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根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,我院強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,深入扎實(shí)地開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)。目前,學(xué)習(xí)討論、查擺剖析、對(duì)照整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段的工作已全面完成,并達(dá)到了預(yù)期效果?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真動(dòng)員部署為搞好此次思想作風(fēng)整頓活動(dòng),我院總支高度重視,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議對(duì)整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了研究部署。成立了由政工書(shū)記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室。并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定了《××醫(yī)院集中開(kāi)展思想作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》,對(duì)時(shí)間安排、主要工作安排、重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的目的及組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。先后召開(kāi)了中層干部會(huì)議和全院職工大會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市衛(wèi)生局關(guān)于在全系統(tǒng)集中開(kāi)展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的意見(jiàn)和醫(yī)院的具體實(shí)施方案,使全院廣大干部職工明確了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,增強(qiáng)了參與整頓活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性,確保了整個(gè)活動(dòng)在全院全面開(kāi)展起來(lái)。
二、精心組織,推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)××?xí)浽谑形粚冒舜稳〝U(kuò)大)會(huì)議上的講話、《××市200*年工作要點(diǎn)》和《××市衛(wèi)生系統(tǒng)200*年重點(diǎn)工作》等規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,組織學(xué)習(xí)了衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)德規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)管理方案等內(nèi)容的專(zhuān)題學(xué)習(xí),確保了學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核。制定了作風(fēng)整頓活動(dòng)的學(xué)習(xí)考勤制度,實(shí)行會(huì)議學(xué)習(xí)簽到制度,院領(lǐng)導(dǎo)分別到分管科室參加相關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議,并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查考核,主要是作好四查:一查考勤記錄是否滿勤,二查學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容是否詳細(xì),三查是否寫(xiě)有心得體會(huì),四查整頓活動(dòng)是否與實(shí)際工作相結(jié)合。通過(guò)考核,提高了干部職工的學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。三是靈活學(xué)習(xí)方法。分別采取了集中學(xué)習(xí)、科室討論和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,院領(lǐng)導(dǎo)分頭到分管科室進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)幫教。每名干部職工都能認(rèn)真寫(xiě)好學(xué)習(xí)筆記,交流學(xué)習(xí)心得,達(dá)到了共同學(xué)習(xí)、互相提高的目的。
同志們:
最近,局黨委召開(kāi)了一次會(huì)議,對(duì)今年以來(lái)和當(dāng)前工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)面臨的形勢(shì)和所要做的重點(diǎn)工作做了分析研究,一致認(rèn)為,今年以來(lái)我局的各項(xiàng)工作都還是很有成效的,黨委的各項(xiàng)決策是正確的,領(lǐng)導(dǎo)的能力也是在不斷提高的。目前,尚有兩方面的工作有待再次安排部署,抓緊抓好,強(qiáng)力推進(jìn),一個(gè)是思想作風(fēng)整頓工作,一個(gè)是全年的目標(biāo)任務(wù)。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì),就是把這兩項(xiàng)工作捆在一起,把黨委的決定貫徹下去,回顧總結(jié)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)和前三個(gè)季度工作經(jīng)驗(yàn),分析我們當(dāng)前面臨的形勢(shì),找出發(fā)展中存在的制約問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)全局廣大干部職工的積極性,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù),層層分解,自我加壓,奮力拼搏,掀起大干第四季度的熱潮,確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我局開(kāi)展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)是我局隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,自5月份開(kāi)展以來(lái),總體上看是較扎實(shí)的,但在第二階段,也就是問(wèn)題查究階段,由于發(fā)生了部分人員違紀(jì)問(wèn)題,使整個(gè)活動(dòng)在澄清事實(shí)、解決問(wèn)題上延長(zhǎng)了一段時(shí)期,超出了活動(dòng)方案預(yù)期,查究階段盡管花費(fèi)了較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的精力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,解決了一些長(zhǎng)期困擾單位和諧氛圍的問(wèn)題,警誡教育了廣大干部職工,進(jìn)一步強(qiáng)化了全局的組織觀念,為我們大干第四季度,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保證。10月10日黨委會(huì)上就進(jìn)一步搞好思想作風(fēng)整頓活動(dòng)形成了共識(shí),就是要繼續(xù)組織好、引導(dǎo)好、開(kāi)展好思想作風(fēng)整頓活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)查擺問(wèn)題,深入細(xì)致分析根源,針對(duì)時(shí)弊采取舉措,建章立制,規(guī)范程序,狠抓落實(shí)。從今天開(kāi)始,我局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面,根據(jù)黨委研究的意見(jiàn),我講四個(gè)方面的問(wèn)題:
一、查究階段工作回顧總結(jié)
近三個(gè)多月來(lái),局屬各單位都能夠嚴(yán)格按照局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署和要求,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率,堅(jiān)持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì),增強(qiáng)能力,創(chuàng)新制度,規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)要求,對(duì)照制度,查找問(wèn)題,剖析根源,糾風(fēng)正紀(jì),整肅紀(jì)律,環(huán)節(jié)工作扎實(shí),認(rèn)真完成了查究階段的目標(biāo)任務(wù)。
(一)各單位高度重視。查究階段是整個(gè)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中的一個(gè)關(guān)鍵階段,既是對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的檢驗(yàn),又是整改階段的前提和基礎(chǔ),為切實(shí)搞好這一階段工作,大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,班子成員率先垂范,總的來(lái)看,有三個(gè)突出特點(diǎn):一是認(rèn)識(shí)到位,工作思路清晰,工作程序順暢,各單位也都召開(kāi)了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),充分調(diào)動(dòng)了干部職工參與活動(dòng)的積極性。二是部署周密,特別是一些單位細(xì)化了環(huán)節(jié)工作,量化了任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為保證征求意見(jiàn)工作實(shí)效,還組織召開(kāi)了不同類(lèi)型的會(huì)議,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。三是氛圍濃厚,各單位都著眼于部門(mén)需要,舉辦專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),有效地將開(kāi)展活動(dòng)與推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合,既實(shí)現(xiàn)了“兩不誤,兩促進(jìn)”的活動(dòng)目的,又積極營(yíng)造了活動(dòng)的良好氛圍。
(二)征求意見(jiàn)廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式,多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見(jiàn),特別是局辦公室、產(chǎn)權(quán)交易處將征求意見(jiàn)與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步深化了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。一是征求范圍廣。各單位向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見(jiàn)表,召開(kāi)了不同類(lèi)型的座談會(huì),廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。二是征求方法活。通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱,開(kāi)通熱線電話,發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、寄出征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)等方式,確保了意見(jiàn)征求的靈活性、廣泛性、針對(duì)性。三是查改結(jié)合緊,解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)等方面存在的一些實(shí)際問(wèn)題,如____積極采納職工意見(jiàn),帶領(lǐng)職工利用休息天時(shí)間分別開(kāi)展了“紅色教育”和“拓展訓(xùn)練”,明顯增強(qiáng)了隊(duì)伍的向心力和凝聚力。四是談心活動(dòng)實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭,營(yíng)造談心氛圍,各單位班子成員之間,班子成員與職工之間、干部職工之間積極開(kāi)展了談心活動(dòng),溝通了思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),使談心活動(dòng)在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、激發(fā)動(dòng)力、謀求業(yè)績(jī)上收到了實(shí)效。
(三)查擺問(wèn)題深刻。各單位干部職工結(jié)合反饋意見(jiàn)和自查情況,從在六個(gè)方面對(duì)照自查,深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策,以及法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題;深刻查擺了在規(guī)范自我言行,執(zhí)行組織、工作紀(jì)律方面存在的問(wèn)題;深刻查擺了在服務(wù)大局、維護(hù)全局利益方面存在的問(wèn)題;深刻查擺了在錯(cuò)誤思潮(個(gè)人主義、享樂(lè)主義、自由主義、好人主義等)影響下自身存在的問(wèn)題;深刻查擺了在一定職權(quán)范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)鑄成錯(cuò)誤的問(wèn)題;深刻查擺了在生活作風(fēng)尤其是廉潔自律方面存在的問(wèn)題。認(rèn)真撰寫(xiě)了剖析材料,分析了問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,針對(duì)這些問(wèn)題采取了一定的措施,對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作也產(chǎn)生了積極作用?;顒?dòng)歷程也證明:只要是深入開(kāi)展活動(dòng)的單位,只要是正確引導(dǎo)的單位,只要是領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度誠(chéng)懇的單位,只要是查出弊病,勇于糾正的單位,都取得了“兩不誤,兩促進(jìn)”的良好效果。如____*等單位把思想作風(fēng)整頓活動(dòng)有機(jī)融合在工作中,思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的效果用工作業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn),以不俗的工作實(shí)績(jī)?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。
(四)對(duì)照檢查嚴(yán)格。局屬大多數(shù)單位召開(kāi)了干部職工檢查會(huì),每個(gè)干部職工都按照準(zhǔn)備好的思想剖析材料,逐個(gè)進(jìn)行了對(duì)照檢查,干部職工之間進(jìn)行了相互評(píng)議,都把認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)當(dāng)成了搞好這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的助推器,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,帶頭開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)營(yíng)造了積極健康的氛圍,全局系統(tǒng)干部職工也都從團(tuán)結(jié)同志、幫助同志的愿望出發(fā),認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)照檢查期間,局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與局屬各單位緊密配合,全程督導(dǎo)工作,對(duì)各單位開(kāi)展情況及時(shí)掌握,及時(shí)溝通信息,確保了工作實(shí)際效果。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),局屬各單位作風(fēng)明顯改觀,局屬各單位之間也都你追我趕,形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢(shì)。
總的來(lái)看,在思想作風(fēng)整頓活動(dòng)第二階段,局屬大多數(shù)單位都堅(jiān)持做到了嚴(yán)格程序,把握環(huán)節(jié),廣泛查找,深刻剖析,以查究問(wèn)題為契機(jī),開(kāi)放思想,促生動(dòng)力,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作,階段工作總體上進(jìn)展順利,成效顯著。但是,還應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些問(wèn)題:一是各單位之間發(fā)展不平衡,個(gè)別單位重視程度還不夠,不是從解決實(shí)際的問(wèn)題出發(fā),積極查究問(wèn)題,而是應(yīng)付了事,走過(guò)場(chǎng)搞形式,有悖于我局開(kāi)展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)初衷。二是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了厭學(xué)、厭查、厭煩情緒,影響了單位思想作風(fēng)整頓活動(dòng)氛圍。三是還有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。
二、正確評(píng)價(jià)前三季度的工作
今年以來(lái),由于“國(guó)六條”等一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的出臺(tái),我局大部分項(xiàng)
目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較大幅度下調(diào),面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以思想作風(fēng)整頓活動(dòng)為動(dòng)力,狠抓中心工作,依然取得了較好的成績(jī)。目前,局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的,經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計(jì)分析看,前三季度共完成經(jīng)濟(jì)收入____萬(wàn)元,是年度總?cè)蝿?wù)的____,高于時(shí)間進(jìn)度比例__*個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)今年年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能完成。(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從1—9月份房地產(chǎn)開(kāi)況來(lái)看,商品房開(kāi)發(fā)升勢(shì)穩(wěn)健,共完成投資__億元,占全年任務(wù)的__*,其中住宅投資完成____億元,商業(yè)投資完成__*億元,與去年同期相比分別增長(zhǎng)______,開(kāi)工建設(shè)商品房____萬(wàn)平方米,竣工____萬(wàn)平方米,分別比去年同期增長(zhǎng)__*和__*。廉租住房建設(shè)推進(jìn)順利,由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工;市政府撥付廉租房資金__*萬(wàn)元,目前已開(kāi)始對(duì)全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補(bǔ)貼。
(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。以創(chuàng)全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位為契機(jī),全面加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè),投入____萬(wàn)元升級(jí)了產(chǎn)權(quán)交易登記系統(tǒng),建立完善了測(cè)繪面積分?jǐn)傑浖到y(tǒng),完成了____無(wú)圖區(qū)域基礎(chǔ)地形圖修測(cè)補(bǔ)測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,明顯提高了產(chǎn)權(quán)交易登記服務(wù)效率,活躍了市場(chǎng)。今年以來(lái)共辦理各類(lèi)房產(chǎn)登記____件,面積__*萬(wàn)平方米,其中房產(chǎn)交易__*宗,成交面積__*萬(wàn)平方米,交易額__*億元,辦理抵押登記__*件,抵押登記金額__*億元;完成房屋租賃登記__*件,計(jì)__*萬(wàn)平方米,其中住宅共__*件,__萬(wàn)平方米。
(三)住房分配貨幣化工作準(zhǔn)備就緒。我局已起草并向市政府報(bào)送了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈____市住房貨幣化分配實(shí)施辦法〉的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)肅房改紀(jì)律保證我市住房貨幣化分配順利實(shí)施的通知》等文件,向主管市長(zhǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒,待市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(四)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作成效明顯。今年我們開(kāi)展了開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核;出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》,對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治;會(huì)同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見(jiàn)》,在此基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。建立健全了每季度房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)披露制度。1—9月份共查處各類(lèi)房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起,受理群眾投訴__*余起;收繳罰款__*萬(wàn)元,追繳房屋租賃管理費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、拖欠房屋維修資金共計(jì)__*萬(wàn)元;注銷(xiāo)3家不合格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì);并對(duì)7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。
(五)物業(yè)管理工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展順利,今年需要?jiǎng)?chuàng)建的2個(gè)省優(yōu)小區(qū)、3個(gè)市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報(bào)、初驗(yàn)工作;二是維修資金管理工作得到規(guī)范,投入40多萬(wàn)元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng),并已全面啟用,追繳維修資金__*萬(wàn)元,收繳__*萬(wàn)元;三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見(jiàn)成效,提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《__*市加強(qiáng)和推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》,召開(kāi)了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)。截止9月底,市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米,平整綠化用地__*多平方米,拆除違章建筑和設(shè)施__*平方米,補(bǔ)建車(chē)子棚____平方米,部分小區(qū)的部分矛盾得到化解;四是開(kāi)展了《物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳月活動(dòng)和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽,取得良好效果。
(六)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)卓有成效。我局今年經(jīng)費(fèi)支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家,局大樓及房地產(chǎn)市場(chǎng)空房出租率達(dá)到80;采用統(tǒng)一公開(kāi)采購(gòu)辦公設(shè)備和合理調(diào)配資金,有效地達(dá)到了增收節(jié)支的目的。局機(jī)關(guān)建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。
(七)房屋安全管理工作得到加強(qiáng)。我局協(xié)調(diào)市政府出臺(tái)了《____*市房屋安全管理辦法》,并進(jìn)行了宣傳,使我市房屋安全管理工作有法可依。
(八)督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級(jí)督辦要件186件,其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)督查件28件、市長(zhǎng)熱線148件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100;信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇,在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇,其中省級(jí)媒體9篇,較好的展示了我局良好的社會(huì)形象。今年9月以來(lái),我局與市電臺(tái)配合,開(kāi)辟了房產(chǎn)在線欄目,為繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)搭建了交流平臺(tái)。
(九)精心籌備了房展會(huì)。今年的房展會(huì)主題是“規(guī)范、誠(chéng)信、發(fā)展”,突出的亮點(diǎn)一是整合了房地產(chǎn)展示交易會(huì)和綠色環(huán)保家裝家居博覽會(huì),
更加突出了房地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動(dòng);二是把房展會(huì)辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展,全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果;三是創(chuàng)造性地引入“城市建設(shè)標(biāo)志樓盤(pán)評(píng)選活動(dòng)”,真實(shí)見(jiàn)證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)我市城市化進(jìn)程所作出的卓越貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)我們的精心策劃和積極準(zhǔn)備,本屆房展會(huì)將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會(huì)。(十)黨建、人事、精神文明和工會(huì)工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng),取得了階段性成效,進(jìn)一步深化人事制度改革,出臺(tái)了《____市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽;組織開(kāi)展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、女職工健身操比賽等一系列活動(dòng),激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情,展示了房管部門(mén)干部職工良好的精神風(fēng)貌。
總體上看,全局前三季度的各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展是良好的,黨委是滿意的,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足和困難。
一是住房貨幣化分配工作推進(jìn)難度大。盡管我們已做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,但由于市政府沒(méi)有批準(zhǔn)具體啟動(dòng)工作時(shí)間、財(cái)政資金不到位等原因,致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設(shè)備等不能落實(shí)。
二是廉租住房工作推進(jìn)困難多。最主要的是政府對(duì)廉租住房沒(méi)有建設(shè)資金的投入,只能靠我局自籌資金進(jìn)行小規(guī)模的建設(shè)。租金補(bǔ)貼方面,盡管我們做了大量的工作,但目前市財(cái)政資金只到位50萬(wàn)元,只能滿足622戶廉租住戶半年多點(diǎn)的租金補(bǔ)貼。同時(shí),廉租住房基金由于政策落實(shí)不到位,不能滿足廉租住房工作的需要。
三是農(nóng)村發(fā)證工作推進(jìn)緩慢。由于上級(jí)對(duì)村鎮(zhèn)辦證沒(méi)有具體的政策、法規(guī)依據(jù),且農(nóng)村村民辦證意識(shí)差、收費(fèi)偏高、所需要件難以提供,加之有房產(chǎn)證和無(wú)房產(chǎn)證在拆遷中補(bǔ)償沒(méi)有差別等原因,造成農(nóng)村發(fā)證工作開(kāi)展難度大。1-9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本,僅占全年任務(wù)的11.3。
四是住宅租賃管理工作推進(jìn)難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門(mén)之間沒(méi)有構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制等原因,使此項(xiàng)工作推進(jìn)難度加大。1-9月份共完成登記備案__*戶,只占年度任務(wù)的____
五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作仍需加強(qiáng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)等方式擅自收取定金、預(yù)付款、售房、虛假?gòu)V告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠,致使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不盡規(guī)范。
六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進(jìn)難度大。由于市政府專(zhuān)項(xiàng)資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門(mén)對(duì)拖欠物業(yè)管理費(fèi)的執(zhí)行力度不夠等因素的存在,造成了整治工作的推進(jìn)難度大。
七是我局負(fù)責(zé)的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)慢。____由于資金和銷(xiāo)售問(wèn)題,計(jì)劃今年開(kāi)工10萬(wàn)平方米,目前只開(kāi)工5.6萬(wàn)平方米,年底以前開(kāi)工面積最多達(dá)8.4萬(wàn)平方米,而______項(xiàng)目由于種種原因也遲遲不能開(kāi)工,致使兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資和年度計(jì)劃投資相差甚遠(yuǎn)。
八是新一輪工資制度改革將給我局帶來(lái)諸多壓力。即將開(kāi)始的工資制度改革工作使公務(wù)員的工資幾乎翻了一翻,事業(yè)單位的工資也會(huì)隨著改革有所調(diào)整,事業(yè)單位人員增資壓力確實(shí)很大,這更提醒大家一定要齊心努力,高度重視我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和困難,在今年最后的兩個(gè)多月時(shí)間里,彌補(bǔ)虧空,爭(zhēng)取有所突破。
三、突出重點(diǎn),全力推動(dòng)第四季度各項(xiàng)工作
四季度剩下的時(shí)間已經(jīng)不多了,我們肩上的擔(dān)子還很重,面臨的困難也很多,因此我們要突出重點(diǎn),狠抓整改,按時(shí)間進(jìn)度要求,找出差距,制訂措施,全力推動(dòng)第四季度各項(xiàng)工作,重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀管理,切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格
今年以來(lái),由于____等一批有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)駐我市,拉動(dòng)了我市住宅價(jià)格的上漲,給我市居民造成我市房?jī)r(jià)將會(huì)飛速上漲的假相,一定程度上給居民造成恐慌。為切實(shí)穩(wěn)定我市住房?jī)r(jià)格,真正讓老百姓買(mǎi)得起房,我們要盡快起草并提請(qǐng)市政府出臺(tái)落實(shí)“國(guó)六條”和九部委《意見(jiàn)》的措施,切實(shí)建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需基本平衡,結(jié)構(gòu)基本合理,價(jià)格基本穩(wěn)定。
(二)大力推進(jìn)住房分配貨幣化
認(rèn)真落實(shí)__政〔20__〕__*號(hào)文件精神,積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實(shí)政策和資金,爭(zhēng)取明年全面啟動(dòng)住房分配貨幣化工作。同時(shí),研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟(jì)適用房等與住房分配貨幣化相結(jié)合的政策措施,擴(kuò)大住房貨幣化補(bǔ)貼范圍,為推進(jìn)企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準(zhǔn)備。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)
準(zhǔn)備申報(bào)明年我市新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,研究制定我市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)管理、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象認(rèn)定條件以及購(gòu)買(mǎi)程序等具體的指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)濟(jì)房中心要切實(shí)采取措施,解決建設(shè)資金短缺和門(mén)面房銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題。
(四)加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)
承擔(dān)20__年廉租住房建設(shè)任務(wù)的各分局,要切實(shí)采取措施,確保年底前完成任務(wù);要進(jìn)一步加大與市政府和市財(cái)政的協(xié)調(diào)力度,落實(shí)622戶廉租住戶下半年的補(bǔ)貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時(shí),還要積極協(xié)調(diào)政府對(duì)廉租住房建設(shè)資金的投入,調(diào)研并制定我市廉租住房建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并提請(qǐng)市政府同意,切實(shí)為老百姓辦好事、實(shí)事。
(五)切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為
認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見(jiàn)〉的通知》,依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為,嚴(yán)禁以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)等方式擅自收取定金、預(yù)付款等違法違規(guī)預(yù)售行為,對(duì)不符合條件擅自預(yù)售商品房的,責(zé)令停止并依法予以處罰;監(jiān)察支隊(duì)要加大整治查處力度,情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的,依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)。會(huì)同工商部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理,實(shí)行房地產(chǎn)廣告審批制度,整治虛假?gòu)V告和虛假信息。
(六)加大農(nóng)村發(fā)證工作力度
首先,各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)得支持;其次,產(chǎn)權(quán)交易處要結(jié)合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)證的收費(fèi)政策,切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)證的難題;再次要加大宣傳力度,使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權(quán)意識(shí),推動(dòng)農(nóng)村發(fā)證工作的開(kāi)展。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)房屋租賃管理
在規(guī)范非住房租賃管理的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)住房租賃管理,抓住目前正在開(kāi)展的“打擊非法傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”的機(jī)遇,爭(zhēng)得各區(qū)政府的支持,積極主動(dòng)與轄區(qū)
公安、辦事處、工商等部門(mén)協(xié)調(diào),開(kāi)展出租房屋專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加大對(duì)出租房屋的管理力度,維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。(八)加快推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作
加快信息化進(jìn)度步伐,盡快熟悉應(yīng)用新的操作程序,簡(jiǎn)化辦事程序和手段,嚴(yán)格辦事時(shí)限,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,完成創(chuàng)全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位工作,提升我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。
(九)加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度
一是要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金和工作人員辦公經(jīng)費(fèi),保證整治工作的正常開(kāi)展;二是要開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)治理,從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法,拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為;三是要對(duì)拖欠物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,在拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重的小區(qū),選出具有代表性的欠費(fèi)業(yè)主,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并進(jìn)行大力宣傳;四是要按照職能分工開(kāi)展小區(qū)內(nèi)道路修復(fù)、綠地恢復(fù)工作,同時(shí)對(duì)無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實(shí)物業(yè)管理;五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務(wù)后,按照市政府文件要求設(shè)立市物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督委員會(huì),建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,實(shí)現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。
(十)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是強(qiáng)力推進(jìn)____*項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步查找____項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題,加大招商力度,拓寬融資渠道,確保應(yīng)開(kāi)工的項(xiàng)目年底全部開(kāi)工;二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點(diǎn)項(xiàng)目____*項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè),確保年底完成市定投資額;三是切實(shí)做好____*項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售工作。
(十一)組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會(huì)
要全力督促__*報(bào)社對(duì)房展會(huì)的籌備進(jìn)度,組織好房展會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),確保房展會(huì)的各項(xiàng)安全事宜,提高此屆房展會(huì)的水平和檔次,促進(jìn)我市房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)的繁榮。
(十二)進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度
各個(gè)單位都要有危機(jī)感,要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù),深入開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流活動(dòng),努力拓寬資金增收渠道,嚴(yán)把消費(fèi)開(kāi)支渠道關(guān);要加強(qiáng)直管公房的經(jīng)營(yíng)管理,近期內(nèi)要制定非住宅用房公開(kāi)拍租管理辦法,對(duì)到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場(chǎng);要合理編制年度支出預(yù)算,做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告,統(tǒng)籌全局資產(chǎn),集中力量解決全局的大事、要事,確保完成全局增收節(jié)支目標(biāo)。
(十三)加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政能力
要善始善終地開(kāi)展好思想作風(fēng)整頓活動(dòng),在活動(dòng)中加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政能力;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與目前我們正在開(kāi)展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來(lái)一起抓,深入開(kāi)展反腐倡廉思想教育,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,從源頭上治理腐敗,深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面推行政務(wù)公開(kāi)和辦公公開(kāi)制度。
四、狠抓整改,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供有力保障
從現(xiàn)在起我們已進(jìn)入了整改提高階段,這一階段是活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是非常重要、非常關(guān)鍵的階段。關(guān)于這一階段的工作,我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效,要在整改中得以體現(xiàn);查擺出來(lái)的問(wèn)題,要通過(guò)整改來(lái)解決落實(shí)。對(duì)整改階段工作的態(tài)度,不僅是對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的態(tài)度,而且也是對(duì)局黨委、對(duì)全局廣大干部職工群眾的態(tài)度,能否認(rèn)真整改自身存在的突出問(wèn)題,是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度,能否抓好整改,是對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)效果的實(shí)際檢驗(yàn)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心組織,把整改階段的工作抓緊抓實(shí)。
(二)聯(lián)系實(shí)際,扎實(shí)整改。在思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,積極解決問(wèn)題,已經(jīng)有了好的基礎(chǔ),下一步,還要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把整改工作做實(shí)、做細(xì)。要進(jìn)一步在領(lǐng)會(huì)“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高,在“創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲,在“加強(qiáng)全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè),發(fā)掘經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)潛力”上要有新的成果。特別是要進(jìn)一步明確能夠體現(xiàn)房管精神,反映部門(mén)特征,符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的“先進(jìn)崗”具體要求,進(jìn)一步明確整改的內(nèi)容和方向,進(jìn)一步完善并落實(shí)整改措施,切實(shí)解決好干部職工隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題,制定整改措施,明確努力方向。要從干部職工群眾意見(jiàn)最集中的問(wèn)題改起,從干部職工群眾最希望辦的事做起,從干部職工群眾最關(guān)心的事辦起。整改的關(guān)鍵在于抓落實(shí)、求實(shí)效。務(wù)必做到整改時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí),把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施抓深抓細(xì)抓實(shí)抓好,以整改的實(shí)效蠃得干部職工群眾的滿意,力戒做表面文章。要對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中加強(qiáng)干部職工教育、改進(jìn)干部職工管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面好的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提煉好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)一些行之有效的做法,要以制度的形式鞏固下來(lái)堅(jiān)持下去。建立健全完善規(guī)章制度,鞏固深化整頓活動(dòng)的成果。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作,有的已經(jīng)著手制訂整改措施,并按照邊整邊改的要求,逐步落實(shí)整改措施。但也有少數(shù)干部職工認(rèn)為自己學(xué)習(xí)參加了,剖析材料也寫(xiě)了,群眾對(duì)自己評(píng)價(jià)還可以,沒(méi)有什么可以整改的。這些思想認(rèn)識(shí)如果不解決,整改措施就不能真正落實(shí)。因此,要切實(shí)統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí),真正明確整改工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標(biāo)要求,為搞好整改夯實(shí)思想基礎(chǔ);要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)力度,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持發(fā)揮好帶頭作用;要繼續(xù)加大宣傳工作力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物,樹(shù)立我局新形象,激勵(lì)全局干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,自覺(jué)更新素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng)。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理。各單位要通過(guò)這次活動(dòng),發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞,從程序上、措施上、監(jiān)督機(jī)制上加以完善,發(fā)揮效力。一是進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,合理安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間,促進(jìn)干部職工不斷提高素質(zhì)。二是著力規(guī)范管理制度,切實(shí)加強(qiáng)崗位管理,強(qiáng)化工作紀(jì)律;明確崗位職責(zé),明晰業(yè)務(wù)流程,建立工作程序責(zé)任制,追究環(huán)節(jié)工作責(zé)任;完善服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量,努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是規(guī)范民主機(jī)制,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),虛心接受群眾監(jiān)督,努力形成有序參與、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀的民主機(jī)制,切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。四是探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,將平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)反映相結(jié)合,同時(shí)還要結(jié)合各業(yè)務(wù)口上的專(zhuān)項(xiàng)考核,如物業(yè)管理方面的專(zhuān)項(xiàng)考核等,綜合評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)。要根據(jù)各單位考核結(jié)果得分排序,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完成局定工作目標(biāo)但考核得分排序在末位的單位,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。要嚴(yán)格執(zhí)行考核工作紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并依法依紀(jì)
一、整改目標(biāo)和措施
(一)第一階段:提升廉潔從政意識(shí),嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”
1、時(shí)間安排:12月16日—12月20日
2、整改目標(biāo):以“強(qiáng)化職責(zé),注重實(shí)效”為原則,促進(jìn)全局干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,全體干部職工認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、整改措施:
(1)深入開(kāi)展“大反思、大討論”專(zhuān)題活動(dòng)
要有討論內(nèi)容,有發(fā)言記錄。圍繞案后整改工作視頻會(huì)議要求及莊稼漢廳長(zhǎng)的重要講話精神,進(jìn)行再動(dòng)員再部署,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,明確整改任務(wù)。
辦公室以此次案件為切入點(diǎn),結(jié)合近幾年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,組織觀看一次警示電教片。在開(kāi)展廉政教育的基礎(chǔ)上,組織全體干部職工反思討論,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提高思想覺(jué)悟,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
局辦公室牽頭,對(duì)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行分析調(diào)查。局黨組每年兩次聽(tīng)取干部思想作風(fēng)建設(shè)的情況匯報(bào),專(zhuān)題進(jìn)行分析研究,并適時(shí)調(diào)整作風(fēng)建設(shè)各階段的重點(diǎn)。
(2)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”
一是層層簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任制全覆蓋。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)與分管局領(lǐng)導(dǎo)、各股室(單位)簽訂。突出重點(diǎn)崗位人員的責(zé)任制,涉及環(huán)保行政審批、資金分配、行政執(zhí)法的股室和所屬單位,由股室(單位)主要負(fù)責(zé)人分別與股室(單位)重點(diǎn)崗位人員簽訂,使黨風(fēng)廉政責(zé)任制縱向?qū)訉勇鋵?shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體股室、具體人員,橫向?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)崗位全覆蓋。
二是持續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。圍繞權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本次案件,再次對(duì)我局的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)已制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度進(jìn)一步梳理檢查,查缺補(bǔ)漏,逐步構(gòu)建以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。針對(duì)業(yè)務(wù)流程方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立健全權(quán)力運(yùn)行流程圖。
三是深入開(kāi)展廉政談話活動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各股室(單位)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位工作人員分別談話,提高黨員干部的拒腐防變能力。要深入開(kāi)展多層次的談心交流,加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)動(dòng)態(tài)分析。特別要及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)以及工作時(shí)間之外的社交活動(dòng)等,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)存在的苗頭性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒,同時(shí)要采取組織手段、效能告誡、調(diào)整工作崗位等措施,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四是完善考評(píng)考核管理機(jī)制。將黨建管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和業(yè)務(wù)工作指標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
(二)第二階段:組織自查自糾,強(qiáng)化懲防并舉
1、時(shí)間安排:l2月16日一l2月25日
2、整改目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)與干部談心活動(dòng)等,全方位做好做細(xì)思想動(dòng)員工作,形成輿論環(huán)境和政治氣氛,促使每位干部職工正確認(rèn)識(shí)自查自糾工作的深刻意義,把握組織提供的難得機(jī)會(huì),自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展自查自糾。讓有違法違紀(jì)行為的干部講清問(wèn)題;使犯有小錯(cuò)誤的同志放下包袱;沒(méi)問(wèn)題的同志也可以談思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
3、整改措施:
(1)明確自查自糾政策。堅(jiān)持既嚴(yán)肅紀(jì)律,又寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的工作方針,對(duì)不認(rèn)真自查的,加強(qiáng)督導(dǎo)和約談;對(duì)拒不自查的,掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的,嚴(yán)肅處理;對(duì)自查后能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的,將區(qū)別兩種情況分別處理:一是各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察室已經(jīng)掌握的情況,自查自糾過(guò)程中,能主動(dòng)說(shuō)明情況并上交款物,根據(jù)實(shí)際情況可以減輕、從輕或免于處理;二是其他存在違法廉政準(zhǔn)則行為的干部,凡在整改期內(nèi)主動(dòng)上交款物的,免于處理,且不影響干部選拔任用,使犯了小錯(cuò)的人不掉隊(duì),真正做到甩掉包袱輕裝上陣。
(2)突出自查自糾重點(diǎn)。有環(huán)保行政審批權(quán)、行政執(zhí)法、資金(項(xiàng)目)分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購(gòu)權(quán)、干部人事權(quán)的股室(單位),以及有這方面職能的股室(單位)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦同志,要把握組織提供的機(jī)會(huì),嚴(yán)格對(duì)照每一個(gè)環(huán)節(jié),以已經(jīng)發(fā)生的案件為警醒,重點(diǎn)圍繞以下方面自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展自查,及時(shí)糾正違法違紀(jì)問(wèn)題:一是違反法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。二是、索賄受賄、優(yōu)親厚友情況。三是不給好處不辦事,給了好處亂辦事情況。四是態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難情況。五是接受或參加宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)情況。六是讓管理和服務(wù)對(duì)象單位或個(gè)人報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由部門(mén)或個(gè)人支付的費(fèi)用情況。七是在企業(yè)投資入股、持有干股、兼職取酬、從事有償中介服務(wù)活動(dòng)情況。
(3)搭建平臺(tái)督促自糾。由局辦公室負(fù)責(zé)接收款物,曾收受服務(wù)對(duì)象款項(xiàng)的干部可以以無(wú)記名方式直接將錢(qián)款匯入指定的市局賬戶。其他如購(gòu)物卡、壽山石、字畫(huà)、信用卡等實(shí)物可以郵寄到市環(huán)保局監(jiān)察室。主動(dòng)落實(shí)自糾行為的干部可以自留憑證。有存在違反廉政準(zhǔn)則行為的干部要主動(dòng)找局黨組成員說(shuō)明情況。
(三)第三階段:建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
1、時(shí)間安排:12月16日一l2月28日
2、整改目標(biāo):修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,盡快出臺(tái)相關(guān)配套制度,易發(fā)生“權(quán)錢(qián)交易”的環(huán)評(píng)審批、固廢管理、環(huán)境執(zhí)法、資金(項(xiàng)目)分配等方面的管理制度是整改的重點(diǎn),要使制度及實(shí)施過(guò)程更加“公開(kāi)透明、便于監(jiān)督”,要對(duì)操作層面防范腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提出具有前瞻性和針對(duì)性的措施。
3、整改措施:
(1)加快推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。逐步將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理并充分授權(quán)。采取流程再造、環(huán)節(jié)削減、加強(qiáng)督辦等方式,進(jìn)一步修改、優(yōu)化原有的內(nèi)部審批運(yùn)行機(jī)制,使行政審批更科學(xué)、更合理。
(2)著力制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)審批、行政處罰等流程、進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行及自由裁量權(quán)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩高”環(huán)境犯罪司法解釋?zhuān)钊腴_(kāi)展環(huán)境執(zhí)法稽查,規(guī)范依法行政。
(3)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,加強(qiáng)權(quán)力制衡。從四個(gè)層面介入。一是業(yè)務(wù)股室內(nèi)部的權(quán)力制衡,科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé),加強(qiáng)崗位人員之間的監(jiān)督;二是紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室等相關(guān)綜合部門(mén)的監(jiān)督;三是局黨組包括黨組成員共同參與監(jiān)督;四是審批全過(guò)程對(duì)社會(huì)公開(kāi)公示,接受全社會(huì)的監(jiān)督,確保每一位崗位人員、每一個(gè)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)都受到有效的監(jiān)督和制約。
(4)加快組織干部輪崗工作,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。著手制定輪崗制度,重點(diǎn)對(duì)行使環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和主要經(jīng)辦人實(shí)行定期輪崗交流,從制度上打破由于長(zhǎng)時(shí)間在同一崗位、同一工作領(lǐng)域而可能形成的關(guān)系網(wǎng)和利益紐帶,阻斷潛在的權(quán)力尋租空間。
(四)第四階段:鞏固整改成果,凝心聚力共創(chuàng)佳績(jī)
1、時(shí)間安排:2013年l2月28日一2014年l月16日
2、整改目標(biāo):總結(jié)案后整改工作成效,深刻吸取教訓(xùn)的同時(shí),引導(dǎo)黨員干部放下包袱,輕裝上陣,努力工作,推動(dòng)我區(qū)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
3、整改措施:
(1)總結(jié)案后整改工作經(jīng)驗(yàn)與做法。讓全局干部職工通過(guò)整改工作,吸取教訓(xùn),讓犯錯(cuò)誤的同志找到改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),做到統(tǒng)一思想,凝聚人心,風(fēng)正氣順。
(2)著力推進(jìn)工作。要通過(guò)案后整改工作,讓全局上下進(jìn)一步振奮精神,把工作熱情和干勁充分發(fā)揮到以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。加大反腐倡廉工作力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),把各項(xiàng)工作做得更好。
二、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)。要切實(shí)按照工作方案,把案后整改工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí),精心謀劃、統(tǒng)籌安排,不折不扣地完成《實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、思想作風(fēng)、服務(wù)農(nóng)民等內(nèi)容,深入查找制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題,查找群眾反映較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)等突出問(wèn)題。通過(guò)民主生活會(huì),進(jìn)一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足,切實(shí)做到在思想觀念上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變,在境界標(biāo)準(zhǔn)上有一個(gè)大提升,在干勁作風(fēng)上有一個(gè)大改進(jìn),推動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
二、會(huì)議時(shí)間
20XX年 月 日召開(kāi)。
三、參加人員
局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員
四、會(huì)議主題
本次民主生活會(huì),在全面總結(jié)近期領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想情況、工作情況,確定本次民主生活會(huì)的主題是:“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)干事,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快全面發(fā)展”,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)精神、加強(qiáng)班子建設(shè)、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感、提高工作能力。著重在檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題,深入剖析思想根源,明確努力方向。
五、方法和步驟
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
1、制定方案。按照相關(guān)文件要求,結(jié)合青河鄉(xiāng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的民主生活會(huì)方案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。民主生活會(huì)召開(kāi)前,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本并與工作相結(jié)合,把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對(duì)照檢查、自我剖析和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。
3、廣泛征求意見(jiàn)。民主生活會(huì)之前,在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題。圍繞民主生活會(huì)主題,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、個(gè)別談話和調(diào)查研究等方式,多渠道廣開(kāi)言路,廣泛征求干部群眾意見(jiàn)。既要征求對(duì)班子集體的意見(jiàn),又要征求對(duì)班子成員的意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人分別進(jìn)行梳理,屬于對(duì)班子集體的意見(jiàn),要在民主生活會(huì)上向班子成員通報(bào),屬于對(duì)班子成員個(gè)人的意見(jiàn),由班子主要負(fù)責(zé)人在會(huì)前反饋給本人。班子成員要虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,對(duì)提出的意見(jiàn)和建議,正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說(shuō)明并引以為戒。
4、撰寫(xiě)發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會(huì)主題和征求到的意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、本職工作、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題,深刻剖析思想根源,明確努力方向,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱的內(nèi)容主要包括:思想和工作情況及存在的主要問(wèn)題,重點(diǎn)是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面存在的問(wèn)題;分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源;今后的努力方向及具體整改措施。
5、開(kāi)展談心談話活動(dòng)。黨委書(shū)記要同班子成員分別談心,肯定過(guò)去一段時(shí)期工作中的成績(jī),指出存在的主要問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題,做好思想溝通工作。要互相談心,交流思想。通過(guò)個(gè)別談心和交換意見(jiàn),達(dá)到增強(qiáng)了解,互相幫助,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。
(二)召開(kāi)會(huì)議
民主生活會(huì)由局黨委書(shū)記召集并主持。會(huì)議程序是:傳達(dá)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀會(huì)議精神;通報(bào)本次民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)情況;就開(kāi)好民主生活會(huì)提出具體要求,并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),制定整改措施;黨委書(shū)記作會(huì)議總結(jié)。民主生活會(huì)采取一人一議的方式,逐人進(jìn)行自我剖析和評(píng)議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評(píng)自我批評(píng)--團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后,治病救人”的方針,切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。自我批評(píng)要實(shí)事求是,真正觸及思想實(shí)際;相互批評(píng)既要堅(jiān)持原則,又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。堅(jiān)決克服和糾正只談工作不談思想,只講成績(jī)不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。
(三)會(huì)后整改
認(rèn)真落實(shí)整改措施。要針對(duì)群眾反映和民主生活會(huì)上查找出來(lái)的問(wèn)題,提出整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和會(huì)上查擺出來(lái)的主要問(wèn)題,分析原因,找出癥結(jié),逐條逐項(xiàng)地制定明確具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改措施。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時(shí)限。屬于個(gè)人的問(wèn)題,本人進(jìn)行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問(wèn)題,由集體研究討論,制定整改措施。對(duì)近期能夠整改的要立即組織整改,近期無(wú)法解決的要確定具體整改時(shí)限,并保證如期完成整改任務(wù)。對(duì)于民主生活會(huì)中適合通報(bào)的內(nèi)容和整改落實(shí)情況,要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向干部、群眾通報(bào)。
的 六、會(huì)議具體要求
(一)切實(shí)做好會(huì)議的指導(dǎo)工作
黨委書(shū)記要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo),高度重視并帶頭做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)開(kāi)好本次民主生活會(huì),不走過(guò)場(chǎng),不走形式。
及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際,制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn),給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹(shù)形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長(zhǎng)親自動(dòng)員,強(qiáng)調(diào)制度管理,重塑自我認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)余朝坤作動(dòng)員講話。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格機(jī)關(guān)制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,維護(hù)好局機(jī)關(guān)的良好形象:政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民,開(kāi)拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學(xué)習(xí)制度,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開(kāi)始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度:一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)、縣人大二次會(huì)議精神,縣委江書(shū)記在縣經(jīng)委七屆三次全會(huì)上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項(xiàng)制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次,每次學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3小時(shí),并有記錄。
三、注重制度管理,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,活動(dòng)有階段,建設(shè)無(wú)止境,必須始終堅(jiān)持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)常”的思路,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)建章立制,用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則,對(duì)局內(nèi)每個(gè)股室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度。第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對(duì)不能自行處理的工作,及時(shí)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào);分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào),特殊情況股長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。
四、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)
一是認(rèn)真開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),針對(duì)甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作,組織開(kāi)展了對(duì)××縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和省活豬儲(chǔ)蓄基地的檢查工作,確保進(jìn)出入商品的安全性。
二是針對(duì)工業(yè)企業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,鉛鋅產(chǎn)品價(jià)格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實(shí)際情況,組織開(kāi)展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),對(duì)鉛鋅產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開(kāi)展全方位的交心談心活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì)交流思想,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作及人員談工作體會(huì)和思想交流,并組織開(kāi)展分管股室各人員之間的交心談心活動(dòng),股室負(fù)責(zé)人開(kāi)展對(duì)股室人員的交心談心活動(dòng),意在通過(guò)交心談心促進(jìn)全局工作的進(jìn)步。
四是組織開(kāi)展對(duì)照檢查活動(dòng),要求局機(jī)關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識(shí)、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面,結(jié)合各自崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照自查,分別寫(xiě)出自查報(bào)告,找出存在的問(wèn)題,并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見(jiàn)函,向相關(guān)部門(mén)及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題和不足,并逐項(xiàng)梳理,反饋給相關(guān)人員,使其有針對(duì)的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾,分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個(gè)人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題
通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)會(huì)議查找,印發(fā)征求意見(jiàn)函三種形式對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問(wèn)題進(jìn)行查找。一般干部采取相互查找,股室內(nèi)部查找,會(huì)議查找三種形式進(jìn)行查找。要求全體人員都要寫(xiě)出自查報(bào)告交機(jī)關(guān)辦公室。通過(guò)梳理,單位總體上還存在三個(gè)問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)不夠,沒(méi)有很好堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題,工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新,工作內(nèi)容不夠豐富,對(duì)工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo),提出了四項(xiàng)整改措施:一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)部門(mén)工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項(xiàng)工作任務(wù)按期進(jìn)行認(rèn)真督查,使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對(duì)各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,明確責(zé)任。按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)部門(mén)及局機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各自分管工作召集一次分管股室的專(zhuān)題會(huì)議,結(jié)合工作實(shí)際,分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問(wèn)題,就如何解決存在的問(wèn)題,促進(jìn)工作開(kāi)展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率,建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,使機(jī)關(guān)工作效率得到提高。
七、認(rèn)真整改落實(shí),機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問(wèn)題和不足,按照制定的整改措施認(rèn)真開(kāi)展了整改活動(dòng),在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù),充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征,重點(diǎn)從六個(gè)方面整改:
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度,解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問(wèn)題。
二是抓紀(jì)律落實(shí)。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制,解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制,解決了責(zé)任不明確,干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作,認(rèn)真開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了實(shí)踐鍛煉,解決了黨性不強(qiáng)的問(wèn)題。
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