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線上交通安全宣傳范文第1篇

一、縣(市、區(qū))道路交通安全組織機構(gòu)、運行機制建立情況和道路交通安全工作組織實施情況

（一）建立政府牽頭、部門聯(lián)動的道路交通安全組織機構(gòu)

評價內(nèi)容：

1．成立由縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．有關(guān)部門職責(zé)明確，責(zé)任落實。

3．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并配備專人負責(zé)道路交通安全工作。

4．落實行政村兼職道路交通安全協(xié)管員。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表1建立道路交通安全組織機構(gòu)分級表（略）

（二）縣(市、區(qū))人民政府對道路交通安全工作的運作機制

評價內(nèi)容：

1．完善縣級道路交通安全工作機制。

2．督促有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)。

3．抓好道路交通安全法律、法規(guī)和政策的落實，認真組織實施道路交通安全工作規(guī)劃。

4．每月召開一次道路交通安全形勢分析聯(lián)席會議，研究解決道路交通安全中的重要問題。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表2道路交通安全工作運作機制分級表（略）

（三）建立縣、鄉(xiāng)兩級道路交通安全工作責(zé)任制

評價內(nèi)容：

1．縣、鄉(xiāng)兩級人民政府制定并實施道路交通安全責(zé)任制。

2．建立道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度，道路交通安全保障體系完善。

3．將道路交通安全納入政府考核內(nèi)容，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。

4．縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道建立道路交通安全管理基礎(chǔ)臺賬。

5．對發(fā)生特大道路交通事故負有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，給予黨紀政紀處分。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表3建立道路交通安全工作責(zé)任制分級表（略）

（四）制定縣(市、區(qū))道路交通安全工作規(guī)劃

評價內(nèi)容：

1．道路交通安全現(xiàn)狀及事故成因、規(guī)律、特點及趨勢分析全面、準確、科學(xué)。

2．道路交通安全管理目標(biāo)明確，預(yù)防和減少道路交通事故的措施有力。

3．道路交通安全工作規(guī)劃內(nèi)容全面，各階段工作任務(wù)明確，重點突出。

4．工作規(guī)劃通過專家評審，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表4制定縣(市、區(qū))道路交通安全工作規(guī)劃分級表（略）

（五）扶持農(nóng)村客運發(fā)展

評價內(nèi)容：

1．制定城鄉(xiāng)公共客運交通發(fā)展計劃。

2．制定扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展的政策和措施。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表5扶持農(nóng)村客運發(fā)展分級表（略）

（六）建立和落實道路交通安全工作報告制度

評價內(nèi)容：

1．縣、鄉(xiāng)兩級人民政府制定年度道路交通安全工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任單位。

2．每年7月10日前向上級人民政府書面報告本地上半年道路交通安全工作情況。

3．每年1月15日前向上級人民政府書面報告本地上一年道路交通安全工作情況。

4．連續(xù)兩年突破道路交通安全年度死亡人數(shù)控制指標(biāo)或超過當(dāng)年死亡人數(shù)控制指標(biāo)30%以上，以及發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，縣(市、區(qū))人民政府在一個月內(nèi)向州(市)人民政府上報檢查報告。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表6建立和落實道路交通安全工作報告制度分級表（略）

二、道路交通安全宣傳教育

（七）縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門組織開展交通安全宣傳教育

評價內(nèi)容：

1．縣(市、區(qū))人民政府制定交通安全宣傳教育計劃，有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)落實。

2．在當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w以及互聯(lián)網(wǎng)上固定設(shè)立交通安全宣傳欄目，并通過發(fā)送手機短信等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，普及交通安全常識，強化道路交通事故警示教育。

3．落實交通安全宣傳經(jīng)費。

4．每年開展不少于2次以上的大型交通安全宣傳教育活動。

5．建立交通安全宣傳教育長效機制。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表7組織開展交通安全宣傳教育分級表（略）

（八）交通安全宣傳進社區(qū)

評價內(nèi)容：

1．以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，街道辦事處、物業(yè)、治安、公安交通管理等部門相關(guān)人員組成交通安全社區(qū)建設(shè)活動機構(gòu)，專（兼）職交通安全員不少于5人。

2．健全交通安全宣傳教育工作制度，明確職責(zé)分工，并將工作制度和工作職責(zé)張榜上墻。

3．在社區(qū)顯要位置設(shè)立4條以上固定宣傳標(biāo)語；交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米，宣傳內(nèi)容每季度更新一次。

4．建立交通安全活動固定場所，有較齊全的交通安全讀物。配合公安交通管理部門，每季度組織社區(qū)居民開展一次宣傳教育活動，并通過播放道路交通事故光盤、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉行文藝表演等多種形式，開展交通安全宣傳教育。

5．組織對外來務(wù)工人員的交通安全知識學(xué)習(xí)。

6．社區(qū)居民道路交通安全法律、法規(guī)知曉率達到90%。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表8交通安全宣傳進社區(qū)分級表（略）

（九）交通安全宣傳進單位

評價內(nèi)容：

1．成立交通安全組織，配備專（兼）職交通安全員，建立道路交通安全防范責(zé)任制度，實行目標(biāo)管理，與本單位工作同計劃、同落實、同檢查、同考核、同評比。

2．建立本單位車輛管理制度和機動車駕駛?cè)私煌ò踩逃嘤?xùn)、考核制度，依法履行對單位工作人員的交通安全教育義務(wù)。

3．在本單位設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語、宣傳櫥窗，宣傳內(nèi)容每季度更新一次。

4．通過播放道路交通事故光盤、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉辦交通安全知識競賽、召開座談會等多種形式開展交通安全宣傳教育活動，每季度不少于一次。

5．本單位所屬人員道路交通安全法律、法規(guī)受教育率達到95%，駕駛?cè)耸芙逃蔬_到98%。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表9交通安全宣傳進單位分級表（略）

（十）交通安全宣傳進學(xué)校

評價內(nèi)容：

1．將交通安全教育納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，將中小學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入學(xué)生成績綜合評定范圍。

2．長期設(shè)置交通安全宣傳櫥窗，定期更新宣傳內(nèi)容。

3．針對學(xué)生特點，通過播放道路交通事故光盤、開設(shè)交通安全法制課、舉辦交通安全知識競賽和演講、舉行文藝表演等多種形式開展宣傳教育活動，每學(xué)期不少于一次。

4．幼兒園要利用幼兒交通安全讀物、掛圖、招貼畫等，做好對學(xué)齡前兒童的交通安全宣傳教育。

5．大中小學(xué)生道路交通安全法律、法規(guī)受教育率達到98%。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表10交通安全宣傳進學(xué)校分級表（略）

（十一）交通安全宣傳進農(nóng)村

評價內(nèi)容：

1．交通安全宣傳教育工作制度健全、任務(wù)明確、責(zé)任落實。

2．公路沿線的每個村寨有2塊以上交通安全標(biāo)牌、板（墻）報，有2條以上永久通安全宣傳標(biāo)語；公路沿線以外的每個村寨有1塊以上交通安全標(biāo)牌、板（墻）報，有1條以上永久通安全宣傳標(biāo)語；村莊周邊公路兩側(cè)適當(dāng)位置刷寫交通安全宣傳標(biāo)語和警句。

3．結(jié)合農(nóng)村特點，充分運用農(nóng)村現(xiàn)有資源，采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，每季度組織村民開展一次交通安全宣傳教育活動。

4．農(nóng)村群眾道路交通安全法律、法規(guī)受教育率達到85%。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表11交通安全宣傳進農(nóng)村分級表（略）

（十二）交通安全宣傳進家庭

評價內(nèi)容：

1．運用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開設(shè)固定專欄，制作專題節(jié)目，曝光典型事例，廣泛深入開展交通安全宣傳進家庭活動。

2．每年對每個家庭發(fā)放交通安全宣傳材料數(shù)量不少于2份。

3．道路交通安全法律、法規(guī)及安全常識進家庭面城市達到90%以上，農(nóng)村達到80%以上。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表12交通安全宣傳進家庭分級表（略）

（十三）執(zhí)法部門開展交通安全宣傳工作

評價內(nèi)容：

1．定期將行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故案例匯集成交通安全宣傳材料，提供給當(dāng)?shù)攸h委、政府、學(xué)校及相關(guān)單位。

2．在車管所（站）和駕駛?cè)丝荚噲觯ㄕ荆堎N、懸掛宣傳掛圖，播放宣傳教育片。

3．在交通違法處理、事故處理等窗口張貼、宣傳掛圖，播放宣傳教育片。

4．在有條件的交警執(zhí)勤崗（點）、交通安全服務(wù)檢查點，張貼、懸掛宣傳掛圖或發(fā)放宣傳材料。

5．將道路交通安全法律、法規(guī)作為全民普法教育的重要內(nèi)容，列入普法教育計劃。

6．及時報道發(fā)生的重特大道路交通事故及相關(guān)責(zé)任追究情況，對事故多發(fā)、道路交通違法行為突出的客貨運企業(yè)進行曝光。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表13執(zhí)法部門開展交通安全宣傳分級表（略）

（十四）交通參與者守法率

評價內(nèi)容：交通參與者遵章守法程度。

單位：%

指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

表14交通參與者守法率分級表（略）

三、道路通行管理和執(zhí)法

（十五）縣、鄉(xiāng)道路管控能力

評價內(nèi)容：

1．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配備專（兼）職交通安全協(xié)管員，建立駕駛?cè)撕蛙囕v管理臺賬，協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序，宣傳交通法律、法規(guī)，對農(nóng)村“五小”車輛及其駕駛?cè)肆泄苈蔬_到80%以上，農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)較為完善。

2．強化對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理各項措施，建立農(nóng)村道路交通安全管理勤務(wù)制度，在趕集天、民俗活動以及重要節(jié)假日期間等車流、人流集中的時段，組織公安派出所、公安交警中隊、運政管理所、農(nóng)機監(jiān)理站等人員加強對車輛違法行為的查糾和處罰，低速貨車和拖拉機違法載人、酒后駕車、無證駕駛的交通違法行為明顯減少。

3．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每年與各行政村簽訂道路交通安全責(zé)任書，各行政村與本村駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書。

4．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所、公安交警中隊、農(nóng)機監(jiān)理站對低速貨車、拖拉機實施“戶籍化”管理制度。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表15縣、鄉(xiāng)道路管控能力分級表（略）

（十六）公路重點交通違法行為發(fā)生率

評價內(nèi)容：

1．無牌無證率。

2．機動車輛超速率。

3．客運車輛超員率。

4．貨車和拖拉機違法載人率。

5．摩托車駕乘人員不戴頭盔率。

單位：%

指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

表16公路重點交通違法行為發(fā)生率分級表（略）

（十七）重點路段管控能力

評價內(nèi)容：在道路交通事故多發(fā)路段和交通擁堵路段設(shè)置執(zhí)勤點，嚴格查糾交通違法行為。

單位：%

指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

表17重點路段管控能力分級表（略）

（十八）貨車超限超載治理能力

評價內(nèi)容：

1．經(jīng)省人民政府批準設(shè)置治超站點，嚴格查處超限超載車輛。

2．治超站點交通組織科學(xué)，無嚴重交通堵塞現(xiàn)象。

3．公安民警進駐治超站點，各司其職，合作密切。

4．治超經(jīng)費得到保障和落實。

5．對超載貨車駕駛?cè)藢嵭袊栏裼浄帧?/p>

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表18貨車超限超載治理能力分級表（略）

（十九）道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治

評價內(nèi)容：

1．交通部門按規(guī)定受理、審核危險化學(xué)品運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的準入資格。

2．對運輸危險化學(xué)品槽罐等容器的檢驗率達到100%。

3．公安部門對危險化學(xué)品道路運輸通行的審批率達到100%。

4．公安部門加強對危險化學(xué)品貨物運輸車輛的監(jiān)督檢查，嚴格查處超載危險化學(xué)品車輛。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表19道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治分級表（略）

（二十）城區(qū)重點交通違法行為綜合情況

評價內(nèi)容：酒后駕車、機動車不按標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定通行、駕乘兩輪摩托車不帶頭盔、非機動車和行人不遵守信號燈、不按標(biāo)志標(biāo)線通行等重點交通違法行為所占比例情況。

單位：%

指標(biāo)類型：調(diào)查指標(biāo)

表20城區(qū)重點交通違法行為綜合情況分級表（略）

（二十一）城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)備安裝情況

評價內(nèi)容：

1．重點路口安裝闖紅燈監(jiān)視設(shè)備。

2．重點路口和道路交通事故多發(fā)路段安裝測速設(shè)備。

3．測速設(shè)備安裝路段上設(shè)置測速提示標(biāo)志。

4．安裝闖禁行監(jiān)視設(shè)備等交通監(jiān)控設(shè)備。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表21城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)備安裝情況分級表（略）

（二十二）城區(qū)路網(wǎng)交通流組織情況

評價內(nèi)容：

1．制定城區(qū)路網(wǎng)交通流組織方案。

2．路網(wǎng)交通流量分布均衡。

3．建立靜態(tài)交通管理制度和機制，停車場站建設(shè)和管理到位。

4．統(tǒng)一道路占用和挖掘的審批工作。

5．非法占道得到清理。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表22城區(qū)路網(wǎng)交通流組織分級表（略）

（二十三）交通信息渠道

評價內(nèi)容：

1．利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體定時交通信息。

2．利用可變情報板，實時動態(tài)交通信息。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表23交通信息渠道分級表（略）

（二十四）道路交通事故緊急救援

評價內(nèi)容：

1．建立道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，對道路交通事故傷員救治實行“綠色通道”。

2．建立危重傷員醫(yī)療專家應(yīng)急救援預(yù)案。

3．建立道路交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表24道路交通事故緊急救援分級表（略）

四、車輛、駕駛?cè)?、運輸企業(yè)的安全管理

（二十五）完善機動車駕駛?cè)诉`法記分制度

評價內(nèi)容：

1．對機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為給予處罰的同時，進行記分管理。

2．對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達到100%。

3．不參加教育考試的，駕駛證停止使用公告率達到100%。

4．將所有違法記分的信息（含異地違法、肇事駕駛?cè)说挠浄中畔ⅲ⒖荚囆畔浫霗C動車駕駛證計算機管理系統(tǒng)。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表25完善機動車駕駛?cè)诉`法記分制度分級表（略）

（二十六）對運輸企業(yè)的監(jiān)督管理

評價內(nèi)容：

1．按規(guī)定受理、審核運輸企業(yè)市場準入申請，嚴格運輸企業(yè)準入資格管理。

2．按規(guī)定受理、審核運輸企業(yè)駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員資格。

3．建立健全汽車客運站的安全監(jiān)督制度。

4．建立健全運輸企業(yè)安全管理制度。

5．督促客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。

6．依法查處6個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起死亡3人以上負主要及以上責(zé)任道路交通事故的運輸企業(yè)。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表26對運輸企業(yè)的監(jiān)督管理分級表（略）

（二十七）對運輸企業(yè)駕駛?cè)撕蜖I運車輛管理

評價內(nèi)容：

1．運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，安全生產(chǎn)各項措施落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個從業(yè)人員，駕駛?cè)私煌ㄟ`法、肇事和不良嗜好檔案齊全完備。

2．運輸企業(yè)營運車輛定期檢驗率達到100%，并保持車輛技術(shù)狀況完好。

3．運輸企業(yè)對營運載客汽車、重型載貨汽車、危險化學(xué)品運輸車輛全部安裝并有效使用行駛記錄儀或GPS車載終端。

4．對一個記分周期內(nèi)記滿12分、一年內(nèi)累計2次超員20%或1次超員50%以上的客運車輛，運輸企業(yè)視情節(jié)嚴重情況對駕駛?cè)嘶蜍囍鬟M行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表27對運輸企業(yè)駕駛?cè)撕蜖I運車輛管理分級表（略）

（二十八）對客運班線夜間通行管理

評價內(nèi)容：客運企業(yè)制定并落實夜間通行管理規(guī)定，無在夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路的客運班線。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表28客運班線夜間通行管理分級表（略）

（二十九）對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管

評價內(nèi)容：

1．建立校車和學(xué)校、幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫?，對校車實行“戶籍化”管理，對校車行駛路線等信息逐一登記造冊，建立校車駕駛?cè)斯芾頂?shù)據(jù)庫，定期通報校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為。

2．建立學(xué)校、幼兒園聘用駕駛?cè)讼蚬步煌ü芾聿块T備案制度，完善校車和承租車輛及駕駛?cè)说墓芾碇贫取?/p>

3．建立校車許可制度，統(tǒng)一校車外觀標(biāo)識，規(guī)范車內(nèi)安全防護設(shè)施。

4．校車和承租車輛依法登記注冊，定期檢驗，車況保持完好。

5．校車和承租車輛無超員現(xiàn)象。

6．沒有將無牌無證車輛、低速貨車、三輪汽車作為校車的現(xiàn)象。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表29對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管分級表（略）

（三十）交通管理信息共享情況

評價內(nèi)容：

1．公安部門及時將車輛、駕駛?cè)思敖煌ㄟ`法、道路交通事故信息通報有關(guān)部門。

2．農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。

3．公安部門及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、安全監(jiān)管部門。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表30交通管理信息共享情況分級表（略）

五、道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（三十一）加強公路危險路段排查整治

評價內(nèi)容：

1．縣(市、區(qū))人民政府每年組織一次公路危險路段排查，列出事故隱患，向社會公布，掛牌整改。

2．每年的公路危險路段整治率達到60%以上。

3．國省道干線上的主要交叉路口、學(xué)校周邊標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置率達到90%以上。

4．各縣(市、區(qū))每年在公路危險路段安裝1000米以上的波形防護欄（墻、墩），設(shè)置20塊以上永久通安全警示標(biāo)志牌。

5．以國道、省道和主干公路為重點，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準和養(yǎng)護要求，規(guī)范設(shè)置公路路口，關(guān)閉不合理開口，清除不符合公路建設(shè)標(biāo)準的路口建筑物以及影響行車安全視距的障礙物，在道路的交叉口、急彎路段設(shè)置減速設(shè)施。

6．通過道路交通事故主要數(shù)據(jù)，全面、準確地評價公路危險路段整治效果。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表31加強公路危險路段排查整治分級表（略）

（三十二）城區(qū)道路交通標(biāo)志設(shè)置情況

評價內(nèi)容：行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)主干道、次干道上（雙向）平均每公里合理設(shè)置交通標(biāo)志的數(shù)量。

單位：塊/公里

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表32城市道路交通標(biāo)志設(shè)置情況分級表（略）

（三十三）城區(qū)路口燈控設(shè)置率

評價內(nèi)容：建成區(qū)內(nèi)信號燈控交叉口數(shù)量占應(yīng)設(shè)信號燈的交叉路口總數(shù)的比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表33城區(qū)路口燈控設(shè)置率分級表（略）

（三十四）城區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置情況

評價內(nèi)容：

1．交通隔離設(shè)施設(shè)置規(guī)范、合理。

2．行人過街設(shè)施設(shè)置科學(xué)、合理，滿足實際需求。

3．學(xué)校周邊過街設(shè)施、護欄等交通安全設(shè)施及相關(guān)的交通標(biāo)志設(shè)置率為100%。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表34城區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置情況分級表（略）

六、道路交通安全狀況

（三十五）道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析情況

評價內(nèi)容：

1．對行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故如實統(tǒng)計、歸檔匯總，并及時上報。

2．每季度分析行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故，特別是交通死亡事故情況，研究事故發(fā)生的規(guī)律，并形成分析報告。

3．每季度向社會道路交通事故分析情況，并向有關(guān)部門通報，提出工作意見和建議。

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表35道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析情況分級表（略）

（三十六）發(fā)生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情況

評價內(nèi)容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次數(shù)。

單位：次

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表36發(fā)生一次死亡3人—4人特大道路交通事故

情況分級表（略）

（三十七）發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故情況

評價內(nèi)容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次數(shù)。

單位：次

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情況分級表（略）

（三十八）無證駕車死亡事故下降比例

評價內(nèi)容：無證駕車死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表38無證駕車死亡事故次數(shù)下降比例分級表（略）

（三十九）涉及無牌無證機動車的死亡事故下降比例

評價內(nèi)容：涉及無牌無證機動車的死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表39涉及無牌無證機動車的死亡事故次數(shù)下降

比例分級表（略）

（四十）涉及摩托車的死亡事故下降比例

評價內(nèi)容：涉及摩托車的死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表40涉及摩托車的死亡事故次數(shù)下降比例分級表（略）

（四十一）涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故下降比例

評價內(nèi)容：涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表41涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數(shù)

下降比例分級表（略）

（四十二）超速行駛死亡事故下降比例

評價內(nèi)容：超速行駛死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表42超速行駛死亡事故次數(shù)下降比例分級表（略）

（四十三）酒后駕車死亡事故下降比例

評價內(nèi)容：酒后駕車死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表43酒后駕車死亡事故次數(shù)下降比例分級表（略）

（四十四）低駕齡駕駛?cè)耸鹿事?/p>

評價內(nèi)容：本行政區(qū)域3年以內(nèi)駕齡的機動車駕駛?cè)苏厥略斐傻乃劳鋈藬?shù)占道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)的比例。

單位：%

指標(biāo)類型：核查指標(biāo)

表44低駕齡駕駛?cè)耸鹿事史旨壉恚裕?/p>

（四十五）道路交通事故逃逸案破案率

評價內(nèi)容：行政區(qū)域內(nèi)偵破的致人傷亡或造成嚴重財產(chǎn)損失的交通肇事逃逸案件數(shù)占道路交通事故肇事逃逸案件總數(shù)的比例。

單位：%

線上交通安全宣傳范文第2篇

關(guān)鍵詞：管理人員 提前 審查 監(jiān)督管理 安全核查

根據(jù)2011年3月1日起施行的《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》（簡稱5號令），水上水下活動系指公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內(nèi)河通航水域或者岸線上和國家管轄海域從事勘探、采掘、爆破；構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；架設(shè)橋梁、索道；鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；舉行大型群眾性活動、體育比賽；打撈沉船、沉物；在國家管轄海域內(nèi)進行調(diào)查、測量、過駁、大型設(shè)施和移動式平臺拖帶、捕撈、養(yǎng)殖、科學(xué)試驗等水上水下施工活動以及在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)進行的其他有礙航行安全的活動；在內(nèi)河通航水域進行的氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查，航道日常養(yǎng)護、大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。水上水下活動對于通航安全影響較大，也是造成水上交通事故的誘因之一。海事管理機構(gòu)對于水上水下活動監(jiān)管主要目的是保障通航安全，保護通航資源，促進水運經(jīng)濟發(fā)展。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，水運行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，特別是隨著船舶的日益大型化，航道、碼頭的改擴建，跨江、跨海橋梁的建設(shè)，海事部門的監(jiān)管任務(wù)越來越繁重，要求也越來越高，如何進一步加強水上水下活動海事監(jiān)管工作是一個值得思考的問題。

1.強化水上水下活動通航安全管理人員的管理工作

水上水下活動通航安全管理人員（簡稱水工管理人員）系指具體負責(zé)水上水下活動通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查審查，水上水下活動審核審批工作的管理人員。水上水下活動涉及到碼頭、攔跨河建筑物的建設(shè)，航道開挖疏浚，沉船沉物打撈，大型設(shè)施拖帶等方方面面。特別是“5號令”實施以后，進一步從源頭上為水上水下活動的開展和水上交通安全設(shè)置了一道安全閘門，也對水上水下活動通航安全管理人員提出了更高的要求。對于一個水工管理人員，從可研報告審查到通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查的審查，以及《水上水上活動許可證》的發(fā)放，都會從頭到尾參與甚至起到主導(dǎo)作用，這就需要水工管理人員具備有較為扎實的碼頭、橋梁等水工建筑物的基礎(chǔ)知識以及設(shè)計、施工圖紙審查的能力，熟知相應(yīng)的建設(shè)流程，具備船舶航行安全、操縱的相關(guān)知識，熟悉整個轄區(qū)的通航環(huán)境情況及相應(yīng)港口的規(guī)劃情況。在審查通航安全維護方案時，需詳細了解該活動的施工組織方案，同樣以碼頭的建設(shè)為例，如是重力式碼頭的建設(shè)，則需首要知道什么是重力式碼頭以及其的施工過程，同時還要充分了解重力式碼頭構(gòu)筑物的預(yù)制、拖運、安裝、整體連接、墻后處理、上部結(jié)構(gòu)安裝可能對通航安全產(chǎn)生的影響，只有充分了解此情況，才能很好的審查施工單位的維護方案是否切合實際，才能有針對性的制定海事管理機構(gòu)的通航安全監(jiān)管方案。同時，一名水工管理人員會經(jīng)常參與相關(guān)單位組織的各種審查會，其會上所發(fā)表所陳述的意見往往會直接影響水工工程下一步的走向，也直接代表著整個海事系統(tǒng)的形象和水平。因此不難看出，要成為一名合格稱職的水工管理人員，其所應(yīng)具備的知識不是單方面的，也不是一蹴而就的，必須具有長期的工作經(jīng)驗，具備有較為全面的知識，有相對較強的語言組織和表達能力，這也是我們因人適崗所應(yīng)思考的問題。

2.重視并積極參與水上水下活動的前期工作

項目前期工作是指建設(shè)項目從謀劃確定到開工建設(shè)之前所進行的全部工作，它包括：項目建議書，可行性研究報告，方案設(shè)計，環(huán)保計劃，職工健康計劃，人員和機構(gòu)組織形式，資金使用規(guī)劃等，是整個項目建設(shè)程序中一個非常重要的階段，也是一項復(fù)雜的有機的系統(tǒng)工作，涉及發(fā)改委、建設(shè)（規(guī)劃）局、國土局、環(huán)保、水利、林業(yè)、安監(jiān)、消防等行政職能部門，以及可研、規(guī)劃、環(huán)保、水保、安評等相關(guān)資質(zhì)咨詢設(shè)計單位，同時還需要各行業(yè)專家的參與。

提前介入并做好建設(shè)項目前期工作是建設(shè)項目順利實施的基礎(chǔ)，是確保建設(shè)項目符合相關(guān)規(guī)范、安全要求、工程質(zhì)量、投資控制和按期完成的重要前提條件。在開發(fā)建設(shè)工作的早期，通過早期介入活動，將長期積累的管理知識與經(jīng)驗應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計，并且在建設(shè)施工期間同步跟進配合，協(xié)助建設(shè)單位及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)中存在的問題，不僅能從源頭上堵住漏洞，避免或減少上述階段問題的發(fā)生，減少不必要的損失，使建設(shè)得以順利進行，而且可以在建設(shè)初期把不利于安全的因素盡可能消除或減少，使項目建成使用后，各項工作順利開展，安全得到有效保障。

“5號令”確立了海事管理機構(gòu)要“提前介入、主動作為，保護通航資源，維護通航安全”的理念，從規(guī)章的角度要求海事部門要對水工項目做好提前介入工作。對于水工項目的提前介入，可以從可行性研究階段開始。筆者認為要做好提前介入工作，應(yīng)做好如下工作：一是建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一的意見建議。當(dāng)獲悉相關(guān)的水工項目進行規(guī)劃建設(shè)時，海事管理機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)成立相應(yīng)的機構(gòu)進行研究應(yīng)對，發(fā)揮通航、危防、船舶等內(nèi)設(shè)部門各自的優(yōu)勢，提出相應(yīng)的意見建議并形成統(tǒng)一的意見發(fā)送建設(shè)單位或在參與相關(guān)會議時將該意見提出，讓建設(shè)單位參考完善規(guī)劃方案。二是積極介入勘察設(shè)計工作。按照發(fā)展規(guī)劃和項目要求，配合設(shè)計單位摸清通航環(huán)境，分析影響通航環(huán)境的因素并提出處理措施。三是認真配合做好初步設(shè)計審查工作。海事管理機構(gòu)要重點審查工程施工單位制定的安全防范措施，主要著重于施工人員、施工機械、工程進度等工程自身安全方面的管理，對施工區(qū)域內(nèi)的水上交通安全維護和水工作業(yè)方面的安全防范重視情況以及維護資金是否落實等。四是要提前介入工程施工方案的研討和制定。對工程施工方案進行安全評估，確保建設(shè)、施工單位有針對性地提出科學(xué)、合理、可行的保證通航安全的維護方案，從源頭上消除安全隱患。

提前介入水工項目的前期工作，不但可以及時優(yōu)化施工設(shè)計方案，還可以融洽施工進度和安全施工之間的關(guān)系。海事管理機構(gòu)提前介入和主動參與工程的設(shè)計、施工階段，在確保施工安全和施工進度的前提下，從保護施工區(qū)域安全暢通的角度出發(fā)，制定出切實可行的水上交通安全監(jiān)管措施，隨時指出出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的安全隱患問題，并進行防范和督促整改，從而能夠保障施工安全、順利，提高工程效率。

3.認真做好通航安全影響論證和通航安全評估報告審查工作

“5號令”明確規(guī)定：按照國家規(guī)定需要立項的對通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程，在工程立項前應(yīng)當(dāng)組織通航安全影響論證審查，論證審查意見作為工程立項審批的條件?！吨腥A人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》對通航安全影響論證和通航安全評估的重要性也進行了綜合的闡述：通航安全影響論證是開展涉水工程建設(shè)前期工作的重要階段，是降低因涉水工程建設(shè)影響通航安全的重要措施，是涉水工程獲得立項審批的必備條件。通航安全評估是水上水下活動開展前的重要工作，是水上水下活動順利開展及通航安全保障的必要環(huán)節(jié)，是水上水下活動通航安全許可的主要依據(jù)之一。

通航安全影響論證和通航安全評估是水上水下活動一個非常重要的環(huán)節(jié)，對其如何進行審查也因此顯得非常重要，筆者認為應(yīng)從三個方面把好審查關(guān)：一是要做好對編制單位的審查關(guān)。在《中華人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》中，對通航安全影響論證和評估報告編制單位的資質(zhì)有著明確的要求，因此我們在建設(shè)單位委托相關(guān)的編制單位開展通航安全影響論證和評估報告編寫之前應(yīng)做好對編制單位的審查工作，主要審查其資質(zhì)是否滿足相關(guān)規(guī)定的要求，是否在海事部門進行了備案，同時還要審查其的技術(shù)水平是否能滿足該工程的相關(guān)要求，因為建設(shè)單位對此往往不甚熟悉，僅會從經(jīng)濟上考慮，哪個單位報價低就找誰，因此就需要海事管理機構(gòu)做好審查工作。筆者在開展水工管理工作中，曾碰到此種情況：在一個內(nèi)河碼頭通航安全影響論證報告的委托編制中，雖然編制單位的資質(zhì)滿足相關(guān)的要求，但由于其缺乏對內(nèi)河碼頭的設(shè)計和管理經(jīng)驗，其編制的報告明顯缺乏深度和廣度，對存在的問題也未能提出很好的建議和意見，雖經(jīng)多次修改，仍無法滿足相關(guān)的要求。由此我們可以看出，選擇合適的編制單位是做好報告編制的前提條件，對于一些雖滿足資質(zhì)要求，但在某些項目上由于技術(shù)、管理上缺乏經(jīng)驗的編制單位，海事管理機構(gòu)要及時告知建設(shè)單位并要求其進行更換，防止因此造成工程建設(shè)的延誤。二是在海事局內(nèi)部做好審查工作。在通航安全影響論證和評估報告提交到海事部門后，我們不但要從格式上審查其是否符合相關(guān)規(guī)定，編制人員的結(jié)構(gòu)組成是否合理，還要從內(nèi)容的深度和廣度上審查其是否滿足要求，審查其對通航環(huán)境的情況、船舶流量情況、管理情況的分析是否符合實際；對內(nèi)河的水位、沿海的潮汐、潮流情況的計算、取值是否正確；對存在的問題是否進行了陳述并提出了合理的意見建議，所提出的通航安全保障措施是否具有針對性并可行。三是組織做好專家審查會。專家審查會是通過邀請不同領(lǐng)域的專家通過會議的形式審查《報告》是否符合要求，是海事部門審查《報告》一個重要的環(huán)節(jié)。在選擇專家時，必須注意專家的搭配，專家人選要充分考慮擬評審的《論證報告》或《評估報告》所涉及到的工程（活動）類別、規(guī)模、復(fù)雜程度及對通航安全或防治船舶污染的影響程度等條件，力求專業(yè)涵蓋全面、確保評審科學(xué)性與公正性。同時要確保所邀請的專家熟悉所評審項目的通航環(huán)境情況及海事部門對論證和評估的相關(guān)要求，避免出現(xiàn)空談、泛談、漫談的情況，必要時，還應(yīng)邀請相關(guān)的單位或企業(yè)等代表參加會議。在評審過程中，海事部門要做好引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用，同時要對邀請的專家進行專業(yè)的評估，為以后再邀請專家時奠定基礎(chǔ)。

4.加強對水上水下活動通航安全維護的監(jiān)督管理工作

水工項目的建設(shè)歷時時間長，參與的船舶、設(shè)備多，使得施工水域通航環(huán)境變得極為復(fù)雜，而施工區(qū)域除了自身會涉及到安全和防污染等工作之外，還會對正常航行的船舶造成極大的影響，也往往是水上交通事故的高發(fā)區(qū)。同時，隨著人民生活水平的不斷提高，各種水上的娛樂活動也不斷增多，這些活動也會對正常的船舶航行造成極大的影響，稍之不甚就會對社會造成極為不利的影響，因此做好水上水下活動通航安全維護的監(jiān)管工作一直是海事管理機構(gòu)的工作重點。

筆者認為應(yīng)從以下幾個方面做好監(jiān)督管理工作：一是要做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章的宣傳工作。建設(shè)、施工單位往往對水上交通安全的法規(guī)知識甚少，甚至不少單位是屬于第一次接觸水工工程，他們對從業(yè)人員、工作人員的教育多是從建設(shè)的流程、建筑安全、設(shè)備使用安全的角度出發(fā)，而從業(yè)人員由于很少接觸水上交通這一塊，對水上交通安全的相關(guān)法律法規(guī)的了解也較為單薄，甚至無從知曉，對船舶的一些知識也較為膚淺。在這種情況下，就必須依靠我們加強對水上交通安全知識的宣傳宣教工作，讓他們知悉相關(guān)的流程及船舶航行的一些知識，明白聘用不合格船舶、在船舶上任意加裝吊機等大型設(shè)備的危害，明白其施工作業(yè)對通航環(huán)境造成的不利影響。只有這樣，才能確保其重視并做好水工作業(yè)的安全管理工作。二是要督促建設(shè)單位落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！?號令”第十八條規(guī)定：涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這從規(guī)章的角度明確了建設(shè)單位、業(yè)主單位需承擔(dān)項目建設(shè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，其必須對項目的安全生產(chǎn)負總體責(zé)任。在一個水工項目建設(shè)中，由于建設(shè)的需要，往往會分為幾個標(biāo)段，同時由二個或多個施工單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，在海事管理機構(gòu)的管理中，如果分別對其進行管理，往往會顧不到，效果也會不明顯，而只要抓住了安全生產(chǎn)主體責(zé)任這條線，通過業(yè)主單位督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作則會起到事半功倍的成效?！?號令”第十七條也規(guī)定：涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)前對參與施工作業(yè)的船舶、浮動設(shè)施明確應(yīng)具備的安全標(biāo)準和條件，在工程招投標(biāo)后督促施工單位落實施工過程中各項安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動設(shè)施及人員和為施工作業(yè)或者活動服務(wù)的所有船舶納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全協(xié)議。因此海事管理機構(gòu)應(yīng)及時介入建設(shè)單位的招投標(biāo)工作，讓其在招投標(biāo)工作中將“5號令”所需的相關(guān)條件納入其中，從源頭遏制施工過程中違章違法行為的發(fā)生。三是督促建設(shè)單位、施工單位落實通航安全評估報告所要求的通航安全維護措施。通航安全評估報告已對建設(shè)項目所要做的通航安全維護措施進行了具體的陳述和要求，同時建設(shè)、施工單位在提交辦理的水上水下活動許可證申請辦理手續(xù)中也提出了相應(yīng)的通航安全維護措施或保障措施，在海事管理機構(gòu)的日常監(jiān)管中，應(yīng)對其所采取的相應(yīng)措施進行重點的監(jiān)管。首先可檢查負責(zé)安全的管理人員是否知悉通航安全評估報告所提及的相關(guān)內(nèi)容；是否考慮到了可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施；是否編制有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。這也是檢查建設(shè)、施工單位是否按照要求落實通航安全維護措施最簡便的方法。其次可檢查通航安全維護和保障措施所要求的設(shè)備、設(shè)施、人員是否到位。例如在碼頭建設(shè)中，往往需要有相應(yīng)的警戒船、通訊設(shè)備并設(shè)置相應(yīng)的警戒站點，這也是最基本的要求，如缺乏此類設(shè)備設(shè)施，其通航安全保障或維護措施顯然是不到位的。在很多情況下，由于建設(shè)或施工單位缺乏相應(yīng)的水工安全知識和水上交通安全維護經(jīng)驗，往往會導(dǎo)致維護保障措施不到位，在這種情況下，應(yīng)要求建設(shè)或施工單位委托有經(jīng)驗的或經(jīng)常從事此類工作的第三方公司或單位開展專門的通航安全保障或維護工作，以確保施工區(qū)域的水上交通安全。

5.把好水上水下活動通航安全核查關(guān)

線上交通安全宣傳范文第3篇

關(guān)鍵詞：鄱陽湖大橋通航風(fēng)險安全監(jiān)管

近年來，隨著水上交通事業(yè)的發(fā)展，跨江、跨海大橋的建設(shè)在我國各地蓬勃興起。隨著通航水域內(nèi)橋梁建設(shè)日漸增多，橋船相碰事故時有發(fā)生，橋梁安全與船舶通航安全問題突出。如何確保大橋水域的通航安全引起了普遍的關(guān)注和重視。

鄱陽湖大橋水域通航風(fēng)險分析

鄱陽湖大橋是江西九景（九江至景德鎮(zhèn)）線上的一座特大斜拉橋，橫跨于江西省九江市湖口縣的鄱陽湖入長江口的湖面上，南側(cè)是鄱陽湖，北側(cè)是長江。為“江西公路第一橋”，全長3799米，橋面寬27.5米。由主橋主孔，主橋副孔，引橋三部分組成。引橋為55孔30米跨徑簡支T梁，橋面連續(xù)，6孔一聯(lián)，共5聯(lián)，主孔為（180+318+130）米子母塔雙索面斜拉橋。

鄱陽湖大橋橋型特殊，船舶進入橋區(qū)時，必須改變原來的習(xí)慣航線，船舶只能由通航孔進出大橋斷面水域。根據(jù)船舶領(lǐng)域理論，對于橋區(qū)或限制水域，當(dāng)船舶以正常速度航行時，其滿域尺寸的平均值在船首尾線方向上一般大型船舶取3-6倍船長，小型船舶取2-3倍船長，橫向一般取1.6倍船長，見圖1。進出大橋斷面的船舶集中于通航孔，通航的船舶噸位受各通航孔的通航等級限制而相對穩(wěn)定，通航孔的尺度及橋區(qū)水域的限速要求均影響船舶自由通行。當(dāng)船舶進入交通量相對較大而又不能或禁止追越的橋區(qū)水域時，由于前后尾隨兩船的航速差別，后船被迫減速尾隨；當(dāng)先后有幾艘船出現(xiàn)此情況時，將造成相對擁擠和延誤，直至駛?cè)腴_闊水域。因此，通航水域中船舶的大小、航速、航行中轉(zhuǎn)向和追越都是通航的安全風(fēng)險因素。

鄱陽湖大橋是過往船舶通往景德鎮(zhèn)、上饒、九江等地的必經(jīng)之路，水域通航密度大。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄱陽湖斷面船舶日均流量最高峰期達千余艘次。噸位大小不一的船舶航速快慢不等，東西航向和南北航向的船舶在橋區(qū)交匯。在不同時期，橋區(qū)及棧橋通航孔通航密度加大，會不均衡地出現(xiàn)多個船舶高峰期，形成局部交通壓力，特別容易導(dǎo)致船舶航行擁擠。因此，該水域的船舶通航安全也是水上交通安全的管理重點。

由于鄱陽湖水域存在“枯水一線、洪水一片”的特點，地勢險要，水流湍急，常年風(fēng)力強勁且風(fēng)向紊亂，通航環(huán)境復(fù)雜。因此，氣象和地理環(huán)境等自然條件的風(fēng)險因素，也影響著該橋區(qū)水域的通航安全。

受利益驅(qū)動，大量浙江、安徽采砂船涌入鄱陽湖，由于這些水上從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)意識，亂采濫挖直接破壞了河勢穩(wěn)定，加劇岸線崩塌，危及提防、橋梁、水下通訊設(shè)施，并妨礙通航安全、水生態(tài)環(huán)境安全。大噸位、深吃水的砂石運輸船舶進入橋區(qū)水域不斷增多的勢頭，嚴重影響了鄱陽湖大橋的安全。此外，洪水沖擊浮標(biāo)以及船舶碰撞航標(biāo)，船標(biāo)移位、航標(biāo)毀壞的情況時有發(fā)生，使航道航標(biāo)維護成本進一步增大。

安全監(jiān)管對策

1、建立橋區(qū)水域通航管理規(guī)則

大橋通航孔影響船舶自由航行，應(yīng)對超高、超大船有限高、限寬的管理。主管機關(guān)應(yīng)建立合理的通航秩序，有必要驗證橋區(qū)限速值的合理性，限制橋區(qū)水域的船舶通行能力，驗證通航孔船舶的通航能力，采取上、下水船舶分道航行，合理規(guī)劃過橋等待錨地等措施，避免過橋擁堵現(xiàn)象的產(chǎn)生，以保證保障過橋高峰時期船舶通暢航行。船舶在橋區(qū)水域航行時，一般應(yīng)采用安全航速、相互間保持足夠安全距離。禁止在水域內(nèi)錨泊、追越、調(diào)頭、橫越、挖砂及其它妨礙船舶正常航行安全的作業(yè)和活動。通過建立橋區(qū)通航管理規(guī)則，可保證船舶的航行安全。

2、完善助航標(biāo)志，配備安全保障設(shè)施

根據(jù)國際航標(biāo)協(xié)會的《可航行水域固定橋梁標(biāo)識的建議》，在通航橋孔設(shè)置橋涵標(biāo)，在橋柱上設(shè)置橋柱燈，在大橋上下游的兩側(cè)航路配布浮標(biāo)，左側(cè)浮標(biāo)的連線與右側(cè)浮標(biāo)的連線標(biāo)示出主航道的左右邊界，分流上下行的船舶。在大橋主通航孔位置，設(shè)置足夠數(shù)量的雷達應(yīng)答器，便于船舶在雨霧天、能見度比較低的情況下找到主通航孔，防止過往船舶碰撞大橋，使事故發(fā)生率大為減少。為保障大橋自身的安全，可以在通航孔和橋墩應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防撞設(shè)施，但不得影響大橋的通航凈寬。地方海事部門應(yīng)加強助航標(biāo)志及設(shè)施的完善和維護，確保標(biāo)志及設(shè)施正常。此外，還應(yīng)對鄱陽湖水情進行分析，及時調(diào)整橋下通航凈空高度、使通過大橋水域的船員可根據(jù)船舶情況自行決定是否通過橋孔。

3、突出現(xiàn)場，嚴控船舶的不法行為

不規(guī)范的船舶采砂、捕撈等行為，都會在橋區(qū)水域造成安全隱患。應(yīng)嚴格做好船舶的安全管理，并落實環(huán)保措施，防止水域污染。嚴禁采砂船在橋區(qū)通航水域內(nèi)進行作業(yè)，并做好相應(yīng)記錄，嚴禁偷拋、漏拋等違規(guī)拋泥行為。航道、海事部門應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)，聯(lián)合開展有針對性的專項整治行動，對湖面及大橋周邊亂捕撈、亂開采的不法行為，予以堅決打擊，從而使亂采濫挖現(xiàn)象得到有效遏制；在日常巡航時，加強對大橋通航水域巡航力度，嚴禁無關(guān)船舶駛?cè)虢絽^(qū)和橋區(qū)水域錨泊，保障大橋及相關(guān)設(shè)施的安全。

4、利用信息設(shè)備加強動態(tài)監(jiān)管

海事部門對鄱陽湖大橋?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)管，可以根據(jù)船舶交通流量，實行船舶動態(tài)報告制度。只有建立完善的船舶動態(tài)報告制度，才能及時搜集船舶信息，迅速、準確地掌握管轄水域內(nèi)的船舶動態(tài)，不僅有助于大橋水域的船舶交通管理，還有助于水上搜尋救助、防止水域環(huán)境污染等。通過使用VTS，AIS，CCTV，VHF（甚高頻）等信息設(shè)備配合海事艇進行現(xiàn)場巡航，加強對大橋水域過往船舶的安全監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)船舶有碰撞大橋危險，船舶駛離航道有擱淺危險，或者船舶駛向危險水域，可向該船發(fā)出警告并提供信息服務(wù)，實施有效的大橋水域交通管理。

5、做好預(yù)案，健全應(yīng)急處置機制

為了保證過往船舶航行安全，地方海事處應(yīng)根據(jù)根據(jù)汛期、惡劣天氣、水域突發(fā)事件等非常時期的情況，研究制定詳細周密的應(yīng)急預(yù)案，平時做好突發(fā)事件的應(yīng)急演練。在非常時期，地方海事部門應(yīng)及時預(yù)警信息，加強實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，加強對鄱陽湖大橋、排水溝、大橋兩側(cè)山體的巡查，檢查大橋水域航道、助航標(biāo)志等有無異常情況，及時調(diào)整橋下通航凈空高度、增設(shè)導(dǎo)航標(biāo)。同時，根據(jù)水情和氣象情況，增派海事艇進行時水上巡查，加大巡航頻率，對過往船只通航安全數(shù)據(jù)，并加強現(xiàn)場監(jiān)管，視情采取相應(yīng)交通管制手段，防止事故發(fā)生。另外，可在水域附近設(shè)置應(yīng)急救援點，以便一旦發(fā)生應(yīng)急事件時救援力量可以及時趕到，進行快速處置。

6、加大宣傳力度，培育安全意識

船員、漁民和水上從業(yè)人員的安全意識直接關(guān)系到鄱陽湖大橋通航水域事故的預(yù)防和控制。海事部門應(yīng)針對該水域的航行安全，通過宣傳、培訓(xùn)教育等各種形式，大力宣傳有關(guān)水運安全的法律法規(guī)和強制性規(guī)范，教育廣大船主、漁民群眾等水上從業(yè)人員安全生產(chǎn)并定期進行知識更新培訓(xùn)，培育從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)水平。利用日常巡航、簽證窗口、船舶安全檢查、政務(wù)信息、預(yù)警信息等時機，積極宣貫橋區(qū)水域的通航安全，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

結(jié)語

想有效解決鄱陽湖大橋水域通航安全這一難題，僅靠海事部門加強現(xiàn)場監(jiān)管遠遠不夠，應(yīng)建立海事、航道和地方政府多位一體的立體水上交通安全保障體系，各責(zé)任方各司其責(zé)，通力合作，形成監(jiān)管合力，才能實現(xiàn)共建“平安水域”的宏偉目標(biāo)。

當(dāng)然，我們也要清晰認識到，各責(zé)任方因其監(jiān)管責(zé)任不同，監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和監(jiān)管效率亦不同，要達到各方協(xié)作的合作無間，不僅需要全社會共同關(guān)注，也需要各方積極落實水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，共同解決水域通航安全的監(jiān)管難題。

參考文獻：

[1]劉明俊，艾萬政，程志友.蘇通大橋橋區(qū)水域船舶通航能力研究[J].船海工程.2006，35（4）：80-82

線上交通安全宣傳范文第4篇

今年寒假，我就和我們班同學(xué)一起去宣傳交通文明，從而切身感受到了馬路上交通的混亂。

現(xiàn)象一.橫穿道路不走人行橫道。

經(jīng)過一上午的觀察，有許多人過馬路不走人行橫道，隨便亂穿，或者在汽車已經(jīng)臨近時急匆匆過馬路，然而這些都是十分危險的舉動。人行橫道是行人享有“先行權(quán)”的安全地帶。在這個地帶，機動車的行駛速度一般都要減慢，駕駛員也比較注意行人的動態(tài)。相反，在沒劃有人行橫道的地方橫過道路，很容易發(fā)生交通事故?！兜缆方煌ò踩ā返诹l規(guī)定：“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認安全后通過?！?/p>

現(xiàn)象二.非機動車闖紅燈

闖紅燈司空見慣，今天我們統(tǒng)計了一下，在1小時內(nèi)有40多輛非機動車闖紅燈?？稍谏钪杏袝r甚至我們自己也難免要闖上一闖。是為了趕時間嗎？不是。是不知道這種規(guī)定嗎？不是。是自己想闖紅燈嗎？也不是。那么，我們?yōu)槭裁匆J紅燈呢？冥冥之中有好多的理由，但細一想，沒有一個是明確的，這是否就牽扯到人的素質(zhì)、人的本性上了呢？

據(jù)了解，2004年5月實施的《道路交通安全法》規(guī)定，非機動車有闖紅燈等行為的，可處警告或者5元以上50元以下罰款。拒絕接受罰款處理的，可以扣留其非機動車。為了簡化程序便于執(zhí)行，我市交管部門還決定，交警可對非機動車、行人和乘車人的交通違法行為，當(dāng)場處理并當(dāng)場代收罰款，取代以往的先扣車，被處理人去銀行交完罰款再取車的做法。 不過，由于一些市民存在“法不責(zé)眾”的僥幸心理，騎車走路違法被交警攔下后，都不肯輕易接受處罰，要么借口沒帶錢，要么把車一扔揚長而去。在一線警力尤其是路口警力非常緊張的情況下，民警往往沒有時間和違法的行人、騎車人理論，只能“抓大放小”，重點保暢。雖然對非機動車闖紅燈等違法行為的教育和處罰一直是交警的正常工作，但由于諸多客觀原因，“難管更難罰”是不爭的事實。我認為我國在某些方面應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，像新加坡這個國家，二十世紀70年代才建立，在短短幾十年的時間，它由一個雜亂不堪的國家變成了世界的花園，這個奇跡就歸功于嚴厲的法律！在新加坡，人們?nèi)粘Ｉ钪械狞c滴小事，一旦違反法律，例如在公共場所吸煙，就會受到重罰。法律用它的懲罰性來維護它的尊嚴！就像我國古代“法家”思想一般，有一句話叫“治亂用重典”，這在某個層面上是會給予我們一些警示。但人的一些行為習(xí)慣，特別是一些固有的生活習(xí)慣，傳承幾十年、甚至上百年，在短期內(nèi)是很難改變的。行人闖紅燈，靠協(xié)管員的勸阻是改變不了的，靠“警告或者五元以上五十元以下的罰款”是改變不了的，更別說現(xiàn)在還沒有幾個行人因闖紅燈而受到處罰！假設(shè)說，某個人闖了紅燈，被罰款500元，甚至1000元，那我想這個效果是不言而喻的！我并不推崇用重典，但是，對于一項規(guī)則、一項制度，我們既然制定了，就要想方設(shè)法去遵守、去維護。道路交通法規(guī)定行人不能闖紅燈，那就應(yīng)當(dāng)做到使人不闖紅燈。如果一個行人因為闖紅燈而受到的處罰遠遠大于他闖紅燈所帶給他的“利益”，那么，他自己就會約束自己，強迫自己接受這種規(guī)定，畢竟這種規(guī)定對他而言是百利而無一害的。這種強制，如果能夠施行十年或者幾十年，就能“強制地”幫助人們養(yǎng)成一個遵守交通規(guī)則的習(xí)慣，到那個時候，遵守交通規(guī)則成為人們一種自覺的行為，不會有人為闖紅燈罰款1000元而說東道西，因為那個時候，這條法律已經(jīng)不稱其為法律了。

現(xiàn)象三.非機動車要避讓轉(zhuǎn)彎車輛

線上交通安全宣傳范文第5篇

一、近三年刑事審判工作基本情況

2004年青州法院共審結(jié)397件，判處犯罪分子537人（包括收監(jiān)執(zhí)行1件1人）；2003年青州法院共審結(jié)289件，判處犯罪分子369人；2002年共審結(jié)261件，判處犯罪分子325人。從數(shù)字看，近年來刑事案件呈不斷上升趨勢，犯罪人數(shù)呈螺旋式上升，特別是2004年增幅較大，同比分別上升了37.4%和45.5%（具體走勢見圖一），應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面的重視。

從適用刑罰上看，2002年判處五年以上有期徒刑的為50人，占犯罪總?cè)藬?shù)15.4%，其中十年以上的20人，占總?cè)藬?shù)的6.2%；判處五年以下的為275人，占犯罪總?cè)藬?shù)的84.6%；2003年判處五年以上有期徒刑的為65人，占犯罪總?cè)藬?shù)17.6%，其中十年以上的22人，占總?cè)藬?shù)的6%；判處五年以下的為304人，占犯罪總?cè)藬?shù)的82.3%；2004年判處五年以上有期徒刑的為74人，占犯罪總?cè)藬?shù)13.7%，其中十年以上的22人，占總?cè)藬?shù)的4.1%；判處五年以下的為463人，占犯罪總?cè)藬?shù)的86.2%.從司法理念上看，近年來刑罰處罰有輕刑化的趨向。從我院的具體情況看，主要是交通肇事犯罪和故意傷害犯罪兩類犯罪所占比例較大，該兩類案件中附帶民事部分經(jīng)過調(diào)解妥善處理后，大都適用了緩刑（詳見圖表二）。

二、刑事案件的特點和趨勢：

1、盜竊、搶劫等傳統(tǒng)犯罪仍居高不下。

統(tǒng)計顯示，盜竊、搶劫等犯罪仍是高發(fā)犯罪。受當(dāng)前社會上一部分人“瀟灑”消費、超前消費等觀念的影響，部分犯罪人產(chǎn)生了強烈的或畸形的物質(zhì)欲望，盲目追求享樂，當(dāng)通過正當(dāng)?shù)那啦荒軡M足其欲望時，往往是通過盜竊、搶劫等不正當(dāng)途徑來獲取。盜竊、搶劫犯罪作為一種最古老的罪行，歷來被刑法視為打擊重點。近幾年來，我市在預(yù)防和打擊上進行了一些行之有效的措施，但這種犯罪仍居高不下，應(yīng)引起高度重視。2004年，青州法院審結(jié)盜竊案件47件79人，搶劫案件47件94人，兩項共計94件173人，占全年審結(jié)案件數(shù)的24%和人數(shù)的33%，同比分別增長了29%和23%.

案件類型圖示如下：

2、故意傷害等侵害公民人身權(quán)利的案件較突出。近幾年，由于各種利益格局調(diào)整加劇，許多矛盾容易激化，特別是基層調(diào)解組織的化解矛盾職能有弱化趨勢，許多年輕人受不良影視及不良社會文化的影響，出現(xiàn)“尚武”傾向。因此，故意傷害案件呈現(xiàn)增多趨勢（見圖四）。2002年審理故意傷害等侵害公民人身權(quán)利案件57件58人，2003年審理60件60人，同比分別增長了5.3%和3.4%，2004年審理99件102人，同比增長了65%和70%.在農(nóng)村，以宅基地、婚姻、鄰里糾紛引發(fā)的居多；在城區(qū)，由于欠款糾紛、車輛事故、同業(yè)競爭、欺行霸市、尋釁滋事等原因引發(fā)的較多。由于矛盾的激化往往使當(dāng)事人產(chǎn)生較大的對立情緒，使此類案件調(diào)解難度加大。大部分暴力犯罪是暴力文化潛移默化的結(jié)果，要對暴力文化進行有力的規(guī)制，防止暴力文化對社會環(huán)境的精神污染，減少人們特別是可塑性較強的青少年的暴力犯意。

3、交通肇事案件增幅較大。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，機動車開始普遍進入家庭，機動車的增多也催生了交通事故的飆升。青州法院2002年審結(jié)交通肇事案件87件87人，2003年審結(jié)交通肇事案件93件93人，同比增長6.8%，2004年審結(jié)交通肇事案件134件134人，占全年審結(jié)案件的33.8%，同比增長36.5%.近三年交通肇事走勢圖見表五：

4、刑事附帶民事案件日趨增加。

附帶民事訴訟案件的增多，使刑事審判的工作量迅速加大。2002年審結(jié)刑事附帶民事案件53件，2003年審結(jié)99件，同比上升86.8%， 2004年審結(jié)147件，同比上升48.5%.這就等于給審判人員增加了同等147起案件的工作量。這類案件主要是故意傷害和交通肇事類。故意傷害案件大多是因為民間糾紛而引發(fā)，發(fā)生在農(nóng)村的傷害案件較多，往往雙方都有過錯，對該類案件的處理，我院本著維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的方針，一般積極進行調(diào)解工作，爭取雙方化解矛盾，減少社會不穩(wěn)定因素，對于積極賠償、雙方化解矛盾的案件判處緩刑的較多，這也是我院適用緩刑案件較多的一個重要原因。2004年我院共調(diào)解結(jié)案135件，涉案標(biāo)的額4148000余元；判決結(jié)案12件，涉案標(biāo)的額752000余元。交通肇事案件具有受害人多，居住地分布廣，傳喚困難，審限緊，且經(jīng)過公安交警、公訴機關(guān)多次調(diào)解不成，處理難度大的特點，我院刑事審判人員在工作中講究調(diào)解藝術(shù)，認真、細致的做當(dāng)事人的工作，92％的刑事附帶民事案件調(diào)解處結(jié)，真正做到了案結(jié)事了，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

5、青少年犯罪呈現(xiàn)新特點。

分析我市的青少年犯罪，主要有犯罪率高，犯罪性質(zhì)日趨嚴重，犯罪類型復(fù)雜性和犯罪動機惡劣性；團伙犯罪突發(fā)；中小學(xué)生流失犯罪不斷增多，犯罪向低齡化發(fā)展；犯罪手段成人化、智能化等特點。從審判結(jié)果來看，全市青少年（指14歲至25歲）犯罪人員為304人，占全部人犯的57%.青少年生理和心理發(fā)育還不成熟，還處于成長階段，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力弱，自控力差，好沖動，心理浮躁。又片面追求享樂、刺激的生活和崇拜個人主義，加上家庭教育的不適當(dāng)，缺乏親情溝通，遂養(yǎng)成了一些不良的習(xí)氣。在一些不法分子的引誘下，很容易走上犯罪道路。特別是農(nóng)村青少年進城犯罪現(xiàn)象較突出，應(yīng)引起重視。

6、新型案件增多，案件審判難度大。

如通過傳銷方式賺錢的宋華榮非法經(jīng)營案，是青州法院受理的第一起傳銷案件。四川省武勝縣中心鎮(zhèn)沙石坎村農(nóng)民宋華榮接受其“美蓮妮”化妝品傳銷組織的上線宋海洋（現(xiàn)在逃）委派，于2004年6月20日帶其發(fā)展的下線彭長林等人到青州市堯王食品廠、北城村租住房屋，以做海鮮生意為名，將四川、重慶等地30余人騙至青州市參加其組織的傳銷“美蓮妮”化妝品的活動。宋華榮共計收取下線上交的上線費12萬元，個人所得1000余元。宋華榮已構(gòu)成非法經(jīng)營罪，我院一審判處其有期徒刑兩年，并處罰金人民幣3000元。由于以前沒有先例，且法律對傳銷的解釋相對粗淺，給該案的審理增加了難度，審判人員積極查找有關(guān)規(guī)定，正確理解適用法律，做出一審判決后被告人未上訴，檢察機關(guān)也未抗訴。因為此案的審理配合了當(dāng)前嚴厲打擊傳銷的大形勢，人民法院報、濰坊日報等主流媒體都發(fā)了消息。

在故意傷害、、搶劫、盜竊等傳統(tǒng)犯罪繼續(xù)上升的同時，表演等新類型犯罪也開始出現(xiàn)。即便是傳統(tǒng)犯罪，其手法也開始向智能化發(fā)展。如犯罪，通過網(wǎng)絡(luò)方式尋找、欺騙女網(wǎng)友然后強迫發(fā)生性關(guān)系和利用封建迷信方式脅迫婦女等情況并存。

三、嚴厲打擊犯罪   建設(shè)平安青州

從資料看，全國犯罪都不同程度地呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。但這與當(dāng)前正在開展的平安青州建設(shè)是不相適應(yīng)的。結(jié)合刑事審判實踐，我們提出以下對策：

一、進一步落實“五有”機制，使盜竊、兩搶等可防性犯罪得以有效預(yù)防。

我市提出的“五有”機制建設(shè)實踐證明是可行的，起到了遏制犯罪的有效作用，但由于種種原因，制度落實不到位，人員配備不到位，資金配套不到位，一定程度上使這一機制沒有起到應(yīng)有的作用。

二、強化社會控制力，減少故意傷害等犯罪。

社會控制力的弱化，是社會轉(zhuǎn)型中犯罪率上升的一個極其重要的原因。因此，要預(yù)防和控制犯罪，必須強化社會控制力。要加強基層政權(quán)建設(shè)，特別是結(jié)合基層司法所收編管理，加強社會治安的“第一道”防線作用，人民法庭要加強對人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

三、多措并舉減少交通事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

交通事故的發(fā)生，給人民群眾的生命和財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失，使多個家庭既陷入感情痛苦危機，又帶來生活困難。但必須承認，交通事故一定程度上可以避免的。公安交警部門要在加強對駕駛證照的考核、頒發(fā)和驗證工作的同時，嚴格交通管理，加強對駕駛?cè)藛T的管理，嚴查嚴罰酒后駕駛、無證駕駛等行為，依法維護交通秩序。道路管理部門要加強路況管理，宣傳部門要加強道路交通安全法的宣傳工作，要將交通安全法規(guī)納入全市普法計劃，多渠道、多形式進行宣傳教育，使全市公民逐步養(yǎng)成自覺遵守道路交通規(guī)則的良好習(xí)慣。

四、切實加強對青少年的教育，有效減少青少年犯罪。

從我院的審判實踐看，發(fā)生在網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場所的青少年犯罪案件居多，職能部門要切實負責(zé)，加強管理。當(dāng)前，發(fā)生在城市出租房屋中的案件呈激增趨勢，令人擔(dān)憂，要由綜治委協(xié)調(diào)公安、工商、城建和房管等部門，研究切實可行的管理方案，加強對出租房屋的管理。要進一步改進法制校長的配備和工作方式、方法，使法制教育有針對性，真正起到作用。

五、要充分發(fā)揮政法機關(guān)的主力軍作用，嚴厲打擊暴力犯罪。

政法機關(guān)是打擊各種犯罪特別是暴力犯罪的主力軍，要加大對政法機關(guān)人員、技術(shù)、資金的投入，同時要加強政法機關(guān)自身的人員素質(zhì)建設(shè)，保證思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，能有效的應(yīng)對犯罪日益增多、更加復(fù)雜的趨勢。

六、全面落實社會治安綜合治理各項措施。

按照社會治安綜合治理“誰主管誰負責(zé)”的原則，抓好各項治安措施的落實。做到任務(wù)到基層責(zé)任到人，堅決落實“一票否決權(quán)”。