前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；持續(xù)發(fā)展；改革與創(chuàng)新；思路

Abstract: This paper takes Zhenjiang city of Jiangsu Province as an example, while fully affirming the important role of the private economy at the same time, it summarizes the main problems existing in the development of private economy in Zhenjiang, and the reasons for the formation of generalization. Then, were studied from the aspects of policy support, enterprise independent innovation, the reform of enterprise management mode, to broaden the financing channels, speed up the cultivation of talents, and puts forward innovative ideas.

Key words: private economy; sustainable development; reform and innovation; thinking

中圖分類(lèi)號(hào)：F011文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、引言

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大起來(lái),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要力量?！笆晃濉币詠?lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的發(fā)展和完善等方面發(fā)揮了積極的作用。但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大的差距和不足。以鎮(zhèn)江為例，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資渠道、管理模式和人才建設(shè)等方面還存在比較明顯的不足。而制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因主要是：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系不健全，政策落實(shí)不到位；民營(yíng)企業(yè)選擇的技術(shù)門(mén)檻較低，涉足行業(yè)過(guò)于集中；家族式管理體制弊端顯現(xiàn)，制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；產(chǎn)業(yè)集聚程度不夠，經(jīng)濟(jì)效益低下；投融資體制不順，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道不暢。

二、政策創(chuàng)新思路

（一）加大政策支持力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境

1.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，政府在其中具有不可替代的重要作用。因此，政府要從鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的高度和目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極做好服務(wù)工作，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策,包括國(guó)家“非公36條”和江蘇省“進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展”的政策措施落實(shí)到位，從政策扶持、平臺(tái)支撐、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的外部環(huán)境作為支撐。從這個(gè)角度看，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立有效的經(jīng)濟(jì)管理體制，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、中介服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的行政環(huán)境。在同等條件下對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行相對(duì)靈活的扶持政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策又有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè),在財(cái)政、稅收、信貸等方面應(yīng)給予更多的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工資支付的管理和監(jiān)察,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.建立健全服務(wù)體系。加快服務(wù)體系建設(shè)，按照鎮(zhèn)江市的計(jì)劃，到2015年，全市建成上下暢通、高效聯(lián)動(dòng)的市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系。完善政企通、中小企業(yè)鎮(zhèn)江網(wǎng)等信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。組建全市中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。重點(diǎn)抓創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢、法律援助等服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)面向中小企業(yè)的全方位、高質(zhì)量的服務(wù)體系。這將有利于拓展和提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)范圍和水平。

（二）加快民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。首先，民企要提高自主創(chuàng)新的意識(shí)，加大科技投入，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，對(duì)研發(fā)進(jìn)行有效的價(jià)值管理，提升企業(yè)研發(fā)水平。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研“創(chuàng)新聯(lián)盟”模式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建更寬廣的創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)高校與合作高校的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與清華大學(xué)、南京大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、東南大學(xué)、吉林大學(xué)、江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校的合作，吸引更多科研成果來(lái)民企進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)為企業(yè)解決技術(shù)難題，研發(fā)高新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升民企科技創(chuàng)新的能力。

2.重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。民企要在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得一定的優(yōu)勢(shì)，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，大力培植品牌產(chǎn)品和品牌產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與其他企業(yè)的品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新與升級(jí)，使企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。民企從改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，加快技術(shù)改造步伐，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)大膽嘗試，進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)入全市“5+x”新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升裝備制造、工程電器、汽車(chē)及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大食醋、眼鏡、特種軸承、運(yùn)動(dòng)器材等特色產(chǎn)業(yè)的品牌美譽(yù)度，提升堂皇床品、宜禾職業(yè)裝、圣象地板等知名企業(yè)的市場(chǎng)占有率和影響力。這樣通過(guò)兩條腿走路，有利于加快民企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）改革民營(yíng)企業(yè)家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

哈爾濱市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上世紀(jì)80年代初，經(jīng)過(guò)三十多年來(lái)的發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是得到迅猛發(fā)展。截至2010年5月底，總戶數(shù)首次突破30萬(wàn)戶大關(guān)，達(dá)到 304 419戶，比2009年底凈增8 894戶。近年來(lái)，逐步發(fā)展壯大起來(lái)的民營(yíng)科技“小巨人”企業(yè)成為全市民營(yíng)科技企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。此外，還有一批民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“科技聯(lián)姻”、“攀親結(jié)緣”加強(qiáng)與大中專(zhuān)院校、科研單位合作，提高了產(chǎn)品的科技含量，成為全市科技創(chuàng)新的重要力量。

一、堅(jiān)持“民辦為先”，確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，思想是先導(dǎo)，政策是基礎(chǔ)，環(huán)境是保障。為此，必須堅(jiān)持“民辦為先”，不斷探尋發(fā)展新思路。一要以優(yōu)先的思想引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要破除三種舊觀念，樹(shù)立三種新理念。從我市實(shí)際來(lái)看，要破除“國(guó)有經(jīng)濟(jì)為重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為屬”的傳統(tǒng)觀念，明確“主題是發(fā)展，主體是民營(yíng)”的定位；要破除“重外資輕內(nèi)資、優(yōu)外商薄內(nèi)商、寬外企嚴(yán)內(nèi)企”的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“內(nèi)資、外資一起抓，全民、集體一起上”的工作思路；要破除民企“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立“戀鄉(xiāng)不守土、敢冒知進(jìn)退、自信不自滿”的創(chuàng)業(yè)精神。二要以優(yōu)惠的政策扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策因素是制約發(fā)展的最大“瓶頸”。為此，要放寬領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)政策上扶持。堅(jiān)持“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范”的方針，降低民間投資的門(mén)檻，凡法律沒(méi)有明令禁止的，凡允許外商經(jīng)營(yíng)的，都向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。三要以優(yōu)良的環(huán)境保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)深入開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和環(huán)境測(cè)評(píng)等活動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境；通過(guò)規(guī)范執(zhí)行行為、打擊不法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展綜合治理、維護(hù)合法權(quán)益等，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。

二、堅(jiān)持民企為重，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

民營(yíng)企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，提高民企自身素質(zhì)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。要按照“內(nèi)增素質(zhì)、外塑形象、追求卓越”的要求，提高民企自我發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。一是創(chuàng)新技術(shù)。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造相結(jié)合，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)選擇開(kāi)發(fā)科技含量高、附加值高、創(chuàng)匯率高、效益高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目和產(chǎn)品。要提高管理水平，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。二是創(chuàng)新體制。要按照“集聚、發(fā)展、壯大、提升”的思路，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作，打造一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“航空母艦”。三是創(chuàng)新人才。要實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育特別是職業(yè)教育，為民營(yíng)企業(yè)輸送勞技人才，努力建設(shè)能力強(qiáng)、觀念新、素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的現(xiàn)代企業(yè)管理和員工隊(duì)伍。要實(shí)施“回歸工程”，吸引有資金、會(huì)管理、懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在職業(yè)技能鑒定、職稱(chēng)評(píng)定和專(zhuān)家選拔上與公有企業(yè)人員同等對(duì)待。

三、唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律

全民創(chuàng)業(yè)，是省委、省政府兩年前在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略中，適時(shí)提出的一個(gè)重要決策。兩年來(lái)，全省各地按照這一重要決策，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，取得了顯著的階段性成果。我們哈爾濱同樣在全省全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，取得了有目共睹的成績(jī)。但是，由于各種原因影響，全民創(chuàng)業(yè)在我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)程中，口號(hào)還不夠響，部署還不夠深，干勁還不夠足。所以要特別強(qiáng)調(diào)在全市唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、掃除一切障礙

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況20__年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)24家，其中民營(yíng)企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219304萬(wàn)元和54312萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127908萬(wàn)元和10186萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32和18.75。

20__年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)63家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25，比20__年1月份增加了5.14個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬(wàn)元和218878萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬(wàn)元和103405萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長(zhǎng)了1.34個(gè)百分點(diǎn)和9.15個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要工作及成效

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)成立了翔安區(qū)民營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上放得更寬，在投資領(lǐng)域上放得更開(kāi)，在經(jīng)營(yíng)方式上放得更活，在注冊(cè)條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，采取了一系列卓有成效的措施：

（二）區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和市民營(yíng)辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，林國(guó)耀書(shū)記、吳南翔區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)議重獎(jiǎng)了一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。會(huì)后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門(mén)立即深入掛鉤單位樂(lè)安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。

（三）根據(jù)自身實(shí)際，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中，只要能向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的，都鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營(yíng)入駐。

（四）除國(guó)家和省規(guī)定外，區(qū)級(jí)部門(mén)一律不準(zhǔn)設(shè)置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊(cè)實(shí)行核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和預(yù)備期管理試點(diǎn)，允許跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠在招商服務(wù)中心），在市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指引下開(kāi)展工作，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全方位的服務(wù)工作。

（五）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵(lì)引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)銀鷺集團(tuán)進(jìn)行巷北工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)政策允許部分民營(yíng)企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進(jìn)華天涉外學(xué)院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。

（六）鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極探索“引進(jìn)來(lái)、走出去”的有效途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、萬(wàn)里石集團(tuán)、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

（七）建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，為加強(qiáng)和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動(dòng)關(guān)系，切實(shí)解決企業(yè)在投資、籌建、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自主持，會(huì)議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問(wèn)題，明確責(zé)任部門(mén)，在下一次午餐會(huì)前必須及時(shí)解決并將解決落實(shí)情況反饋給企業(yè)，對(duì)因政策原因無(wú)法及時(shí)解決的，也向企業(yè)說(shuō)明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門(mén)弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號(hào)與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書(shū)》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設(shè)審批手續(xù)緩慢，午餐會(huì)上，有關(guān)部門(mén)及時(shí)解釋?zhuān)汗九c區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項(xiàng)目其土地皆為基本農(nóng)田，應(yīng)待調(diào)整后方可建設(shè)。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會(huì)，解決企業(yè)反映的問(wèn)題45件。

（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開(kāi)展了全區(qū)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車(chē)運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，更加明確地提出了培育全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)貢香城、汽車(chē)城等市場(chǎng)，引導(dǎo)全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，積極促進(jìn)資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強(qiáng) 支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、興盛食品被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時(shí)鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用。

（九）繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展。在積極幫助民營(yíng)企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務(wù)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。20__年我區(qū)13家民營(yíng)企業(yè)組團(tuán)參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動(dòng)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加了20__年沈博會(huì)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會(huì)，組織6家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，累計(jì)出貨值為49465萬(wàn)元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出貨值的41.77。

（十）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，通過(guò)建章立制和流程再造進(jìn)一步促進(jìn)了局機(jī)關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變：一是制定和完善10多項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程；二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政；三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項(xiàng)目，并積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，例如：針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、拓展用地問(wèn)題采取相關(guān)部門(mén)集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開(kāi)展“治亂減負(fù)”，工作成效繼續(xù)鞏固擴(kuò)展。

（十一）實(shí)行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施細(xì)則第十二明確規(guī)定，對(duì)20__年1月1日以后獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)一次給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予30萬(wàn)元建立，獲市級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國(guó)馳名商標(biāo)一項(xiàng)，福建省著名商標(biāo)一項(xiàng)，廈門(mén)市著名商標(biāo)三項(xiàng)；獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)一項(xiàng)，福建省名牌產(chǎn)品四項(xiàng)。

（十二）加大科技扶持力度。國(guó)家和市、區(qū)科技部門(mén)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技扶持力度，20__年國(guó)家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門(mén)扶持我區(qū)民營(yíng)企業(yè)資金高達(dá)563萬(wàn)元人民幣，比20__年的165萬(wàn)元增長(zhǎng)了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)4家、民營(yíng)科技企業(yè)23家、通過(guò)ISO和其他管理體系認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)12家，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

（十三）充分利用商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，多次調(diào)研民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。

（十四）加大了對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳導(dǎo)向，各級(jí)新聞媒體集中力量、集中時(shí)間，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。今年五一，我區(qū)評(píng)選7名市級(jí)勞模，其中就有4名是民營(yíng)企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

三、今后工作要點(diǎn)

（一）、發(fā)展目標(biāo)

實(shí)施重點(diǎn)扶植工程，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持企業(yè)，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模，力爭(zhēng)至20__年底培育3-5家年產(chǎn)值達(dá)5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬(wàn)以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營(yíng)造成廈門(mén)市最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

（二）、工作重點(diǎn)

1.積極實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)及其在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實(shí)施科學(xué)的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團(tuán)配套的中小民營(yíng)企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時(shí)充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車(chē)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹實(shí)施廈委[20__]14號(hào)文及配套文件精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。

2.進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》及14個(gè)部門(mén)的配套文件，把國(guó)家、省、市有關(guān)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動(dòng)用工等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實(shí)處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國(guó)家、省、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽(tīng)取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和對(duì)話制度，搭建黨委、政府與民營(yíng)企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺(tái)。五是切實(shí)搞好民營(yíng)企業(yè)投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的各類(lèi)投訴，有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。積極與市民營(yíng)辦聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取市 財(cái)政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司。

4.積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目年工作。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機(jī)械（含汽車(chē)）、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作配套，在重大項(xiàng)目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專(zhuān)、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升經(jīng)營(yíng)水平。三是積極組織民營(yíng)企業(yè)廣泛參加國(guó)內(nèi)外各種商務(wù)考察、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談活動(dòng)，不斷提升開(kāi)放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強(qiáng)，開(kāi)展項(xiàng)目招商和專(zhuān)業(yè)招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進(jìn)利用外資、內(nèi)資重點(diǎn)項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)搞好后續(xù)服務(wù)。四是不斷完善區(qū)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心功能，積極整合社會(huì)中介資源，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷(xiāo)和法律咨詢等社會(huì)化的服務(wù)。

5.大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握市場(chǎng)脈搏，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的良性循環(huán)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術(shù)水平；四是積極爭(zhēng)取國(guó)家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、市科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

襄陽(yáng)市市委市政府針對(duì)襄陽(yáng)市襄城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出的總體思路是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，尤其強(qiáng)調(diào)襄城區(qū)要把旅游業(yè)作為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，以旅游促進(jìn)襄城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展。這一發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于發(fā)展綠色GDP，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)襄城區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。

但是若過(guò)度依賴旅游經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)存在著諸多不利因素，也存在著一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。加上襄城區(qū)地處漢江以南，是襄陽(yáng)市政治教育行政中心。既有襄陽(yáng)古城老城區(qū)、又有正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的城市新區(qū)，如檀溪新區(qū)、龐公新區(qū)，以及規(guī)劃建設(shè)的襄南新區(qū)，還有臥龍、歐廟、尹集三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬典型的城市二元結(jié)構(gòu)，因此，我認(rèn)為應(yīng)該在以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下，結(jié)合襄城區(qū)自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在食品加工業(yè)上下大功夫，尤其要大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品（林果業(yè)深加工如：獼猴桃、藍(lán)莓、核桃、葛粉）加工業(yè)的發(fā)展壯大以及畜產(chǎn)品（牛肉、豬肉（野豬肉）、奶制品）加工業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)5到10年的發(fā)展，將特色食品加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，盡快形成另外一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與本區(qū)的旅游業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，協(xié)同發(fā)展，壯大襄城區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升襄城區(qū)綜合實(shí)力。最終形成兩個(gè)龍頭，多業(yè)支撐的襄城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要在5到10年內(nèi)培育在本市有突出地位、在周邊地區(qū)有重要影響的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)值過(guò)100億元的企業(yè)兩家，過(guò)50億的4家，10億以上的企業(yè)10家。提升我區(qū)在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值中所占比重和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集聚力、輻射力和有效帶動(dòng)力、影響力，為我市打造漢江流域中心城市農(nóng)產(chǎn)品加工中心，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展之路，襄城區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在襄城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)比重，但總體規(guī)模偏小，單個(gè)企業(yè)規(guī)模更小，也比較分散，缺乏大企業(yè)支撐，不利于形成產(chǎn)業(yè)集群，沒(méi)有規(guī)模，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)一步做大做強(qiáng)。關(guān)于如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，市委市政府已經(jīng)先后出臺(tái)了若干政策性措施，從行政和法律層面針對(duì)襄陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在和遇到的一系列問(wèn)題，提出優(yōu)化行政領(lǐng)域方面的一系列改革。就我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及自身的實(shí)際，走自己的特色發(fā)展之路。將農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品加工作為未來(lái)5到10年我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口來(lái)重點(diǎn)謀劃，重點(diǎn)加以推進(jìn)。具體如下：

一、為順應(yīng)市委市政府關(guān)于《襄南宜一體化發(fā)展規(guī)劃》的要求，我區(qū)應(yīng)該盡早在產(chǎn)業(yè)方面與鄰近的九集鎮(zhèn)對(duì)接，爭(zhēng)取在我區(qū)尹集與九集之間建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，形成加工產(chǎn)業(yè)帶，以促進(jìn)雙方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展?？梢灾攸c(diǎn)選擇我區(qū)新207國(guó)道、305省道以及襄荊高速圍合區(qū)域重點(diǎn)加以推進(jìn)，爭(zhēng)取納入十三五襄陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)進(jìn)入湖北十三五規(guī)劃的籠子和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。

二、在新建園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品（林果業(yè)深加工如：獼猴桃、藍(lán)莓、核桃、葛粉）加工園和畜產(chǎn)品（牛肉、豬肉（野豬肉）、奶制品）加工園。

1.就林果業(yè)發(fā)展方面，我建議深加工園區(qū)生產(chǎn)基地建在我區(qū)，獼猴桃、藍(lán)莓、核桃、葛粉等原料生產(chǎn)可以南漳、?？禐榉N植基地，采用綠色有機(jī)肥種植，采用公司加農(nóng)業(yè)合作社再加農(nóng)戶的模式，實(shí)行種植訂單生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式，可以密切上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作和多方穩(wěn)固的戰(zhàn)略利益的共享。關(guān)于加工原料來(lái)源數(shù)量和質(zhì)量方面，我認(rèn)為是有一定把握的，主要依據(jù)是南漳?？狄呀?jīng)是中國(guó)有機(jī)谷的核心區(qū)和拓展區(qū)，《中國(guó)有機(jī)谷發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲得湖北省人民政府和湖北省發(fā)改委正式批復(fù)，并正式納入《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》，需進(jìn)一步上升到國(guó)家層面加以重點(diǎn)推進(jìn)。獼猴桃、藍(lán)莓、核桃、葛粉等特色林果類(lèi)產(chǎn)品適合有機(jī)谷種植，我建議盡快啟動(dòng)我區(qū)與中國(guó)有機(jī)谷（湖北文東集團(tuán)--建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位）戰(zhàn)略合作協(xié)議，將我區(qū)定位為中國(guó)有機(jī)谷總部研發(fā)中心，依托該集團(tuán)在中國(guó)有機(jī)谷南漳?？捣N植基地，在園區(qū)開(kāi)展加工、研發(fā)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和壯大。積極引進(jìn)加多寶集團(tuán)發(fā)展獼猴桃、草莓、茶葉、杜仲養(yǎng)生、藍(lán)莓飲料，引進(jìn)智強(qiáng)集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)智強(qiáng)核桃粉、葛粉等。

2.就畜產(chǎn)品（牛肉、豬肉（野豬肉）、奶制品）加工園建設(shè)方面，在奶制品生產(chǎn)上，我認(rèn)為應(yīng)該大力引進(jìn)蒙牛、伊利乳業(yè)集團(tuán)。依托我區(qū)比較豐富的草場(chǎng)資源，并根據(jù)這兩大集團(tuán)對(duì)養(yǎng)牛場(chǎng)建設(shè)的面積、種牛的選育、人工草場(chǎng)的種植技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工人操作規(guī)范、運(yùn)輸條件等等要求，在鄰近南漳的丘陵山地選擇一定區(qū)域規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶牛培育繁育中心和檢驗(yàn)檢疫中心，建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的奶牛原料奶源基地，在尹集農(nóng)產(chǎn)品特色加工園區(qū)積極籌劃蒙牛、伊利工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)袋裝奶、奶粉等牛奶制成品，并配套物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)用地，在十三五規(guī)劃中應(yīng)該預(yù)留其發(fā)展用地，為以后招商工作打下良好的基礎(chǔ)。充分利用南漳有機(jī)谷，大力發(fā)展有機(jī)肉用牛、野豬生產(chǎn)，在尹集和臥龍規(guī)劃建設(shè)肉牛工業(yè)園區(qū)、野豬肉深加工中心，并依托襄荊高速、麻竹高速、外環(huán)高速、焦柳鐵路和蒙西華中重載鐵路（在建）在尹集建設(shè)物流配送中心。

以上思考建議，符合襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，符合我市關(guān)于襄宜南一w化發(fā)展總體規(guī)劃，也符合襄陽(yáng)市對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體定位。同時(shí)，也有利于改變我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春月.淮安培育食品千億元產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2015，01：196-197.

[2]韓東鶴.黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2013.

[3]宋國(guó)宇.中國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2011.

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展

吉林省省委、省政府十分重視農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2013年年初，制定了《突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)》，為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，確定了目標(biāo)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工局制定了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成了共識(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓改革開(kāi)放，抓富民強(qiáng)省。全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把突出發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的突破口，全力推動(dòng)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工局在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體要求，即按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強(qiáng)省”，在全省農(nóng)村全面實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、銀企對(duì)接、科企對(duì)接、集群發(fā)展”等創(chuàng)建活動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)意識(shí)、打基礎(chǔ)，著力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)吉林省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定了今后五年農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，即通過(guò)五年努力，到2017年，農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)12000億元，增加值達(dá)到3500億元，分別比2012年翻一番；農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金達(dá)到300億元以上，年均增長(zhǎng)15%，占全省地方財(cái)政收入的20%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6500億元，年均增長(zhǎng)15%，比2012年翻一番。

2013年，吉林省農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6700億元，比上年增長(zhǎng)13.6%；增加值預(yù)計(jì)突破2000億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，共安置人員275萬(wàn)人，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動(dòng)者報(bào)酬407億元，比上年增長(zhǎng)29%，農(nóng)民人均收入中預(yù)計(jì)有38%來(lái)自農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)突破150億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

二、強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收

為支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高收入水平，在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施。

1.建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系

在今后五年逐步建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。因地制宜建立完善適合農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的孵化器，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展方向，建立一批孵化設(shè)施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目及政策信息；在“12316”“12582”等綜合服務(wù)平臺(tái)增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)家，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)解答民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，解決民營(yíng)企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題。充分依托現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村小微企業(yè)小老板培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)以縣、鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，在“陽(yáng)光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工作中，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行具體創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

2.支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新

支持農(nóng)村民營(yíng)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重大科技攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、棚膜建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向符合條件的農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)和支持按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，對(duì)獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的民營(yíng)企業(yè)，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先給予支持。

3.強(qiáng)化農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)

從2013年起，整合各類(lèi)省級(jí)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，以貸款貼息方式為主，重點(diǎn)支持農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化；支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)自主投資、自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新；支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)；支持涉農(nóng)擔(dān)保公司發(fā)展，拓寬應(yīng)收賬款質(zhì)押等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保范圍，金融部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇具有特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)實(shí)行差別化貸款服務(wù)。

4.鼓勵(lì)和支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)對(duì)外交流合作

把農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)納入全省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)進(jìn)行交流合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)資源和資本結(jié)合，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。同時(shí)組織農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)到海外投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極參加吉林省海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。幫助農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)獲得國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入認(rèn)證，為擴(kuò)大農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。支持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認(rèn)證和相關(guān)培訓(xùn)。

5.建立促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制

為了全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，成立了發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)有關(guān)發(fā)展政策情況的監(jiān)督檢查，并且把發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收目標(biāo)納入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門(mén)年度績(jī)效考核體系，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三、改革創(chuàng)新、克難攻艱，全力推進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階

針對(duì)吉林省農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低、缺資金少技術(shù)的實(shí)際情況，研究制定了一些切實(shí)可行的措施，有效的解決了農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的一些實(shí)際問(wèn)題。

1.加強(qiáng)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)

各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)根據(jù)各地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建培訓(xùn)、投融資培訓(xùn)和政策法規(guī)培訓(xùn)等，全面提高農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)和市場(chǎng)駕馭能力。加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，重點(diǎn)搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)等行業(yè)的培訓(xùn)和技能鑒定，提高員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，典型示范引領(lǐng)，有效地推動(dòng)了農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展。

2.切實(shí)解決農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題

在解決農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問(wèn)題上，主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照農(nóng)村小微企業(yè)金融貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”（貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平，貸款增量不低于上年同期水平）的目標(biāo)，全省各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增強(qiáng)了為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)抵押標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)融資成本，降低銀信部門(mén)浮動(dòng)利率，提高企業(yè)授信額度，拓寬農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)融資渠道。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，各級(jí)政府積極支持小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等小行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)支持組建涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效解決農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)組建和發(fā)展過(guò)程中存在的貸款難貸款貴的問(wèn)題，為農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng)造良好的中介服務(wù)。鑒于吉林省是農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際情況，省政府要求全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金及發(fā)展基金重點(diǎn)向農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)傾斜，扶持農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)快速高效發(fā)展。