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尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,我是項(xiàng)目總工程師 ,作為項(xiàng)目部技術(shù)支撐體系主要責(zé)任人,就安全職責(zé)和技術(shù)工作開(kāi)展情況做以下幾點(diǎn)匯報(bào):
1)執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)技術(shù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,并組織制定本項(xiàng)目安全技術(shù)管理制度。
2)建立健全項(xiàng)目部安全技術(shù)支撐體系各層級(jí)負(fù)責(zé)制,并明確了各級(jí)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)。
3)組織開(kāi)展項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、危大工程專項(xiàng)方案的編制、評(píng)審、論證、交底、檢查驗(yàn)收等工作,項(xiàng)目部共編制危大工程安全專項(xiàng)方案30個(gè),超危大工程安全專項(xiàng)方案2個(gè),并組織專家論證會(huì)共2次;對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案等施工方案的技術(shù)交底33次,對(duì)作業(yè)隊(duì)伍管理人員及施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底33次;在施工過(guò)程中組織人員對(duì)專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并形成《危大工程驗(yàn)收記錄表》共248份,確保施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程按專項(xiàng)施工方案實(shí)施;在施工過(guò)程中安排專人監(jiān)督檢查,并在方案實(shí)施過(guò)程中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),為危大工程的施工安全及整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐及技術(shù)保障。
4)主持項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程、安全度汛專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案等的編制、審批、修訂工作,項(xiàng)目部共編制操作規(guī)程30項(xiàng),綜合應(yīng)急預(yù)案1份,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22份,現(xiàn)場(chǎng)處置方案25份。
5)積極履行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,參加安全檢查共10次(專項(xiàng)檢查7次、節(jié)前檢查3次)和安全會(huì)議共36次(安全生產(chǎn)周例會(huì)24次、月例會(huì)9次、安委會(huì)3次);
攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)各成員單位, 經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘇相合作區(qū)建設(shè)管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局、度假區(qū)管理辦(陽(yáng)澄湖鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)局,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))建設(shè)主管部門(mén),各有關(guān)單位:
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開(kāi)局起步之年安全形勢(shì)穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體目標(biāo),深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點(diǎn),對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí),全面排查整治各類隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將《全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)
蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(代章)
2021年4月22日
(此件公開(kāi))
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室 2021年4月22日印發(fā)
全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)
實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開(kāi)局起步之年安全形勢(shì)穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體目標(biāo),深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點(diǎn),對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí),全面排查整治各類隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局和各屬地政府分管負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在區(qū)住建局(園綠中心)。
三、主要任務(wù)
(一)整治時(shí)間
2021年4月20日至2021年7月30日
(二)整治范圍
全區(qū)各類工地,包括:建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型(臨時(shí))、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
(三)整治內(nèi)容
參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況;深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證和實(shí)施情況。
(四)整治重點(diǎn)
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度,保障安全文明施工措施費(fèi)用和合同約定的合理工期。施工單位要落實(shí)關(guān)鍵崗位人員履職履責(zé),進(jìn)一步落實(shí)“一必須五到位”管理要求;要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,開(kāi)展全面梳理和排查,查找問(wèn)題和隱患,列出問(wèn)題清單,制定整改措施和方案,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,切實(shí)做到安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”。
2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力。各企業(yè)要進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”成果,強(qiáng)化一線工人安全生產(chǎn)意識(shí),堅(jiān)決杜絕“三違現(xiàn)象”;各地、各部門(mén)要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”,將企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源整合,分享先進(jìn)的、有特色的、可復(fù)制可推廣的安全管理經(jīng)驗(yàn),加快實(shí)現(xiàn)安全管理經(jīng)驗(yàn)從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用,從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強(qiáng)化危大工程實(shí)施各方主體責(zé)任、完善危大工程專項(xiàng)施工方案編制、審查及專家論證制度,并進(jìn)一步加強(qiáng)危大工程全方位、全過(guò)程的安全管控,筑牢安全生產(chǎn)防線,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
4.強(qiáng)化高處墜落事故預(yù)防措施。施工單位要根據(jù)工程特點(diǎn)編制有針對(duì)性的預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案,并組織實(shí)施;要進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底,提高全員安全意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)的安全防護(hù)措施,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查治理,不斷提高安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機(jī)械安全信用管理責(zé)任體系。參建各方要貫徹落實(shí)包括起重機(jī)械設(shè)備租賃、安拆(一體化)、檢測(cè)等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機(jī)械施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)試行辦法》,推動(dòng)建立建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式,強(qiáng)化建筑起重機(jī)械全生命周期管理,解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問(wèn)題。
6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》(蘇住建質(zhì)〔2020〕33號(hào))要求,嚴(yán)格按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行處置并執(zhí)行信息報(bào)告,確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置規(guī)范、有序、高效。
7.重點(diǎn)時(shí)段安全管控情況。參建各方要落實(shí)項(xiàng)目在雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫等重點(diǎn)時(shí)段的安全管理保障措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度,對(duì)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進(jìn)行“三級(jí)”教育;落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和消防防火等各項(xiàng)工作措施;加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查;配合區(qū)有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃地開(kāi)展施工項(xiàng)目滅鼠和蚊蠅消殺活動(dòng)等。
8.全面深入推進(jìn)工地?fù)P塵精細(xì)化管理。參建各方要進(jìn)一步提升揚(yáng)塵防治意識(shí),深入剖析自身工地?fù)P塵管控存在的問(wèn)題和難點(diǎn),強(qiáng)化如秋冬季等大氣重污染時(shí)段,土方開(kāi)挖、市政后三通等重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)的管控措施,提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。
9.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。參建各方要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,制定并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度和防火技術(shù)方案, 落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開(kāi)展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項(xiàng)目要積極建設(shè)智慧工地,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺(tái)的互聯(lián)互通,推動(dòng)建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項(xiàng)目端三級(jí)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步提高項(xiàng)目信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
11.持續(xù)開(kāi)展工地危化品專項(xiàng)整治。參建各方要進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全,有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故。
12.強(qiáng)化小型(臨時(shí))工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強(qiáng)對(duì)小型(臨時(shí))工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處相關(guān)違法違規(guī)行為,堵塞轄區(qū)內(nèi)小型(臨時(shí))工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。
五、實(shí)施時(shí)段
此次百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng),從2021年4月20日至2021年7月30日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(4月20日至5月10日)。各地、各部門(mén)要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng),制定具體實(shí)施方案,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)把專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)工程項(xiàng)目部。要立即督促參建項(xiàng)目責(zé)任主體開(kāi)展自查自糾工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患進(jìn)行全面排查,建立問(wèn)題清單和整改清單,責(zé)任到人,限期整改,現(xiàn)場(chǎng)隱患不消除、工人教育培訓(xùn)不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。
(二)排查整治階段(2021年5月11日至2021年6月30日)。各地、各部門(mén)要細(xì)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、綜合督查等多種方式,全面開(kāi)展隱患排查和執(zhí)法檢查;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持自查自改與督查整改相結(jié)合,堅(jiān)持排查整治與建章立制、完善長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合,開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底;要突出重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、部位的隱患排查整治,抓好對(duì)停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項(xiàng)目的跟蹤復(fù)查,在排查整治的同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項(xiàng)。
(三)督查落實(shí)“回頭看”階段(2021年7月1日至7月30日)。各地、各部門(mén)要對(duì)已排查出的施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)施清單管理、逐項(xiàng)銷號(hào),并嚴(yán)格依法依規(guī)處置,對(duì)不能及時(shí)整改的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,定崗定人、嚴(yán)防死守,確保安全可控;要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式,對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí);要推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,從工程招投標(biāo)、商品房預(yù)售許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任、精心安排、認(rèn)真部署,針對(duì)在建工程實(shí)際和以往事故高發(fā)類型,制定切實(shí)可行實(shí)施方案,各建筑企業(yè)要明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)落實(shí)措施、全面推進(jìn)。各地、各部門(mén)要從全局出發(fā),統(tǒng)籌謀劃,將百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)日常檢查力度,加大對(duì)安全隱患的排查和監(jiān)督檢查,防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會(huì)將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實(shí)際,每月組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴(yán)肅處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門(mén)要加大檢查執(zhí)法力度、頻次,要依法嚴(yán)懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,按照“四個(gè)一律”要求,突出對(duì)非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊,對(duì)非法建筑施工活動(dòng),一律予以停工整改,對(duì)從事非法建筑施工活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人,一律予以嚴(yán)厲處罰;對(duì)存在非法建筑施工活動(dòng)的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)違反法律的有關(guān)企業(yè)和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;要按照“隱患即是事故”的要求,加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度,公布一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各地、各部門(mén)要充分發(fā)揮借助各類信息平臺(tái),發(fā)揮媒體作用,采取多種形式,對(duì)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成全社會(huì)、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍;要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,邀請(qǐng)新聞媒體參與執(zhí)法檢查,加大對(duì)非法違法行為的公開(kāi)曝光力度。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送,及時(shí)總結(jié)。請(qǐng)各地、各部門(mén)將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2021年4月30日前報(bào)送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2021年5月起,請(qǐng)各地、各部門(mén)要按照本案要求,每周五前報(bào)送本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況(附件1、2);2021年7月23日前報(bào)送本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)整治總體情況。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)梳理匯總?cè)珔^(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況,并對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。
區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員:梁吉成、劉偉偉,聯(lián)系電話:85182396,郵箱:2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(每周)
序號(hào)
鎮(zhèn)(街道、區(qū))
督查檢查 項(xiàng)目數(shù)
(個(gè))
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬(wàn)元)
備注
排 查
(項(xiàng))
整 治
(項(xiàng))
排 查
(項(xiàng))
整 治
(項(xiàng))
1
經(jīng)開(kāi)區(qū)
北橋街道
2
澄陽(yáng)街道
3
蘇相合作區(qū)
4
相城高新區(qū)
5
高鐵新城
6
度假區(qū)(陽(yáng)澄湖鎮(zhèn))
7
黃埭鎮(zhèn)
8
渭塘鎮(zhèn)
9
望亭鎮(zhèn)
10
黃橋街道
11
太平街道
合計(jì)
填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
附件2
序號(hào)
部門(mén)
督查檢查 項(xiàng)目數(shù)
(個(gè))
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬(wàn)元)
備注
排 查
(項(xiàng))
整 治
(項(xiàng))
排 查
(項(xiàng))
整 治
(項(xiàng))
1
區(qū)城管局
2
區(qū)交運(yùn)局
3
區(qū)水務(wù)局
4
區(qū)應(yīng)急局
5
區(qū)國(guó)資辦
合計(jì)
專委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(每周)
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)理;有效控制
Abstract: in view of the current below construction safety supervision, based on the status of the practice experience, put forward the effective implementation of the safety monitoring proposals.
Keywords: building engineering; Safety supervision; Effective control
中圖分類號(hào):P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1前言
眾所周知監(jiān)理人員具備建設(shè)安全生產(chǎn)的知識(shí)和管理能力,是做好安全監(jiān)理工作所必須的基本條件。首先需做到以下幾點(diǎn):
1)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法治觀念,確保思想上對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)到位,為了進(jìn)一步提高安全監(jiān)理水平與工作能力,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入了解、領(lǐng)會(huì)掌握現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,以及主管部門(mén)的安全生產(chǎn)法規(guī)性文件,如《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及地方性法律法規(guī)等等。
此外,安全監(jiān)理是個(gè)新生事物,一些監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理人員在思想觀念上存在著不理解甚至錯(cuò)誤想法,意識(shí)理念始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上,認(rèn)為施工安全的管理主體要么是項(xiàng)目法人、要么是施工單位,與監(jiān)理單位關(guān)系不大,如發(fā)生安全事故,不應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)理單位的法律責(zé)任,致使監(jiān)理工作當(dāng)中忽視了重要的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、深度,審查限于形式、日志應(yīng)付了事、巡查走馬觀花,即使發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患也沒(méi)有實(shí)施有效的制止與提出整改要求,進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理失控而變成惡性循環(huán),使一般事故隱患逐步轉(zhuǎn)化成為嚴(yán)重事故隱患,甚至釀成施工安全事故。因此,安全監(jiān)理人員必須要與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)清形勢(shì),領(lǐng)會(huì)安全監(jiān)理的重要作用和意義,才能從根本上強(qiáng)化安全監(jiān)理工作,加大監(jiān)控力度,有效實(shí)施安全監(jiān)理。
2)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的考核與督查工作,監(jiān)理項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、工地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后,方可上崗任職。同時(shí),監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)的規(guī)定要求,結(jié)合所承擔(dān)安全監(jiān)理工程的規(guī)模與特點(diǎn),選派能夠勝任現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理工作的人員擔(dān)任安全監(jiān)理員。
2安全監(jiān)理工作的實(shí)施
2.1落實(shí)安全監(jiān)理的組織與責(zé)任制度
安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)理崗位責(zé)任制度是有關(guān)法律法規(guī)的重要規(guī)定,也是確保安全監(jiān)理能夠得到有效實(shí)施的重要保證。安全監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及監(jiān)理單位的總體性、全面性,又涉及到具體監(jiān)理項(xiàng)目的操作性和實(shí)效性。針對(duì)監(jiān)理單位的整體而言,監(jiān)理單位的法人代表應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所承擔(dān)的全部安全監(jiān)理項(xiàng)目全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)明確分管負(fù)責(zé)人、具體的獨(dú)立的安全監(jiān)理協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu);針對(duì)各個(gè)安全監(jiān)理項(xiàng)目而言,應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理總負(fù)責(zé)人、具體現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員,明確工作職責(zé)。從當(dāng)前部分建設(shè)項(xiàng)目中要求項(xiàng)目監(jiān)理組設(shè)置一名安全監(jiān)理人員的組織形式運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效來(lái)看,缺位現(xiàn)象比較明顯,監(jiān)控深度與力度明顯不足。建議結(jié)合“管生產(chǎn)必須管安全”原則,明確駐地監(jiān)理組全體監(jiān)理人員,按照各自的崗位承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé),實(shí)行“一崗雙責(zé)”。因?yàn)槭┕けO(jiān)理的“生產(chǎn)”本身就是“質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度”五項(xiàng)控制。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照上述安全監(jiān)理組織結(jié)構(gòu),制定縝密周全的安全監(jiān)理崗位責(zé)任制度,切實(shí)明確各個(gè)崗位、每個(gè)人員的安全監(jiān)理責(zé)任,切實(shí)做到“責(zé)任明晰、任務(wù)明確、貫徹到位、恪盡職守”。
2.2建立健全安全監(jiān)理的計(jì)劃與程序
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或督查安全監(jiān)理總負(fù)責(zé)人、具體項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人,建立健全工程項(xiàng)目施工的具體安全監(jiān)理計(jì)劃、安全監(jiān)理工作程序,并確保其具有針對(duì)性、可操作性和全面性、連續(xù)性。明確各階段、各工序、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理方案、任務(wù)、目的、要求和措施,以及安全監(jiān)理審批、巡查、指令、報(bào)告、簽字的內(nèi)容、范圍、程序、方法和權(quán)限等。針對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工程應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。同時(shí),監(jiān)理單位還應(yīng)制定對(duì)各工程項(xiàng)目安全監(jiān)理執(zhí)行情況的督查考核與評(píng)價(jià)制度,定期指導(dǎo)、調(diào)整和促進(jìn)各工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前的各項(xiàng)安全監(jiān)理審查
1)審查安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案
安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)的規(guī)定要求,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行簽字確認(rèn)。安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案(附安全驗(yàn)算結(jié)果),應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工之前,由施工單位的技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織編制與審簽后,提交項(xiàng)目監(jiān)理組審查簽認(rèn)、總監(jiān)理工程師審核簽批。安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和專項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)的工程,不允許開(kāi)工。
2)審查安全生產(chǎn)許可證與人員資格證書(shū)
安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工之前,執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定要求,嚴(yán)格審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全資格證書(shū)、特種作業(yè)人員的上崗證書(shū)和管理情況,以及各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。特種作業(yè)人員包括升降運(yùn)輸、安裝拆卸、登高架設(shè)、爆破、大型機(jī)械操作等作業(yè)人員和電工、焊工等。
3)審查施工機(jī)械與設(shè)施的驗(yàn)收情況
安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工之前,認(rèn)真審驗(yàn)施工單位擬使用的主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件,嚴(yán)格審查施工機(jī)械的安全控制措施和安全設(shè)施的驗(yàn)收程序、驗(yàn)收合格證等,尤其要審查龍門(mén)吊、塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施以及打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收證件與手續(xù)。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽認(rèn)的不得投入使用。施工單位應(yīng)提供主要施工機(jī)械、設(shè)備的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書(shū)。
4)審查施工技術(shù)交底制度與教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況
安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,是指每項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)的制度。安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度是有效確?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員掌握安全技術(shù)要點(diǎn)、自我安全管理、自主強(qiáng)化安全意識(shí)、確保自身與他人安全的重要措施。同時(shí),監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核施工單位對(duì)管理人員和作業(yè)人員的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)作業(yè)人員的相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)新進(jìn)場(chǎng)人員、作業(yè)人員或者轉(zhuǎn)入新崗位前的安全培訓(xùn)考核等規(guī)定的執(zhí)行情況,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
2.4巡查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患
在施工過(guò)程中,認(rèn)真實(shí)施巡查監(jiān)控,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程更應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)控巡查的頻率和力度。檢查分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施,各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的落實(shí),以及主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件,制止現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè),并將重要結(jié)構(gòu)、高危作業(yè)、關(guān)鍵工序、易發(fā)事故源、支撐作業(yè)的實(shí)體工程和薄弱環(huán)節(jié)等施工安全狀況列為安全監(jiān)理的重點(diǎn),采取安全監(jiān)理旁站、巡視和平行抽檢等形式,加大巡查監(jiān)控力度。檢查施工單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的建立健全和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,尤其是分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度的落實(shí)實(shí)效。是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系等等。
2.5針對(duì)安全事故隱患下達(dá)書(shū)面整改指令
安全監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患、違章冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面指令及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)指令施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目法人單位、建設(shè)主管部門(mén)或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。同時(shí),做好安全監(jiān)理《巡查手冊(cè)》的記錄工作,建立健全安全監(jiān)理日志、臺(tái)賬管理和監(jiān)理月報(bào)工作。
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源 辨識(shí) 安全控制
1 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源
在建設(shè)工程施工過(guò)程中,常見(jiàn)的重大(重要)危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面:(1)物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(2)高處墜落。在施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位,易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(3)機(jī)械傷害。建筑機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過(guò)程中,由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位,易發(fā)生作業(yè)人員的安全事故。(4)觸電傷害。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對(duì)電閘刀、接線盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無(wú)可靠的防護(hù),非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。包含隧道坍塌,腳手架坍塌等。(6)火災(zāi)。包含施工區(qū)及辦公生活區(qū)火災(zāi)。(7)起重傷害。(8)車輛傷害。(9)放炮傷害。包含爆破物品管理不到位,安全防護(hù)不到位等爆破作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的傷害。(10)其他。根據(jù)施工內(nèi)容、規(guī)模及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不同,各類施工現(xiàn)場(chǎng)均存在其他不同的危險(xiǎn)源。以上幾個(gè)方面的重大(重要)危險(xiǎn)源是在施工過(guò)程中最常見(jiàn)的,也是容易轉(zhuǎn)化為事故隱患最突出的環(huán)節(jié),在施工過(guò)程中如不認(rèn)真識(shí)別并采取有效的防范控制措施,就有可能發(fā)生安全事故。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)
2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)的程序
危險(xiǎn)源辨識(shí)主要通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查觀察、詢問(wèn)交流和危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行,再由經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員和管理人員進(jìn)行評(píng)議,列出危險(xiǎn)源清單。(1)查閱資料。查閱施工設(shè)計(jì)文件,找出施工區(qū)危險(xiǎn)點(diǎn)、段及可能存在的施工風(fēng)險(xiǎn)。查閱企業(yè)既有的危險(xiǎn)源管理資料進(jìn)行對(duì)比和參照。(2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查觀察。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察,可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的外在危險(xiǎn)源。
(3)詢問(wèn)和交流。與施工現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員、管理人員進(jìn)行交流,可更全面的分析掌握施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的各類危險(xiǎn)源。(4)獲取外部信息。從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源,加以分析研究,有助于識(shí)別出與本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的危險(xiǎn)源。
2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
由于LEC三項(xiàng)取值多憑評(píng)價(jià)人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷取舍,難免帶有一定的局限性,個(gè)體取值差異較大,導(dǎo)致在企業(yè)中對(duì)同類危險(xiǎn)源分析結(jié)果可能存在較大差異。同時(shí),建設(shè)工程的復(fù)雜性、流動(dòng)性大、臨時(shí)性強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境多變、變動(dòng)性大、交叉作業(yè)多等特點(diǎn),在使用LEC法進(jìn)行建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)參照工程類型、規(guī)模并綜合現(xiàn)場(chǎng)各類情況后予以修正。
(1)應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定,危險(xiǎn)性較大工程是指1)基坑支護(hù)與降水工程;2)土方開(kāi)挖工程;3)模板工程;4)起重吊裝工程;5)腳手架工程;6)拆除、爆破工程;7)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程,并指出以上規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。
同時(shí),建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中第三條將危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)一步細(xì)化和明確。如,1)基坑支護(hù)與降水工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。2)土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑、槽的土方開(kāi)挖。3)模板工程包含各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。4)腳手架工程:①高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架;②附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;③懸挑式腳手架;④門(mén)型腳手架;⑤掛腳手架; ⑥吊籃腳手架;⑦卸料平臺(tái)。5)拆除、爆破工程:采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。6)其他危險(xiǎn)性較大的工程:如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工(含架橋)、6m以上的邊坡施工等。
(2)對(duì)?;返任镔Y儲(chǔ)存類的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià),應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)中的規(guī)定進(jìn)行,如存放硝酸銨(含可燃物>0.2%)≥5T、乙炔≥1T等,可直接評(píng)定為重大(重要)危險(xiǎn)源。
(3)對(duì)設(shè)備、設(shè)施類危險(xiǎn)源:應(yīng)主要考慮大型起重吊裝設(shè)備等特種設(shè)備,如架橋機(jī)、牽引礦車、有軌運(yùn)輸?shù)V車、門(mén)吊等。
(4)對(duì)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源的考慮:如隧道施工下穿江河、湖泊等水體、淺埋下穿密集建筑物、既有線等,地鐵施工穿越地下市政管線、復(fù)雜地質(zhì)、周邊建構(gòu)筑物、既有線、河流湖泊等。應(yīng)根據(jù)環(huán)境復(fù)雜程度及實(shí)際調(diào)查危險(xiǎn)性確定其危險(xiǎn)程度,更加準(zhǔn)確的識(shí)別出重大(重要)危險(xiǎn)源。
(5)應(yīng)將固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)同現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,在對(duì)各危險(xiǎn)源進(jìn)行固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)后,還應(yīng)當(dāng)對(duì)該危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),以達(dá)到修正評(píng)價(jià)結(jié)果的目的。如同一個(gè)危險(xiǎn)源,在工藝工法、設(shè)備、建筑結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、實(shí)際安全管理程度不同的情況下,其現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性均會(huì)有較大差異。
(6)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源其危害大小、控制難易程度、管理范圍等劃分層次,以便后期有效進(jìn)行管控。
如,某集團(tuán)規(guī)定將穿江越海隧道,有突泥涌水危險(xiǎn)的隧道,煤層瓦斯隧道的隧道工程;墩高60m及以上的高橋,跨既有鐵路橋梁,深水作業(yè)的橋梁,鐵路客專箱梁制、運(yùn)、架的橋梁工程定為集團(tuán)公司級(jí)重大(重要)危險(xiǎn)源,其他危險(xiǎn)性較大的隧道工程;墩高30m及以上的高橋,混凝土模板支撐制梁(搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上),懸臂灌注的橋梁,跨既有公路(省道、國(guó)道)的橋梁,架橋機(jī)架設(shè)的橋梁工程為子公司級(jí)重大(重要)危險(xiǎn)源。
所以,施工企業(yè)的危險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)價(jià)必須結(jié)合危險(xiǎn)性較大工程、施工活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件、施工方法、現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性等進(jìn)行綜合考慮評(píng)價(jià)及修正,才能更加準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)出適合本施工項(xiàng)目施工特點(diǎn)和后期管控的重大(重要)危險(xiǎn)源。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源安全控制
在對(duì)重大(重要)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大(重要)危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過(guò)技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大(重要)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
3.1 重大(重要)危險(xiǎn)源的管理監(jiān)控程序應(yīng)按照以下程序進(jìn)行
(1)調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估重大(重要)危險(xiǎn)源并劃分等級(jí);(2)分析重大(重要)危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化成事故的臨界條件、危害程度;(3)制定重大(重要)危險(xiǎn)源控制措施;(4)對(duì)照控制措施跟蹤、監(jiān)控,掌握重大(重要)危險(xiǎn)源狀況;(5)分析評(píng)價(jià)重大(重要)危險(xiǎn)源控制效果;
(6)反饋重大(重要)危險(xiǎn)源監(jiān)控信息;(7)調(diào)整或改進(jìn)相關(guān)措施,動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控;(8)確認(rèn)重大(重要)危險(xiǎn)源受控。
3.2 制訂重大(重要)危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案
針對(duì)所確定的重大(重要)危險(xiǎn)源,施工項(xiàng)目應(yīng)分析調(diào)查清楚重大(重要)危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,分析其轉(zhuǎn)化為事故的臨界條件及危害程度,對(duì)應(yīng)制定控制措施、控制目標(biāo),編制詳細(xì)的重大(重要)危險(xiǎn)源管理方案。并明確監(jiān)控部門(mén)、時(shí)間、具體措施及信息反饋機(jī)制。
3.3 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案
事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大(重要)危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分,施工項(xiàng)目應(yīng)按照每項(xiàng)重大(重要)危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,即定期進(jìn)行演練,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
3.4 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理
應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的重大(重要)危險(xiǎn)源日常監(jiān)控管理工作,如某集團(tuán)規(guī)定,公司工程部負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目部施工場(chǎng)所的施工和管理過(guò)程中的重大(重要)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全方案的制定和專業(yè)監(jiān)督管理;公司設(shè)備部負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目部在機(jī)械、電氣設(shè)備使用、維護(hù)、管理過(guò)程中的重大(重要)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)安全方案的制定和專業(yè)監(jiān)督管理;公司物資部負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目部在施工場(chǎng)所材料裝卸、貯運(yùn)、管理過(guò)程中的重大(重要)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)方案的制定和專業(yè)監(jiān)督管理。
3.5 抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患
要建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng),制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。安全管理部門(mén)要定期收集、處理信息,及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策,改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。
3.6 明確安全責(zé)任、定期檢查
應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí),分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人,并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任,除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表,對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋,及時(shí)進(jìn)行消除。
參考文獻(xiàn):
[1]陳寶智.危險(xiǎn)源辨識(shí)控制及評(píng)價(jià).四川科學(xué)技術(shù)出版社,1996.
關(guān)鍵詞:高支模,施工管理
Abstract: high formwork building construction is the key and difficult point, is prone to accidents in the construction process of hazard, especially height more than 8 m a formwork, if in the process of mode branch no in strict accordance with the scheme build-up, or set in after the completion acceptance did not carefully, things could happen formwork collapsed safety accidents. High formwork once collapsed can cause of dead, the safety of the group of injury accident, if the consequences are serious, bad influence. In view of this, as a project owner representative to the high formwork construction of research and analysis is very be necessary, can draw lessons, and better management engineering safety and the quality of the project.
Keywords: high mode, construction management
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 工程簡(jiǎn)介
該工程位于廣州某高校內(nèi),工程長(zhǎng)255.7米,寬50.8米,6層框架結(jié)構(gòu),高度26.6米,采用樁基礎(chǔ)。東、西兩向?yàn)榻淌?,中間24米作為中庭,中間8個(gè)柱子高度為26.6米,并且裝修為石頭干掛。因此對(duì)高支模需要極高的要求,下面就專門(mén)針對(duì)建設(shè)方對(duì)高支模的管理作探討分析。
2 前期管理
設(shè)計(jì)圖中對(duì)柱子尺寸及周邊梁板已經(jīng)有詳細(xì)的注解,因此已經(jīng)可以明確需要用到高支模。考慮到工程的實(shí)際情況,高支模方案是在施工單位進(jìn)場(chǎng)后提交監(jiān)理單位審核,監(jiān)理單位確認(rèn)后提交建設(shè)單位并上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督檢查單位。建設(shè)方代表就要詳細(xì)審閱方案并做到心里有底,以便在建設(shè)過(guò)程中對(duì)高支模項(xiàng)目跟蹤管理。因此就需要著重考慮經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的以下兩點(diǎn)。
1.1 高支模專項(xiàng)方案編制時(shí), 技術(shù)人員未針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件、使用材料情況進(jìn)行相應(yīng)驗(yàn)算, 出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工與方案完全脫離的情況。
1.2 高支模方案中工程概況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件表述不清晰; 立桿基礎(chǔ)承載力未經(jīng)過(guò)驗(yàn)算; 恒載、活載計(jì)算未考慮最不利組合; 模板及支架計(jì)算對(duì)施工荷載取值考慮不周; 材料的強(qiáng)度、剛度理想化, 與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際材料不符, 如鋼管壁厚、木枋截面尺寸、材料新舊等; 方案未經(jīng)審批就先行施工而造成整改困難; 方案審批后未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2 施工管理
縱觀目前高支模的發(fā)展及應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中高支模在安裝及拆除方面容易出現(xiàn)問(wèn)題,因此從以下兩方面進(jìn)行探討管理。
2.1高支模安裝
高支模安裝施工順序?yàn)榉懦鲚S線及梁位置線, 定好水平控制標(biāo)高梁、板門(mén)式腳手架安裝架設(shè)梁底縱橫木枋于門(mén)式架頂托上梁底模板及側(cè)模板安裝架設(shè)板底木枋于門(mén)式腳手架頂樓板模板安裝梁、板鋼筋鋪設(shè)、綁扎梁、板混凝土澆筑混凝土養(yǎng)護(hù), 達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)拆下門(mén)式腳手架可調(diào)頂托拆除梁、板模板, 清理模板拆除水平拉桿、剪刀撐及門(mén)式腳手架鋼管架。一般存在問(wèn)題于:
2.1.1 支頂基礎(chǔ)如位于回填土上而未進(jìn)行分層壓實(shí)處理, 就會(huì)存在下沉失穩(wěn)的安全隱患,因此在搭設(shè)腳手架前就要進(jìn)行檢查。
2.1.2鋼管: 某些鋼管嚴(yán)重銹蝕, 管壁厚度低于標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算書(shū)的要求,有些已彎曲變形,這類鋼管強(qiáng)度大幅降低,因此嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)使用。
2.1.3門(mén)式鋼管腳手架: 某些鋼管腳手架嚴(yán)重銹蝕、變形、脫焊、無(wú)鎖臂等。這類腳手架嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)使用。
2.1.4支撐體系:部分支撐體系相連部位有松動(dòng)現(xiàn)象,這就需要在施工過(guò)程嚴(yán)格檢查??v向、水平剪刀撐若未按規(guī)范要求設(shè)置, 會(huì)嚴(yán)重影響支架的整體穩(wěn)定性。
2.1.5安裝過(guò)程中未完全按照施工方案進(jìn)行施工,或自行修改,搭設(shè)前的放線未將梁位和支頂位置在地面上準(zhǔn)確放樣, 導(dǎo)致支架偏離和支頂間距不準(zhǔn)確, 影響承載力, 其主要原因是施工員未做好搭設(shè)前的準(zhǔn)備工作,技術(shù)交底不認(rèn)真完成或不詳細(xì), 造成實(shí)際搭設(shè)結(jié)果與方案差別很大, 如不進(jìn)行加固則會(huì)留下安全隱患。
2.1.6澆筑砼過(guò)程中一定要派專人進(jìn)行檢查, 否則難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)很難彌補(bǔ)。
2.1.7若受力構(gòu)件如鋼管、扣件、木枋未送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)就直接使用,鋼管材料周轉(zhuǎn)次數(shù)多, 保養(yǎng)不當(dāng); 木枋截面達(dá)不到設(shè)計(jì)要求甚至采用殘舊木枋代替;水平桿多數(shù)未與已澆筑的結(jié)構(gòu)混凝土柱拉結(jié),整體抗傾覆能力薄弱,這些都是需要在施工過(guò)程中嚴(yán)格審查,否則會(huì)造成不利后果。
2.2高支模拆除
高支模拆除順序應(yīng)為:梁上托頂梁底木枋、模板板上頂托板底木枋、模板剪刀撐縱橫水平拉桿鋼管立柱下托座、墊木。一般存在問(wèn)題于:
2.2.1高支撐體系的拆除, 必須經(jīng)項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人同意方可進(jìn)行,嚴(yán)禁在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未知的情況下進(jìn)行拆除。
2.2.2模架拆除時(shí)按順序逐塊拆除, 拆除時(shí)先搭設(shè)的后拆, 后搭的先拆, 先拆非承重部分, 后拆承重部分;拆除頂板時(shí), 設(shè)臨時(shí)支撐, 確保安全施工。拆除側(cè)模板時(shí)未設(shè)置安全防護(hù)裝置, 很難保證混凝土表面及棱角不受任何損傷。
2.2.3模架在拆除過(guò)程中, 除操作人員外, 下面不得站人, 高處作業(yè)時(shí)操作人員必須系安全帶, 連接件必須放在工具袋中, 防止掉落。
2.2.4拆除不服從統(tǒng)一指揮, 支頂、模板拆除未能統(tǒng)一指揮, 按后裝先拆、先裝后拆的順序進(jìn)行
3 結(jié)語(yǔ)
科學(xué)的項(xiàng)目管理可以在確保建筑質(zhì)量的前提下使建設(shè)周期和成本取得最佳平衡。對(duì)于高支模的管理更要科學(xué),因此建議:
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行高支模相關(guān)規(guī)范以及地方文件要求,包括: 建質(zhì)[ 2004] 213 號(hào)文《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工專案編制及專家論證審查辦法》、粵建監(jiān)[ 1998] 27 號(hào)文《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》, 穗建筑[ 2005] 419 號(hào)文《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶9こ毯驮O(shè)施安全管理工作》, JGJ130- 2001、J87- 2001 《建筑施工扣件式鋼腳手架安全技術(shù)規(guī)范》。
3.2 高支模方案必須由專業(yè)人員編制,計(jì)算書(shū)統(tǒng)一使用軟件程序。其主要內(nèi)容包括: ①工程概況; ②編制依據(jù);③基礎(chǔ)情況; ④材料選用; ⑤方案計(jì)算程序; ⑥搭設(shè)、拆除安全技術(shù)管理措施; ⑦混凝土澆筑方法及注意事項(xiàng); ⑧監(jiān)測(cè)方案; ⑨應(yīng)急預(yù)案。
3.3 施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程監(jiān)控, 做好高支模安全技術(shù)交底工作, 應(yīng)邊施工邊檢查, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
3.4 對(duì)支頂、模板構(gòu)件和材料質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格把關(guān), 主要構(gòu)件和材料必須送檢合格后才能使用,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
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