產(chǎn)管理要與各項管理工作相結(jié)合。

（二）明確資產(chǎn)管理職責(zé)、固化資產(chǎn)管理流程

在固定資產(chǎn)管理程序應(yīng)用基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)管理流程進行規(guī)范，重新規(guī)范和設(shè)計與資產(chǎn)管理相關(guān)的流程，跨部門協(xié)作的流程管理方式替代了原來部門條塊分割的管理方式，新穎的現(xiàn)代化流程管理理念得到落實，使各業(yè)務(wù)部門間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。同時，各部門要制定相應(yīng)的管理文件，從源頭上控制和明確資產(chǎn)使用和管理各部門的職責(zé)，明確各類資產(chǎn)在每個環(huán)節(jié)中的負責(zé)人和相應(yīng)的流轉(zhuǎn)單據(jù)。按照資產(chǎn)管理相關(guān)流程，可以確保資產(chǎn)在各個階段都做到有人負責(zé)。

（三）職責(zé)和考核措施雙落實，建立資產(chǎn)管理長效機制

在固定資產(chǎn)管理辦法中明確了建設(shè)施工、采購管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理等各部門資產(chǎn)管理的責(zé)任。根據(jù)流程再造需要，各管理部門相應(yīng)增設(shè)資產(chǎn)管理機構(gòu)和專責(zé)人員，再與各責(zé)任部門的量化考核標(biāo)準(zhǔn)配套，雖然資產(chǎn)在實時動態(tài)更新，但資產(chǎn)管理長效機制的建立，確保了資產(chǎn)“賬”、“卡”、“物”的一致性。同時，配套出臺抽查審計等辦法，使資產(chǎn)管理監(jiān)督機制得到落實。

（四）資產(chǎn)管理執(zhí)行力度和控制力度得以加強

通過制定和規(guī)范的固定資產(chǎn)管理方法和流程，極大提升了固定資產(chǎn)管理水平。例如規(guī)范管理流程后，及時轉(zhuǎn)資在整個項目進行過程中得到充分體現(xiàn)，完工項目竣工決算編制時間提前及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。生產(chǎn)技術(shù)部和財務(wù)部分別負責(zé)卡片的生產(chǎn)信息和價值信息，從源頭上保證了數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。

（五）加強資產(chǎn)管理為企業(yè)贏得顯著經(jīng)濟效益

在正確區(qū)分有效、低效和無效固定資產(chǎn)，實施固定資產(chǎn)分類管理的基礎(chǔ)上，進一步處置無效固定資產(chǎn)，對報廢固定資產(chǎn)價值較大的資產(chǎn)，全部采用了招投標(biāo)等形式，降低了對企業(yè)造成的損失，對促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升起到了積極的作用。

綜上所述，固定資產(chǎn)管理涉及到供電企業(yè)的方方面面，是一個需要各部門協(xié)調(diào)配合，共同努力的管理體系。通過確立科學(xué)的組織體系和責(zé)任體系，進一步完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制機制，使得財務(wù)管理和生產(chǎn)技術(shù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合，使管理做到法制、機制，進一步提高供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平，從而全面提升企業(yè)的管理水平。

【參考文獻】

[1] 蔡光.探索電力資產(chǎn)全壽命財務(wù)管理的思路.華北電力財務(wù)與審計，2007，（5）.

固定資產(chǎn)管理思路范文第4篇

關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)管理；方法；探索

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0119-02

固定資產(chǎn)是高校財產(chǎn)的重要組成部分，是開展教學(xué)、科研等一系列活動的重要物質(zhì)條件，是高校開展業(yè)務(wù)、完成工作任務(wù)的必要條件，也是高校生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)，具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。

近年來，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，國家加大了對教育事業(yè)的投入力度，民辦高校在固定資產(chǎn)管理工作中，也出現(xiàn)了許多與其他高校固定資產(chǎn)的管理相類似的和民辦高校特有的新問題，具體表現(xiàn)為：資產(chǎn)管理機制的欠缺不全、資產(chǎn)使用管理的隨意多變、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)范不清、資產(chǎn)報廢的缺乏透明等現(xiàn)象。

下面對民辦高校資產(chǎn)管理存在的問題及成因以及改進思路進行詳細論述：

一、民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及成因

（一）對固定資產(chǎn)管理重要性認識不足，管理制度不完善

1.管理體制不順，管理職責(zé)不清。在適應(yīng)民辦高校發(fā)展壯大的過程中，民辦高校的管理機制體現(xiàn)出靈活多變、適應(yīng)力強的優(yōu)勢，但是由此也造成固定資產(chǎn)管理體制變化快，職責(zé)劃分不清的問題，體制不順是民辦高校固定資產(chǎn)管理弱化的一個根本問題。

2.管理人員數(shù)量有限，專業(yè)素質(zhì)較低，管理水平低下。出于節(jié)約人力資源成本的考慮，民辦高校的資產(chǎn)管理人員的數(shù)量與學(xué)校固定資產(chǎn)總量的差距較大，管理人員數(shù)量不足，專業(yè)性、系統(tǒng)性、持續(xù)性較差，是造成民辦高校固定資產(chǎn)管理水平低下的又一重要原因。

3.資產(chǎn)管理制度存在缺失，資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行不力。目前民辦高校的固定資產(chǎn)管理制度與實際的管理需要普遍存在脫節(jié)現(xiàn)象，在現(xiàn)有體制下匆忙制定的資產(chǎn)管理制度不能有效的指導(dǎo)和約束資產(chǎn)管理，資產(chǎn)管理辦法很多時候無法執(zhí)行或得不到切實執(zhí)行。

（二）賬實不符，反映不真實

1.由于管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位等管理體制上的混亂，以及對固定資產(chǎn)管理實行賬物分管的辦法，造成資產(chǎn)管理的混亂。

2.合并、搬遷時不及時清查。民辦高校不斷發(fā)展壯大，但在兼并規(guī)模較小的單位時，對資產(chǎn)的清算不夠徹底，只是簡單核對；在搬遷時也沒有及時對資產(chǎn)進行整體盤點，導(dǎo)致賬實不符。

3.交接不清。在崗位人員有變動時，不能及時對資產(chǎn)進行交接，或交接不清。

4.調(diào)撥、報廢、毀損、變賣、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)時，缺乏制度化、規(guī)范化管理。資產(chǎn)使用部門處置后沒有及時通知財務(wù)部門，導(dǎo)致賬實不符。

（三）閑置資產(chǎn)較多，造成資源浪費

由于日常管理基礎(chǔ)薄弱，學(xué)校盲目購置現(xiàn)象比較突出，一方面存在資產(chǎn)閑置，而另一方面購置經(jīng)費緊張。而且隨意處置閑置資產(chǎn)，存在資產(chǎn)流失隱患，資產(chǎn)的安全完整得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值。

（四）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的單一性、固定性與不斷變化的新形勢存在矛盾

目前民辦高校使用的大都是單機版固定資產(chǎn)管理軟件，但是隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)的不斷增加，其管理亦變得復(fù)雜化，以往的管理軟件與新形勢下的管理要求出現(xiàn)了越來越多的差距。

（五）固定資產(chǎn)清查工作未得以落實

民辦高校普遍對固定資產(chǎn)清查工作重視不夠，忽視資產(chǎn)清查工作，使資產(chǎn)清查工作長期得不到正常開展，即便有清查盤點，也是往往流于形式，虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象突出。由于存在賬實不符問題，在年末進行的固定資產(chǎn)盤點也很不規(guī)范，資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。對于清查結(jié)果，財務(wù)部門也未能按規(guī)定程序及時處理與入賬。

二、改進民辦高校固定資產(chǎn)管理工作的思路與探索

（一）完善管理組織機構(gòu)體系

民辦高校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、責(zé)任到人三環(huán)相扣的固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)體系。明確各職能部門在固定資產(chǎn)管理工作的職責(zé)和權(quán)利，相互核對、牽制。

1.民辦高校應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，管理學(xué)校的固定資產(chǎn)，如房屋、土地、設(shè)備、家具等。

2.財務(wù)部門負責(zé)對固定資產(chǎn)的會計核算，做好對固定資產(chǎn)的計劃、采購、變動、清查盤點等工作。對學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門和使用部門起到監(jiān)督作用，做到以賬控物。

3.固定資產(chǎn)的使用部門在使用過程中應(yīng)做好登記工作，對資產(chǎn)的管理必須做到責(zé)任到人，準(zhǔn)確了解資產(chǎn)的去處，確保資產(chǎn)完整性。

（二）對固定資產(chǎn)采取進入、使用、退出的全過程動態(tài)管理

1.加強對固定資產(chǎn)進入的管理。這就要求固定資產(chǎn)的管理部門對計劃增加的固定資產(chǎn)的可行性報告的評估、論證、評價，提出審核意見；對通過審核的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)采購的有關(guān)制度，公開招標(biāo)，公平競爭；嚴(yán)把價格和質(zhì)量關(guān)；在驗收新增資產(chǎn)時，實物資產(chǎn)必須與合同規(guī)定相符；對驗收合格后的固定資產(chǎn)建立卡片，并把附有卡片的實物資產(chǎn)移交給具體的使用部門。

2.加強固定資產(chǎn)使用過程的管理。在資產(chǎn)使用過程中，要讓職工養(yǎng)成自覺維護的好習(xí)慣，只有職工都以身作則，才能保證資產(chǎn)的安全完整。其次，平時要對資產(chǎn)使用情況及維護情況做到及時記錄。在部門人員有變動時，要對實物資產(chǎn)進行清點核對，核實無誤后交給新的使用人。固定資產(chǎn)有時會在不同部門間借入借出，這時一定要做好相關(guān)記錄。高校應(yīng)根據(jù)自身情況制定切實可行的資產(chǎn)清查制度，以便及時掌握資產(chǎn)情況。

3.加強固定資產(chǎn)退出的管理。對于準(zhǔn)備退出的固定資產(chǎn)，應(yīng)通過學(xué)校資產(chǎn)管理部門或外界的資產(chǎn)評估部門進行評價并予以確認，同時將固定資產(chǎn)報廢、毀損單，注明資產(chǎn)編號、名稱、數(shù)量、單價金額及原因等相關(guān)信息，提出審核意見并經(jīng)財務(wù)部門核實資產(chǎn)凈值，然后上報給單位進行審批。通過單位審批后，應(yīng)選擇公開透明化的處置方式，如競價出售。這樣可以有效防止個人或部門對資產(chǎn)的隨意處置，減少資產(chǎn)流失。

對準(zhǔn)備處置的固定資產(chǎn)必須由學(xué)校資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門或邀請外界評估機構(gòu)對固定資產(chǎn)實物進行評估及鑒定并予以確認，同時填列固定資產(chǎn)報廢、毀損單，注明資產(chǎn)編號、名稱、數(shù)量、單價金額及原因等相關(guān)信息，提出審核意見并經(jīng)財務(wù)部門核實資產(chǎn)凈值，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批通過可以進行處置的固定資產(chǎn)，應(yīng)選擇競價出售等公開透明方式進行拍賣，以防止部門、個人對固定資產(chǎn)的隨意處置，造成資產(chǎn)流失。

（三）創(chuàng)新管理手段，實現(xiàn)固定資產(chǎn)電算化管理

固定資產(chǎn)的管理工作細致而煩瑣，民辦高校應(yīng)創(chuàng)造條件，以便盡快實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化，實現(xiàn)資產(chǎn)管理電算化可以使管理人員實時獲得資產(chǎn)動態(tài)，固定資產(chǎn)從進入到使用到退出的全過程都能夠被實時監(jiān)督管理。這樣不僅可以節(jié)省人力物力，提高工作效率，而且可以使管理工作更加透明化。另外，在此基礎(chǔ)上，民辦高校應(yīng)設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，設(shè)置各個崗位的專門負責(zé)人員，保持資產(chǎn)管理人員穩(wěn)定，加強專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能交流，使創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段獲得根本的人力資源保證。

（四）探索完善會計核算制度及核算辦法

為了適應(yīng)民辦高校固定資產(chǎn)類別差異大、價值高低不齊、使用地點分散、管理難度大的特點，更利于民辦高校固定資產(chǎn)的日常管理，建議參照企業(yè)ABC庫存分類管理法，探索實行民辦高校的ABC固定資產(chǎn)分類管理法，按照固定資產(chǎn)價值高低、貴重程度、數(shù)量多少、存放地點、管理要求的不同，重新界定劃分固定資產(chǎn)類別，實行分類管理。從會計信息利用角度看，各類固定資產(chǎn)都應(yīng)準(zhǔn)確計提折舊，確保固定資產(chǎn)的賬面價值得到真實反映，及時利用固定資產(chǎn)凈值數(shù)據(jù)掌握資產(chǎn)新舊程度，為學(xué)校的宏觀調(diào)控提供有用決策信息。

（五）建立可行的固定資產(chǎn)管理績效評價體系

固定資產(chǎn)的績效評價是對高校固定資產(chǎn)的使用情況進行評定，評定其是否配置合理，安全完整和科學(xué)使用。首先，

要將固定資產(chǎn)的維修率、報廢率、流失率及增值率作為考核指標(biāo)，以此來評價固定資產(chǎn)的安全性、完整性和使用的有效性。其次，資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門可以隨機對固定資產(chǎn)的使用情況進行檢查，將其使用效率和完整程度作為考核單位及部門負責(zé)人業(yè)績的主要依據(jù)。

（六）完善內(nèi)部審計監(jiān)督制度

內(nèi)部審計監(jiān)察部門應(yīng)對高校的固定資產(chǎn)全從進入到退出的全過程進行審計監(jiān)督、評價。具體要做到以下幾點：首先，在固定資產(chǎn)進入時進行招標(biāo)、詢價監(jiān)督，審核合同條款，對驗收情況進行監(jiān)督；其次，在固定資產(chǎn)退出時，應(yīng)將其盤虧、毀損、被盜等情況作為審計監(jiān)督重點，加大對擅自處置行為的查處力度，并提出有效的整改意見，以保護固定資產(chǎn)的安全完整；同時協(xié)同資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)管理開展績效評價工作，加強資產(chǎn)管理執(zhí)行力度。

總之，健全完善民辦高校固定資產(chǎn)的各項管理工作是學(xué)校保障教學(xué)科研服務(wù)等活動正常運行的重要前提條件。經(jīng)過不斷努力，積極加強體制建設(shè)和制度建設(shè)，逐步改進和完善資產(chǎn)管理方法和手段，實現(xiàn)科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理，對民辦高校優(yōu)化資源配置，提高效率，使資產(chǎn)安全完整并保值增值，提高會計信息質(zhì)量都具有重大意義。

參考文獻：

固定資產(chǎn)管理思路范文第5篇

一、M學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及問題

（一）M小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

到2013年為止，M小學(xué)有教師職工50余人，學(xué)生500人左右。學(xué)校共有兩棟教學(xué)樓，一棟辦公樓，一個飯?zhí)茫粋€圖書館。其中學(xué)校還有標(biāo)準(zhǔn)課室、多媒體課室、實驗室、舞蹈音樂室等共40間課室。后勤部門是學(xué)校的固定資產(chǎn)主管部門。在管理過程中，由教務(wù)處具體分管實驗室，音樂舞蹈教室、多媒體教室等設(shè)備；安排德育處具體分管各個教室教學(xué)設(shè)備；后勤處具體分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定資產(chǎn)，及全校固定資產(chǎn)的維護工作；圖書館具體分管全校圖書、影像資料類的固定資產(chǎn)管理；信息技術(shù)處負責(zé)分管計算機教室、計算機維護工作等。

（二）M小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.私自出租固定資產(chǎn)

在2012年8月，固定資產(chǎn)管理的某負責(zé)人與某婚慶公司簽訂了一年的租賃合同，把兩臺電腦及一臺投影儀作為設(shè)備出租出去以賺取收益。在這一年的租賃期內(nèi)，這些設(shè)備的使用權(quán)歸某婚慶公司，賺取的收益約2800元。某教師把場地及體育器材出租給商業(yè)公司舉辦體育賽事。此次出租的租金歸這個教師個人所得，而歸還的器材有的毀損了，由學(xué)校承擔(dān)。2012年暑假及寒假期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把籃球場地出租給外來的工程建設(shè)隊伍搭建帳篷作為臨時宿舍。由此可見，M小學(xué)的確存在固定資產(chǎn)私自出租的現(xiàn)象。

2.固定資產(chǎn)公物私用

M小學(xué)在新學(xué)期購置了一批新的電腦，使用部門將過多的空閑電腦放在辦公室的角落里，但財務(wù)部門的一位職工將其中的一臺電腦私自帶回家給自己使用。2013年6月，學(xué)校一位班主任在沒有經(jīng)過學(xué)校同意的情況下，把教師用椅從倉庫搬回了宿舍，一直私自占有使用。學(xué)校有10多個教師長期占用學(xué)校的土地種植蔬菜，嚴(yán)重影響了學(xué)生的課余活動和教學(xué)活動正常進行。如上所述，M小學(xué)確實存在固定資產(chǎn)公物私用的現(xiàn)象。

3.固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)重

從2011年開始，學(xué)校固定資產(chǎn)毀損的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，包括計算機、多媒體設(shè)備、學(xué)生課桌椅及體育用品等都有不同程度的毀損。自然與科學(xué)教師帶領(lǐng)學(xué)生在實驗室做實驗，在實驗過程中，周某盲目使用電子設(shè)備，導(dǎo)致電子設(shè)備毀壞，學(xué)生無法正常上課，影響了教學(xué)活動的進行。某個固定資產(chǎn)管理人在管理學(xué)校固定資產(chǎn)時，少了三臺風(fēng)扇，五張學(xué)生桌子。某教師擅自拆開、改裝電腦室的兩臺電腦，而拆裝后這兩臺都電腦陷入故障，無法使用。因為幾個同學(xué)打鬧玩耍不慎損壞了兩張凳子，三張學(xué)生課桌；上體育課的時候，兩個同學(xué)故意損壞一組單杠，至今這幾個學(xué)生都沒有對這些損失進行負責(zé)和賠償。綜上所述，M小學(xué)確切存在固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)重的現(xiàn)象。

二、M小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

1.學(xué)校違規(guī)追求經(jīng)濟利益

M小學(xué)為了填補超支的招待費用，違規(guī)出租固定資產(chǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了填補資金缺口，所以把電子設(shè)備出租給婚紗公司賺取金錢。M小學(xué)為了多發(fā)獎金給教師職工，違規(guī)出租固定資產(chǎn)。M小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為了鼓勵教師認真工作，私自把學(xué)校的固定資產(chǎn)出租給外來的工程建設(shè)隊伍，收取租金作為教師獎金?？梢钥闯?，正是因為M小學(xué)違規(guī)追求經(jīng)濟利益，所以導(dǎo)致其固定資產(chǎn)私自出租。

2.固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制未嚴(yán)格執(zhí)行

M學(xué)習(xí)校的固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制未嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校的一位老師申請領(lǐng)取辦公桌的時候，借條并沒有主管簽字，管理人員擅自給該老師出借了辦公桌，以致該老師領(lǐng)用的辦公桌長期不歸還。前述問題中，同類例子也比較多。正是因為M小學(xué)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制未嚴(yán)格執(zhí)行，所以其固定資產(chǎn)公物私用的現(xiàn)象也不足為怪了。

3.固定資產(chǎn)管理使用無考核

學(xué)校某領(lǐng)導(dǎo)，將電腦、辦公桌椅私自贈送給私交較好的學(xué)校，管理人員睜一只眼閉一只眼，不聞不問。管理人員甚至私自處理已損壞的資產(chǎn)，既不登記在簿，也不向主管校長報告。學(xué)校一直沒有對固定資產(chǎn)管理的部門和個人進行業(yè)績考核，不管固定資產(chǎn)管理的效果怎樣，工資待遇也一樣。M小學(xué)沒有固定資產(chǎn)使用人，損壞無考核。學(xué)校的自然科學(xué)教師在使用實驗室的時候管理人員沒有跟教師說明實驗室的使用規(guī)則和方法，導(dǎo)致教師盲目使用并損壞電子設(shè)備。管理人員輕易讓教師隨意改裝學(xué)校電腦實驗室電腦，導(dǎo)致電腦無法使用。管理人員沒有按管理要求對學(xué)生損壞固定資產(chǎn)進行追責(zé)處理。

三、M小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對策

（一）M小學(xué)固定資產(chǎn)管理基本思路

解決M小學(xué)固定資產(chǎn)管理問題，是刻不容緩的事情。本文認為，可利用績效管理的方法來解決該校固定資產(chǎn)管理問題，基本思路是，首先，編制固定資產(chǎn)管理的責(zé)任目標(biāo)；接著，分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)；然后，分別進行期中控制、期末考核。

（二）M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理

1.M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法

M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法，是針對所存在的問題，先編制出固定資產(chǎn)管理的責(zé)任目標(biāo)，再把目標(biāo)分解到各責(zé)任人。在實施的過程中，對各個責(zé)任人的固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督，期末考核。把對部門的獎懲與固定資產(chǎn)管理績效關(guān)聯(lián)起來，以達到解決固定資產(chǎn)私自出租、毀損等問題的目的。

2.M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理步驟

第一，確定固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)。結(jié)合M小學(xué)固定資產(chǎn)管理的情況，編制解決固定資產(chǎn)管理問題的責(zé)任目標(biāo)。第二，進行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)分解。制定目標(biāo)后，把目標(biāo)分解到管理責(zé)任人。第三，進行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期中控制。把期中的控制效果與期初分解的預(yù)期目標(biāo)進行對比。第四，進行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期末考核。把期末的管理效果與預(yù)期目標(biāo)進行對比。并對沒有完成目標(biāo)的責(zé)任人進行處罰，獎勵管理效果明顯變好的責(zé)任人。

3.M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理實例

針對以上討論的問題，本文探討運用固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法來解決，現(xiàn)通過實例進行說明。第一，確定固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)。針對M小學(xué)固定資產(chǎn)私自出租、固定資產(chǎn)公物私用、固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)重等問題，運用固定資產(chǎn)責(zé)任制管理方法進行管理。首先編制固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)。經(jīng)研究，初擬2015年春季學(xué)期M小學(xué)固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)為，學(xué)校固定資產(chǎn)私自出租的發(fā)生率為零、固定資產(chǎn)公物私用發(fā)生率為零，固定資產(chǎn)損毀發(fā)生率不超過2%。第二，進行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目標(biāo)分解。固定資產(chǎn)責(zé)任制管理目確定后，接著就要將其分解到管理的責(zé)任人。M小學(xué)的校長為固定資產(chǎn)主管，統(tǒng)領(lǐng)全校的固定資產(chǎn)工作，后勤部門、財務(wù)部門是固定資產(chǎn)管理的責(zé)任管理部門。根據(jù)管理要求，經(jīng)協(xié)商確定，固定資產(chǎn)主管（校長）對固定資產(chǎn)具體管理負5%的責(zé)任，并承擔(dān)連帶責(zé)任；后勤部門對學(xué)校固定資產(chǎn)管理負85%的責(zé)任；財務(wù)部門對學(xué)校固定資產(chǎn)管理負10%的責(zé)任。固定資產(chǎn)管理，主要由后勤部門具體實施。學(xué)校定期對責(zé)任人進行考核。第三，進行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期中控制。M小學(xué)2015年春季學(xué)期實施責(zé)任制的管理方法管理固定資產(chǎn)。為了實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，后勤部門把固定資產(chǎn)管理任務(wù)具體分給每個分管部門。2015年5月份初，學(xué)校對固定資產(chǎn)管理進行中期考核，具體考核情況如下。第一，對固定資產(chǎn)私自出租的考核。學(xué)校按責(zé)任部門對固定資產(chǎn)出租情況和固定資產(chǎn)資金籌集使用情況的檢查，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的資金情況正常，固定資產(chǎn)私自出租現(xiàn)象沒有發(fā)生，達到預(yù)期目標(biāo)。第二，對固定資產(chǎn)公物私用的考核。學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的借用情況，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬物卡相符率低于95%，是由于學(xué)校的某教師把辦公室的辦公桌拿回家使用，固定資產(chǎn)公物私用現(xiàn)象仍有少數(shù)存在，沒有達到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)責(zé)任制的管理辦法，對后勤部門責(zé)任人進行處罰，扣除其獎金200元。第三，對固定資產(chǎn)毀損情況的考核。學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的毀損情況。經(jīng)過對固定資產(chǎn)的完好率和損毀率的檢查和對固定資產(chǎn)盤點，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)完好率達到95%，是由于管理人員由于管理疏忽，少了2張桌子，固定資產(chǎn)毀損現(xiàn)象依然存在，沒有達到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)責(zé)任制的管理辦法，要對管理的責(zé)任部門進行處罰，扣除其獎金200元。從中期檢查的情況看，M小學(xué)的固定資產(chǎn)管理總的情況是有好轉(zhuǎn)的，雖然還存在少數(shù)的問題，但較之以前，之前常見的問題明顯減少，但距離固定資產(chǎn)責(zé)任制的目標(biāo)還有一定距離。第四步，進行固定資產(chǎn)責(zé)任制管理期末考核。2015年7月，春季學(xué)期結(jié)束，經(jīng)過上半學(xué)期對固定資產(chǎn)管理的控制，固定資產(chǎn)管理有了新的變化。學(xué)校對固定資產(chǎn)進行考核，固定資產(chǎn)考核情況如下。第一，對固定資產(chǎn)私自出租的考核。學(xué)校按責(zé)任部門對固定資產(chǎn)出租情況進行期末考核,在對固定資產(chǎn)出租情況和固定資產(chǎn)資金籌集使用情況的檢查，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)私自出租在上半學(xué)期以后依然保持情況正常，M小學(xué)的固定資產(chǎn)私自出租現(xiàn)象沒有發(fā)生，達到預(yù)期目標(biāo)。對管理的責(zé)任部門進行獎勵，獎勵其工資的2%。第二，對固定資產(chǎn)公物私用的考核。學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的借用情況，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)公物私用現(xiàn)象在上半學(xué)期的控制以后，下半學(xué)期固定資產(chǎn)賬物卡相符率達到100%，M小學(xué)的固定資產(chǎn)私自出租現(xiàn)象沒有發(fā)生，達到預(yù)期目標(biāo)。對管理的責(zé)任部門進行獎勵，獎勵其工資的1%。第三，對固定資產(chǎn)毀損情況的考核。學(xué)校按責(zé)任部門考核檢查固定資產(chǎn)的毀損情況，固定資產(chǎn)毀損在上半學(xué)期的控制以后，下半學(xué)期固定資產(chǎn)完好率達到98%。是由于一臺電腦因為下雨天打雷燒壞了電路，一批學(xué)生桌椅因為運輸途中的顛簸損壞了一張凳子，但是在固定資產(chǎn)毀損合理的范圍內(nèi)，也達到了預(yù)期目標(biāo)。對管理的責(zé)任部門進行獎勵，獎勵工資的1%?？梢?，通過運用責(zé)任制管理的方法，M小學(xué)的固定資產(chǎn)的私自出租、公物私用及毀損嚴(yán)重得到了很大的改善。

四、結(jié)語