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對營商環(huán)境的建議范文第1篇

一、行政建議的主要內(nèi)涵

“行政建議”是行政指導(dǎo)的一個重要手段，是行政主體基于國家法律、政策的規(guī)定而作出的，旨在引導(dǎo)行政相對人自愿采取一定的作為或者不作為，以實現(xiàn)行政管理目的的一種非職權(quán)行為?！靶姓ㄗh”的實施體現(xiàn)了從“權(quán)力本位”向“責任本位”的行政現(xiàn)念轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從“管理型”向“服務(wù)型”政府職能的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從“剛性為主”向“剛?cè)嵯酀北O(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變?！靶姓ㄗh”是一種柔性的不具有法律強制力的行為，是行政機關(guān)在其職能、職責和管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)經(jīng)濟和社會管理需求，所采取符合法律精神、法律原則和國家政策的引導(dǎo)、勸告、建議、告誡等不具有國家強制力的管理方法，在不違背法律原則的前提下，以有效實現(xiàn)一定行政管理為目標，從而達到一定的行政目的。“行政建議”是行政許可、行政處罰和行政強制等剛性管理手段的重要補充。推行“行政建議”能有效整合工商部門公共服務(wù)資源，更好履行為民便民服務(wù)職能。促進和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

二、實施行政建議所產(chǎn)生的社會效果

推行“行政建議”，可以有效促進行政相對人自覺守法、誠信經(jīng)營；能快捷高效地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。有利于構(gòu)建和諧的監(jiān)管環(huán)境，提高行政管理效能和科學監(jiān)管水平。2006年，齊齊哈爾假藥事件發(fā)生后，該分局立即深入轄區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以行政建議的形式，告誡企業(yè)負責人要以人民生命健康為已任，自覺抵制商業(yè)賄賂，誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營，引起了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。蘭州佛慈集團的領(lǐng)導(dǎo)認為，工商行政管理機關(guān)能夠及時向企業(yè)提出合理化行政建議，展示出工商干部高度的事業(yè)心和為人民負責、為企業(yè)負責的精神，對規(guī)范市場經(jīng)營，構(gòu)建和諧的市場環(huán)境將起到積極的推動作用，企業(yè)也表示大力支持工商部門的工作，共同維護市場經(jīng)濟秩序。

該分局在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)個別個體工商戶，在沒有取得任何相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自改變經(jīng)營范圍從事經(jīng)濟活動，不同程度的擾亂了市場經(jīng)濟秩序，該分局對其行為在依法給予查處的同時，及時進行行政建議和行政指導(dǎo)，為他們提出改進的方案和注意事項，引導(dǎo)他們及時糾正存在的問題。同時，在行政執(zhí)法過程中，形成了行政處罰、行政建議和案件回訪相配套的制度體系。2005年以來，該分局針對一些企業(yè)、個體工商戶存在侵害消費者合法權(quán)益和違法苗頭。及時發(fā)放《行政建議書》予以行政告誡，提出與工商執(zhí)法職能相關(guān)的建議和意見，督促其盡快改正，防止其行為逐步擴展。對市場主體在經(jīng)營中存在制度缺失或有違法傾向，或多次發(fā)生違法行為的，在依法處理的同時。及時向市場主體、轄區(qū)派出所、林管所、等相關(guān)部門提出“行政建議”。在重大節(jié)日前夕。向消費者《溫馨提示》，與經(jīng)營者簽定安全責任書，用人性化管理、親情化服務(wù)和積極行政的態(tài)度，受到了經(jīng)營單位和其他職能部門的稱贊。推行“行政建議”以來，根據(jù)行業(yè)和市場特點，及時向轄區(qū)旅游景點、家具加工企業(yè)、化工石油經(jīng)銷企業(yè)、新辦企業(yè)、街管交易點、網(wǎng)吧、個體工商戶發(fā)放《行政建議書》，使企業(yè)經(jīng)營行為逐步規(guī)范，有效補充了行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，提高了工作效率。2006年“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”長假期間，轄區(qū)內(nèi)各類市場和旅游景點投訴率明顯低于往年，部分工商所實現(xiàn)了零投訴，有效推動了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、實施行政建議需注意的幾個問題

首先，在實施“行政建議”時，應(yīng)把握幾個原則。一是“行政建議”的合法性。工商管理行政建議必須把握合法性原則，做到有法律依據(jù)，不可侵害他人合法權(quán)益。如商業(yè)秘密等。要根據(jù)經(jīng)營主體違法程度和經(jīng)營主體的管理部門，來確定以本級的名義實施行政建議，對涉及多頭監(jiān)管或超越本級管理權(quán)限的違法行為?？蓤笳埳弦患墮C關(guān)與有關(guān)部門協(xié)商提出“行政建議”，或直接以上一級機關(guān)的名義提出“行政建議”。二是“行政建議”的合理性。適當?shù)摹⒑侠淼慕ㄗh可以有效提高行政效率，減少行政成本，從而取得廣泛的民意支持。工商行政管理“行政建議”應(yīng)遵循合理性原則，建議應(yīng)當出于一種正當?shù)哪康?，不僅僅停留在形式上，是與行政相對人互相論證、協(xié)商和協(xié)調(diào)，而不是發(fā)號施令，不能偏離行政相對人的承受能力。三是“行政建議”的程序性。工商行政管理“行政建議”是由查處違法案件的執(zhí)法行為派生出來的行政行為，其實施程序可以參照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》的處罰程序執(zhí)行。一般來講，未對社會造成嚴重危害后果的，要盡可能簡化其中不必要的環(huán)節(jié)，即辦案人員擬文(包括事實、法規(guī)依據(jù)、建議內(nèi)容)，法規(guī)部門審核，單位負責人審批，送達當事人。并可以存檔備查。四是行政建議的效力?！靶姓ㄗh”雖然對當事人不具有強制性法律效力，但對工商行政管理機關(guān)而言，可作為下次行政處罰行使自由裁量權(quán)的依據(jù)之一。

其次，選擇行政指導(dǎo)的對象要有針對性。并不是所有的行政處罰案件或發(fā)現(xiàn)的問題都要提出“行政建議”，實施“行政建議”的對象要有所選擇，目的是排除執(zhí)法障礙，擴大執(zhí)法影響。鞏固執(zhí)法效果。

對營商環(huán)境的建議范文第2篇

市交通運輸局：

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升我市文明、開放的涉外服務(wù)能力和水平，市外事辦以黨史學習教育活動為契機，在全市范圍內(nèi)開展公共場所外語標識標牌規(guī)范化建設(shè)工作。規(guī)范建設(shè)工作以“一場兩站”為試點，對公共場所已有英文引導(dǎo)標識標牌進行普查、糾錯，對只有中文標識，缺失對應(yīng)英文標識的將一并提出規(guī)范整改建議。

近日，我辦擬于2021年5月26日下午15點赴長途汽車站對此項工作進行調(diào)研，請貴單位做好協(xié)助配合工作。

市交通運輸局：

對營商環(huán)境的建議范文第3篇

近期，山東省圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，重點確定了“10+1”項目，其中“1”就是推進“放管服”改革，打造事項最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的“三最”環(huán)境，為重大工程提供支撐和保障。淄博市“三最”城市建設(shè)起步早、改革力度大、創(chuàng)新舉措實，依托深度優(yōu)化營商環(huán)境，在助推新舊動能轉(zhuǎn)換方面積累了經(jīng)驗。國務(wù)院先后兩次通報表揚淄博市“三最”城市建設(shè)經(jīng)驗，國家發(fā)改委等五部委也對淄博老工業(yè)城市全面優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗予以肯定。為更好地融入泛濟青煙綜合試驗區(qū)，淄博市將以“三最”城市建設(shè)為總抓手，充分發(fā)揮在“放管服”改革中的制度優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，通過持續(xù)深入抓好機制創(chuàng)新，使淄博成為全國、全省新舊動能轉(zhuǎn)換改革試驗田，以營商環(huán)境的最“優(yōu)”、“雙創(chuàng)”環(huán)境的最“活”，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供服務(wù)保障。

一、主要做法

近年來，淄博市始終把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作作為加快老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，綜合施策，強力推進。特別是2015年以來，市委、市政府審時度勢、高標定位，提出了在省內(nèi)打造“行政審批事項最少、行政服務(wù)效能最高、行政收費最低”的“三最”城市目標，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并連續(xù)兩年將其作為全市“十個新突破”的重點之一，實行每月調(diào)度、考核、排名、通螅各項工作精準持續(xù)發(fā)力。

（一）“減”字當頭，大力推進“三最”城市建設(shè)。2015年，淄博產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型陣痛持續(xù)蔓延，經(jīng)濟增速連續(xù)排名靠后，在培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，持續(xù)推進“放管服”改革新節(jié)點，市委、市政府勇于創(chuàng)新突破，敢于擔當挑戰(zhàn)，提出了打造“三最”城市的任務(wù)目標，對標全省各市，在削減行政審批事項、提升行政服務(wù)效能、壓減審批收費方面進行橫向比較，最大程度地精簡壓縮，制定了《淄博市“三最”城市指標體系》。截至目前，審批事項由300余項精簡為124項；平均審批時限由12.75天壓縮到3.61天；審批收費由47項縮減為17項。用審批權(quán)力的削減、服務(wù)效能的提高換取了全市營商環(huán)境軟實力的大幅提升。截至今年一季度，全市市場主體總量達到34.5萬戶，同比增長16.8%，較商事制度改革初期的14.5萬戶，增幅達到72.4%。去年，全市重點項目完成投資224億元，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入分別比上年增長7.7%、9.2%，經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

（二）創(chuàng)新服務(wù)，切實增強企業(yè)群眾“獲得感”。改革的縱深推進，倒逼政府部門改變固有觀念，創(chuàng)新管理體制，為新動能的培育發(fā)展營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。淄博市在全省較早實施行政審批“兩集中、兩到位”改革，以此為基礎(chǔ)全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化管理。一是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造橫向聯(lián)接市直部門、縱向聯(lián)接區(qū)縣的全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。通過精簡審批要件，優(yōu)化流程、壓縮時限、網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級等，最大限度滿足“最多跑一次”的技術(shù)和制度條件，截至目前，市級“最多跑一次”行政許可事項比例達到93.7%，區(qū)縣平均78.07%。同時，在全市開展省市縣鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系“五級聯(lián)動”改革，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸。二是創(chuàng)新實施投資項目聯(lián)合審批和市、區(qū)縣遠程視頻聯(lián)審，通過視頻聯(lián)審，審批時限由過去的一年到一年半的時間壓減到最少17個工作日即可辦結(jié)，截至目前，全市已完成513個項目涉及投資1048.31億元的視頻聯(lián)審，該項工作在國務(wù)院第三次大督查中得到通報表揚。三是探索實施區(qū)域化評估評審，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確的功能園區(qū)，提前完成規(guī)劃環(huán)評、震評、水土保持等評估評審報告，變“單體評價”為“總體把關(guān)”，實現(xiàn)成果共享，截至目前，全市占地174畝的17個功能園區(qū)均實施了區(qū)域化評估評審，累計吸引投資項目130余個，項目平均節(jié)約評估成本超過70%，節(jié)約時限超過80%。去年省政府在淄博市試點基礎(chǔ)上以正式文件在全省推廣。

（三）強化監(jiān)管，建立協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，行政審批制度改革的方向必然是最大限度地減少政府對市場的干預(yù)，破除困擾新經(jīng)濟領(lǐng)域的審批障礙，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”，切實將工作重心轉(zhuǎn)移到對市場運行的事中事后監(jiān)管上來。淄博市先后出臺了《行政審批批后監(jiān)督檢查暫行辦法》和《加強行政審批事中事后監(jiān)管的意見》。全面推行“雙隨即一公開”監(jiān)管，去年全市開展隨機抽查6772次，隨機抽查對象總數(shù)5.1萬個，有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。積極推進全市公共信用信息平臺建設(shè)，嚴格規(guī)范經(jīng)營異常名錄管理制度，依法對0.9萬戶企業(yè)、6.3萬戶個體工商戶、4.4萬名失信個人進行了公示，形成了強大的信用監(jiān)管威懾力，營造了良好的市場秩序。

（四）“零成本”創(chuàng)業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是引領(lǐng)新動能發(fā)展的第一動力，經(jīng)濟發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換最終要體現(xiàn)在技術(shù)進步和生產(chǎn)力提升上。2016年，淄博市著力實施“零成本”創(chuàng)業(yè)工程，積極構(gòu)建起政策引導(dǎo)、平臺搭建、機制保障“三位一體”的工作機制，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)市場活力。出臺《淄博市鼓勵“零成本創(chuàng)業(yè)”進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策意見》，著力打造信息、指導(dǎo)、培訓、融資、孵化五大平臺。在啟動資金、住房補貼、貸款擔保等方面給予大力支持，對頂尖、高端、高層次人才帶項目、帶技術(shù)在淄博創(chuàng)（領(lǐng)）辦新企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)的，分別給予500萬元、300萬元、100萬元的項目啟動資金；向創(chuàng)業(yè)者提供3年免費使用的創(chuàng)業(yè)場所、“零租金”住房或3年租房補貼；對頂尖、高端、高層次人才和大學生創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型小微企業(yè)的擔保貸款，由市、區(qū)縣政府所屬的政策性擔保機構(gòu)分別提供最高1000萬元、800萬元、500萬元和100萬元的擔保支持；對入駐各類創(chuàng)業(yè)載體的大學生，每年選擇200個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予每個5萬元的資金扶持。截至去年，全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）13家，其中省級示范7家、市級示范6家，總面積達42.5萬平方米，入駐企業(yè)3000余家，新增貸款15.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5774戶。

二、經(jīng)驗啟示

從當前情況看，制約新動能發(fā)展和傳統(tǒng)動能改造提升的瓶頸，有技術(shù)創(chuàng)新不足的問題，也有體制機制和政策環(huán)境方面的問題。深度優(yōu)化營商環(huán)境，打造“三最”城市是重塑政府與市場關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，也是淄博市委、市政府適應(yīng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的一項重要舉措，更是深化“放管服”改革的題中之義。經(jīng)過全市上下共同努力，淄博“三最”城市的品牌已經(jīng)叫響，完全可以作為全省優(yōu)化營商環(huán)境推動新舊動能轉(zhuǎn)換的樣本?？偨Y(jié)淄博“三最”城市建設(shè)的經(jīng)驗，我們可以得到以下啟示：

一是優(yōu)化營商環(huán)境打造“三最”城市符合新舊動能轉(zhuǎn)換規(guī)律。新動能具有技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個性化、要素成果分享化等新特征，現(xiàn)有的一些經(jīng)濟領(lǐng)域的制度、政策和管理規(guī)則已難以適應(yīng)新動能蓬勃發(fā)展的需要，甚至在部分領(lǐng)域成為阻礙新動能發(fā)展的束縛因素，迫切需要加快制度創(chuàng)新步伐。從了解情況看，很多新興領(lǐng)域發(fā)展最需要的不是扶持，而是“松綁”，需要在服務(wù)和監(jiān)管兩個方面推進新一輪改革。培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能主要依靠力量是企業(yè)，淄博持續(xù)減少審批事項、提高審批效能目的就是要為企業(yè)“松綁”，注重調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造活力，著力形成生產(chǎn)要素聚集的洼地效應(yīng)，讓更多的市場主體流向淄博。

二是優(yōu)化營商環(huán)境打造“三最”城市符合發(fā)展新動能趨勢的要求。面對新舊動能轉(zhuǎn)換課題，許多地區(qū)紛紛圍繞培育壯大新動能制定方案意見。主要做法就是兩條：一方面是明確新幽芊⒄怪氐悖推動相關(guān)領(lǐng)域加快突破；另一方面就是著力營造有利于新動能發(fā)展的制度環(huán)境，而且第二方面的措施越來越多。因為面對新舊動能轉(zhuǎn)換初期，誰能通過制度創(chuàng)新來適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，誰就能適應(yīng)的好，誰就能贏得主動。也就是我們常說的，生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需要。通過“放管服”改革，通過優(yōu)化營商環(huán)境，增強發(fā)展新動能的內(nèi)生動力，提高勞動生產(chǎn)率和要素生產(chǎn)率，釋放新動能的發(fā)展空間，促進舊動能的改造提升。淄博在“三最”城市建設(shè)中，進一步借助制度性的結(jié)構(gòu)性的減稅降費，在審批時限上進一步壓縮，審批上更加方便，時間上更加便利，也就能有效降低企業(yè)制度易成本。

三是優(yōu)化營商環(huán)境打造“三最”城市是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。過去審批式、選擇式的產(chǎn)業(yè)管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)新動能培育發(fā)展的需要，迫切需要進行調(diào)整，要按照讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)邁向中高端、培育壯大新動能、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換等目標，加快推進管理方式、理念、目標等的全方位轉(zhuǎn)型。“三最”城市建設(shè)突出變被動服務(wù)為主動服務(wù)理念，大幅減少事前行政審批、健全事中事后監(jiān)管，變管理為服務(wù)，進一步提升行政審批、法規(guī)調(diào)整、標準規(guī)范等方面政府服務(wù)的科學性、靈活性和針對性，為新動能的培育壯大、傳統(tǒng)動能改造提升提供更加便捷高效的政府服務(wù)。

三、有關(guān)建議

（一）盡快實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大數(shù)據(jù)資源庫共享共用

目前，在公共數(shù)據(jù)共享方面，各部門電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條塊割裂，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不暢，業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏協(xié)同，數(shù)據(jù)開發(fā)利用滯后，難以有效共享，特別是電子文件、電子證照、電子簽名、電子檔案在中的法律效力不明確，嚴重制約了網(wǎng)上辦事的深度和廣度。目前，浙江、江蘇在推進省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方面，依托阿里巴巴技術(shù)支持，在推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)方面取得不錯效果。浙江省出臺全國首個省級公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法，在法律層面進一步規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建議國家、省出臺大數(shù)據(jù)相關(guān)管理辦法，破解上述難題，充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，推進整合各部門系統(tǒng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進一步實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，切實降低制度易成本。

（二）推進新動能領(lǐng)域權(quán)責下移

中央對“放管服”改革提出要求，要圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權(quán)力度，“全鏈條”取消或下放。要結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗等工作，將新動能領(lǐng)域的權(quán)責同步下移，支持有條件的地方先行先試，積極探索改革的試錯容錯機制。建議以新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)為契機，將一些由國家、省實施的權(quán)限下放到先行區(qū)，給先行區(qū)更大的市場主體準入空間。在經(jīng)濟建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等以及其他新動能領(lǐng)域爭取國家、省更大放權(quán)力度，在項目立項、土地使用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域享受更多的省級審批權(quán)限，激發(fā)新動能領(lǐng)域市場主體活力。

對營商環(huán)境的建議范文第4篇

經(jīng)銷商周老板最初從做建材五金起家由于五金產(chǎn)品自身的特性，他做大做強的理想一直沒能實現(xiàn)。周老板并沒有氣餒，他相信只要找到合適的投資初會，就一定能夠成功。

周老板的困惑

2003年年初，經(jīng)朋友介紹，周老板結(jié)識了奧博陶瓷的馬總。一番推杯換盞之后馬總將奧博陶瓷九江地區(qū)的權(quán)交給了周老板。

經(jīng)過幾年的辛苦打拼，周老板不僅成了九江地區(qū)的霸主，更因其出色的經(jīng)營業(yè)績成了奧博陶瓷江西省總。

2006年年初，馬老板告訴周老板奧博陶瓷的競爭對手新雨陶瓷在南昌開了一家營業(yè)面積800平方米的專賣店對奧博陶瓷的沖擊很大，他建議馬老板把小店換成大店。

接受馬老板的建議后周老板在當?shù)匾患医ú氖袌龅臇|北角物色了一大塊地，雖然位置是稍微差了點。但是周老板決心將這家店打造成南昌最豪華、最大的陶瓷專賣店。他相信，憑借自己市場運作的能力一定能在短期內(nèi)把專賣店經(jīng)營得風生水起。

拿下地以后，周老板按照奧博陶瓷設(shè)計部和市場部的最高標準進行設(shè)計和裝修。兩個月的緊張籌備后，堪稱南昌市最豪華、最大的奧博陶瓷營銷中心隆重開業(yè)。然而令周老板意想不到的是經(jīng)歷了開業(yè)促銷短暫的喧鬧后專賣店開始門前冷落車馬稀。這下可急壞了周老板，要知道這家店可是砸進了他多年的積蓄。

是不是宣傳力度不夠，周老板投入大量資金進行宣傳造勢可銷售卻沒有大的起色。為了突破困局，周老板又推出一系列促銷活動，效果仍不理想。

2006年7月，周老板對專賣店上半年的經(jīng)營業(yè)績進行了盤點結(jié)果顯示，雖然店面營業(yè)面積比過去大了，店面裝修也比過去豪華許多，但銷售收入和利潤卻不升反降，這尤其讓周老板感到困惑。

周老板的遭遇在建材行業(yè)中頗具代表性，近年來，很多經(jīng)銷商盲目追求營業(yè)面積和裝修檔次，店營業(yè)面積越來越大，裝修成本越來越高，但銷售收入和利潤卻不見提升。其中的原因何在?

小店到大店，你準備好了嗎

經(jīng)銷商的發(fā)展史從根本上來說就是“傍大款”的過程，一個經(jīng)銷商的發(fā)家史常常是因為跟對廠家的結(jié)果。但隨著市場競爭日趨激烈，廠家對經(jīng)銷商的要求也越來越高，這時候經(jīng)銷商已經(jīng)養(yǎng)成了一些經(jīng)營習慣，他們對于廠家的新要求不是盲目跟隨就是徘徊不前。作出相應(yīng)調(diào)整，這就存在很大的問題，盲目跟隨者的經(jīng)營能力如果不能隨著市場競爭格局的變化進行提升，遲早會被市場淘汰，而徘徊不前者則常常被廠家無情的“拋棄”。

奧博陶瓷在新的競爭環(huán)境下對周老板提出了建大店的要求，周老板在缺乏對自身情況考量的情況下就盲目服從廠家，結(jié)果卻陷入被動。面對來自廠家的壓力，以及整個行業(yè)都熱衷的大店比賽，經(jīng)銷商該何去何從?

經(jīng)銷商首先應(yīng)當審時度勢，通過五個問題對自身能力做一番審視，

一問：目前的經(jīng)營是以坐銷還是行銷為主？經(jīng)銷商只要認真分析一下自身的業(yè)績構(gòu)成，等客上門、關(guān)系營銷和自身營銷各自的業(yè)績貢獻率便可以得出結(jié)論。如果自身營銷的業(yè)績貢獻率在40％以上，具有經(jīng)營大店的潛力和能力，否則最好放棄。

二問：在運作模式上，是夫妻店還是公司化經(jīng)營？如果目前整個經(jīng)營工作的核心工作還是由一家人搞定，那么還屬于夫妻店形式。反之，在整個經(jīng)營活動中有了明確的組織職能，各組織結(jié)構(gòu)下的員工有著明確的崗位職責和分工則為公司化經(jīng)營。

三問：你是否具有人才隊伍建設(shè)意識?大店的經(jīng)營是需要專業(yè)人才的，一個老板是否具有“禮賢下士”、“三顧茅廬“的精神在很大程度上決定了企業(yè)的人才競爭力。

四問：經(jīng)銷商自身的營銷意識如何?是否每周都走訪市場，拜訪終端客戶，與消費者溝通，與員工溝通。真正高效的營銷手段都是在對消費者和市場充分了解的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。小店到大店，對經(jīng)銷商的個人營銷和管理能力提出了更高的要求。

五問：廠家的發(fā)展前景如何7合作廠家的產(chǎn)品線是不是完整，產(chǎn)品的質(zhì)量和管理體系如何?產(chǎn)品的更新速度如何?管理是否規(guī)范?對于市場的變化能否及時推出有針對性的營銷策略等。經(jīng)銷商做大店必須找一家持續(xù)市場競爭力的廠家作為后盾。

2．精打細算，尋找定位

周老板每月算一次賬，但僅僅限于銷量、成本、利潤這些基本指標。他對于各品類產(chǎn)品的貢獻率、店面平效、人效等數(shù)據(jù)并不清楚，這樣的糊涂賬如何管理一個大店呢?做大店首先的算清自己的賬，首先通過PMA(Product MovementAnalysis)商品移動分析表(見表1)得出一些經(jīng)營指標。

從表1中我們很容易得到各品類對于利潤的貢獻度、在整個產(chǎn)品線中的銷售占比，以及品類的利潤貢獻。這樣一來，我們就能區(qū)分哪些產(chǎn)品是沖量產(chǎn)品，哪些產(chǎn)品是利潤產(chǎn)品，可以有針對性地設(shè)置績效考核體系。

除此之外，我們還必須清楚如下幾個公式：

營業(yè)費用率=(營業(yè)費用／營業(yè)額)×100％

凈利額達標率=(稅前實際凈利額／稅前目標凈利額)×1 00％

凈利率=(稅前實際凈利額／營業(yè)額)×100％

毛利率=(毛利額／營業(yè)額)×100％

商品周轉(zhuǎn)率=(期間銷售額／期間平均庫存金額)×100％

商品耗損率=(耗損金額／期間銷售金額)×100％

坪致。營業(yè)頸／賣場面積

人效=營業(yè)額／員工人數(shù)

通過以上公式，我們就能清晰地看出目前的營業(yè)面積是否飽和，如果增大營業(yè)面積將增加多少成本，通過哪些有效的營銷手段可以提升多少銷量以及利潤。

3．用大店思維經(jīng)營大店

市場競爭態(tài)勢瞬息萬變，經(jīng)銷商的成敗不僅取決于營銷水平或管理水平的高低，更取決于其面對市場的應(yīng)變能力。對經(jīng)銷商而言，你可能是經(jīng)營小型店鋪方面得心應(yīng)手的能手，但在店面擴大之后，如果你仍然沿用管理小店的方式來管理大店，其結(jié)果必然難盡如人意。因此，經(jīng)銷商在決定擴大店面之前應(yīng)首先審視自己是否具備經(jīng)營大店的能力。

在店面擴大的情況下，周老板依然用管理小店的方式來管理大店，沒有把主要精力放在提升單店盈利能力上，落入了“店面越來越大，利潤卻越來越少”的怪圈。為此，筆者給周老板提出了以下建議。

掃樓：變坐銷變?yōu)樾袖N，把營銷做到店外。建議周老板將銷售人員分組，輪流派至目標樓盤散發(fā)傳單并擴寬團購渠道，增強專賣店的影響力。

制造人氣在客流量一定的情況下，

營業(yè)面積增大容易讓人感到冷清，所以大店需要采取一些措施來提升店內(nèi)的人氣，營造出熱銷的場面。建議周老板推出一些互動性較強的促銷活動，將消費者吸引到店內(nèi)，提升人氣。

店內(nèi)布置，采用鮮艷、明快的色彩將專賣店進行裝飾。做好終端生動化工作。擺好堆頭，現(xiàn)場POP也要設(shè)置得錯落有致，特價信息要采用限時連環(huán)價格的方式。

大店經(jīng)營，如何避開陷阱收獲玫瑰

大店的玫瑰周圍遍布陷阱，如果不具備大店營銷、管理能力，經(jīng)銷商很難摘得玫瑰，反而很可能落入周圍的陷阱。意識到自身存在的問題后，周老板按照筆者建議，進行了4個方面的改進工作，并取得了初步成功。

1．轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路

周老板通過朋友了解到某國際品牌服裝的專賣店做得很成功，于是輾轉(zhuǎn)與對方取得聯(lián)系，贏得了去觀摩學習的機會。經(jīng)過一周時間的學習，周老板對于整個專賣店的管理體系以及從來沒有認真想過的品類管理、銷售人員管理、信息管理、庫存管理有了系統(tǒng)的認識。

學習歸來，周老板召開了全體員工會議，周老板和大家分享了學習心得，并根據(jù)公司情況提出了有針對性的10大問題并讓員工集體討論，要求每位員工都寫5條～10條的改革建議，一場“思想的革命”就此拉開了序幕。

周老板首先對自己的管理水平和經(jīng)營思路進行了審視，他意識到自己原來只呆在自己辦公室可以說是一名直接開發(fā)客戶的大業(yè)務(wù)員，距離一名合格的管理者還有不小的差距。周老板意識到，通過學習提升自身營銷管理水平已經(jīng)成為當務(wù)之急。周老板一方面向同行業(yè)中的成功者取經(jīng)，另一方面，他聘請一些專家為公司把脈。市場上能夠買到的管理學和營銷學書籍，周老板都會一讀為快。上行下效，一個月之后，周老板驚喜地發(fā)現(xiàn)自己的營銷團隊已經(jīng)把學習變成一種自覺行為，并開始主動探討工作的最佳方法。

2．變坐銷為行銷，放大大店關(guān)注度

周老板一改過去等客上門的習慣，制定了詳細的客戶開發(fā)計劃，每位員工都制訂自己的行動銷售計劃。為了彌補人才短板，周老板還物色了策劃專才，提升公司的整體營銷、管理水平。

周老板還與房地產(chǎn)開發(fā)商合作，在樓盤的銷售單張中夾帶建材超市DM促銷單。設(shè)置“幸福專線”，接待開發(fā)商采購人員到自己的專賣店進行團購，根據(jù)團購的成交額給予開發(fā)商適當?shù)姆迭c，比如5家以內(nèi)聯(lián)合購買可以享受8折優(yōu)惠，6家～10家享受7.5折優(yōu)惠，11家～15家享受7折優(yōu)惠，16家～20家享受6.5折優(yōu)惠，20家以上享受6折優(yōu)惠。

憑借自己多年的積累的資源，周老板還建立室內(nèi)設(shè)計師俱樂部，組織高級設(shè)計師為消費者現(xiàn)場授課，此舉大大提升了專賣店的人氣和銷售額。經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)變之后，周老板店的生意日益紅火起來。

3．主抓基礎(chǔ)管理，鑄團隊基石

看著生意日漸興隆，周老板并沒有因此而放松，他更加積極地投入到學習中。他明白，要想讓專賣店具備可持續(xù)競爭力，就必須通過不斷學習“強身健體”。更重要的是，要把公司的經(jīng)營模式由夫妻店改為公司化運作。

俗話說：小店經(jīng)營靠老板，大店經(jīng)營靠制度。這是因為，當企業(yè)很小的時候，管理者可以事無巨細，什么都自己管，可以管得很好。但當企業(yè)規(guī)模擴張后，管理者就必須建立規(guī)章制度和績效考核體系。

周老板采取自下而上的方式，讓員工參與制訂一些規(guī)章制度，不僅讓員工體會到了主人翁的責任感，建立起來的制度也更具人性化。

在管理架構(gòu)上，周老板將全體員工劃分為“銷售組”和“服務(wù)組”。兩大部門，分別制訂相應(yīng)的流程和制度，然后經(jīng)由全體員工討論，直至全部通過。一個月之后，新的規(guī)章制度基本成形。周老板又根據(jù)規(guī)章制度制訂了員工績效考核體系。

對營商環(huán)境的建議范文第5篇

人大代表：廣汽集團股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪

議案：《關(guān)于降低車輛購置稅率的建議》

關(guān)注點：車輛購置稅阻礙經(jīng)濟型轎車走入老百姓家庭。

建議：對比美、德、法、意、日等汽車工業(yè)發(fā)達國家的相關(guān)情況，可以看到這些國家均不征收車輛購置稅。因此降低車輛購置稅也是借鑒汽車工業(yè)發(fā)達國家的一種做法。

人大代表：上汽集團副總裁上海通用總經(jīng)理陳虹

提案：《合理規(guī)劃，有效實施汽車發(fā)放法規(guī)》

關(guān)注點：節(jié)約能源、環(huán)境保護是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和基本國策。能源安全關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展和國家的安全。節(jié)約能源和合理利用能源對國家的長遠發(fā)展具有深遠和重要的意義。

建議：國家盡快頒布與能源法律相配套的實施細則及相應(yīng)的法律，同時盡快出臺國家關(guān)于節(jié)能、替代燃料能源開發(fā)及排放控制的中長期規(guī)劃，有效實施汽車排放控制法規(guī)。

人大代表：中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁長安汽車集團董事長尹家緒

議案：《關(guān)于大力推進自主技術(shù)的混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的建議》

關(guān)注點：近幾年，在國家“863”計劃的資助下，長安、一汽、奇瑞等自主品牌汽車企業(yè)先后開展了混合動力汽車研究，并取得了豐碩的成果，目前已進入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段。據(jù)了解，長安的混合動力車型將于2008年上市。但是，要真正實現(xiàn)自主混合動力車型的普及，還有許多重大障礙，包括技術(shù)上尚存在一些關(guān)鍵難題、成本太高、零部件配套資源體系不成熟等。

建議：迫切需要國家在政策、資金上再給予自主品牌更大的支持力度，為自主品牌混合動力車型的成功普及再推動一把，使這一先進的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，并成為提升自主品牌核心競爭力的重要武器。

人大代表：東風汽車公司副總經(jīng)理神龍汽車公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東

議案：《明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略》

關(guān)注點：隨著經(jīng)濟穩(wěn)定增長、人民物質(zhì)和文化生活水平的提高，汽車消費增長迅速，汽車能源消耗增長呈現(xiàn)加速趨勢，在總體能源消耗比例中呈上升趨勢。汽車燃料消耗的增加加速了我國石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升，亟待制定能源戰(zhàn)略，出臺具體政策進行引導(dǎo)，確保能源安全，并為我國汽車工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供重要保障。

建議：

1、進一步倡導(dǎo)全民節(jié)能意識。

2、加大對高能耗產(chǎn)業(yè)和消費的整治或限制力度。

3、發(fā)展汽油可替代能源和技術(shù)。

4、加快發(fā)展節(jié)能技術(shù)。人大代表江淮汽車集團董事長左延安

議案：《資源節(jié)約型制造技術(shù)促發(fā)展》

關(guān)注點：把協(xié)調(diào)平衡的原理融入到資源節(jié)約型制造技術(shù)中，充分運用系統(tǒng)思考的理念來豐富和創(chuàng)新資源節(jié)約型制造技術(shù)的內(nèi)容，是汽車企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型制造技術(shù)，建設(shè)和諧企業(yè)的重要手段。

建議：

1、綠色制造，清潔生產(chǎn)。

2、依靠技術(shù)創(chuàng)新，實施科技節(jié)水達標廢水再利用，擴大凈化污水回用；規(guī)范科學管理，推廣新技術(shù)。

3、規(guī)范科學管理，推廣新技術(shù)。政協(xié)委員：一汽集團進出口公司總經(jīng)理李維斗

提案：《加強政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，促使中國汽車健康走出去》

關(guān)注點：中國汽車出口高速增長的同時，也出現(xiàn)了重效應(yīng)輕效益、惡性競爭、售后服務(wù)體系不健全等問題。

建議：

1、堅決落實《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》。

2、從生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)逐步過渡到品牌擁有者授權(quán)出口。

3、加強行業(yè)自律和政府監(jiān)管。人大代表：湖南長豐集團董事長李建新

議案：《關(guān)于修訂和完善(汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策)，鼓勵支持自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)汽車企業(yè)發(fā)展的建議》

關(guān)注點：現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在實施過程中逐漸暴露出一些矛盾與問題：

一、產(chǎn)業(yè)政策對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類汽車規(guī)定為新投資項目，與新建汽車生產(chǎn)企業(yè)一樣實行高標準審核，導(dǎo)致一部分汽車生產(chǎn)企業(yè)在市場中發(fā)現(xiàn)比較好的商機，也有足夠存量資產(chǎn)可以上新的其他類別汽車項目時，卻由于核準的程序繁多而錯失商機。

二、汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的核準制設(shè)置的條件和審批過程中的實際操作辦法矛盾。

建議：對其實施過程中出現(xiàn)的問題進行修訂與完善，對現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)利用自有存量資產(chǎn)，自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品新上其他類別汽車項目的實行備案制，對核準制也增強其標準性和規(guī)范性，修改相應(yīng)標準，使標準在操作中更為科學。

議案：《國家財政預(yù)算應(yīng)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持比例，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家》

關(guān)注點：目前我國財政預(yù)算對科技的投入比例每年都在增加，但財政投入主要在科研院所和學校，而非發(fā)達國家的科研院所、企業(yè)、高校三者共分財政預(yù)算的情況。

建議1、應(yīng)增大國家財政對企業(yè)創(chuàng)新的扶持，首要是擴大財政科技投入總量。

2、在增大科技投入總量的基礎(chǔ)上，要增大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，提高財政預(yù)算中對企業(yè)科技投入的比例，使我國創(chuàng)新體系從以政府為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為核心。

3、利用直接財政科技撥款激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。

全國工商聯(lián)

《關(guān)于修訂的提案》

關(guān)注點：《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實施以來，汽車流通領(lǐng)域?qū)Υ伺u聲此起彼伏，《辦法》有以下弊端：

1、強化了品牌的壟斷地位，使已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)和消費者更加被弱化。

2、《辦法》以品牌授權(quán)的方式由廠家管理汽車流通市場，把社會的汽車市場變成汽車廠家的市場。

3、《辦法》間接強化了4S店經(jīng)營模式，抑制了其他經(jīng)營業(yè)態(tài)。

4、壓抑了經(jīng)銷商和維修、保養(yǎng)企業(yè)的品牌建設(shè)。

5、從進口汽車銷售情況看，《辦法》賦予了總主宰市場的權(quán)力。

6、從目前汽車市場總體情況看，《辦法》實施以來，并沒有對規(guī)范、整頓市場起到作用。

建議：

1、在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該造就自由競爭的市場環(huán)境，而不應(yīng)該強化壟斷。

2、政府要相信企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的事情讓企業(yè)自己去管理，制定政策、法規(guī)時不要強行規(guī)定銷售模式。

3、政府部門頒布政策要使企業(yè)在經(jīng)營活動中降低投資成本、降低經(jīng)營成本、節(jié)約社會資源，建立有利于競爭和多元化發(fā)展的汽車銷售體系。

4、應(yīng)允許品牌經(jīng)銷商在市場內(nèi)自行設(shè)立分支機構(gòu)，廠家不得干預(yù)。汽車品牌經(jīng)銷商只能在工商部門監(jiān)管的汽車市場內(nèi)設(shè)立非分支機構(gòu)的二級經(jīng)銷商，便于規(guī)范管理。

《關(guān)于授權(quán)建立我國汽車零部件營銷流通統(tǒng)計渠道的提案》