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【關(guān)鍵詞】食品檢測(cè);現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
1.我國(guó)食品安全現(xiàn)狀
隨著近幾年來(lái)食品業(yè)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)食品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,不少企業(yè)還面臨倒閉和被收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),在利益和競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)使下,鋌而走險(xiǎn),繼而引發(fā)了一系列重大食品安全事故,從最先開(kāi)始的三聚氰胺“毒奶粉”到后來(lái)的“地溝油”、“染色饅頭”、“假綠色豬肉”、“紅心咸鴨蛋”、“瘦肉精”等等,這一系列字眼讓人看了觸目驚心, 其中不乏一些國(guó)內(nèi)名牌企業(yè),大大小小的食品黑幕幾乎每天都在上演,試想,一向以“名以食為天”的老百姓對(duì)食品的安全何來(lái)信心?
身體是革命的本錢(qián),民生也是國(guó)之根本,但是我們每天一醒來(lái)尋找食物的時(shí)候都會(huì)在心里打上幾個(gè)問(wèn)號(hào):安全嗎?衛(wèi)生嗎?放心嗎?經(jīng)過(guò)一番痛苦的心理斗爭(zhēng),吃還是不吃?但是“人是鐵,飯是鋼”我們別無(wú)選擇,漸漸的在忙碌的工作壓力下,人們有時(shí)不得不做出取舍,相比起自己的身體大家無(wú)一列外的選擇工作,每天周而復(fù)始,盡管?chē)?guó)家食品安全管理局每天都在聲稱(chēng)如何加大監(jiān)管力度,但各種食品事件報(bào)導(dǎo)還是不斷出現(xiàn)在大家眼前,耳濡目染,時(shí)間一長(zhǎng),人們會(huì)從一開(kāi)始的不信任到漸漸麻木……這是政府的悲劇,甚至是全中國(guó)的悲劇,在國(guó)際上,這樣的負(fù)面消息直接影響過(guò)路形象,連最基本的食品溫飽安全問(wèn)題都解決不好,中國(guó)有什么理由能讓國(guó)民對(duì)你敬奉和驕傲!
新技術(shù)、新材料伴生了新的風(fēng)險(xiǎn)。目前,許多新技術(shù)、新材料被廣泛應(yīng)用于食品生產(chǎn)。在豐富食品種類(lèi)、花色和口味的同時(shí),也伴生了未知的風(fēng)險(xiǎn)。如臺(tái)灣發(fā)生的塑化劑事件、內(nèi)地出現(xiàn)的三鹿牌嬰幼兒奶粉,甚至瘋牛病等都與新技術(shù)、新材料的應(yīng)用有關(guān),該類(lèi)食品安全問(wèn)題已不是局限于一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的區(qū)域性問(wèn)題,而是全世界需要共同面對(duì)的難題。
2.我國(guó)食品安全監(jiān)測(cè)的發(fā)展
食品安全被提高到前所未有的高度。隨著食品貿(mào)易自由化、食品供應(yīng)全球化和食品生產(chǎn)的工業(yè)化進(jìn)程逐步深入,食品安全問(wèn)題比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜,影響比以往 任何時(shí)候都要深遠(yuǎn),出現(xiàn)頻率也比以往任何時(shí)候都要密集。各國(guó)紛紛制定或更新食品安全控制措施。2006年,日本實(shí)施了“肯定列表制度”,將農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控由 130種增至135種,被檢測(cè)允許存在的農(nóng)藥產(chǎn)品范圍由724種縮小到229種,農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由9000個(gè)增加至2.8萬(wàn)個(gè),這就意味著進(jìn)入日本市場(chǎng)的農(nóng) 產(chǎn)品幾乎不允許任何農(nóng)藥殘留。今年,美國(guó)實(shí)施的《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》,授予FDA國(guó)外檢查、強(qiáng)制扣留等更多的監(jiān)管權(quán)力,歐盟、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)及中國(guó)香港也紛紛加嚴(yán)食品安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。提高我國(guó)食品安全在國(guó)際范圍內(nèi)的影響力。
說(shuō)到國(guó)際影響力,在民意調(diào)查中,并不盡如人意,“我們的媒體常常有一種報(bào)喜不報(bào)憂的心理,實(shí)際上這種報(bào)告反而應(yīng)該更加報(bào)道。以銅為鏡,可以正衣冠;以人為鏡,可以明得失。只有更好地了解世界對(duì)中國(guó)的真實(shí)想法,中國(guó)才能更好地檢討、反省和發(fā)展自己。”這是北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院朱鋒教授在某一次全球民調(diào)中的發(fā)言。在出現(xiàn)這么多食品事件之后,中國(guó)是否能針對(duì)自身的不足拿出一個(gè)切實(shí)可行的辦法啦I解決當(dāng)前民生問(wèn)題呢?
3.解決途徑
完善法規(guī),食品安全法及其實(shí)施條例對(duì)食品安全責(zé)任有明確的界定,企業(yè)應(yīng)該對(duì)食品安全負(fù)主體責(zé)任,地方政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全統(tǒng)一負(fù)責(zé),各監(jiān)管部門(mén)按照環(huán)節(jié)和品種負(fù)監(jiān)管責(zé)任。首先,要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,必須對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。只要從事食品行業(yè),不論是大型企業(yè),還是小作坊、小攤販、小餐飲,都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全的各項(xiàng)規(guī)定,出了問(wèn)題,首先要追究其主體責(zé)任,這是第一位的。其次,地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,是一項(xiàng)十分重要的工作。因此,食品安全法明確規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域的食品安全工作統(tǒng)一負(fù)責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),包括加快健全各項(xiàng)制度措施,加強(qiáng)基層監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè)。第三,監(jiān)管部門(mén)要各負(fù)其責(zé)。食品產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及環(huán)節(jié)多。種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存流通和餐飲服務(wù)等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都會(huì)影響上下游的食品安全,因此,負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并加強(qiáng)互相配合,形成監(jiān)管合力。食品安全辦將進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo),推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和無(wú)縫銜接。
企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任應(yīng)該有更深的體會(huì),保證企業(yè)生產(chǎn)的食品安全有以下重要意義:解決三農(nóng)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每出口1美元的食品,能夠額外產(chǎn)生1.66美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增加了農(nóng)民收入,拓寬了農(nóng)民增收渠道,北京市萊陽(yáng)等地出口食品農(nóng)產(chǎn)品已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源。食品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等食品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”,我國(guó)出口食品在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,造就了一批以“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”模式生產(chǎn)管理的集約化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化出口食品生產(chǎn)企業(yè)。在食品企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程中,也引進(jìn)了大量的國(guó)外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由數(shù)量粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,使我國(guó)整體食品生產(chǎn)和安全水平得到提高。緩解資源壓力。通過(guò)進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)對(duì)短缺農(nóng)業(yè)資源的需求,使得農(nóng)業(yè)資源配置更為合理。例如大豆進(jìn)口,一方面可以滿足我國(guó)油脂生產(chǎn)的需求,另一方面可以用豆粕生產(chǎn)飼料或肥料,既增加了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),也帶動(dòng)了現(xiàn)代化、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
相比起其他國(guó)家,中國(guó)在解決自身矛盾就遜人一籌,僅僅在食品安全這一塊就存在重大缺失,更別說(shuō)食品營(yíng)養(yǎng),說(shuō)起營(yíng)養(yǎng),就不得不說(shuō)營(yíng)養(yǎng)師,營(yíng)養(yǎng)師在其他發(fā)達(dá)國(guó)家已是遍地開(kāi)花,但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)新興行業(yè),從這一點(diǎn)上就可以看出之間的差距,想要縮小差距也不能操之過(guò)急,特別在人口眾多的中國(guó),這是一個(gè)漫長(zhǎng)艱難的過(guò)程,作為國(guó)人之一的我認(rèn)為首先要從國(guó)民需求出發(fā),一切以人為本,嚴(yán)厲打擊投機(jī)取巧喪失社會(huì)良知的不法企業(yè),加大食品監(jiān)管力度,從源頭抓起,升級(jí)食品檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落,重視發(fā)展食品檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)和項(xiàng)目的檢測(cè)工作,制定相關(guān)法律法規(guī),只有健全的法律法規(guī)才能保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的健康發(fā)展,才能保障老百姓切身利益。
總之,希望在不久的將來(lái)人們能吃的放心,營(yíng)養(yǎng)和健康的生活將是未來(lái)食品業(yè)的發(fā)展主流。食品行業(yè)中確有個(gè)別企業(yè)和少數(shù)從業(yè)人員法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡漠、道德和誠(chéng)信缺失,甚至違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這個(gè)問(wèn)題是同整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信水平相聯(lián)系的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的誠(chéng)信問(wèn)題,是一個(gè)階段內(nèi)在不同行業(yè)都需要加大力度去解決的問(wèn)題。同時(shí),由于食品行業(yè)與人們的生活聯(lián)系更為緊密,其誠(chéng)信問(wèn)題必然會(huì)引起人們更多地關(guān)注。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和誠(chéng)信體系建設(shè)步伐的加快,我相信這一問(wèn)題將會(huì)在食品和其他行業(yè)逐步得到解決。目前,有關(guān)部門(mén)正在大力推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),已經(jīng)取得了初步進(jìn)展;食品安全辦正在組織編制的“十二五”期間食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃中,也對(duì)加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信工作進(jìn)行了具體安排。隨著各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開(kāi)展,我國(guó)食品行業(yè)的誠(chéng)信面貌必將會(huì)得到較大改觀。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王志偉,孫彬青,劉志剛.包裝材料化學(xué)物遷移研究[J].包裝工程,2004,(05).
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