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固定資產(chǎn)投資計(jì)劃報(bào)告范文第1篇

    高校應(yīng)本著“經(jīng)營資產(chǎn),依法理財(cái)”的理念來管理國有固定資產(chǎn)投資,著重突出資產(chǎn)投資管理的效益性原則。積極探索類固定資產(chǎn)投資的科學(xué)管理,使其管理規(guī)范化、制度化,并制定出系統(tǒng)的、可操作性強(qiáng)的管理辦法和報(bào)告制度,用制度規(guī)范固定資產(chǎn)投資的購建、保值增值及權(quán)益分配的行為。

    1、要想取得上述結(jié)果,首先要解決高校固定資產(chǎn)投資管理責(zé)任主體缺位的問題,即投資用固定資產(chǎn)的性質(zhì)是有償性、其經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)是循環(huán)周期性,需要高校整體一盤棋,由學(xué)校高層統(tǒng)一協(xié)調(diào),指派財(cái)務(wù)、審計(jì)和國有資產(chǎn)管理部門相互協(xié)作進(jìn)行有效管理,其管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)投資的保值增值。

    一是在確立一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,首先要明確個(gè)人、各職能部門的權(quán)利和義務(wù),確定投資的責(zé)任主體。

    由國有資產(chǎn)管理部門牽頭組織相關(guān)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)及監(jiān)察部門人員組成前期工作小組認(rèn)真、細(xì)致做好如設(shè)備性能、使用年限(考慮技術(shù)進(jìn)步條件下設(shè)備加速折舊率)、價(jià)格、預(yù)計(jì)投資回收期、預(yù)期回報(bào)率等方面的工作,初步制定出該項(xiàng)投資的可行性研究報(bào)告。

    二是對(duì)投資的初步可行性研究報(bào)告再組織熟悉該項(xiàng)投資設(shè)備的人員與財(cái)務(wù)、審計(jì)人員經(jīng)過反復(fù)論證,必要時(shí)可借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完成整個(gè)論證過程,力求準(zhǔn)確。

    三是將論證結(jié)果交由學(xué)校最高管理層決策批準(zhǔn)并簽定合同或協(xié)議后執(zhí)行。

    四是在合同期內(nèi),每年學(xué)校管理層都要求財(cái)務(wù)、審計(jì)部門抽調(diào)人員對(duì)被投資單位的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審核,即對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營期間的贏利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營增長等業(yè)績和管理狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),保證學(xué)校的合法利益。

    五是固定資產(chǎn)投資合同到期時(shí),國有資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢人員共同組成資產(chǎn)清算小組,對(duì)投資的國有資產(chǎn)按國家有關(guān)程序進(jìn)行清算,保證學(xué)校的權(quán)益不受侵害。

    2、固定資產(chǎn)的所有者與管理者、使用者之間的委托關(guān)系,需要通過一定的合約形式以明確各自的權(quán)利責(zé)任,建立一種有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)投資效用的最大化。例如學(xué)校最高管理層與資產(chǎn)管理部門簽定管理國有資產(chǎn)的協(xié)議,明確其責(zé)任與義務(wù),并保證國有資產(chǎn)權(quán)益在不受侵害的前提下的保值增殖。定期派出財(cái)會(huì)人員按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和學(xué)校與被投資單位簽定的合同作為依據(jù)核對(duì)其賬目、并對(duì)其經(jīng)營狀況、國有資產(chǎn)的完整性、其內(nèi)控制度的嚴(yán)密性等作出科學(xué)的評(píng)價(jià),并作為一種制度加以保持,確保投資收益取得和投資計(jì)劃的順利進(jìn)行。

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；內(nèi)部控制；項(xiàng)目；采購

一、固定資產(chǎn)投資的基本業(yè)務(wù)構(gòu)成

固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度；單位價(jià)值在2000元以上。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分為房屋構(gòu)筑物、設(shè)備、儀器、運(yùn)輸設(shè)備等類別。從企業(yè)開業(yè)到清算的整個(gè)存續(xù)過程中，固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮著重要的作用。固定資產(chǎn)的取得可以分為外購、自建及其他方式取得，如：接受債權(quán)人非現(xiàn)金形式抵償?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)、非貨幣形式交易（置換）的固定資產(chǎn)；融資租賃的固定資產(chǎn)；接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)等。本文主要討論的是外購固定資產(chǎn)的取得和入賬，其涉及的不相容崗位包括：（1）固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、審批與執(zhí)行；（2）固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付，具體包括固定資產(chǎn)的計(jì)劃和預(yù)算、采購申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收以及入賬的流程和控制。

二、固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制要點(diǎn)

建立一個(gè)良好的固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，應(yīng)當(dāng)包括以下控制要點(diǎn)：固定資產(chǎn)的取得經(jīng)過恰當(dāng)?shù)膶徟?；固定資產(chǎn)的采購嚴(yán)格按照立項(xiàng)程序操作；企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購物資定價(jià)機(jī)制；企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的供應(yīng)商、采購方式、采購價(jià)格等情況擬訂采購合同；企業(yè)明確簽署采購合同的職責(zé)和權(quán)限；采購合同履行應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制；界定固定資產(chǎn)的購買成本，并準(zhǔn)確、完整地記錄在正確的會(huì)計(jì)期間。

三、固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制管理設(shè)計(jì)

1.固定資產(chǎn)投資管理制度的建立

公司應(yīng)制定固定資產(chǎn)投資管理制度，內(nèi)容涵蓋投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、采購與交付，固定資產(chǎn)的立項(xiàng)要符合公司經(jīng)營需要，涉及到的不相容崗位需制定合理、明確的職責(zé)分工，明確劃分責(zé)任，由專人部門和專人負(fù)責(zé)，不能讓一個(gè)人同時(shí)負(fù)責(zé)不相容崗位，這種合理的分工形成的相互牽制機(jī)制有利于避免或減少投資業(yè)務(wù)中發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊的可能性。

2.固定資產(chǎn)需求的提出及審批

由固定資產(chǎn)需求部門上報(bào)資產(chǎn)需求，由專設(shè)部門對(duì)各需求部門申報(bào)項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、投資方案與投資規(guī)模進(jìn)行綜合評(píng)審，上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)審議。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。專題計(jì)劃須按權(quán)限逐級(jí)上報(bào)總經(jīng)理、董事長、董事會(huì)批準(zhǔn)。

3.申報(bào)立項(xiàng)

結(jié)合公司生產(chǎn)及發(fā)展需要提出項(xiàng)目方案，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后確立。由專設(shè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善項(xiàng)目材料，組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目批復(fù)。

4.項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施最重要的是品牌和供貨廠商的確定，企業(yè)可以采取協(xié)議采購、招標(biāo)采購、談判采購、詢比價(jià)采購等多種方式合理確定采購價(jià)格，進(jìn)而確定供貨廠商。最大限度地減小市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)采購價(jià)格的影響。

5.采購合同簽訂

采購部門根據(jù)經(jīng)審批的中標(biāo)通知書或依據(jù)比價(jià)采購紀(jì)要進(jìn)行采購，由采購員按照規(guī)定權(quán)限與供貨廠商草擬采購合同，采購合同中應(yīng)準(zhǔn)確描述合同條款，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，供方簽字蓋章。采購合同均需填寫審核意見表，經(jīng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限審批。所有計(jì)劃外項(xiàng)目合同簽訂均應(yīng)報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理或董事長按權(quán)限審批。采購合同經(jīng)審核后加蓋公司合同專用章，并留檔監(jiān)督管理。

6.采購請(qǐng)款

計(jì)劃內(nèi)請(qǐng)款由專設(shè)部門下達(dá)通知單給實(shí)施單位、財(cái)務(wù)部門、抄送公司主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理，采購部門據(jù)以請(qǐng)款。年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃以外的臨時(shí)采購，由項(xiàng)目需求單位提出書面申請(qǐng)（申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目必要性和可行性分析、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)計(jì)費(fèi)用等），經(jīng)項(xiàng)目需求單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后由專設(shè)部門審核后報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理或董事長按權(quán)限審批執(zhí)行。設(shè)備、儀器安裝過程所產(chǎn)生的費(fèi)用由實(shí)施單位提出預(yù)算，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，并由專設(shè)部門報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)費(fèi)用計(jì)劃。

7.合同授權(quán)委托機(jī)制的建立

企業(yè)應(yīng)明確簽署采購合同的職責(zé)和權(quán)限，建立和完善授權(quán)委托制度，規(guī)范授權(quán)流程，只有當(dāng)采購員獲得相應(yīng)合同簽署的授權(quán)委托書后，才能有權(quán)限進(jìn)行合同的訂立。

8.采購合同履行的監(jiān)督

由專設(shè)部門或人員對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)合同履行問題，及時(shí)與供貨廠商溝通進(jìn)行解決，進(jìn)而確保新增固定資產(chǎn)符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保證資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃報(bào)告范文第3篇

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*****工業(yè)公司成立于20*年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會(huì)（*煙工〔20*〕87號(hào)），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項(xiàng)目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會(huì)工作職責(zé)》（*煙工〔20*〕159號(hào)）。20*年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目及非煙草制品投資項(xiàng)目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理辦法》（*煙工〔20*〕185號(hào)）、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項(xiàng)目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔20*〕186號(hào)）。

20*年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對(duì)外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕344號(hào)）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會(huì)工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號(hào)）和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》（*煙工[20*]361號(hào)），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時(shí)，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計(jì)劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計(jì)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計(jì)劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計(jì)劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

所屬企業(yè)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會(huì)討論通過后，以文件的形式上報(bào)省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對(duì)于重大投資項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家論證后上報(bào)國家局，一般項(xiàng)目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會(huì)討論同意，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項(xiàng)目審批備案

根據(jù)我公司投資項(xiàng)目管理制度，對(duì)于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對(duì)于省公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項(xiàng)目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計(jì)院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20*]20號(hào)）、《**省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（*政發(fā)[20*]38號(hào)）以及地方政府關(guān)于投資項(xiàng)目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督制度

在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》中，首先對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理、合理授權(quán)，明確實(shí)施項(xiàng)目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價(jià)，明確了跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理。這樣在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計(jì)部門、第三方審計(jì)、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作開展情況

根據(jù)國家局20*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計(jì)劃會(huì)議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號(hào)文件中對(duì)固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號(hào)文件《關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，20*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項(xiàng)目自查的過程和方法

20*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號(hào)）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會(huì)議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會(huì)議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范工作六個(gè)實(shí)施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號(hào)文件），明確了各個(gè)方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。其中《關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》由綜合計(jì)劃部牽頭組織，審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實(shí)施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報(bào)了工業(yè)公司。

20*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查組，對(duì)全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項(xiàng)目的合同、標(biāo)書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個(gè)方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始，必須將各類原始資料錄入“投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對(duì)于沒有錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)和實(shí)施。二是對(duì)于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（20*年9月）所有已完成的基建、技改項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的實(shí)施順序，補(bǔ)充錄入，便于跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)完成投資自查情況

20*年1月1日至20*年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資金額202169.*萬元，實(shí)際發(fā)生的投資金額16**.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)

20*年1月1日至20*年6月30日，全省累計(jì)完成投資項(xiàng)目

299個(gè)。其中煙機(jī)設(shè)備購置項(xiàng)目113個(gè)，基本建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目186個(gè)。

3、國家局批準(zhǔn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目概況

（1）**卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期基建技改項(xiàng)目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目、煙草專用機(jī)械購置、澄城分廠煙草專用機(jī)械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項(xiàng)目等，上述項(xiàng)目分別由國煙計(jì)[20*]562號(hào)、[20*]874號(hào)、[20*]631號(hào)、[20*]876號(hào)、[20*]3*號(hào)和蘇煙工[20*]302號(hào)文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項(xiàng)目和其他相關(guān)配套工程，上述項(xiàng)目分別由國煙計(jì)[20*]183號(hào)文件、國煙計(jì)[20*]814號(hào)文件、國煙計(jì)[20*]178號(hào)文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)建筑面積51140㎡，批復(fù)投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計(jì)限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會(huì)議紀(jì)要（20*年第15號(hào)），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費(fèi)時(shí)間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付300畝土地出讓金。如不及時(shí)按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。

（4）格瑞公司投資項(xiàng)目情況

格瑞公司本期基建項(xiàng)目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項(xiàng)目，分別由蘇煙工[20*]165號(hào)（改工業(yè)備字[20*]0008號(hào)）和改投資備字[20*]0*2號(hào)文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬元。浴室綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬元。項(xiàng)目實(shí)施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項(xiàng)目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[20*]85號(hào)文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項(xiàng)目，批準(zhǔn)投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于*年11月20日和*年3月28日對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)費(fèi)用480萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[20*]235號(hào)予以批準(zhǔn)。該項(xiàng)目于20*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項(xiàng)目招標(biāo)超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項(xiàng)目后，因地方政府征用土地拆遷時(shí)間影響了總體規(guī)劃的實(shí)施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[20*]2*號(hào)文件，上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》。由于企業(yè)考慮到實(shí)施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項(xiàng)目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項(xiàng)自查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計(jì)[20*]183號(hào)文批復(fù)的17500萬元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國家局的批準(zhǔn)文件。目前該項(xiàng)目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準(zhǔn)的17500萬元以內(nèi)。

2、存在項(xiàng)目先期運(yùn)作的問題。

20*年國家局以國煙計(jì)［20*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過程中，因考慮實(shí)施項(xiàng)目施工的優(yōu)化和項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，在實(shí)際施工中對(duì)高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項(xiàng)目的招標(biāo)和部分的實(shí)施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報(bào)了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對(duì)配套項(xiàng)目及時(shí)給予了批復(fù)。

3、部分項(xiàng)目超支問題

徐州卷煙廠在實(shí)施國煙計(jì)［20*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》項(xiàng)目中，由于先期對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價(jià)格上漲和設(shè)計(jì)變更等原因，造成了工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項(xiàng)目的報(bào)告中未做具體的匯報(bào)。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺(tái)相應(yīng)的投資項(xiàng)目管理制度。

國家局組織進(jìn)行的實(shí)施六個(gè)方案中，關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》，目前尚未出臺(tái)，使得在對(duì)照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對(duì)技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺(tái)。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細(xì)、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目的合同管理、投資項(xiàng)目的資金給付管理、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)管理等。同時(shí)適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項(xiàng)目中對(duì)節(jié)能減排給予傾斜。

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 固定資產(chǎn) 投資審計(jì) 途徑研究

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容及基本要求

固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)象不能單純地說成是建設(shè)單位，它是指固定資產(chǎn)投資建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，在這個(gè)建設(shè)過程中，涉及到眾多的參與部門和單位，如建設(shè)單位，施工單位、設(shè)計(jì)單位、金融部門、建設(shè)單位的主管部門等，上述所有單位在建設(shè)與建設(shè)管理過程中所做的每一項(xiàng)工作，都是審計(jì)的對(duì)象或客體。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的中心任務(wù)是保證黨和國家制訂的有關(guān)投資建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹與執(zhí)行，檢測(cè)稽核各部門、各地區(qū)執(zhí)行建設(shè)五年計(jì)劃和年度計(jì)劃的情況及結(jié)果，積極參與投資宏觀調(diào)控，完善投資體系，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，減少投資浪費(fèi)，提高投資效益。從固定資產(chǎn)投資建設(shè)的程序上看有前期審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì)三大部分；從固定資產(chǎn)投資審查計(jì)的范圍上看有基本建設(shè)投資審計(jì)、技術(shù)改造投資審計(jì)和其他投資審計(jì)等主要部分；從審計(jì)的專業(yè)特征上看又包括投資建設(shè)技術(shù)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)及管理審計(jì)等內(nèi)容。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)途徑探索

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)

固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)依據(jù)一般是其預(yù)期目標(biāo)，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)和靜態(tài)、價(jià)值量和實(shí)物量、定量和定性、微觀和宏觀等不同分析方法進(jìn)行結(jié)合使用，從而對(duì)其投資的效率性、效果性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。其中投資效率性則主要是對(duì)其工程進(jìn)度、損失浪費(fèi)以及資金使用等情況上的審計(jì)；投資經(jīng)濟(jì)性則就是對(duì)工程招投標(biāo)、價(jià)款結(jié)算以及合同履行等情況的審計(jì)；投資效果性則主要是指其投資決策、投資使用以及建設(shè)規(guī)模等方面所實(shí)施的審計(jì)。

在效益方面，要特別注重環(huán)境效益。充分考慮預(yù)防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面的環(huán)境效益審計(jì)將成為今后固定資產(chǎn)投資審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。在審計(jì)的深度和廣度上，要做到財(cái)務(wù)收支審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行、決算審計(jì)并重，以建設(shè)單位為主，延伸審計(jì)施工、監(jiān)理等與投資活動(dòng)有關(guān)的部門和單位。重點(diǎn)查處亂上建設(shè)項(xiàng)目、違反建設(shè)程序、虛假招投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包以及項(xiàng)目建設(shè)中偷工減料等違紀(jì)違規(guī)行為。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新

審計(jì)技術(shù)的創(chuàng)新，有助于對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行提高，同時(shí)還能夠有效的對(duì)其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國投資主體也越來越多元化，隨之其審計(jì)工作也隨之復(fù)雜，人們對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求也日益提高，因此必須要對(duì)其審計(jì)技術(shù)和方法進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新。在實(shí)施固定資產(chǎn)投資審計(jì)之中，通常情況下就是將其資金活動(dòng)作為主線，并對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)資料實(shí)施檢查，所實(shí)施的抽象審計(jì)通常情況下能夠在內(nèi)部控制測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上落實(shí)的也是很少的一部分。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量管理

就我國現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究成果而言，審計(jì)質(zhì)量并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義，依據(jù)《中國審計(jì)大辭典》的論述，審計(jì)質(zhì)量代表的是審計(jì)業(yè)務(wù)工作的總體水平，也就是說審計(jì)結(jié)果與審計(jì)目的之間的契合程度。廣大學(xué)術(shù)研究者在經(jīng)過系統(tǒng)的總結(jié)之后，認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量在實(shí)際工作中指的是審計(jì)人員素質(zhì)水平以及其審計(jì)過程中的總體水平。審計(jì)質(zhì)量最終以審計(jì)報(bào)告的面貌出現(xiàn)。其最為關(guān)鍵的指標(biāo)在于是審計(jì)工作對(duì)于提高會(huì)計(jì)報(bào)表可信度所做出的貢獻(xiàn)。

固定資產(chǎn)審計(jì)質(zhì)量的提高，更有助于對(duì)其審計(jì)作用進(jìn)行充分發(fā)揮。其質(zhì)量管理主要包括以下幾點(diǎn)：首先要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期的工作事項(xiàng)審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)，其中包括項(xiàng)目決策及其可行性評(píng)估，資金來源和實(shí)施效果分析等等，其全部都是在工程前期必須要實(shí)施審計(jì)的內(nèi)容，對(duì)其工程質(zhì)量具有直接影響；其次要加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程審計(jì)，以能夠?qū)こ踢M(jìn)度和質(zhì)量實(shí)施有效控制，實(shí)施事前、事中以及事后的全過程審計(jì)監(jiān)督；最后還要對(duì)其審計(jì)資源實(shí)施整合，以能夠?qū)徲?jì)工作的整體效能進(jìn)行有效的發(fā)揮。其中在專業(yè)審計(jì)人員素質(zhì)方面需要進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)，以能夠增加其審計(jì)資源，同時(shí)由于其培訓(xùn)周期過長，可以對(duì)其社會(huì)審計(jì)力量進(jìn)行充分應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的綜合使用，對(duì)其審計(jì)資源實(shí)施整合發(fā)展，從而更加有助于對(duì)其審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行提高，充分的對(duì)其審計(jì)整體效能進(jìn)行發(fā)揮。

（四）提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)人員綜合素質(zhì)

鑒于審計(jì)工作的艱巨與特殊性，因而必須要進(jìn)一步提高審計(jì)人員素質(zhì)和加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，在固定資產(chǎn)審計(jì)工作特點(diǎn)充分結(jié)合下，構(gòu)建一支比較精通固定資產(chǎn)審計(jì)工作的隊(duì)伍，并進(jìn)一步培養(yǎng)他們?cè)谪?cái)務(wù)管理及法律稅收等方面的能力，尤其要注重審計(jì)組長的選擇；另一方面還應(yīng)加快對(duì)固定資產(chǎn)審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員需要具備專業(yè)的審計(jì)知識(shí)及較高的宏觀判斷與思維分析能力，并通過多方面培訓(xùn)，強(qiáng)化審計(jì)人員的財(cái)會(huì)稅收法律及科學(xué)決策等方面的知識(shí)。

三、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的加強(qiáng)，不但能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目投資成本的有效控制管理，同時(shí)還能夠?qū)ζ涔こ藤|(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升，因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)具有重要實(shí)施意義。關(guān)于其具體加強(qiáng)途徑則就集中在加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)、對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量管理以及提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)人員綜合素質(zhì)之上，關(guān)于這幾點(diǎn)途徑的有效實(shí)施，還需要廣大審計(jì)人員以及審計(jì)工作研究者，不斷進(jìn)行探索和發(fā)現(xiàn)，以能夠切實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]富任湘.淺談固定資產(chǎn)投資審計(jì)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（14）：72-73.

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：全過程管理；軍工企業(yè)；固定資產(chǎn)；投資建設(shè)

軍工資產(chǎn)投資是為了滿足生產(chǎn)需求，經(jīng)過立項(xiàng)、決策和實(shí)施等程序進(jìn)行的一種投資行為。根據(jù)投資主體和投資形式的具體要求，政府部門需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的分析，考慮到項(xiàng)目資金的多少，借助其他項(xiàng)目籌借資金，進(jìn)而滿足現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)的整體性要求。固定投資項(xiàng)目的組織和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，隨著制度形式的不斷完善，當(dāng)前形成了完善的管理體系。

一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大

根據(jù)投資理念和思路的變化，在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段，要從整體性入手，及時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估。但是在實(shí)踐階段存在立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)象，存在政策理解不及時(shí)或者方向不準(zhǔn)確的情況，增加了申報(bào)項(xiàng)目的難度。對(duì)預(yù)先研究以及尖端科技的發(fā)展和需求估計(jì)不足，會(huì)導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模無法滿足單位后續(xù)發(fā)展的需求，影響單位承攬理型號(hào)任務(wù)及長遠(yuǎn)發(fā)展等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）落實(shí)難度大

項(xiàng)目實(shí)施和管理內(nèi)容涉及到年度計(jì)劃的編制和批注，在工程實(shí)踐中，考慮到信息報(bào)送、過程管理及財(cái)務(wù)管理的重要性，必須將各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。落實(shí)難度大成為重要制約性因素，現(xiàn)有的項(xiàng)目形式無法適應(yīng)整個(gè)控制機(jī)制的要求，甚至?xí)嬖诓煌潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備技術(shù)方案反復(fù)，影響實(shí)施進(jìn)度。

（三）驗(yàn)收機(jī)制不合理

國家軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的竣工驗(yàn)收機(jī)制對(duì)整個(gè)控制形式有重要的影響，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的要求，要及時(shí)對(duì)文件類型進(jìn)行分析，根據(jù)年度驗(yàn)收計(jì)劃和單項(xiàng)文件的要求，做好規(guī)范化處理工作。但是驗(yàn)收機(jī)制不合理，會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法有效的落實(shí)到實(shí)處，甚至出現(xiàn)應(yīng)用周期長或者設(shè)備丟失的情況，增加了批復(fù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行人員要重視驗(yàn)收機(jī)制的落實(shí)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。

二、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用分析

軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中需要對(duì)影響因素進(jìn)行有效的分析，滿足發(fā)展現(xiàn)狀的具體要求。以下將對(duì)全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用進(jìn)行分析。

（一）完善立項(xiàng)管理機(jī)制

根據(jù)在軍工投資理念和思路的具體要求，在投資管理階段，要對(duì)保障條件進(jìn)行有效的分析，考慮到系統(tǒng)性和整體性要求，對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行分析。在實(shí)踐階段要對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行有效的分析，全過程管理形式能對(duì)各項(xiàng)立項(xiàng)形式進(jìn)行有效的管理，部分項(xiàng)目超前性和主動(dòng)性明顯，投資方向不準(zhǔn)確，有效的管理能避免出現(xiàn)方向性偏差的情況。

（二）減少實(shí)踐難度

項(xiàng)目實(shí)施管理內(nèi)容的種類比較多，包括項(xiàng)目計(jì)劃的編制、審批及施工和監(jiān)督管理等，在各項(xiàng)手續(xù)應(yīng)用階段，考慮到信息形式的具體要求，需要做好招投標(biāo)管理和保密管理工作，完善協(xié)調(diào)管理形式。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段存在實(shí)踐難度大的現(xiàn)象，采用全過程管理形式，能提前做好調(diào)研工作，避免技術(shù)方案出現(xiàn)重復(fù)的情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成影響[1]。

（三）完善已有驗(yàn)收機(jī)制

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式本身比較特殊，要以固有的法律形式和法規(guī)為基礎(chǔ)，滿足文件建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。但是在執(zhí)行階段存在驗(yàn)收機(jī)制不健全的現(xiàn)象，缺乏有效的評(píng)價(jià)形式，增加了竣工管理的難度。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，全過程管理發(fā)揮已有管理機(jī)制的最大化作用，能對(duì)單向形式進(jìn)行有效的分析，提升了統(tǒng)籌規(guī)劃的有效性，最終降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

三、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用

針對(duì)軍工企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的特殊性，在應(yīng)用階段，需要對(duì)全過程管理形式引起重視，做好固定資產(chǎn)的管理工作。以下將對(duì)全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。

（一）文檔集中化管理

近些年來對(duì)于文件的保密工作有了更高的要求，為了避免出現(xiàn)泄密的情況，將很多歷史編寫的報(bào)告都進(jìn)行刪除，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的管理中，要對(duì)各類文檔進(jìn)行有效的處理和管理，滿足論證建設(shè)指標(biāo)的各項(xiàng)要求。如果技術(shù)人員需要對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充，則必須對(duì)舊版本的編制情況有一定的了解，滿足現(xiàn)有管理建設(shè)形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對(duì)編制報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一的管理，存儲(chǔ)方式為電子版。固定資產(chǎn)投資建設(shè)涉及到的內(nèi)容比較多，根據(jù)現(xiàn)有管理指標(biāo)的具體要求，要對(duì)文檔類型進(jìn)行分析，在不同的階段考慮到不同信息形式的要求，進(jìn)行集中化的管理[2]。

（二）建立項(xiàng)目公開網(wǎng)站

針對(duì)新的技術(shù)項(xiàng)目的特殊性，為了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和建設(shè)，需要建立公開的網(wǎng)站形式，考慮到資產(chǎn)投資建設(shè)形式的具體要求。管理人員要了解詳細(xì)的應(yīng)用過程，針對(duì)不同的時(shí)間點(diǎn)，開展不同的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目論證文件夾對(duì)不同的項(xiàng)目有不同的要求，針對(duì)管理方式的特殊性，要及時(shí)考慮到立項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)所有的信息進(jìn)行有效的審核，并將其編制在同一個(gè)表格上，實(shí)現(xiàn)信息的有效利用。

（三）應(yīng)用信息化手段

基于協(xié)同處理方案的具體要求，在后續(xù)應(yīng)用階段，考慮到協(xié)同辦公形式的具體要求，要及時(shí)對(duì)思路進(jìn)行有效的分析。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化手段的應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大，在執(zhí)行階段，需要工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的投資建設(shè)形式有一定的了解，公開信息共享，在專網(wǎng)網(wǎng)站上向相關(guān)人員開放權(quán)限，清晰準(zhǔn)確展示數(shù)據(jù)和時(shí)間。同時(shí)可以采用進(jìn)度條的方式，更為直觀的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行展示。同時(shí)在建設(shè)立項(xiàng)管理階段，考慮到單向形式的具體要求，需要采用郵件的方式對(duì)任務(wù)單進(jìn)行檢查，包括：固定資產(chǎn)投資方向，資產(chǎn)的應(yīng)用方向及其發(fā)揮的作用等[3]。

（四）固化優(yōu)秀管理形式

根據(jù)現(xiàn)有財(cái)務(wù)單據(jù)的要求，需要對(duì)各個(gè)應(yīng)用流程和報(bào)告進(jìn)行分析，考慮到不同模板的要求，要適應(yīng)報(bào)銷支付機(jī)制的具體要求。固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容比較多，需要設(shè)立專業(yè)資源管理中心，領(lǐng)導(dǎo)部門需要和財(cái)務(wù)部門和技改部門保持密切的聯(lián)系，使其適應(yīng)投資建設(shè)形式的具體要求。最后要詳細(xì)梳理固定資產(chǎn)投資專有的預(yù)付款、借款、還款流程，形成有效的控制制度，滿足項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制的具體要求[4]。

結(jié)束語

在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中，全過程管理形式取得了突出的成就，針對(duì)現(xiàn)有管理體系的特殊性，要及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行有效的審核。考慮到現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，要制定全過程管理流程，有效的對(duì)各項(xiàng)工作起到支撐的作用，滿足固定資產(chǎn)投資管理的要求。（作者單位：中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]李振，宋德強(qiáng)，張書鋒，何梓濱，劉慧寧.軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)全過程管理[J].管理觀察，2016，04（12）：176-178.

[2]肖興茂.淺談如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有效性[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2009，01（01）：68-72.