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網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理范文第1篇

一、以實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展為第一目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)文化市場(chǎng)的大發(fā)展、大繁榮

區(qū)下轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，面積790平方公里，人口67萬人，是市委、市政府致力打造的“半壁江山。全區(qū)現(xiàn)有書報(bào)刊零售場(chǎng)所33家，音像制品零售單位14家，印刷企業(yè)41家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所47家，電子游戲娛樂經(jīng)營場(chǎng)所2家，立項(xiàng)籌建歌舞娛樂場(chǎng)所5家，立項(xiàng)籌建電子游戲娛樂經(jīng)營場(chǎng)1家。

一是用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，一直是工作中的難點(diǎn)。經(jīng)過2年的建設(shè)、改造、提升，目前，監(jiān)控指揮中心實(shí)現(xiàn)了全區(qū)47家網(wǎng)吧的全覆蓋。凈網(wǎng)先鋒三項(xiàng)指標(biāo)一直處于全市領(lǐng)先位次。二是用管理措施規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)依法經(jīng)營。實(shí)行了周巡查和夜突查制度，在強(qiáng)化日常巡查的基礎(chǔ)上，把周末、節(jié)假日作為檢點(diǎn)時(shí)段，把農(nóng)村網(wǎng)吧作為重點(diǎn)對(duì)象，采取錯(cuò)時(shí)檢查、反作息時(shí)間檢查、每月隨機(jī)組織一次夜間突查等措施，嚴(yán)罰違規(guī)接納未成年人等行為。出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所布局的通知》，合理優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位布局，力避不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使網(wǎng)絡(luò)文化資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。統(tǒng)一制作了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督公示牌》，明確了監(jiān)管責(zé)任人，規(guī)范了證件懸掛，進(jìn)一步明確了成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的確切年、月、日，有效杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。充分發(fā)揮“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，聯(lián)合工商、公安開展了取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，目前全區(qū)沒有一家黑網(wǎng)吧。去年以來，共檢查網(wǎng)吧1517家次，責(zé)令改正各類違規(guī)經(jīng)營行為及安全隱患83處，查處違規(guī)案件12起。在去年的公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，市里先后對(duì)我區(qū)的網(wǎng)吧進(jìn)行了4次測(cè)評(píng)，均取得了滿分的好成績，受到了區(qū)委、區(qū)政府的通報(bào)表揚(yáng)。三是用社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)群防群治。健全了“五老”義務(wù)監(jiān)督員制度，全區(qū)共聘請(qǐng)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員82名。去年8月，市關(guān)工委主任張之榮一行來調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作給予高度評(píng)價(jià)。四是用創(chuàng)新舉措正確引導(dǎo)，助推網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。成立了中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)家長培訓(xùn)學(xué)校，正確引導(dǎo)家長指導(dǎo)學(xué)生健康安全文明上網(wǎng)，形成了政府、學(xué)校、家庭三位一體指導(dǎo)中小學(xué)生上網(wǎng)的管理體系；成功舉辦了首屆區(qū)電子競(jìng)技大賽，提升了網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的良好形象；舉辦了網(wǎng)絡(luò)文化管理經(jīng)營座談會(huì)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步激活了網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)活力，促進(jìn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

區(qū)文化市場(chǎng)的大頭在農(nóng)村，農(nóng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，是實(shí)現(xiàn)政治安全、文化安全和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。為此我局組織了精干力量，利用2個(gè)月的時(shí)間深入農(nóng)村，廣泛調(diào)研，撰寫了關(guān)于農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上創(chuàng)新思路，大膽探索，實(shí)行了“隊(duì)伍、職責(zé)、考核”三位一體的管理機(jī)制。首先從隊(duì)伍建設(shè)入手，在全市第一個(gè)成立了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長多由副書記擔(dān)任，文化站長兼任辦公室主任，派出所長、工商所長、廣播站長任成員，各村居設(shè)一名文化市場(chǎng)管理巡查員。這樣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作全覆蓋。其次是明確了各自的職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居制定了文化市場(chǎng)巡查報(bào)告制度，鄉(xiāng)、村兩級(jí)主要巡查文化市場(chǎng)是否有非法演出、是否有非法出版物以及其他違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)問題快速上報(bào)、上報(bào)問題快速處理。三是區(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文化市場(chǎng)暨“掃黃打非”工作制定了考核細(xì)則，并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合考核。對(duì)全區(qū)的集市和廟會(huì)日期統(tǒng)計(jì)并制作了分布圖，為全面掌握農(nóng)村文化市場(chǎng)情況，及時(shí)有效開展管理執(zhí)法工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了全區(qū)文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。

去年我區(qū)共開展農(nóng)村文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)5次，收繳各類圖書、音像等非法出版物7900余件，沒收衛(wèi)星天線735個(gè)，沒收接收機(jī)263臺(tái)，拆除安裝的衛(wèi)星地面接收設(shè)施580余處。一系列措施有效地凈化了農(nóng)村文化市場(chǎng)，贏得了廣泛好評(píng)，為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了有力保障。

二、以優(yōu)化凈化社會(huì)文化環(huán)境為第一責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”工作上臺(tái)階、上水平

（一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞“三個(gè)渠道”。一是堵塞印刷渠道。嚴(yán)厲打擊非法印刷盜版圖書、教材、教輔讀物等行為。二是堵塞切斷流通渠道。協(xié)調(diào)交管部門加大執(zhí)法力度，在物流、倉儲(chǔ)等流通關(guān)節(jié)把好關(guān)口，確保無外地盜版圖書進(jìn)入我區(qū)；對(duì)圖書經(jīng)營單位嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)貨制度，定期進(jìn)行檢查核實(shí)進(jìn)貨單，確保了銷售環(huán)節(jié)無盜版。三是堵塞終端渠道。定期巡查區(qū)、圖書館、校園圖書館、農(nóng)家書屋等公益性閱讀場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，確保閱讀環(huán)節(jié)無盜版。

以節(jié)假期為重點(diǎn)，以集貿(mào)市場(chǎng)及重大活動(dòng)為重點(diǎn)，以校園周邊環(huán)境為重點(diǎn)，積極組織開展“掃黃打非”各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，去年以來，分別開展了2012年春節(jié)、兩會(huì)期間文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)8次。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，有效地凈化了社會(huì)文化環(huán)境。

（二）做好“五個(gè)結(jié)合”，形成“五個(gè)機(jī)制”。堅(jiān)持日常管理與集中行動(dòng)相結(jié)合形成常抓不懈機(jī)制；堅(jiān)持主管單位主抓與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合形成齊抓共管機(jī)制；堅(jiān)持依法打擊與繁榮發(fā)展相結(jié)合形成健康發(fā)展機(jī)制；堅(jiān)持全面管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合形成長效警戒機(jī)制；堅(jiān)持管理教育與適度處罰相結(jié)合形成管理教育機(jī)制。通過良好運(yùn)行機(jī)制的形成，推動(dòng)“掃黃打非”工作扎實(shí)開展。

我局連續(xù)兩年榮獲市文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”先進(jìn)集體和平安建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

三、以打造一支高素質(zhì)的管理執(zhí)法隊(duì)伍為第一保障，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面提升文化市場(chǎng)管理水平

按照中央、省、市文化體制改革的總體要求，2011年，我區(qū)在全市率先成立了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了文化、新聞出版、廣電執(zhí)法職能三統(tǒng)一。區(qū)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工15人，局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、掃黃打非工作科、監(jiān)督管理科三個(gè)職能科室，下轄一個(gè)副科級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法稽查大隊(duì)。文化市場(chǎng)執(zhí)法稽查大隊(duì)下設(shè)三個(gè)稽查中隊(duì)和監(jiān)控指揮中心。區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作，區(qū)委常委會(huì)聽取了文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局專題工作匯報(bào)，區(qū)委書記劉占仁對(duì)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作提出了“明確職責(zé)，牢記使命，爭(zhēng)先進(jìn)位”等6點(diǎn)要求。并解決了資金、人員等問題，為開展工作創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。去年以全省第一名的成績榮獲全省社會(huì)文化先進(jìn)縣區(qū)。

建局以來，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們?cè)诩訌?qiáng)學(xué)習(xí)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)造性開展工作，抓好了辦公場(chǎng)所及執(zhí)法設(shè)備等硬件建設(shè)，先后配備了執(zhí)法車輛2輛、執(zhí)法設(shè)備一宗。提高了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化水平。為全面提升文化市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象，我們以開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)年為總抓手，實(shí)施文化市場(chǎng)管理執(zhí)法人員大練兵。深入開展了文化市場(chǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化，促進(jìn)了管理執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平。

網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理范文第2篇

一、建成網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管水平。

網(wǎng)吧是高科技發(fā)展的產(chǎn)物，是新興的文化市場(chǎng)經(jīng)營項(xiàng)目，原有文化市場(chǎng)的管理手段很難適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的發(fā)展，網(wǎng)吧管理必須進(jìn)行手段創(chuàng)新，以先進(jìn)的、高科技的手段替代傳統(tǒng)的管理模式、手段。我認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)要認(rèn)真組織實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)經(jīng)營系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，按照文化部的要求，對(duì)網(wǎng)吧安裝管理軟件，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。采取網(wǎng)吧實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)的管理手段，可以減少超時(shí)經(jīng)營、瀏覽黃色信息和未成年上網(wǎng)問題的發(fā)生，又可以提高網(wǎng)吧自身的經(jīng)營、管理水平。網(wǎng)吧實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用，減少了傳統(tǒng)的稽查方式，省去了不少人力、物力，減輕了管理者的勞動(dòng)強(qiáng)度；但是，先進(jìn)的管理手段還需同市場(chǎng)管理實(shí)際相結(jié)合，必須以實(shí)力強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、維修力量作后盾和保障，可以通過先試點(diǎn)后推廣的方式，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善和提高。

二、實(shí)行服務(wù)型管理新理念。

聽取經(jīng)營者的意見和反映，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的調(diào)研，合理網(wǎng)吧布局、布點(diǎn)，保證網(wǎng)吧一定的贏利空間。網(wǎng)吧年檢、變更、搬遷等工作時(shí)，管理部門要及時(shí)做好宣傳、咨詢和服務(wù)工作，換位思考，為民著想，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得經(jīng)營者的支持，達(dá)到經(jīng)營者主動(dòng)配合管理的目的。宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)的方法是一種服務(wù)型管理方法，實(shí)施服務(wù)的過程也就是以情感人、以理服人的管理過程，整個(gè)過程融洽了管理者與被管理者的關(guān)系。

三、嚴(yán)格控制總量，控制發(fā)展規(guī)模。

我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為目前網(wǎng)吧的數(shù)量和規(guī)模與本地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)，如果無節(jié)制的發(fā)展和擴(kuò)大網(wǎng)吧的規(guī)模，勢(shì)必造成網(wǎng)吧之間的無序競(jìng)爭(zhēng)和惡性膨脹。因此，暫停審批新網(wǎng)吧十分必要，同時(shí)，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》上核準(zhǔn)的電腦數(shù)量，對(duì)本地域網(wǎng)吧內(nèi)的電腦數(shù)量進(jìn)行了全面清查，將多出的電腦堅(jiān)決從網(wǎng)吧內(nèi)清理出去，對(duì)核準(zhǔn)的電腦加貼印有本地域編號(hào)的《準(zhǔn)營證》。采用此法不但可以嚴(yán)格控制網(wǎng)吧電腦臺(tái)數(shù)，還可以控制網(wǎng)吧經(jīng)營者隨意更換終端電腦，使網(wǎng)吧的發(fā)展規(guī)模限制在科學(xué)的發(fā)展范圍內(nèi)。

四、定期舉行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者素質(zhì)。

組織網(wǎng)吧經(jīng)營者、網(wǎng)管、工作人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，提高經(jīng)營者的素質(zhì)，引導(dǎo)他們自覺守法經(jīng)營。我們?cè)谌粘z查中發(fā)現(xiàn)：網(wǎng)吧老板們平時(shí)很少在網(wǎng)吧里，日常管理一般由網(wǎng)管、吧臺(tái)收銀員來完成。由于網(wǎng)管及收銀人員也屬打工人員，其工作的流動(dòng)性大，對(duì)網(wǎng)吧管理法規(guī)知道得少且存在臨時(shí)性觀念，因而他們管理的責(zé)任性差，這是網(wǎng)吧發(fā)生違規(guī)行為的根源。為此，我們要求網(wǎng)管、收銀人員的更換也要上報(bào)到管理部門，也把他們納入法規(guī)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)之列，分階段性、分片組織實(shí)施培訓(xùn)與教育。與此同時(shí)向網(wǎng)吧工作人員明確未成年人上網(wǎng)的年齡界限(吧臺(tái)擺放提示牌，1990年某月以后為未成年人)，加強(qiáng)身份證登記、查驗(yàn)，做好當(dāng)天上網(wǎng)日志的記錄，把網(wǎng)吧管理工作做深、做細(xì)。

五、開展綠色網(wǎng)吧創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。

結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，開展“綠色網(wǎng)吧”的評(píng)比，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，樹立網(wǎng)吧良好經(jīng)營形象。同時(shí)， 通過行業(yè)協(xié)會(huì)架起經(jīng)營者與管理部門之間的橋梁，組織參觀、考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)兄弟城市網(wǎng)吧管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期開展行業(yè)分析，提高經(jīng)營理念和管理水平；通過相互監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)；

六、聘請(qǐng)教師擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。

動(dòng)用一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量，加強(qiáng)網(wǎng)吧的日常監(jiān)督，及時(shí)制止網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，發(fā)揮管理部門的幫手作用。 我們經(jīng)過大量調(diào)研走訪，在分析論證，召開與教育、公安、工商及學(xué)生家長、教師、網(wǎng)吧經(jīng)營者等不同層面座談會(huì)的基礎(chǔ)上，與教育局達(dá)成了選聘教師擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的共識(shí)，并與教育聯(lián)合發(fā)文安排此事，在層層選拔的基礎(chǔ)上確定了一定數(shù)量由中小學(xué)校長、教務(wù)主任、班主任和教師為主體的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，并舉行了義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及網(wǎng)絡(luò)管理方面的文件，就網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員在履行職責(zé)、強(qiáng)化管理方面提了具體要求，對(duì)義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書和上崗證，并以文件形式明確了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)、監(jiān)督范圍、工作紀(jì)律等。同時(shí)，公開管理部門及網(wǎng)吧周邊學(xué)校的舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)、媒體的監(jiān)督，正確教育和引導(dǎo)網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營。

七、抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。

網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理范文第3篇

依據(jù)《文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》，河北、天津、上海、浙江、湖南、廣東、廣西、重慶、云南九省區(qū)市開展了文化市場(chǎng)經(jīng)營主體黑名單管理試點(diǎn)工作。據(jù)了解，文化市場(chǎng)黑名單制度分為三類：具有嚴(yán)重違法情形的經(jīng)營主體列入黑名單；具有一般違法情形的經(jīng)營主體列入警示名單；受到各級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的文化市場(chǎng)經(jīng)營體、從業(yè)人員列入紅名單，對(duì)其在市場(chǎng)監(jiān)管、政策試點(diǎn)、政府采購、政策性資金及項(xiàng)目扶持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面將給予支持。

據(jù)介紹，河南省對(duì)全省一萬余家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行信用評(píng)定并向社會(huì)公布，其納入管理場(chǎng)所數(shù)量之多、管理層面之高，成為省級(jí)文化部門推動(dòng)分級(jí)分類管理的典型；廣東省中山市對(duì)娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、出版物發(fā)行等按照綠、黃、紅三個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定和管理，并在官方網(wǎng)站上予以公示。對(duì)此，文化部文化市場(chǎng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過文化市場(chǎng)分級(jí)分類管理，有利于完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效能，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

在深入了解各地的創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)后，文化部文化市場(chǎng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分級(jí)分類管理制度具有良好的普適性，體現(xiàn)了在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展的作用，為優(yōu)化文化市場(chǎng)發(fā)展注入了新動(dòng)力。有效促進(jìn)了文化經(jīng)營單位優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)，文化市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā)；強(qiáng)化了經(jīng)營者自律意識(shí)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與意識(shí)，充分發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用。（來源：文化部）

網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理范文第4篇

一首由工作人員自創(chuàng)的小詩，恰是北京市文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線“12318”的真實(shí)寫照。

關(guān)鍵詞一：足跡

2006年8月，北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)舉報(bào)中心(北京市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)中心)正式成立，在全國首家開通“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線電話。

舉報(bào)中心成立伊始，重點(diǎn)健全完善了各項(xiàng)舉報(bào)工作機(jī)制，規(guī)范了舉報(bào)接收、受理工作程序，開通來電、來信、來訪、郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)。一方面，開展了法律法規(guī)的大梳理、大歸納；另一方面，制定了舉報(bào)案件督辦、舉報(bào)辦理回復(fù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)制度，使舉報(bào)接收受理工作有章可循。

在此基礎(chǔ)上，自2009年起，舉報(bào)中心會(huì)同相關(guān)部門連續(xù)開展了“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)電話法制宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)巡回展覽活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容涵蓋新聞出版、文化、廣播影視、文物等各個(gè)領(lǐng)域，向廣大群眾尤其是未成年人介紹包括《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》在內(nèi)的各項(xiàng)文化市場(chǎng)法律條文，免費(fèi)發(fā)放《北京市文化市場(chǎng)普法宣傳手冊(cè)》及“12318”宣傳品近6萬件，并在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、主流網(wǎng)站、公交車身、站牌燈箱等投放公益廣告，不斷提升首都文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作的社會(huì)影響力和知名度。

形式多樣的“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線社會(huì)宣傳和多渠道較為順暢的文化市場(chǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了全社會(huì)對(duì)文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為舉報(bào)的積極性，舉報(bào)數(shù)量逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2011年，舉報(bào)中心共接收來電、來信、接待來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等達(dá)61000多件(次)，依法受理各類舉報(bào)9000余件，接收、受理文化市場(chǎng)舉報(bào)數(shù)量居全國同行業(yè)之首。僅2011年，舉報(bào)中心就接收舉報(bào)11944件。根據(jù)“12318”舉報(bào)熱線提供的線索，市、區(qū)兩級(jí)文化執(zhí)法部門2011年查處違法違規(guī)行為232起，扣押、收繳非法出版物、非法音像制品229126冊(cè)(張)，罰沒款279763.8元。

關(guān)鍵詞二：服務(wù)

5年多來，舉報(bào)中心始終將“服務(wù)一線、服務(wù)執(zhí)法”作為基本定位，積極與總隊(duì)各執(zhí)法隊(duì)、各區(qū)縣文委執(zhí)法隊(duì)開展多種形式的溝通交流工作，認(rèn)真聽取一線執(zhí)法人員對(duì)舉報(bào)處理工作的意見、建議和要求，總結(jié)、通報(bào)舉報(bào)件辦理工作情況，努力探索舉報(bào)辦理工作的最優(yōu)途徑、辦法，建立了穩(wěn)定高效的溝通協(xié)調(diào)、個(gè)案協(xié)商和工作研討機(jī)制，為眾多大案、要案的破獲提供了極為重要的信息線索。

同時(shí)，舉報(bào)中心主動(dòng)“走出去”，積極探索“為舉報(bào)人服務(wù)，為權(quán)利人服務(wù)”的工作模式，形成了與美國電影協(xié)會(huì)、國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)、北京網(wǎng)吧協(xié)會(huì)等境內(nèi)外行業(yè)組織的定期溝通聯(lián)系機(jī)制，構(gòu)建了多方位的舉報(bào)渠道，建立起較為順暢的文化市場(chǎng)舉報(bào)多元投訴機(jī)制。5年來，“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線收到微軟(中國)有限公司、歐特克軟件(中國)有限公司、奧多比系統(tǒng)軟件(北京)有限公司等國際知名軟件投訴的計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)舉報(bào)100多件，通過執(zhí)法部門及時(shí)辦理，成功地查處了一系列著作權(quán)侵權(quán)案，有力地維護(hù)了國家著作權(quán)保護(hù)工作形象。

關(guān)鍵詞三：效率

近年來，網(wǎng)絡(luò)音樂、游戲、動(dòng)漫、影視等新興領(lǐng)域違法違規(guī)行為顯著增多。但在收到的相關(guān)舉報(bào)線索中，相當(dāng)一部分僅有互聯(lián)網(wǎng)址而無實(shí)際經(jīng)營地址，給執(zhí)法工作帶來了一定難度。經(jīng)過與北京市通信管理局多次溝通，舉報(bào)中心于2009年3月底獲得了有關(guān)部門的許可，可查詢所有在北京地區(qū)備案的互聯(lián)網(wǎng)站信息，此舉大幅提高了違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化案件的查處效率。

網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：區(qū)縣級(jí)文化市場(chǎng)　監(jiān)管　問題　對(duì)策

改革開放以來,文化市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,區(qū)縣一級(jí)文化市場(chǎng)這幾年極大的豐富起來。到目前為止,已形成包括歌舞娛樂市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、音像市場(chǎng)以及新興文化娛樂頂目在內(nèi)的綜合性文化市場(chǎng)體系。這些文化經(jīng)營項(xiàng)目如雨后春筍般地出現(xiàn)，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活,使區(qū)縣也逐漸涂染了現(xiàn)代城市色彩；另一方面諸如網(wǎng)吧接納未成年人及通宵營業(yè)、歌舞演出市場(chǎng)出現(xiàn)、電子游戲室不時(shí)出現(xiàn)利用賭博機(jī)賭博及公共娛樂場(chǎng)所存在安全隱患等問題也隨之產(chǎn)生,并且已引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。而區(qū)縣一級(jí)文化市場(chǎng)管理手段又漸滯后,跟不上形勢(shì)的發(fā)展。而對(duì)這些新情況、新問題,抓好區(qū)縣一級(jí)文化市場(chǎng)的管理工作,凈化和繁榮文化市場(chǎng),對(duì)于基層文化市場(chǎng)管理者來說,值得深思。

1.存在問題

1.1文化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍力量依然不強(qiáng)

一是人員編制不足。管理部門由于受人員的限制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)域?qū)?、任?wù)重的現(xiàn)實(shí)情況。突擊式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的檢查很難形成較大的監(jiān)管態(tài)勢(shì),且檢查的周期長,無法對(duì)全部市場(chǎng)實(shí)施全面、及時(shí)、有效的監(jiān)督管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管；

二是綜合業(yè)務(wù)能力有待提高。隨著科技的進(jìn)步,文化市場(chǎng)的管理手段也須不斷的改進(jìn)提高,故要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)和工作能力,但目前的狀況顯然未達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)；

三是文化市場(chǎng)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,有的甚至沒有。如：“掃黃打非”集中行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等；

四是市場(chǎng)監(jiān)管硬件設(shè)施的配置也未得到保障,如證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備。

1.2網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管難度仍然較大

一是接納未成年人的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。近幾年來,雖然文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門加大了對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的查處力度,但由于網(wǎng)吧經(jīng)營者投入大,計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代快，同行間競(jìng)相壓價(jià),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、營業(yè)時(shí)間受限,電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及、家庭上網(wǎng)費(fèi)用降低,很多網(wǎng)民開始在家庭上網(wǎng)，網(wǎng)吧經(jīng)營已進(jìn)入高投入、高折舊、低利潤時(shí)期,為爭(zhēng)搶顧客,提高電腦使用率，盡快賺回成本獲取利潤，部分經(jīng)營業(yè)主抱有僥幸心理,認(rèn)為違規(guī)接納未成年人不一定會(huì)被及時(shí)查處,與執(zhí)法人員打游擊，鉆執(zhí)法空子，出現(xiàn)了網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象；

二是“變相網(wǎng)吧”有蔓延趨勢(shì)。近年來,變相從事網(wǎng)吧經(jīng)營的“電子閱覽室”、“電子競(jìng)技俱樂部”、“網(wǎng)游工作室”等在逐年增多,由于合法網(wǎng)吧的管理查處力度不斷加強(qiáng)，網(wǎng)吧的行政許可又受到了嚴(yán)格控制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民樓頻頻出現(xiàn)了“黑網(wǎng)吧”，給管理工作帶來了新的工作壓力和難題；

三是實(shí)名制上網(wǎng)制未得到根本落實(shí)。從堅(jiān)持多年采取的原始記錄方式進(jìn)行實(shí)名上網(wǎng)登記和公安要求的身份證刷卡上網(wǎng)情況看，兩者均起一定作用，但執(zhí)行情況仍不理想。

1.3對(duì)非法出版物的處罰困難重重

一是出版物市場(chǎng)相對(duì)比較亂。盜版、高標(biāo)價(jià)低折扣、非法出版物和音像制品仍有很大市場(chǎng)。

二是目前行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行困難。在行政處罰中,根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)違規(guī)經(jīng)營單位予以行政處罰。但這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于縣級(jí)多以小本經(jīng)營的出租店、零售點(diǎn)、放映單位,罰款額度上下活動(dòng)空間過大,不利于實(shí)際操作,再加上非法出版物鑒定難,程序多,行政處罰無法按額處罰。

三是游商、攤販屢禁不止,無任何證照的游商、攤販多出現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)等,不僅向路人兜售非法、盜版出版物或音像制品，甚至兜售音像制品，由于地處偏遠(yuǎn),管理部門鞭長莫及,在管理上存在一定難度。

1.4演出市場(chǎng)有待規(guī)范

一是一些小型民間演出團(tuán)體、草臺(tái)班子,從事非法演出活動(dòng),表演不健康的文藝節(jié)目,有礙精神文明建設(shè)。

二是一些歌舞廳無證經(jīng)營，在沒有經(jīng)管理部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)的情況下,擅自開門營業(yè)。

三是少數(shù)歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)存在黃、賭、毒現(xiàn)象,給地方治安帶來了不安全因素。

2.對(duì)策及建議

2.1抓好隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍穩(wěn)定

文化市場(chǎng)的管理具體落實(shí)是由文化稽查隊(duì)伍來完成的。文化稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低，直接影響著文化市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。目前,區(qū)縣一級(jí)文化稽查隊(duì)伍普遍存在人員不足、執(zhí)法不規(guī)范等問題,因此充實(shí)稽查隊(duì)伍、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、完善稽查工作制度、從嚴(yán)治隊(duì)是管理好文化市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)。

2.2加大打擊力度，以管理促繁榮

繁榮是目的,管理是手段,沒有強(qiáng)有力的管理措施，就根本達(dá)不到繁榮的目的。對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作,必須作到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。以維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境作為已任。對(duì)文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營行為，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律，法規(guī)條文，該怎么處罰就怎么處罰,毫不手軟。否則，一旦執(zhí)法不嚴(yán),就會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營，最終影響文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。在執(zhí)法過程中，作為縣級(jí)文化市場(chǎng)的執(zhí)法人員存在“熟人多、情面關(guān)不好過”的問題,這就要求執(zhí)法人員時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻注意自已的角色位置，堅(jiān)決杜絕人情處罰,徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn),只有這樣,管理才能出效率,管理才能達(dá)到促繁榮的目的。

2.3抓好日常監(jiān)管,增強(qiáng)行業(yè)自律

首先,文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)違規(guī)行為的查處,執(zhí)行好量化處罰規(guī)則,行政處罰做到“公正、公開、公平”。

其次,要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的法制培訓(xùn),引導(dǎo)他們守法經(jīng)營,實(shí)行行業(yè)自律,并互相監(jiān)督,維護(hù)自身利益，確保市場(chǎng)規(guī)范。

第三,充分發(fā)揮好文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用。除此以外,還要通過多種渠道廣泛宣傳,動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。

2.4協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系,形成齊抓共管的良好局面

文化市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯到社會(huì)的方方面面,其所表現(xiàn)出來的問題也是復(fù)雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨(dú)立解決。因此，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，使各部門之間能形成合力,努力造就一個(gè)齊抓共管而又管理有序有良好局面,也是文化市場(chǎng)管理工作的一個(gè)重要方面。作為文化市場(chǎng)主管部門的文化行政部門,要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系,多通報(bào)、多協(xié)作,形成齊抓共管的良好局面。

2.5抓好機(jī)制建設(shè),注重經(jīng)費(fèi)保障

逐漸建立和完善一套適合本地區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍的整體素質(zhì)的提高,配齊適應(yīng)工作需要的軟硬件設(shè)施,通過軟、硬件建設(shè),提高執(zhí)法水平及辦事效率。

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